Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 553-П

|                   |формирование экологической       |
|                   |культуры населения Камчатского   |
|                   |края                             |
|-------------------+---------------------------------|
|Целевые индикаторы |- доля уловленных и обезвреженных|
|и показатели       |загрязняющих атмосферный воздух  |
|подпрограммы       |веществ в общем количестве       |
|                   |отходящих загрязняющих веществ от|
|                   |стационарных источников;         |
|                   |доля использованных и            |
|                   |обезвреженных отходов            |
|                   |производства и потребления в     |
|                   |общем количестве образующихся    |
|                   |отходов I IV класса опасности;   |
|                   |доля устраненных нарушений из    |
|                   |числа выявленных нарушений в     |
|                   |сфере природопользования и охраны|
|                   |окружающей                       |
|                   |среды;                           |
|                   |инвестиции в основной капитал,   |
|                   |направленные на охрану окружающей|
|                   |среды и рациональное             |
|                   |использование природных ресурсов.|
|                   |Показатели решения задач         |
|                   |подпрограммы: доля выбросов      |
|                   |вредных (загрязняющих) веществ в |
|                   |атмосферный воздух сверх         |
|                   |нормативов в общем объеме        |
|                   |выбросов вредных (загрязняющих)  |
|                   |веществ; текущие затраты на      |
|                   |охрану окружающей среды;         |
|                   |доля выбросов вредных            |
|                   |(загрязняющих) веществ в         |
|                   |атмосферный воздух, приходящихся |
|                   |на хозяйствующих субъектов,      |
|                   |подлежащих федеральному          |
|                   |государственному экологическому  |
|                   |надзору; доля сбросов            |
|                   |загрязненных сточных вод,        |
|                   |приходящихся на крупнейших       |
|                   |водопользователей, в общем объеме|
|                   |сбросов загрязненных сточных вод;|
|                   |выбросы в атмосферный воздух     |
|                   |вредных (загрязняющих) веществ,  |
|                   |отходящих от стационарных        |
|                   |источников; выбросы вредных      |
|                   |(загрязняющих) веществ в         |
|                   |атмосферный воздух от            |
|                   |автомобильного транспорта;       |
|                   |объем образованных отходов I - IV|
|                   |класса опасности, в том числе по |
|                   |классам опасности;               |
|                   |доля заключений государственной  |
|                   |экологической экспертизы,        |
|                   |отмененных в судебном порядке, в |
|                   |общем количестве заключений      |
|                   |государственной экологической    |
|                   |экспертизы                       |
|-------------------+---------------------------------|
|Этапы и сроки      |- срок реализации Подпрограммы   |
|реализации         |2014-2018 годы, этапы реализации |
|подпрограммы       |Подпрограммы не выделяются       |
--------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных|- общий объем финансирования  |
|ассигнований     |Подпрограммы составляет 1 219 |
|Подпрограммы     |359,70000 тыс. руб., в том    |
|                 |числе за счет средств:        |
|                 |федерального бюджета (по      |
|                 |согласованию) - 900 820,00000 |
|                 |тыс. руб., из них по годам:   |
|                 |2017 год - 425 410,00000 тыс. |
|                 |руб.;                         |
|                 |2018 год - 475 410,00000      |
|                 |тыс. руб.; краевого бюджета - |
|                 |266 222,91400 тыс. руб., из   |
|                 |них по годам:                 |
|                 |2014 год - 42 137,91400 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2015 год - 41 286,75000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2016 год - 51 104,15000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2017 год - 65 042,70000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2018 год - 66 651,40000       |
|                 |тыс. руб.; местных бюджетов   |
|                 |(по согласованию) - 2         |
|                 |316,78600 тыс. руб., из них по|
|                 |годам: 2014 год - 2 316,78600 |
|                 |тыс. руб.; внебюджетных       |
|                 |источников (юридических лиц)  |
|                 |(по согласованию) -           |
|                 |50 000,00000 тыс. руб., из них|
|                 |по годам:                     |
|                 |2017 год - 25 000,00000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2018 год - 25 000,00000 тыс.  |
|                 |руб.".                        |
--------------------------------------------------
|Ожидаемые          |- улучшение состояния окружающей |
|результаты         |среды; снижение экологических    |
|реализации         |рисков, обусловленных прошлой и  |
|подпрограммы       |текущей хозяйственной            |
|                   |деятельностью; использование     |
|                   |современной системы регулирования|
|                   |в области охраны окружающей      |
|                   |среды, создающей условия для     |
|                   |модернизации российской          |
|                   |экономики; снижение              |
|                   |административных барьеров для    |
|                   |предприятий, оказывающих         |
|                   |незначительное и умеренное       |
|                   |воздействие на окружающую среду; |
|                   |реабилитация территорий,         |
|                   |загрязненных в результате прошлой|
|                   |хозяйственной деятельности       |
|                   |обеспечивают охрану окружающей   |
|                   |среды и экологической            |
|                   |безопасности в Камчатском крае;  |
|                   |обеспечивают работу по ведению   |
|                   |регионального кадастра отходов в |
|                   |муниципальных районах и городских|
|                   |округах в Камчатском крае;       |
|                   |улучшение экологической и        |
|                   |санитарно- эпидемиологической    |
|                   |обстановки на территории         |
|                   |Камчатского края, в том числе:   |
|                   |ликвидацию 211                   |
|                   |несанкционированных территорий   |
|                   |временного размещения ТБО;       |
|                   |рекультивацию 38,4969 га         |
|                   |территорий, загрязненных         |
|                   |отходами; строительство 10       |
|                   |объектов размещения отходов,     |
|                   |развитие сети объектов инженерной|
|                   |инфраструктуры, предназначенных  |
|                   |для захоронения или длительного  |
|                   |хранения отходов; создание       |
|                   |дополнительных рабочих мест, в   |
|                   |том числе для социально          |
|                   |незащищенных слоев населения;    |
|                   |привлечение инвестиций в сферу   |
|                   |обращения с отходами; обеспечение|
|                   |населения Камчатского края       |
|                   |информацией в сфере обращения с  |
|                   |ТБО                              |
-------------------------------------------------------

     9.1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

    Качество  окружающей   среды   является   одним   из   ключевых
общественно  значимых  потребительских  благ,   которое   формирует
социально- экономическую основу устойчивого развития региона.
