ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Утратило силу - Постановление Администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.05.2016 № 721
От 15.06.2010 №1848
"О городском звене Камчатской
территориальной подсистемы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций"
(В редакции Постановления Администрации
Петропавловск-Камчатского городского
округа от 13.10.2015 № 2384)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.12.2003 №794 "О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом
Камчатского края от 19.12.2008 №198 "О защите населения и
территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и постановлением Правительства Камчатского
края от 03.10.2008 №298-П "Об утверждении Положения о Камчатской
территориальной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях
совершенствования городского звена Камчатской территориальной
подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о городском звене Камчатской
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно
приложению.
2. Аппарату администрации Петропавловск - Камчатского
городского округа (В. В. Сергееву) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
3. Признать утратившими силу:
3.1 постановление администрации г. Петропавловска - Камчатского
от 18.08.2005 №995 "О городском звене Камчатской территориальной
подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
3.2 постановление администрации Петропавловск - Камчатского
городского округа от 30.07.2008 №2167 "О внесении изменений в
постановление администрации г. Петропавловска - Камчатского от
18.08.2005 №995 "О городском звене Камчатской территориальной
подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
3.3 постановление администрации Петропавловск - Камчатского
городского округа от 23.04.2010 №1228 "О внесении изменений в
постановление градоначальника г. Петропавловска - Камчатского от 18
августа 2005 №995 "О городском звене Камчатской территориальной
подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Первый заместитель Главы
Петропавловск - Камчатского
городского округа С. Г. Кондрашин
Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск - Камчатского
городского округа
от 15.06.2010 №1848
(В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа от 13.10.2015 № 2384)
Положение о городском звене Камчатской территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее Положение о городском звене Камчатской территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) определяет
порядок организации и функционирования городского звена Камчатской
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Петропавловск-
Камчатского городского округа (далее - городское звено КТП РСЧС).
2. Городское звено КТП РСЧС объединяет органы управления, силы
и средства Петропавловск-Камчатского городского округа и
организаций, в полномочия которых входит решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее -
ЧС), и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,
предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
3. Основными задачами городского звена КТП РСЧС являются:
3.1 участие в разработке и реализации муниципальных целевых
программ, участие в федеральных целевых и научно-технических
программах, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций,
повышение устойчивости функционирования организаций Петропавловск-
Камчатского городского округа (далее по тексту - организации),
объектов социального назначения в ЧС;.
3.2 сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от ЧС;
3.3 сотрудничество в области защиты населения и территорий от
ЧС с субъектами Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными организациями;
3.4 учет всех возможных потенциальных источников ЧС,
определение степени их опасности для населения и территорий города;
3.5 прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций для населения и городского хозяйства, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС;
3.6 предупреждение возникновения и развития, а также проведение
работ по ликвидации ЧС;
3.7 реализация прав и обязанностей населения в области защиты
от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
3.8 создание, хранение и рациональное использование резервов
финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (далее по
тексту - резервы финансовых и материальных ресурсов);
3.9 своевременное и достоверное информирование общественности и
населения города о состоянии безопасности в городе, принимаемых
мерах по ее повышению, о сложившейся в результате ЧС обстановке и
принятых органами власти и управления решениях, установленных
режимах функционирования и деятельности населения в конкретной
обстановке;
3.10 осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
3.11 создание и обеспечение готовности к действиям органов
управления, систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях, сил и средств, предназначенных для предупреждения и
ликвидации ЧС;
3.12 подготовка населения к действиям при ЧС.
4. Городское звено КТП РСЧС действует на муниципальном и
объектовом уровнях.
5. Объектовые звенья городского звена КТП РСЧС создаются в
организациях, предприятиях, учреждениях (далее объектах экономики)
независимо от организационно-правовых форм собственности и
ведомственной принадлежности для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.
Организация, состав сил и средств, порядок деятельности
объектовых звеньев КТП РСЧС определяются положениями о них,
утвержденными руководителями соответствующих организаций,
предприятий, учреждений по согласованию с муниципальным учреждением
"Территориальный центр управления кризисными ситуациями" (далее по
тексту - МУ ТЦУКС).
6. На уровне городского звена КТП РСЧС создаются
координационные органы, постоянно действующие органы управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы
финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и
информационного обеспечения.
7. Координационными органами городского звена КТП РСЧС
являются:
7.1 на муниципальном уровне, охватывающем территорию города -
комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Петропавловск-Камчатского
городского округа (далее по тексту - комиссия КЧС и ОПБ);
7.2 на объектовом уровне, охватывающем территорию организации
или объекта - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, объекта.
Положение об объектовых комиссиях по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности, а также состав этих комиссий утверждаются решениями
руководителей соответствующих организаций, объектов экономики.
8. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение
состава и определение их полномочий осуществляется на муниципальном
уровне постановлением администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа, на объектовом уровне - руководителями
организаций.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Петропавловск-Камчатского
городского округа и организаций возглавляются руководителями
указанных органов и организаций или их заместителями.
9. Основными задачами комиссии КЧС и ОПБ являются:
9.1 организация и осуществление контроля за проведением
мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в
условиях ЧС;
9.2 организация наблюдения и осуществление контроля за
состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных
объектов, прогнозирование ЧС;
9.3 обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
действиям в ЧС, создание и поддержания в состоянии готовности
пунктов управления;
9.4 организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от ЧС;
9.5 участие в разработке и осуществлении муниципальных,
федеральных целевых и научно-технических программ, организация
разработки и реализации территориальных программ по предупреждению
и ликвидации ЧС;
9.6 создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
9.7 взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным
ситуациям, военным командованием и общественными организациями по
вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости -
принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи
этим комиссиям в ликвидации ЧС;
9.8 руководство работами по ликвидации ЧС, организация
привлечения трудоспособного населения к этим работам;
9.9 планирование и организация эвакуации населения, размещение
эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации ЧС в
места постоянного проживания;
9.10 организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС;
9.11 руководство подготовкой населения, должностных лиц органов
управления и подразделений городского звена КТП РСЧС к действиям в
ЧС.
10. Постоянно действующими органами управления городским звеном
КТП РСЧС являются:
10.1 на муниципальном уровне - муниципальное учреждение
"Территориальный центр управления кризисными ситуациями";
10.2 на объектовом уровне - структурные подразделения или
работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления городским звеном КТП
РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, Камчатского
края, иными нормативными актами Петропавловск-Камчатского
городского округа.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов
управления городским звеном КТП РСЧС определяются соответствующими
положениями о них.
11. Органами повседневного управления городским звеном КТП РСЧС
является:
11.1 отдел "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального
учреждения "Территориальный центр управления кризисными
ситуациями";
11.2 дежурно-диспетчерские службы организаций и объектов,
объединенных в единую дежурно-диспетчерскую сеть Петропавловск-
Камчатского городского округа.
Размещение органов повседневного управления городского звена
КТП РСЧС осуществляется на стационарных или подвижных пунктах
управления, оснащенных соответствующими средствами связи,
оповещения и жизнеобеспечения, обработки и передачи информации и
поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к применению.
12. К силам и средствам городского звена КТП РСЧС относятся
специально подготовленные силы и средства Петропавловск-Камчатского
городского округа, организаций и общественных объединений,
предназначенные и привлекаемые для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств городского звена КТП РСЧС определяется
соответствующими планирующими документами, разрабатываемыми
постоянно действующими органами управления.
Методическое руководство при определении состава, размещения и
оснащения сил городского звена КТП РСЧС осуществляет муниципальное
учреждение "Территориальный центр управления кризисными
ситуациями".
13. В состав сил и средств каждого уровня городского звена КТП
РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные
для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения
работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности), силы и
средства общего назначения.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-
спасательные службы, аварийно-спасательные формирования и иные
формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием,
снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне
чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.
Перечень сил постоянной готовности городского звена КТП РСЧС
утверждается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа.
Состав и структура сил постоянной готовности определяется
администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа исходя
из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства общего назначения включают силы и средства
организаций и общественных объединений, объединяются по участкам
ведения спасательных работ и привлекаются при длительном ведении
спасательных работ.
14. Координацию деятельности аварийно-спасательных формирований
на территории Петропавловска-Камчатского городского округа
осуществляет комиссия КЧС и ОПБ Петропавловск-Камчатского
городского округа.
15. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также
органов, выполняющих задачи в области обороны, расположенные на
территории Петропавловска-Камчатского городского округа,
привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,
определяемом Президентом Российской Федерации.
Силы и средства органов внутренних дел Петропавловска-
Камчатского городского округа применяются при ликвидации
чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на
органы внутренних дел законами Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатского
края.
16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-
спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществляется:
16.1 в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
16.2 в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах, территориях;
16.3 по решению Главы Петропавловск-Камчатского городского
округа (председателя комиссии КЧС и ОПБ), руководителей организаций
(председателя объектовой КЧС и ОПБ) и общественных объединений,
осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и
формирований.
Аварийно-спасательные формирования общественных объединений
могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии
с законодательством Российской Федерации и действуют под
руководством муниципального учреждения "Территориальный центр
управления кризисными ситуациями".
