Расширенный поиск

Постановление Мэрии г. Магадана от 11.07.2016 № 2054

Постановление Мэрии города Магадана

от 11 июля 2016 г. N 2054

"О внесении изменений в постановление мэрии города Магадана от 14 ноября 2014 года N 4592 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы"

В целях упорядочения работы с муниципальными программами, а так же приведения объемов финансирования программных мероприятий в соответствие с выделенными бюджетными ассигнованиями по муниципальной программе "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы", руководствуясь статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

1. Внести в постановление мэрии города Магадана от 14 ноября 2014 года N 4592 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы" следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления и в пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2018".

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана Малашевского А.В.

И.о. мэра города Магадана В.Ю. Троицкий

Приложение

к постановлению Мэрии города Магадана

от 11 июля 2016 г. N 2054

Муниципальная программа

"Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования

"Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Паспорт муниципальной программы

"Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования

"Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Мэрия города Магадана

заказчик программы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок);

- Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жильё - гражданам России"

- Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 года N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы";

- Постановление Правительства Магаданской области от 05.02.2015 года N 50-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"

Заказчик муниципальной программы

Мэрия города Магадана

Разработчик муниципальной программы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

Исполнители муниципальной программы

- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;

- комитет экономического развития мэрии города Магадана;

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана;

- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;

- управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;

- организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством

Цели и задачи муниципальной программы

Цель - повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.

Задачи Программы:

- развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан";

- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Подпрограммы муниципальной программы

- "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы";

- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015 - 2018 годы";

- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы";

- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3 273 628,036 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 410 565,530 тыс. рублей;

2016 год - 451 909,124 тыс. рублей;

2017 год - 1 618 809,586 тыс. рублей;

2018 год - 792 343,796 тыс. рублей.

Из них:

средства муниципального бюджета - 19 640,622 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 6 294,642 тыс. рублей, из которых:

6 293,642 тыс. рублей - средства департамента САТЭК, 1,000 тыс. рублей - средства управления по учету и распределению жилой площади;

2016 год - 13 345,980 тыс. рублей, из которых:

13 095,980 тыс. рублей - средства департамента САТЭК;

250,000 тыс. рублей- средства департамента ЖКХиКИ.

Иные источники финансирования - 3 253 987,414 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 404 270,888 тыс. рублей;

2016 год - 438 563,144 тыс. рублей;

2017 год - 1 618 809,586 тыс. рублей;

2018 год - 792 343,796 тыс. рублей.

Из них:

Средства федерального бюджета - 196 001,725 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 196 001,725 тыс. рублей.

Средства областного бюджета - 211 669,163 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 208 269,163 тыс. рублей;

2016 год - 3 400,000 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников - 435 163,144 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 435 163,144 тыс. рублей.

Сроки реализации муниципальной программы

2015 - 2018 годы

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы

Ожидаемый конечный результат реализации Программы:

- ввод нового жилья общей площадью 11 301,5 кв. м;

- снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 21 дом;

- обеспечение 180 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья.

Контроль исполнения муниципальной программы

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Жилищная проблема для граждан муниципального образования "Город Магадан" по-прежнему является одной из наиболее острых проблем.

За период с 2007 по 2013 годы было ведено в эксплуатацию 17 многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров (520 квартир), но низкими темпами развивается малоэтажное жилищное строительство. Проблемой остается и наличие ветхого и аварийного жилья. На конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан".

На учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на начало 2014 года состояло более 1300 семей.

Повышение доступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности. Существующая в муниципальном образовании "Город Магадан" коммунальная инфраструктура имеет высокую степень износа - более 65%, в результате чего происходят сверхнормативные потери энергоресурсов в распределительных сетях, перерасход ресурсов. При этом застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства.

Кроме того, темпы жилищного строительства зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

Таким образом, в области обеспечения населения доступным жильем и коммунальными услугами можно выделить следующие основные проблемы:

- низкие темпы жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;

- высокий износ существующей коммунальной инфраструктуры;

- отсутствие земельных участков под строительство, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.