    Состояние   окружающей   среды    определяется    экологическим
состоянием  природных  сред  (атмосферы,  почв,   поверхностных   и
подземных  вод),  а   также   состоянием   объектов   животного   и
растительного  мира,  в  том  числе  занесенных  в  Красную   книгу
Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края.
    Экологическую ситуацию в Камчатском крае следует  рассматривать
и  оценивать  дифференцированно:   в   агломерации   Петропавловск-
Камчатский - Елизово - Вилючинск; в отдельных городах, поселениях и
прилегающих   межселенных   территориях    (зеленых    зонах);    в
муниципальных районах; в крупных экосистемах региона,  испытывающих
значительное техногенное и  антропогенное  воздействие  (таких  как
Авачинская губа, среднее и нижнее течение р. Камчатка, р. Авача, р.
Большая,  западное  побережье  Камчатки  в  местах  добычи  газа  и
прокладки линии газопровода, залив Корфа и бухта Скрытая);  в  иных
ключевых экосистемах, в первую очередь заповедных.
    К факторам,  определяющим  экологическую  ситуацию  в  регионе,
можно отнести:
    1) неразвитость     экологической      составляющей      систем
жизнеобеспечения муниципальных образований  в  Камчатском  крае,  в
первую очередь изношенность или отсутствие объектов инфраструктуры;
    2) текущее   загрязнение    окружающей    среды    (загрязнения
атмосферного воздуха, водных и земельных  ресурсов),  обусловленное
как   неразвитостью   природоохранной   инфраструктуры   и    рынка
экологических  услуг,  так  и  низким  уровнем  управления  охраной
окружающей среды и природопользованием в Камчатском крае;
    3) низкую экологическую культуру населения;
    4) накопленный в предыдущие годы экологический ущерб;
    5) уникальную специфику природной среды региона,  определяющую,
с одной стороны, сохранение  способности  экосистем  к  устойчивому
функционированию  и  самовосстановлению,   с   другой   -   наличие
негативных   естественных    природных    факторов,    усугубляющих
экологические последствия техногенного загрязнения  и  определяющих
возникновение   чрезвычайных    ситуаций    вследствие    возможных
катастрофических и высоко активных природных  процессов  и  явлений
(вулканическая активность, подвижки  земной  коры,  неблагоприятные
погодные условия и т.д.).
    Камчатскому  краю   оказывается   многопрофильная   федеральная
поддержка. В частности, Министерством природных ресурсов и экологии
России  приняты   предложения   Камчатского   края   по   включению
природоохранных мероприятий (экологическая реабилитация  Авачинской
губы, ликвидация  накопленного  ущерба  в  пределах  ее  акватории;
строительство полигонов промышленных отходов  и  полигонов  твердых
бытовых отходов для Вилючинского городского  округа;  рекультивация
земель; нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности)
в   Федеральную   целевую   программу   "Ликвидация    накопленного
экологического ущерба на 2014-2025 годы" на общую сумму  -  2076,54
млн. руб.
    Несмотря на меры, принимаемые в последнее время по  обеспечению
экологической безопасности в Камчатском крае, поддержанию  качества
природной  среды,  рационального  природопользования  и  сохранения
биологического  разнообразия,  сохраняются  также   и   объективные
проблемы в этой сфере.
    Загрязнение атмосферного воздуха. Атмосферный воздух - один  из
неотъемлемых,  жизненно  важных   компонентов   окружающей   среды,
непосредственно   влияющий   на   здоровье   населения.   Основными
источниками поступления в атмосферный  воздух  городов  Камчатского
края  загрязняющих   веществ   техногенного   характера   являются:
автомобильный транспорт (от 68% г. Елизово до 76% г. Петропавловск-
Камчатский от общего количества загрязняющих веществ, поступающих в
атмосферу),   предприятия   энергетики   и    жилищно-коммунального
хозяйства.
    Кроме  того,  значительный  вклад  в  загрязнение  атмосферного
воздуха вносят паро-газовые и пепловые  выбросы  36-ти  действующих
вулканов.  При  этом,  благодаря   особенностям   розы   ветров   и
географического расположения населенных пунктов,  пепловые  выбросы
большинства вулканов не оказывают существенного влияния на здоровье
жителей населенных пунктов Камчатского края.
    Город Петропавловск-Камчатский. Уровень загрязнения  воздуха  в
2012 году характеризуется как высокий. В последние пять лет высокий
уровень   загрязнения   жизнедеятельного   слоя   воздуха   создают
повышенные концентрации формальдегида, бенз(а)пирена, оксида азота.
Среднегодовые величины перечисленных веществ  превышают  санитарную
норму, что указывает на их приоритетность.
    Содержание  в  воздухе  диоксида  азота  в  целом   по   городу
оценивается немногим ниже санитарной нормы (до 0,9 ПДК), и только в
центральной  и  северной  его  частях  оно   превышает   допустимое
значение.
    Сезонные распределения оксида и  диоксида  азота  идентичны:  в
холодный период года содержание их возрастает, летом - уменьшается.
    Загрязнение атмосферы краевого центра остальными  определяемыми
вредными  веществами  {пылью,  диоксидом  серы,  оксидом  углерода,
фенолом, тяжелыми металлами) было  низким.  В  атмосферном  воздухе
краевого центра за пятилетний период средние величины  определяемых
веществ остались неизменными либо снизились.
    За  последние  пять  лет  в  краевом  центре  средние  величины
определяемых  загрязняющих  веществ   остались   неизменными   либо
уменьшились.
    Город Елизово. По экологическому состоянию атмосферного воздуха
город Елизово относится  к  категории  городов  с  высоким  уровнем
загрязнения.