17. Подготовка руководящего состава органов администрации,
органов управления, командно-начальствующего состава формирований,
руководителей и специалистов объектов экономики, уполномоченных
решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, производится в
учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Камчатского края, на курсах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям.
18. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа на базе органов администрации города и
организаций создаются системы жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях (система ЖОН ЧС), предназначенные для
создания и поддержания условий, минимально необходимых для
сохранения жизни и здоровья людей в чрезвычайных ситуациях. Система
ЖОН ЧС состоит из органов управления, служб, сил и средств
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.
19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:
19.1 резерв финансовых и материальных ресурсов Петропавловск-
Камчатского городского округа - за счет средств бюджета
Петропавловск-Камчатского городского округа, внебюджетных
источников;
19.2 объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов - за
счет собственных средств организаций.
Порядок создания и использования, номенклатура и объемы
резервов финансовых и материальных ресурсов определяются органом,
их создающим.
20. Управление городским звеном КТП РСЧС осуществляется с
использованием систем связи и оповещения, представляющих собой
организационно-техническое объединение сил, средств связи и
оповещения, сетей вещания, каналов сети общего пользования и
ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и
сигналов оповещения до органов управления, сил и населения.
21. Информационное обеспечение функционирования городского
звена КТП РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной
информационно-управляющей системы, представляющей собой
совокупность технических систем, средств связи и оповещения,
автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен
данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу
информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях установлен номер
- 112.
Сбор и обмен информацией городским звеном КТП РСЧС в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
22. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в рамках городского звена КТП РСЧС
осуществляется на основе плана действий городского звена КТП РСЧС
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а так же планов действий организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий
в рамках городского звена КТП РСЧС осуществляет муниципальное
учреждение "Территориальный центр управления кризисными
ситуациями".
23. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций
на объектах, территориях органы управления и силы городского звена
КТП РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решением Главы Петропавловска-Камчатского городского округа
(председателя комиссии КЧС и ОПБ), решениями руководителей
организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли
чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена
ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов
управления и сил городского звена КТП РСЧС может устанавливаться
один из следующих режимов функционирования:
23.1 режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций (при ухудшении производственно-промышленной,
радиационной, химической, биологической (бактериологической),
сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении
прогноза о возможности возникновения ЧС);
23.2 режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
24. Решениями Главы Петропавловск-Камчатского городского округа
(председателя комиссии КЧС и ОПБ), решениями руководителей
организаций о введении для соответствующих органов управления и сил
городского звена КТП РСЧС режима повышенной готовности или режима
чрезвычайной ситуации определяются:
24.1 обстоятельства, послужившие основанием для введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
24.2 границы территории, на которой может возникнуть
чрезвычайная ситуация;
24.3 силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
24.4 перечень мер по обеспечению защиты населения от
чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
24.5 должностные лица, ответственные за осуществление
мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или
руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа,
руководители организаций обязаны информировать население через
средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на
конкретной территории соответствующих режимов функционирования сил
городского звена КТП РСЧС, а также мерах по обеспечению
безопасности населения.
25. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для
введения на соответствующих территориях режима повышенной
готовности или режима чрезвычайной ситуации, Глава Петропавловск-
Камчатского городского округа (председатель комиссии КЧС и ОПБ),
руководители организаций отменяют установленные режимы
функционирования органов управления и сил городского звена КТП
РСЧС.
26. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и
силами городского звена КТП РСЧС в пределах своих полномочий,
являются:
26.1 в режиме повседневной деятельности:
26.1.1 осуществление наблюдения и контроля за состоянием
окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных
объектах и на прилегающих к ним территориях;
26.1.2 сбор, обработка и обмен информацией в установленном
порядке в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
26.1.3 разработка и реализация долгосрочных муниципальных
целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности;
26.1.4 планирование действий органов управления и сил,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
26.1.5 подготовка населения к действиям в чрезвычайных
ситуациях;
26.1.6 пропаганда в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
26.1.7 руководство созданием, размещением, хранением и
восполнением резервов материальных и финансовых ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
26.1.8 участие в проведении в пределах своих полномочий
государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
26.1.9 осуществление в пределах своих полномочий необходимых
видов страхования;
26.1.10 проведение мероприятий по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
их размещению и возвращению соответственно в места постоянного
проживания или хранения, а также жизнеобеспечению населения в
чрезвычайных ситуациях;
26.1.11 ведение статистической отчетности о чрезвычайных
ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а
также выработке мер по устранению причин подобных аварий и
катастроф;
26.2 в режиме повышенной готовности:
26.2.1 усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и
прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности
возникновения ЧС и их последствий;
26.2.2 усиление дежурно-диспетчерской службы (перевод на
круглосуточный режим функционирования);
26.2.3 введение при необходимости круглосуточного дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления на пунктах
управления;
26.2.4 непрерывный сбор, обработка и передача органам
управления и силам данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,
информирование населения о приемах и способах защиты от них;
26.2.5 принятие оперативных мер по предупреждению возникновения
и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь
в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и
безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
26.2.6 уточнение планов действий (взаимодействия) по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных
документов;
26.2.7 приведение при необходимости сил и средств в готовность
к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных
групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
26.2.8 восполнение при необходимости резерва материальных
ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
26.3 в режиме чрезвычайной ситуации:
26.3.1 осуществление непрерывного контроля за состоянием
окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах
и на прилегающей к ним территории, прогнозирование развития
возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
26.3.2 оповещение руководителей органов администрации,
руководителей организаций, а также населения о возникших
чрезвычайных ситуациях;
26.3.3 проведение мероприятий по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
26.3.4 организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
всестороннему обеспечению действий сил и средств, поддержанию
общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при
необходимости в установленном порядке общественных организаций и
населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
26.3.5 непрерывный сбор, обработка и обмен информацией об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ
по ее ликвидации;
26.3.6 организация и поддержание непрерывного взаимодействия
органов администрации и организаций по вопросам ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
26.3.7 проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в
чрезвычайных ситуациях.
