Постановление Главы Администрации Амурской области от 23.10.2002 № 616

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 23.10.2002   N 616
                            г.Благовещенск


                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 11.12.2003 г. N 796

Об   утверждении  Положения  об
управлении  по  делам   архивов
Администрации Амурской области

     В   целях  повышения  эффективности  государственного  управления
архивным  делом в Амурской области, в соответствии с Уставом (основным
Законом)  Амурской  области, руководствуясь  ст.  11  Закона  Амурской
области  от  01.11.96 N 118-ОЗ "Об Архивном фонде и  архивах  Амурской
области" (в ред. Закона Амурской области от 08.02.2002 N 71-ОЗ),

     постановляю:

     Утвердить  прилагаемое Положение об управлении по  делам  архивов
Администрации Амурской области.


     Исполняющий обязанности
     Главы Администрации          В.В. Терехов





                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Главы
                                            Администрации области
                                            от 23.10.2002 N 616

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                    об управлении по делам архивов
                    Администрации Амурской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  по  делам архивов Администрации Амурской области
(далее - управление) является исполнительным  органом  государственной
власти  области,  осуществляющим  управление архивным делом в Амурской
области.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  приказами   и   распоряжениями
Федеральной  архивной  службы  России  (далее  -  Росархив),  а  также
законами  Амурской  области, постановлениями  и  распоряжениями  Главы
Администрации области, настоящим Положением.
     1.3. В систему управления входят:  Государственный архив Амурской
области;  архивные  отделы  органов  местного самоуправления городов и
районов области,  выполняющие функции муниципального органа управления
и    муниципального    архива;    архивные   учреждения,   создаваемые
учреждениями,    предприятиями,    организациями    различных     форм
собственности на территории области.
     Архивные  органы  и учреждения Амурской области  образуют  единую
архивную службу области, которая входит в систему Росархива.
     Сеть  и  списки  архивных органов и учреждений  Амурской  области
утверждаются Главой Администрации области.
     1.4. Работники  управления  являются  государственными  служащими
области.
     1.5. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   органами   государственной   власти   и  местного  самоуправления;
организациями,    учреждениями,    предприятиями    различных     форм
собственности,  а также с общественными объединениями и организациями,
действующими на территории области.
     1.6. Управление является структурным подразделением Администрации
области и финансируется за счет средств областного бюджета.
     1.7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  смету, банковские счета, имущество, закрепленное  за  ним  на
праве  оперативного управления, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, штампы и бланки.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Формирование,   обеспечение   сохранности   и  использования
документов Архивного фонда Амурской области.
     2.2. Анализ  состояния архивного дела,  определение концепции его
развития с учетом территориальных особенностей.
     2.3. Развитие    и    совершенствование    архивного    дела    и
делопроизводства, в том числе государственной системы делопроизводства
и  унифицированной  системы  документации  совместно  со  структурными
подразделениями Администрации области.
     2.4. Организационно-методическое   руководство   и   контроль  за
деятельностью архивных отделов органов местного самоуправления городов
и  районов  области,  других  архивных  учреждений,  расположенных  на
территории области.
     2.5. Контроль    за   соблюдением   законодательства   Российской
Федерации и Амурской области в области архивного дела.
     2.6. Ведение  централизованного государственного учета документов
Архивного фонда Амурской  области  и  обеспечение  информацией  о  его
составе  и  содержании  органов  государственной власти,  физических и
юридических лиц.
     2.7. Организация создания баз данных,  а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации  о  составе  и
содержании документов Архивного фонда Амурской области.
     2.8. Организация научно-исследовательской и  методической  работы
архивных   учреждений,  внедрение  научных  исследований  по  вопросам
архивоведения,  документоведения и археографии  в  практику  архивного
дела.
     2.9. Планирование   и    обеспечение    выполнения    мероприятий
гражданской  обороны,  защита  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и   техногенного   характера   в   своей   сфере
деятельности  в  мирное  время  и в условиях военного времени согласно
планам  ГО,  утвержденным  начальником  управления  по  делам  архивов
обладминистрации  29.10.98  и  согласованным начальником управления по
делам ГО и ЧС г.Благовещенска 30.10.98.