    Уровень   загрязнения   атмосферы   формальдегидом    превышает
предельно  допустимые  концентрации.  По  сравнению  с  2011  годом
среднегодовая концентрация  его  увеличилась  на  33%.  Загрязнение
атмосферы  данной  примесью  формируется  большей  частью  за  счет
выбросов автотранспорта. Их доля в суммарных  выбросах,  по  данным
Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю, составляет до  68%
от общего числа выбросов вредных веществ.
    Изменения   уровня   загрязнения   формальдегидом    подвержены
сезонному влиянию
    Содержание диоксида азота в г. Елизово превышает  гигиенический
критерий качества атмосферного  воздуха.  В  зимний  период,  когда
суммируются выбросы от стационарных и передвижных  источников,  его
среднемесячные  концентрации  возрастали,   на   протяжении   всего
холодного сезона они превышали санитарную норму в  1,4-2,1  раза  с
максимумом в январе. И только в августе и сентябре средние за месяц
значения диоксида азота ниже предельно допустимого значения.
    Наибольшая из разовых величин наблюдалось в декабре - 1,2  ПДК.
Аналогичен  и  сезонный  ход  распределения   оксида   азота.   Его
среднегодовая величина составила 0,6 ПДК.
    Загрязнение атмосферы города  взвешенными  веществами  (пылью),
диоксидом серы и оксидом углерода в среднем за год невысоко.  Но  в
апреле, со сходом снежного покрова, количество  взвешенных  веществ
(пыли) в воздухе резко возрастает и достигает уровня ПДК.  Максимум
ее, вдвое превышающий допустимое значение, зарегистрирован в июле.
    За пятилетний период в г. Елизово ухудшилась ситуация  в  части
загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота и формальдегидом.
    Выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферу  от   стационарных
источников.  В  2012  году  в  крае  насчитывалось   213   объектов
наблюдений,   имеющих   3148   стационарных   источников   выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу.
    Общее количество выбросов в атмосферу  загрязняющих  веществ  в
2012 году составило 34383 тонны, что на 3546 тонн  (или  на  11,5%)
больше, чем в 2011 году.
    При этом, в 2012 году  33222  тонн  загрязняющих  веществ  были
выброшены в атмосферу без очистки, что на 3790 тонн больше,  чем  в
2011  году.  На  очистные  сооружения  поступили  всего  4837  тонн
загрязняющих веществ, из них было уловлено и обезврежено 3676 тонн,
или 9,7%  от  общего  количества  загрязняющих  атмосферу  веществ,
отходящих от всех стационарных источников.
    Основная часть выброшенных в  2012  году  загрязняющих  веществ
приходится на оксид углерода (27,5%) и  диоксид  серы  (17,7%).  На
твердые вещества приходится 25,1% от всех выбросов, на оксид  азота
- 9,1%, на летучие органические соединения - 11,1%, углеводороды  -
1,6%. Твердые (взвешенные) вещества включают пыль, золу, сажу, дым,
сульфаты, нитраты и другие.
    По количеству выброшенных загрязняющих  веществ  в  атмосферный
воздух от стационарных  источников  ведущее  место  принадлежит  г.
Петропавловску-Камчатскому, г. Елизово и Мильковскому району.
    Основными источниками загрязнения  атмосферного  воздуха  среди
стационарных источников,  в  целом  по  краю  являются  предприятия
энергетики и ЖКХ, на долю которых  приходится  до  66,1%  выбросов.
Наибольший вклад в загрязнение  атмосферы  вносят  ТЭЦ-1,  ТЭЦ-2  и
котельные, работающие на твердом топливе.
    Для уменьшения количества выбросов вредных веществ в  атмосферу
от  стационарных  источников  в  Камчатском  крае   на   протяжении
последних  3-х  лет  продолжается  работа  по  поэтапному  переводу
котельных городов Петропавловска-Камчатского и Елизово на природный
газ.
    В части передвижных источников выбросов загрязняющих веществ  в
атмосферу,  основной  вклад  в  загрязнение  жизнедеятельного  слоя
воздуха населенных  пунктов  Камчатского  края  вносят  выбросы  от
автотранспорта, на долю  которых  приходится  до  70,0%  от  общего
количества загрязняющих веществ, поступающих в  атмосферу  от  всех
источников загрязнения.
    Рост общего объема выбросов загрязняющих веществ в  атмосферный
воздух от  автотранспорта  за  последние  годы  связан  с  заметным
увеличением общего количества автотранспортных  единиц  в  крае  и,
прежде всего, количества единиц легковых  автотранспортных  средств
(2012 год - 143978 ед.; 2011 год - 133768 ед.; 2010  год  -  128567
ед.).
    Отходы. В 2012 году статистической отчетностью  по  форме  2-ТП
(отходы) охвачен 241 объект природопользователей (в 2011 г.  -  239
объектов), входящих в перечень основных предприятий  и  организаций
края,  деятельность  которых   связана   с   образованием   отходов
производства и потребления, а также осуществляющих деятельность  по
сбору,   использованию,   обезвреживанию,    транспортированию    и
размещению отходов.
    Общий объем образовавшихся  отходов  за  2012 г.  составил  490
920,913 тонн (за 2011 год - 387470,968 тонн).
    В 2012 году на  начало  отчетного  периода  на  предприятиях  и
организациях Камчатского  края  оставалось  на  временном  хранении
201,6 тыс. тонн отходов, что превышает данные отчетности 2011 года,
показанные предприятиями на конец  отчетного  периода  2011 г.,  на
10,7 тыс.  тонн.  Это  связано  с  тем,  что  на  ряде  предприятий
коммунальной  сферы  в   2012 г.   продолжались   реорганизационные
процедуры, в результате которых  образовались  новые  хозяйствующие
субъекты.
    В 2012 году  произошло  увеличение  образовавшихся  отходов  по
сравнению с 2011 годом на 103449,945 тонн.  Увеличение  образования
отходов связано, прежде всего, с преодолением кризиса в горнорудной
промышленности и возобновлением деятельности  ряда  предприятий,  а
также наращиванием объемов добычи полезных  ископаемых:  по  данным
Камчатстата,  в  2011 г.  в  этой   отрасли   промышленности   было
образовано
    218407,2 тонн отходов.