27. При введении режима чрезвычайного положения по
обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального
конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов
управления и сил городского звена КТП РСЧС устанавливается режим, а при введении режима чрезвычайного
положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б"
указанной статьи - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы
городского звена КТП РСЧС функционируют с учетом особого правового
режима деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа и
организаций.
28. Ликвидация ЧС осуществляется в соответствии со следующей
установленной Правительством Российской Федерации классификацией
чрезвычайных ситуаций:
локального характера - силами и средствами организации;
муниципального характера - силами и средствами городского звена
КТП РСЧС.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в
установленном порядке силы и средства территориальных и (или)
федеральных органов исполнительной власти.
29. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных формирований, прибывшие в
зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия
руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют
их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и
законодательством Камчатского края, планами предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных Главой
Петропавловск-Камчатского городского округа (председателем комиссии
КЧС и ОПБ), руководителями организаций, к полномочиям которых
отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по
согласованию с Главой Петропавловск-Камчатского городского округа
(председателем комиссии КЧС и ОПБ) и руководителями организаций, на
территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают
границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий
по ее локализации, а также принимают решения по проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся
в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
30. В случае крайней необходимости, руководители работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать
решение по следующим вопросам:
30.1 проведение эвакуационных мероприятий;
30.2 остановка деятельности организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации;
30.3 проведение аварийно спасательных работ на объектах и
территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
30.4 ограничения доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
30.5 разбронирование в установленном порядке резервов
материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации, за исключением материальных ценностей государственного
материального резерва;
30.6 использование в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных
средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации;
30.7 привлечение к проведению работ для ликвидации чрезвычайных
ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных
формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных
формирований, при наличии у них документов подтверждающих их
аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
30.8 привлечение на добровольной основе населения к проведению
неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
30.9 принятие других необходимых мер, обусловленных развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
незамедлительно информируют о принятых решениях Главу
Петропавловск-Камчатского городского округа (председателя комиссии
КЧС и ОПБ), руководителей организаций.
31. Финансирование городского звена КТП РСЧС осуществляется на
каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета и средств
организаций соответственно.
Финансирование долгосрочных целевых программ по защите
населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности осуществляется в соответствии с
законодательством Камчатского края, муниципальными правовыми актами
Петропавловск-Камчатского городского округа.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории Петропавловск-Камчатского городского округа
осуществляется за счет средств организаций, находящийся в зоне
чрезвычайной ситуации, средств территориальных органов, федеральных
органов исполнительной власти, а также местного бюджета и
внебюджетных источников.
При недостаточности указанных средств администрация
Петропавловск-Камчатского городского округа, территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти и организаций могут
обращаться в Правительство Камчатского края, Правительство
Российской Федерации с просьбой о выделении средств из резервного
фонда Правительства Камчатского края, Правительства Российской
Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий в установленном порядке.
32. В целях заблаговременного проведения мероприятий по
предупреждению ЧС и максимального снижения размера ущерба и потерь
в случае их возникновения осуществляется планирование действий в
рамках городского звена КТП РСЧС на основе федерального плана
действий, региональных планов взаимодействия субъектов Российской
федерации, планов действий Петропавловск-Камчатского городского
округа и организаций.
Объем и содержание указанных мероприятий определяются исходя из
принципов необходимой достаточности и максимально возможного
использования имеющихся сил и средств.