                          3. Основные функции
     Управление  для  решения  возложенных  на  него  задач  выполняет
следующие функции:
     3.1. Организует  комплектование  и  хранение документов Архивного
фонда Амурской области  в  государственных  и  муниципальных  архивах,
определяет  состав  документов,  подлежащих  приему на государственное
хранение,  контролирует  соблюдение  установленного  порядка  передачи
документов в архивные учреждения области.
     3.2. Ведет    в    установленном     порядке     централизованный
государственный  учет  документов  Архивного  фонда  Амурской области,
хранящихся в архивных учреждениях области,  государственных  музеях  и
библиотеках,  и  представляет  в  установленном порядке сведения по их
учету в Росархив и Администрацию области.
     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство  и  контроль  за  работой   архивных   служб   области   и
ведомственных  архивов,  организацией  документов  в  делопроизводстве
областных  органов   государственной   власти   и   органов   местного
самоуправления,    участвует   в   мероприятиях   по   развитию   сети
ведомственных архивов и организации их работы.
     3.4. Обеспечивает  подготовку  проектов  законодательных  и  иных
нормативных   правовых   актов   области   по   вопросам   обеспечения
сохранности,  пополнения  и  использования  документов Архивного фонда
Амурской области.
     3.5. Подготавливает  проекты  и  организует  реализацию областных
программ,  основных  направлений  развития  архивного  дела,  а  также
организует   разработку  и  обеспечивает  выполнение  перспективных  и
текущих планов деятельности архивных учреждений области.
     3.6. Организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию сети архивных учреждений и структуры управления.
     3.7. Совместно с органами местного самоуправления рассматривает и
решает   вопросы  хранения,  комплектования,  учета  и   использования
архивных   фондов  и  архивных  документов,  являющихся  муниципальной
собственностью и переданных на хранение в архивные учреждения области.
     3.8. Относит   в   установленном   порядке  документы  к  составу
архивного фонда Амурской области,  определяет  категории  организаций,
документы  которых подлежат передаче на постоянное хранение в архивные
учреждения;  разрабатывает и утверждает примерные перечни  документов,
подлежащих   отбору   в   состав  архивного  фонда  Амурской  области;
согласовывает  разработанные  территориальными  органами   федеральных
органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями
Администрации области номенклатуры дел,  индивидуальные инструкции  по
делопроизводству  и  другие  нормативные  и  методические документы по
архивному делу и делопроизводству.
     3.9. Ведет сводный список организаций - источников комплектования
Архивного   фонда   Амурской  области,  рассматривает   и   решает   в
установленном  порядке вопросы включения и исключения  организаций  из
списка источников комплектования.
     3.10. Проводит   экспертизу   научной   и  практической  ценности
документов и отбор их на постоянное хранение в архивные учреждения.
     3.11. Реализует преимущественное право на приобретение документов
негосударственной части Архивного фонда Амурской области,  содействует
в этом архивным учреждениям системы управления.
     3.12. Организует    и    обеспечивает    внедрение     отраслевых
информационных  систем  и  создание  баз данных,  а также традиционных
видов  архивных  справочников  для  обеспечения  поиска  информации  о
составе и содержании Архивного фонда Амурской области.
     3.13. Координирует  и  направляет  работу   архивных   учреждений
системы        управления,        оказывает       им       необходимую
организационно-методическую и практическую помощь.
     3.14. Проверяет     выполнение    организациями,    учреждениями,
предприятиями области,  независимо от их ведомственной  подчиненности,
требований  законодательства  в  области  архивного дела,  обеспечения
сохранности, комплектования, учета и использования архивных документов
и организации документов в делопроизводстве.
     3.15. Оказывает   содействие   собственникам    негосударственных
архивов в сохранности,  комплектовании, учете и использовании архивных
документов.
     3.16. Ведет   регистрацию  специальных  разрешений  на  собирание
старинных документальных памятников на  территории  Амурской  области,
выдаваемых Росархивом, и осуществляет контроль за работой по собиранию
документов.
     3.17. Организует     публикационную    и    научно-информационную
деятельность архивных  учреждений;  координирует  работу  по  изучению
общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности
использования архивных документов.
     3.18. Осуществляет     меры     по     обеспечению    сохранности
государственной и иной охраняемой законом тайны.
     3.19. Организует   обеспечение   органов  государственной  власти
области   и   органов   местного   самоуправления    документированной
ретроспективной  информацией,  необходимой для осуществления ими своих
полномочий, принятия и реализации управленческих решений.
     3.20. Организует    своевременное   и   качественное   исполнение
социально-правовых запросов юридических и физических лиц; обеспечивает
в  установленном  порядке  прием  граждан  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции  управления;  взаимодействует  по  указанным  вопросам   с
органами местного самоуправления.
     3.21. Разрабатывает проектно-сметную документацию, осуществляет в
установленном  порядке финансирование мероприятий  в  целях  улучшения
сохранности,   комплектования,  учета   и   использования   документов
Архивного фонда Амурской области.
     3.22. Взаимодействует  в  установленном  порядке  с   Росархивом,
архивными   органами   и   учреждениями  других  субъектов  Российской
Федерации,  принимает участие в работе коллегии Росархива, Российского
общества историков-архивистов,  зонального научно-методического Совета
архивных  учреждений  Дальнего  Востока,  международных  семинарах   и
научно-практических конференциях по архивному делу и делопроизводству.
     3.23. По  согласованию  с   Администрацией   области   выдает   в
установленном  порядке  юридическим  и  физическим лицам разрешение на
временный вывоз за пределы области документов государственной части, а
также  уникальных  и  особо  ценных документов негосударственной части
архивного фонда Амурской области.
     3.24. Организует  выявление и приобретение представляющих интерес
для архивного фонда Амурской области архивных документов,  находящихся
за   пределами  области,  в  том  числе  за  рубежом,  осуществляет  в
установленном   порядке   взаимовыгодный    обмен    документированной
информацией, вносит предложения по реституции перемещенных архивов.
     3.25. Организует  и  обеспечивает  внедрение  в  практику  работы
архивных  учреждений  области  наиболее  рациональных систем и методов
учета,  хранения, реставрации, консервации, копирования, использования
и охраны архивных документов.
     3.26. Организует  повышение  квалификации   работников   архивных
учреждений   системы   управления,   а   также   работников   архивов,
делопроизводственных  и  кадровых  служб   структурных   подразделений
Администрации  области  и  лиц,  ответственных  за  делопроизводство и
архивы  учреждений,   организаций   и   предприятий   различных   форм
собственности.
     3.27. Организует и обеспечивает внедрение утвержденной Росархивом
номенклатуры платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями
юридическим и физическим лицам, утверждает расценки.
     3.28. Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий  труда и
социальной защиты работников системы управления.
     3.29. Разрабатывает   и   представляет  в  установленном  порядке
предложения  к  проекту  областного  бюджета  области  о  расходах  на
содержание управления и государственного архива Амурской области.
     3.30. Ведет бухгалтерский и статистический учет  и  отчетность  в
соответствии с нормативными документами.