    Непосредственно  использовано  на  производстве   'и   передано
специализированным предприятиям для использования в 2012 году 165,8
тыс. тонн, что составляет 33,8% от общего  количества  образующихся
отходов (в 2011 году - 78,8 тыс.  тонн,  что  составляло  20,3%  от
общего количества образующихся отходов, в 2010  году  -  85,2  тыс.
тонн,  что  составляло  19,5%  от  общего  количества  образующихся
отходов).
    В основном использование и обезвреживание отходов происходит на
предприятиях промышленного комплекса.
    Рост использования отходов 2012 году на 13,5% произошел за счет
использования  в  рыбопромышленном  комплексе  рыбных  отходов  для
производства рыбной муки. В производственном цикле на  предприятиях
используются также нефтесодержащие отходы (отработанные масла)  для
производства  тепловой  энергии,  птичий  помет,   навоз   крупного
рогатого  скота  используются  в  качестве  удобрения  в   сельском
хозяйстве, а также реализуются населению.
    В 2012 году обезврежено 15,3 тыс. тонн, что составляет 3,1%  от
общего количества образующихся отходов (в 2011 году обезврежено 4,7
тыс. тонн, что составляет 1,2%, в 2010 году-  4,9  тыс.  тонн,  что
составляло 1,1% от общего количества образующихся  отходов).  Таким
образом, за последние три  года  процент  использования  отходов  в
Камчатском крае вырос в три раза.
    По данным Государственного реестра объектов размещения  отходов
на  территории  края  эксплуатируется  70  свалок  твердых  бытовых
отходов и полигонов, в том числе 14 шламонакопителей, 1  накопитель
отходов обогащения (хвостохранилище). Из 70 объектов по  размещению
отходов производства и потребления 53 не  соответствуют  санитарно-
эпидемиологическим требованиям, 4 из них  находятся  в  критическом
состоянии (полигон в Елизовском районе, свалка в г. Вилючинске, две
свалки в Усть-Болынерецком  районе),  приближается  к  переполнению
свалка №2 в г. Петропавловске-Камчатском.
    Кроме этого, в ряде  муниципальных  образований  не  определены
организации,  занимающиеся  эксплуатацией  районных  и   поселковых
свалок,  не  ведется  учет  количества  образования  и   размещения
отходов. Большинство свалок ТБО  не  обустроены,  не  предусмотрены
контрольнодезинфицирующие и весовые установки.
    Низкий процент использования  отходов  связан  с  неразвитостью
инфраструктуры по переработке и утилизации отходов  производства  и
потребления в Камчатском крае, а также с отсутствием  селекционного
сбора отходов  и  первичной  сортировки  отходов  на  сортировочных
станциях.
    Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
    1) организовать  работу  по  ведению   регионального   кадастра
отходов в муниципальных районах  и  городских  округах  Камчатского
края;
    2) улучшить   экологическую   и    санитарно-эпидемиологическую
обстановку на территории Камчатского края, в том числе:
    - ликвидировать 211 несанкционированных свалок ТБО;
    - рекультивировать 38,4969 га территорий загрязненных отходам;
    3) построить  10  объектов  размещения  отходов,  развить  сеть
объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для захоронения
или длительного хранения отходов;
    4) создать  дополнительные  рабочие  места,  в  том  числе  для
социально незащищенных слоев населения;
    5) привлечь инвестиции в сферу обращения с отходами;
    6) обеспечить население Камчатского края  информацией  в  сфере
обращения с ТБО.
    Накопленный   экологический   ущерб.    В    Камчатском    крае
десятилетиями накапливался значительный экологический ущерб. В ходе
оперативнопрофилактических мероприятий были выявлены и учтены более
70 деструктивных зон разного масштаба, требующих  рекультивации.  В
их числе выведенные из эксплуатации военные городки  в  Елизовском,
Усть- Камчатском районах, населенные пункты (п. Корф, п.  Жупаново,
п.  Кировский),   деструктивные   промышленные,   агропромышленные,
селитебные зоны и объекты, имеющиеся практически во всех населенных
пунктах Камчатского края.
    При выработке и реализации  государственной  политики  в  сфере
охраны   окружающей   среды   необходимо   учитывать    особенности
Камчатского  края  как  зоны,  требующей  принятия  особых  мер  по
обеспечению экологической  безопасности.  Основной  мерой  является
развитие    и    совершенствование     системы     государственного
экологического мониторинга на территории Камчатского края.
    Государственный мониторинг окружающей  среды  осуществляется  в
целях  обеспечения   потребностей   государства   и   населения   в
достоверной информации, необходимой для предотвращения и уменьшения
неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
    В  настоящее  время  и   на   ближайшую   перспективу   система
территориального экологического мониторинга будет осуществляться по
следующим направлениям:
    1. Проведение    комплексной    эколого-экономической    оценки
накопленного экологического ущерба на территории Камчатского  края,
нанесенного в результате прошлой хозяйственной деятельности.
    Цель  данного  исследования  -  анализ  проблемы   накопленного
экологического ущерба прошлых лет и разработка комплекса мер по его
ликвидации. Для достижения указанной цели необходимо:
    - выполнить инвентаризацию наиболее значимых объектов  прошлого
экологического ущерба;
    - выполнить  ранжирование  объектов   прошлого   экологического
ущерба по степени отрицательного воздействия на окружающую среду  и
здоровье населения Камчатского края;
    - разработать комплекс мер по ликвидации накопленного  прошлого
экологического ущерба.
    Выполнение  указанных  мероприятий  позволит  повысить  степень
эффективности планируемых природоохранных мероприятий;
    2. Проведение  мониторинга   радиационно-опасных   объектов   и
территорий в Камчатском крае.