В настоящее время решить перечисленные проблемы только за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" не представляется возможным. Для их эффективного решения потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить посредством настоящей Программы.

В рамках Программы будет реализован комплекс нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:

1. Развитие жилищного строительства.

2. Обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.

3. Совершенствование коммунальной инфраструктуры и ее модернизация.

4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

В результате реализации Программы будут созданы все предпосылки для формирования эффективного рынка жилья, который обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей муниципального образования "Город Магадан".

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Программа реализуется в период 2015 - 2018 годов.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 года N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан". Критерием оценки является достижение установленных муниципальной программой целевых показателей.

Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Методика расчета и значения целевых индикаторов

N
п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Значения индикаторов по годам

2015

2016

2017

2018

Уровень обеспеченности населения жильем

кв. м на чел.

25,7

26,7

27,7

28,7

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

58,29

53,29

48,29

43,29

Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой

94,25

95,25

100,0

Количество граждан переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда

ед.

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Ответственным исполнителем Программы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Исполнители программных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет экономического развития мэрии города Магадана; департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; строительные предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с нормами действующего законодательства.

5. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является департамент САТЭК, который несет ответственность за текущее управление ее реализацией и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программой, координирует деятельность всех исполнителей по реализации программных мероприятий, организует ведение отчетности по исполнению программных мероприятий в соответствии с разделом VI Порядка о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328.

Программа исполняется на основании механизмов реализации мероприятий 4 подпрограмм, входящих в ее состав:

- "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы";

- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015 - 2018 годы";

- "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы".

При этом ответственные исполнители вышеуказанных подпрограмм:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограмм;

- представляют информацию, необходимую для подготовки отчетов по реализации программы.

- направляют в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области и федеральных целевых программ.

Отдельное мероприятие, направленное на повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения реализуется департаментом ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана. Указанные организации разрабатывают планы, осуществляют мониторинг жилых домов и объектов социальной сферы муниципальной формы собственности, результаты мониторинга направляют в департамент САТЭК.

По результатам реализации Программы ответственный исполнитель представляет итоговый отчет о выполнении Программы и оценку эффективности за весь период ее реализации.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые ресурсы Программы формируются за счет бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансирования Программы в 2015 - 2018 годах составит 3 273 628,036 тысяч рублей.

Источники финансирования

Финансовые средства, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам:

2015

2016

2017

2018

Всего по программе, в том числе:

3 273 628,036

410 565,530

451 909,124

1 618 809,586

792 343,796

Средства муниципального бюджета, из которых:

19 640,622

6 294,642

13 345,980

Департамент САТЭК

19 389,622

6 293,642

13 095,980

Департамент ЖКХиКИ

250,000

Управление по учету и распределению жилья

1,000

Иные источники финансирования, в том числе:

3 253 987,414

404 270,888

438 563,144

1 618 809,586

792 343,796

Федеральный бюджет

196 001,725

Областной бюджет

211 669,163

208 269,163

3 400,000

Внебюджетный источник

435 163,144

из общего объема финансирования:

1. Подпрограмма "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:

638 676,005

31 801,000

263 040,305

343 834,700

Средства муниципального бюджета

Иные источники финансирования

638 676,005

31 801,000

263 040,305

343 834,700

Внебюджетные источники

31 801,000

2. Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015 - 2018 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:

1 197 434,553

202 037,142

325 697,310

498 037,011

171 663,090

Средства муниципального бюджета, из которых:

19 188,622

6 192,642

12 995,980

Департамент САТЭК

19 188,622

6 192,642

12 995,980

Департамент ЖКХиКИ

Иные источники финансирования, в том числе:

1 178 245,931

195 844,500

312 701,330

498 037,011

171 663,090

Федеральный бюджет

195 844,500

Областной бюджет

3 400,000

Внебюджетный источник

309 301,330

3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:

849 498,070

6 396,000

23 911,614

707 917,770

111 272,686

Средства муниципального бюджета

201,000

101,000

100,000

Иные источники финансирования, в том числе:

849 297,070

6 295,000

23 811,614

707 917,770

111 272,686

Областной бюджет

6 295,000

Внебюджетный источник

23 811,614

4. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:

588 019,408

202 132,388

70 499,200

149 814,500

165 573,320

Средства муниципального бюджета, из которых:

251,000

1,000

250,000

Департамент САТЭК

Департамент ЖКХиКИ

250,000

Управление по учету и распределению жилья

1,000

Иные источники финансирования

587 768,408

202 131,388

70 249,200

149 814,500

165 573,320

Федеральный бюджет

157,225

Областной бюджет

201 974,163

Внебюджетный источник

70 249,200

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.

7. Система программных мероприятий муниципальной Программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

N
п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Исполнитель (получатель) денежных средств

Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам

2015

2016

2017

2018

Подпрограмма "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

2015 - 2018 годы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

638 676,005

0,000

31 801,000

263 040,305

343 834,700

Всего: в том числе

0,000

- муниципальный бюджет

638 676,005

0,000

31 801,000

263 040,305

343 834,700

- иные источники, в том числе:

31 801,000

0,000

31 801,000

0,000

- внебюджетный источник

Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015 - 2018 годы"

2015 - 2018 годы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана

1 197 434,553

202 037,142

325 697,310

498 037,011

171 663,090

Всего: в том числе

19 188,622

6 192,642

12 995,980

0,000

- муниципальный бюджет, из которых:

19 188,622

6 192,642

12 995,980

0,000

департамент САТЭК

0,000

департамент ЖКХиКИ

1 178 245,931

195 844,500

312 701,330

498 037,011

171 663,090

- иные источники, в том числе:

195 844,500

0,000

- федеральный бюджет

3 400,000

0,000

3 400,000

0,000

- областной бюджет

309 301,330

0,000

309 301,330

0,000

- внебюджетный источник

Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

2015 - 2018 годы

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана

849 498,070

6 396,000

23 911,614

707 917,770

111 272,686

Всего: в том числе

201,000

101,000

100,000

0,000

- муниципальный бюджет

849 297,070

6 295,000

23 811,614

707 917,770

111 272,686

- иные источники, в том числе:

6 295,000

0,000

- областной бюджет

23 811,614

0,000

23 811,614

0,000

- внебюджетный источник

Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

2015 - 2018 годы

588 019,408

202 132,388

70 499,200

149 814,500

165 573,320

Всего: в том числе

251,000

1,000

250,000

0,000

- муниципальный бюджет, из которых:

0,000

департамент САТЭК

250,000

0,000

250,000

0,000

департамент ЖКХиКИ

1,000

0,000

Управление по учету и распределению жилой площади

587 768,408

202 131,388

70 249,200

149 814,500

165 573,320

- иные источники, в том числе:

157,225

0,000

- федеральный бюджет

201 974,163

0,000

- областной бюджет

70 249,200

0,000

70 249,200

0,000

- внебюджетный источник

Отдельное мероприятие: Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

2015 - 2018 годы

5.1

Мониторинг по жилым домам

Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана

финансирование не требуется

5.2

Мониторинг по объектам социальной сферы

Департамент образования мэрии города Магадана, Управление культуры мэрии города Магадана, Комитет по физической культуре, спорту и туризму, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана"

финансирование не требуется

Итого по Программе

3 273 628,036

410 565,530

451 909,124

1 618 809,586

792 343,796

Всего: в том числе

19 640,622

6 294,642

13 345,980

0,000

- муниципальный бюджет, из которых:

19 389,622

6 293,642

13 095,980

0,000

департамент САТЭК

250,000

0,000

250,000

0,000

департамент ЖКХиКИ

1,000

0,000

Управление по учету и распределению жилой площади

3 253 987,414

404 270,888

438 563,144

1 618 809,586

792 343,796

- иные источники, в том числе:

196 001,725

0,000

- федеральный бюджет

211 669,163

208 269,163

3 400,000

0,000

- областной бюджет

435 163,144

0,000

435 163,144

0,000

- внебюджетный источник

1 2 3 4 5