                          4. Права управления
     Управление для осуществления своих функций имеет право:
     4.1. Получать    в    установленном    порядке   от   структурных
подразделений Администраций области,  органов местного самоуправления,
а   также   учреждений,  предприятий,  организаций  независимо  от  их
ведомственной  подчиненности  необходимые  материалы,  в   том   числе
статистические  и  учетные  данные  о  состоянии архивов и организации
документов в делопроизводстве.
     4.2. Заслушивать    представителей    структурных   подразделений
Администрации  области,  органов  местного  самоуправления,  а   также
учреждений,  организаций  и предприятий независимо от их ведомственной
подчиненности  по  вопросам  архивов  и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.3. Давать   в   пределах    своей    компетенции    структурным
подразделениям Администрации области, органам местного самоуправления,
а также  учреждениям,  организациям,  предприятиям  независимо  от  их
ведомственной  подчиненности  обязательные  для  исполнения письменные
указания  по  сохранности   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.4. Согласовывать  инструкции,  программы,  планы  по   вопросам
архивного   дела   и   организации   документов   в  делопроизводстве,
разрабатываемые органами и структурными подразделениями  Администрации
области.
     4.5. Проверять  в  установленном  порядке  состояние  архивов   и
организацию документов в делопроизводстве в структурных подразделениях
Администрации  области,  органах  местного  самоуправления,  а   также
учреждениях,    организациях   и   предприятиях   независимо   от   их
ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.
     4.6. Разрабатывать  и  утверждать,  в пределах своей компетенции,
обязательные  для  исполнения  нормативно-методические  документы   по
архивному делу и делопроизводству.
     4.7. Вносить  Главе  Администрации  области,  областному   Совету
народных  депутатов,  органам  местного  самоуправления предложения об
отмене нормативных актов, противоречащих федеральным законам, указам и
распоряжениям   Президента   Российской  Федерации,  постановлениям  и
распоряжениям Правительства Российской Федерации,  приказам Росархива,
областным законам,  постановлениям и распоряжениям Главы Администрации
области по вопросам архивного дела и делопроизводства.
     4.8. Ставить    вопросы   о   привлечении   должностных   лиц   к
ответственности за нарушение правил хранения,  учета, комплектования и
использования архивных документов в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     4.9. Объявлять   конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения,   документоведения   и   археографии;    организовывать
научнопрактические    конференции,    архивные    чтения,    семинары;
организовывать и проводить  курсы  повышения  квалификации  работников
архивных  служб  области  и  лиц,  ответственных за делопроизводство и
архивы   учреждений,   организаций   и   предприятий   независимо   от
ведомственной   подчиненности   (на  договорной  основе)  по  вопросам
архивного дела.
     4.10. Вносить представления  в  Росархив  и  Главе  Администрации
области  о награждении нагрудным знаком "Почетный архивист",  Почетной
грамотой Росархива,  Администрации области;  учреждать в установленном
порядке   Почетную   грамоту  управления  для  награждения  работников
архивных учреждений системы управления,  организаций, а также граждан,
оказывающих содействие развитию архивного дела.