    В 2011 году для обеспечения радиационной безопасности населения
Камчатского края, а  также  в  связи  с  неблагоприятным  развитием
событий на АЭС Фукусима в Японии  на  территории  Камчатского  края
проводился  радиационный  мониторинг  объектов  окружающей   среды,
включающий:
    - контроль радиационной  обстановки  по  мощности  дозы  гамма-
излучения (отклонений от значений естественного радиационного  фона
не установлено);
    - гамма-спектрометрический  контроль  атмосферного  воздуха   с
целью   идентификации   загрязнений   йодом-131,   цезием-137   (по
результатам гамма- спектрометрического контроля йод-131,  цезий-137
не обнаружены);
    - лабораторные исследования снежного покрова (суммарная  альфа-
и  бета-активность  (Бк/л)  проб   снега   не   превысила   уровней
вмешательства по отдельным радионуклидам,  радионуклиды  цезий-137,
цезий-134, йод-131 не обнаружены);
    - исследования по показателям  радиационной  безопасности  всех
источников питьевого  водоснабжения  в  Камчатском  крае  (удельная
суммарная альфа- и бета- активность  значительно  ниже  нормируемых
значений 0,2 и 1,0 Бк/кг, содержание радона в воде не превышало  60
Бк/кг);
    В   целях   обеспечения   достоверности   оценки   радиационной
обстановки на территории  Камчатского  края  необходимо  обеспечить
финансирование подготовки и доставки проб строительных  материалов,
пищевых продуктов, дикоросов и питьевой воды из отдаленных  районов
Камчатского  края  для  последующих  лабораторных  исследований   в
аккредитованные  лаборатории  г.  Петропавловска-Камчатского  и  г.
Елизово;
    3. Мониторинг Козельского полигона захоронения  ядохимикатов  и
пестицидов.
    Целью выполнения  мониторинговых  работ  является  контроль  за
состоянием подземных  и  поверхностных  вод  в  районе  захоронения
пестицидов и агрохимикатов.
    Полигон  захоронения  ядохимикатов  и  пестицидов   организован
предприятием  "Камчатсельхозснаб"  в  период  1979-1981  годов  без
соответствующего   проекта   на    строительство    и    требуемого
обустройства.
    В связи с проявлением негативного воздействия на  геологическую
(подземные  воды)  и  природную  окружающую  среду   (поверхностные
водотоки) в районе полигона необходимо вести мониторинг по изучению
их состояния.
    4. Экологическое  обследование   состояния   особо   охраняемых
природных территорий регионального значения в Камчатском крае.
    Выполнение данных  работ  необходимо  для  оценки  современного
состояния  особо  охраняемых  природных  территорий   регионального
значения в Камчатском крае  и  научного  обоснования  их  правового
статуса, подготовки предложений и  обоснований  границ,  подготовки
рекомендаций по улучшению экологического состояния особо охраняемых
природных территорий в Камчатском крае.
    Особо   охраняемые   природные   территории.   Организация    и
функционирование    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального значения в Камчатском крае
    В Камчатском  крае  создана  сеть  особо  охраняемых  природных
территорий (далее - ООПТ) разных категорий и видов, режима охраны и
назначения.  Специалисты  оценивают  ее  как   одну   из   наиболее
разработанных и удачных региональных сетей ООПТ в России,  играющую
важную   роль   в   сохранении   ландшафтного   и    биологического
разнообразия, важнейших природных достопримечательностей  Камчатки,
восстановлении ряда пострадавших популяций животных.
    Сложившаяся  система  ООПТ  призвана  обеспечить  баланс  между
необходимостью сохранения уникального  биологического  разнообразия
Камчатки и неистощительным освоением ее природных ресурсов, лежащим
в основе устойчивого социально-экономического развития региона.
    При  оценке  эффективности  ООПТ   Камчатского   края   следует
понимать, что все они создавались, прежде  всего,  в  целях  охраны
природных  объектов  (территорий)  и  не  преследовали  в  качестве
основной задачи извлечение прибыли от коммерческой деятельности.
    Этот факт предопределил развитие ООПТ регионального значения  и
государственное управление ими  в  Камчатском  крае  до  настоящего
времени.
    Общая  площадь  земель,  занятых  ООПТ   в   Камчатском   крае,
составляет 5,36 млн. га или 11,5% территории края,  из  которых  на
ООПТ федерального значения приходится 3,5%, на  ООПТ  регионального
значения - 7,5% (или 3476,34 тыс. га (сюда не включена  площадь  32
перспективных памятников природы  регионального  значения,  которая
нормативными актами не установлена), на ООПТ  местного  значения  -
0,5%. При этом 3,7 млн.  га  или  8%  территории  края  включено  в
"Список объектов Всемирного Природного
    Наследия". На охраняемые морские акватории приходится 3,8  млн.
га. Общее количество ООПТ в Камчатском крае - 124 объекта, из них:
    - 6 ООПТ федерального  значения  (3  природных  заповедника,  1
природный заказник и 2 округа санитарной охраны (курорт  Паратунка.
и Малкинское месторождение минеральных вод);
    - 116  ООПТ  регионального  значения  (4  природных  парка  под
номинацией  "Вулканы  Камчатки",  15  заказников,   97   памятников
природы,  из  которых  12  памятников  природы  находятся  на  ООПТ
федерального  значения  и  14  -  на  территории  природных  парков
регионального значения);
    - 2 ООПТ местного значения (1  ландшафтный  природный  парк,  1
заказник (научный стационар).
    Сеть ООПТ Камчатского края признана  на  международном  уровне:
шесть ООПТ края разных категорий и видов (Кроноцкий государственный
природный  биосферный   заповедник,   Южно-Камчатский   федеральный
заказник, Быстринский, Налычевский,  Ключевской  и  Южно-Камчатский
природные  парки)  включены  в  "Список  Всемирного  Культурного  и
Природного  Наследия  ЮНЕСКО"   (номинация   "Вулканы   Камчатки");
государственные  природные  биосферные  заповедники   Кроноцкий   и
Командорский  вошли  во  Всемирную   сеть   биосферных   резерватов
(программа ЮНЕСКО "Человек и биосфера").
    Сформировавшаяся в 80-90-х годах прошлого столетия система ООПТ
и  нормативно-правовая  база  по  объектам  ООПТ  Камчатского  края
нуждается в реформировании и  кардинальном  обновлении  нормативных
актов, поскольку не отвечает современным требованиям картографии и,
зачастую, противоречит федеральному законодательству.
    Для обеспечения охраны ООПТ регионального  значения  созданы  и
функционируют   два   краевых    государственных    природоохранных
учреждения:  КГБУ  "Природный  парк  "Вулканы  Камчатки"   и   КГБУ
"Дирекция  лососевого  заказника   "Река   Коль",   находящиеся   в
ведомственном подчинении Министерства природных ресурсов и экологии
Камчатского края, а также КГУ "Служба по охране  животного  мира  и
государственных   природных   заказников   Камчатского   края"    -
подведомственное учреждение Агентства лесного  хозяйства  и  охраны
животного мира Камчатского края.
    Основными  задачами   природных   парков   в   соответствии   с
законодательством  Российской   Федерации   об   особо   охраняемых
природных территориях  являются  задачи  по  сохранению  уникальных
природных комплексов и  объектов  на  территории  парка,  борьбе  с
браконьерством, учету редких и индикаторных видов животных.
    Территории  природных  парков  Камчатки  велики  по  площади  и
располагаются в труднодоступной местности, имеющей сложный  рельеф:
болотистые тундры, речки, шлаковые поля, сопки, горы и прочее.
    Отсутствие дорожной сети, заболоченная местность и иные факторы
создают условия  в  инспекторской  работе,  при  которых  физически
невозможно  осуществлять  охрану  указанных   объектов   пешеходным
способом. Для эффективного противодействия  браконьерам  необходимо
обеспечить возможность  патрулирования  территории  и  оперативного
реагирования  на  нарушения  режима   охраны.   Для   этого   нужно
соответствующее  техническое   оснащение   инспекторов   парка,   в
особенности
    - высокомобильные транспортные средства (транспортные  средства
повышенной проходимости).
    Использование      техники       в       целях       проведения
оперативнопрофилактических  мероприятий  на  территориях  природных
парков сократит временные затраты, что, в  свою  очередь,  позволит
максимально охватить проблемные участки в  течение  светового  дня,
позволит инспекторскому  составу  быть  более  мобильными,  повысит
активность их передвижения по территории  парка,  даст  возможность
оперативно  реагировать  на  информацию  о   различных   нарушениях
охранного  режима  парка,  включая  незаконное   изъятие   объектов
животного мира, водных биологических ресурсов,  лесных  ресурсов  и
пресекать их в начальной стадии либо предотвращать в целом.
    Для фиксирования фактов браконьерства и случаев иного нарушения
режима  особой  охраны  природных  парков  необходимы  фотоловушки,
фотоаппараты, GPS-навигаторы, видеорегистраторы. В  соответствии  с
действующим  законодательством  Российской  Федерации   в   области
административных    правонарушений    материалы,    полученные    с
использованием    указанных    технических    средств,    формируют
доказательственную    базу    при    выявлении    административного
правонарушения,  без  чего  невозможно  ведение   административного
производства и привлечение виновных лиц к ответственности.
    Все выше перечисленное, в свою очередь, положительно  отразится
на охране окружающей природной среды и экологической безопасности в
Камчатском  крае,  поможет   снизить   (предотвратить)   количество
нарушений режима особой охраны региональных ООГТТ и иных требований
природоохранного законодательства.
    Формирование экологической культуры населения Камчатского края.
Низкий уровень экологической культуры населения - одна из важнейших
проблем   российского   общества,   имеющих   тяжелые    социальные
последствия.
    В  решении  этой  проблемы  огромную  роль   призвано   сыграть
экологическое просвещение и воспитание людей.
    Экологические  проблемы  непосредственно  связаны  с  процессом
образования населения - его недостаточность или  полное  отсутствие
породили   потребительское   отношение   к    природе.    Обретение
экологической культуры, экологического  сознания,  мышления  -  это
единственный   выход   из   сложившейся   ситуации.   Экологическое
образование и воспитание играет в этой связи  важнейшее  социальное
значение.
    В   целях   информирования   населения   Камчатского   края   о
деятельности в сфере природопользования и охраны  окружающей  среды
Министерством  природных  ресурсов  и  экологии  Камчатского   края
производится регулярное пополнение и обновление официального  сайта
исполнительных органов государственной власти  Камчатского  края  в
сети Интернет о своей деятельности. На сайте размещается  ежегодная
информация о  состоянии  окружающей  среды  в  Камчатском  крае  за
прошедший  год,  а  также  доклады   о   результатах   и   основных
направлениях  деятельности  Министерства   природных   ресурсов   и
экологии Камчатского края.
    Кроме этого, издается сборник информации о состоянии окружающей
среды в Камчатском  крае.  Изданный  сборник  направляется  во  все
заинтересованные   территориальные   органы   федеральных   органов
исполнительной власти по Камчатскому  краю,  исполнительные  органы
государственной   власти   Камчатского   края,   органы    местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, научные
и образовательные учреждения и краевую библиотеку.
    Ежегодно проводятся "Дни защиты от  экологической  опасности  в
Камчатском крае".
    В целом, в области охраны окружающей среды  в  Камчатском  крае
есть  множество  нерешенных   вопросов,   вызывающих   беспокойство
экологической общественности, природопользователей,  представителей
всех  уровней  и   ветвей   государственной   власти   и   местного
самоуправления.
    Программный   подход   к   решению   проблем,    препятствующих
обеспечению экологической безопасности Камчатского  края,  позволит
обеспечить  реализацию   стратегии   развития   региона   и   будет
способствовать повышению уровня жизни населения.

 9.2. Цели, задачи Подпрограммы 1 сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                    мероприятий Подпрограммы 1

    Подпрограмма   1   разработана   на    основании    приоритетов
государственной  политики  в   сфере   охраны   окружающей   среды,
содержащихся  в  Основах   государственной   политики   в   области
экологического развития Российской  Федерации  на  период  до  2030
года,  Концепции  долгосрочного  социально-экономического  развития
Российской Федерации на период до 2020 года, Экологической доктрине
Российской Федерации, Комплексной программе развития  биотехнологий
в Российской Федерации на период до 2020 года,  Стратегии  развития
морской  деятельности  Российской  Федерации  до   2030   года,   и
Стратегией инновационного развития Российской Федерации  на  период
до 2020 года.