                      5. Организация деятельности
     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности Главой Администрации  области.  Начальник
управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и
освобождаются  от  нее Главой Администрации области  по  представлению
начальника управления.
     Архивные отделы рай(гор)администраций подчиняются непосредственно
главам органов местного самоуправления городов и районов области.
     5.2. Начальник управления:
     руководит   деятельностью   управления   и   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  управление  задач  и
осуществление им своих функций;
     распределяет   обязанности  между  заместителями   начальника   и
специалистами   аппарата  управления,  контролирует   и   координирует
деятельность архивных учреждений системы управления;
     утверждает  в  пределах установленных численности и фонда  оплаты
труда  структуру  и  штатное расписание управления и  Государственного
архива   Амурской  области,  а  также  смету  расходов  на  содержание
управления   и   облгосархива   в  пределах   утвержденных   бюджетных
ассигнований;
     назначает  и  освобождает  от должности в  установленном  порядке
работников управления и Государственного архива Амурской области;
     утверждает положения о Государственном архиве Амурской области, о
структурных   подразделениях  управления  и  Государственного   архива
Амурской области, должностные инструкции их работников;
     издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и  дает
указания,   подлежащие  исполнению  всеми  архивными  учреждениями   и
должностными лицами органов управления и архивов области, организует и
проверяет их исполнение.
     5.3.  В  управлении  образуется  коллегия  в  составе  начальника
управления  (председатель коллегии), его заместителей и других  членов
коллегии.  Положение  о  коллегии  и  ее  состав  утверждается  Главой
Администрации области.
     Решения   коллегии,   по   необходимости,  оформляются   приказом
начальника управления.
     5.4. При управлении действуют:
     научный  Совет по рассмотрению научных проблем архивного  дела  в
области;
     экспертно-проверочная  методическая  комиссия  для   рассмотрения
вопросов, связанных с определением состава документов Архивного  фонда
Амурской  области,  отбором их на госхранение  в  архивные  учреждения
области и экспертизой ценности документов.
     Положения  о  научном Совете, экспертно-проверочной  методической
комиссии и их составы утверждаются начальником управления.