    В соответствии с Основами государственной  политики  в  области
экологического развития Российской  Федерации  на  период  до  2030
года, стратегической целью государственной политики в данной  сфере
является  решение  социально-экономических  задач,   обеспечивающих
экологически    ориентированный    рост    экономики,    сохранение
благоприятной  окружающей  среды,  биологического  разнообразия   и
природных ресурсов  для  удовлетворения  потребностей  нынешнего  и
будущих   поколений,   реализации   права   каждого   человека   на
благоприятную окружающую среду, укрепление правопорядка  в  области
охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
    Целью Подпрограммы 1 является  повышение  уровня  экологической
безопасности в Камчатском крае  и  сохранение  природных  экосистем
региона, в том числе:
    - сохранение  благоприятной  окружающей  среды,  биологического
разнообразия и природных  ресурсов  для  реализации  права  каждого
человека на благоприятные условия жизнедеятельности;
    - обеспечение экологически безопасного размещения и  утилизации
твердых  бытовых  и  промышленных   отходов,   улучшение   качества
окружающей  среды  на  территориях  муниципальных   образований   в
Камчатском крае;
    - снижение загрязнения атмосферного  воздуха  и  предотвращение
его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
    - соблюдение   права   населения   на   получение   достоверной
информации о состоянии окружающей среды.
    Для  достижения  указанных  целей   предусматривается   решение
следующих задач, направленных на снижение общей антропогенной
    нагрузки на окружающую среду, а именно:
    -формирование эффективной системы управления в  области  охраны
окружающей  среды   и   обеспечение   экологической   безопасности,
предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов
государственной  власти  и  органов   местного   самоуправления   в
Камчатском крае;
    совершенствование   нормативно-правового   обеспечения   охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
    - сохранение  природной  среды,  в   том   числе   естественных
экологических  систем,  путем  создания,   охраны   и   обеспечения
функционирования    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального и местного значения в Камчатском крае;
    - создание единой информационной  среды  в  сфере  обращения  с
отходами производства и потребления  (далее  -  ТБО)  в  Камчатском
крае;
    - снижение показателей негативного воздействия выбросов вредных
веществ в атмосферный воздух;
    - предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на
окружающую   среду   (путем   поэтапной   ликвидации   накопленного
экологического ущерба, а также мест несанкционированного размещения
отходов);
    - обеспечение экологически  безопасного  обращения  с  отходами
путем  создания  в  муниципальных  образованиях  Камчатского   края
объектов    инженерной    инфраструктуры    (полигонов    ТБО     и
мусороперерабатывающих предприятий);
    - формирование  и  совершенствование  системы  государственного
экологического  мониторинга  (мониторинга   окружающей   среды)   и
прогнозирования чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера (в  частности,  мониторинг  радиационного  загрязнения  и
мониторинг состояния атмосферного воздуха);
    - формирование экологической культуры, развитие  экологического
образования населения в Камчатском крае.
    Индикаторы Подпрограммы 1 представлены в Приложении 1.
    Подпрограмма 1 предусматривает реализацию основных мероприятий:
    - разработку  нормативной  правовой   базы   в   сфере   охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения
в Камчатском крае, в  том  числе,  по  вопросам  охраны  окружающей
среды, безопасного размещения отходов, охраны атмосферного воздуха,
охраны и функционирования особо охраняемых природных  территорий  в
Камчатском крае;
    - участие   в   организации   и   проведении   государственного
мониторинга окружающей среды (атмосферного воздуха  и  радиационной
обстановки,   мониторинг   полигона   захоронения   непригодных   и
запрещенных к применению  пестицидов  и  агрохимикатов,  мониторинг
состояния  особо  охраняемых  природных  территорий   регионального
значения) в Камчатском крае;
    - разработку мероприятий по  защите  населения  при  негативных
изменениях состояния окружающей среды, угрожающих жизни и  здоровью
людей;
    - осуществление переданных полномочий  Российской  Федерации  в
области  экологической   экспертизы,   в   том   числе   проведение
государственной экологической экспертизы регионального уровня;
    - реализацию мероприятий,  направленных  на  снижение  выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе по
модернизации  производственных   объектов,   оснащению   источников
выбросов современными газопылеулавливающими устройствами;
    - реализацию   мероприятий,    направленных    на    ликвидацию
накопленного  экологического  ущерба  на  территории  муниципальных
образований Камчатского края, ликвидация мест  несанкционированного
размещения отходов, рекультивация загрязненных участков;
    - реализацию мероприятий, направленных на снижение  негативного
воздействия  отходов  производства  и  потребления,  в  том   числе
строительство     полигонов     ТБО,     мусоросортировочных      и
мусороперерабатывающих  станций  для   обеспечения   сортировки   и
переработки ТБО;
    - реализацию    мероприятий    по    ликвидации    накопленного
экологического ущерба, в частности по очистке акватории  Авачинской
бухты от затонувших судов и металлолома;
    - обеспечение населения информацией об экологической ситуации и
состоянии окружающей среды в Камчатском крае.
    Управление и контроль реализации Полпрограммы 1  осуществляется
в соответствии с разделом 5 Порядка принятия решений  о  разработке
государственных  программ  Камчатского  края,  их  формирования   и
реализации  (постановление  Правительства   Камчатского   края   от
07.06.2013  №235-П)  и  разделами  5-7  Методических  указаний   по
разработке и реализации государственных программ  Камчатского  края
(приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и
торговли Камчатского края от 12.08.2013 №403-п).

 9.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    В целях софинансирования отдельных мероприятий, предусмотренных
Подпрограммой 1, и  обеспечения  их  реализации  органами  местного
самоуправления  муниципальных  районов  и   городских   округов   в
Камчатском  крае,  местным  бюджетам  предоставляются  субсидии  из
краевого бюджета.
    Порядок  предоставления  субсидий   определен   в   разделе   3
Государственной программы.

9.4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех
  форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
                                 1

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным  участием,  коммерческих  организаций   всех   форм
собственности, общественных, научных и иных  организаций,  а  также
государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1  не
предполагается.

     5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер
           управления рисками реализации Подпрограммы 1

    Риски  реализации  Подпрограммы  1  разделены  на   внутренние,
которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя  и
соисполнителей  Подпрограммы  1,  и  внешние,  наступление  или  не
наступление  которых  не   зависит   от   действий   ответственного
исполнителя Подпрограммы 1.
    Внутренние риски могут являться следствием:
    - низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя,
участников  Подпрограммы  1,  должностных  лиц,  ответственных   за
выполнение мероприятий Подпрограммы 1;
    - несвоевременных   разработки,   согласования    и    принятия
документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы 1;
    - недостаточной   оперативности   при    корректировке    плана
реализации Подпрограммы 1 при наступлении внешних рисков реализации
Подпрограммы 1.
    Мерами управления внутренними рисками являются:
    - детальное планирование хода реализации Подпрограммы 1;
    - оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы 1;
    своевременная   актуализация   ежегодных   планов    реализации
Подпрограммы  1,  в  том  числе  корректировка  состава  и   сроков
исполнения  мероприятий   с   сохранением   ожидаемых   результатов
мероприятий Подпрограммы 1.
    Внешние риски могут являться следствием:
    - деятельности иных органов государственной власти;
    - появления  новых  научных,  технических   и   технологических
решений на мировом рынке;
    - возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
    К   рискам,   связанным   с    деятельностью    иных    органов
государственной власти, относятся:
    - невыполнение инновационного сценария;
    - дублирование и несогласованность выполнения  работ  в  рамках
Подпрограммы 1 и других  государственных  программ  и  мероприятий,
предусматривающих    внедрение    информационных    технологий    в
деятельность органов государственной власти;
    пассивное    сопротивление     использованию     инфраструктуры
электронного   правительства    и    распространению    современных
информационных  технологий  со  стороны   органов   государственной
власти.
    Для управления рисками этой группы предусмотрено  проведение  в
течение  всего  срока  исполнения  Подпрограммы  1  мониторинга   и
прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы 1
и при необходимости актуализация мероприятий Подпрограммы 1.
    Вследствие   появления    новых    научных,    технических    и
технологических решений  на  мировом  рынке  возникает  вероятность
такого   риска,   как   неактуальность   планирования   мероприятий
Подпрограммы 1  относительно  развития  технологий  и  запаздывание
согласования мероприятий иных государственных программ, связанных с
использованием информационных технологий.
    Основной мерой управления этим риском  является:  проведение  в
течение всего срока выполнения Подпрограммы 1  мониторинга  текущих
мировых тенденций в сфере реализации Подпрограммы 1  с  последующей
актуализацией мероприятий Подпрограммы 1 (при необходимости).
    Риски,    связанные    с    возникновением    дестабилизирующих
общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и
общественных   организаций,   вызванное   этическими,   моральными,
культурными  и  религиозными  причинами),   будут   предупреждаться
заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях,
в том числе на сайте Министерства  природных  ресурсов  и  экологии
Камчатского края в сети Интернет, и работой с обращениями граждан и
организаций.

9.6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
                                 1

    Конечными результатами Подпрограммы 1 являются:
    -формирование эффективной системы управления в  области  охраны
окружающей  среды   и   обеспечение   экологической   безопасности,
предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов
государственной  власти  и  органов   местного   самоуправления   в
Камчатском крае;
    совершенствование   нормативно-правового   обеспечения   охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
    - сохранение  природной  среды,  в   том   числе   естественных
экологических  систем,  путем  создания,   охраны   и   обеспечения
функционирования    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального и местного значения в Камчатском крае;
    - создание единой информационной  среды  в  сфере  обращения  с
отходами производства и потребления  (далее  -  ТБО)  в  Камчатском
крае;
    - снижение показателей негативного воздействия выбросов вредных
веществ в атмосферный воздух;
    - предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на
окружающую   среду   (путем   поэтапной   ликвидации   накопленного
экологического ущерба, а также мест несанкционированного размещения
отходов);
    - обеспечение экологически  безопасного  обращения  с  отходами
путем  создания  в  муниципальных  образованиях  Камчатского   края
объектов    инженерной    инфраструктуры    (полигонов    ТБО     и
мусороперерабатывающих предприятий);
    - формирование  и  совершенствование  системы  государственного
экологического  мониторинга  (мониторинга   окружающей   среды)   и
прогнозирования чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера (в  частности,  мониторинг  радиационного  загрязнения  и
мониторинг состояния атмосферного воздуха);
    - формирование экологической культуры, развитие  экологического
образования населения в Камчатском крае.


 10. Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой
                      базы Камчатского края"
                     (далее - Подпрограмма 2)
                      Паспорт Подпрограммы 2
------------------------------------------------------
|Ответственный       |- Министерство природных       |
|исполнитель         |ресурсов и экологии Камчатского|
|подпрограммы        |края                           |
|--------------------+-------------------------------|
|Участники           |- отсутствуют                  |
|Подпрограммы        |                               |
|--------------------+-------------------------------|
|Программно-целевые  |- отсутствуют                  |
|инструменты         |                               |
|подпрограммы        |                               |
|--------------------+-------------------------------|
|Цель подпрограммы   |- обеспечение развития         |
|                    |минерально- сырьевой базы      |
|                    |Камчатского края, рационального|
|                    |использования и охраны недр    |
|--------------------+-------------------------------|
|Задачи подпрограммы |- оценка современного состояния|
|                    |разведанных запасов и          |
|                    |прогнозных ресурсов            |
|                    |общераспространенных полезных  |
|                    |ископаемых и условий их        |
|                    |освоения на территории         |
|                    |Камчатского края; обеспечение  |
|                    |снабжения населения и объектов |
|                    |промышленности ресурсами       |
|                    |пресных подземных вод;         |
|                    |формирование системы           |
|                    |комплексного мониторинга       |