Закон Амурской области от 13.12.1995 № 40-ОЗ

                        УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Амурской области от 27.02.97 г. N 142-ОЗ;
         от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ; от 03.12.2001 г. N 47-ОЗ;
        от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ; от 06.01.2004 г. N 286-ОЗ;
        от 29.06.2004 г. N 331-ОЗ; от 30.09.2004 г. N 356-ОЗ;
         от 08.02.2005 г. N 428-ОЗ; от 01.09.2005 г. N 43-ОЗ;
        от 20.12.2005 г. N 120-ОЗ; от 02.05.2007 г. N 323-ОЗ;
        от 07.06.2007 г. N 343-ОЗ; от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ;
        от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ; от 01.03.2010 г. N 309-ОЗ;
        от 04.10.2010 г. N 393-ОЗ; от 01.04.2011 г. N 462-ОЗ;
         от 24.11.2011 г. N 574-ОЗ; от 25.06.2012 г. N 57-ОЗ;
        от 26.04.2013 г. N 173-ОЗ; от 08.10.2013 г. N 236-ОЗ;
        от 14.02.2014 г. N 320-ОЗ; от 07.07.2014 г. N 384-ОЗ4
          от 05.02.2016 № 640-ОЗ; от 30.05.2016 № 684-ОЗ;
          от 05.09.2016 № 704-ОЗ; от 04.07.2017 № 93-ОЗ;
                     от 22.12.2017 № 167-ОЗ)

               РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Глава 1. Амурская область в составе Российской Федерации
     Глава 2. Основные принципы государственной власти области

          РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Глава 3.  Непосредственное  участие   граждан   в   осуществлении
государственной власти
     Глава 4. Законодательный орган государственной власти области
     Глава 5. Исполнительный орган государственной власти области

      РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ И
     ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ  (В   редакции   Законов  Амурской  области
от 07.06.2007 г. N 343-ОЗ; от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)

     Глава  6. Общие принципы взаимодействия Законодательного Собрания
и  Правительства  области  (В  редакции  Законов  Амурской  области от
07.06.2007 г. N 343-ОЗ; от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     Глава 7.  Гласность  в  работе  органов  государственной   власти
области
     Глава 8. Государственная служба

                  РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

     Глава 9. Органы правосудия. Система судебной власти

               РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ.
           ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В ОБЛАСТИ

     Глава 10. Законодательство области
     Глава 11.  Обеспечение законности,  правопорядка  и  общественной
безопасности в области

          РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                            ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Глава 12.  Воспитание,  образование,  спорт,  культура и наука  в
области
     Глава 13.  Охрана здоровья населения и окружающей природной среды
в области
     Глава 14. Социальная защита населения области

          РАЗДЕЛ СЕДЬМОЙ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Глава 15.  Формы собственности, составляющие экономическую основу
деятельности органов государственной власти области
     Глава 16.   Управление  и  распоряжение  объектами  собственности
области
     Глава 17. Использование земель в области

            РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Глава 18. Бюджетные права органов государственной власти области
     Глава 19. Внебюджетные и валютный фонды области
     Глава 20. Налоги и сборы области

           РАЗДЕЛ ДЕВЯТЫЙ. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
            УСТРОЙСТВО И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ

     Глава 21. Административно-территориальное устройство области
     Глава 22. Местное самоуправление в области

        РАЗДЕЛ ДЕСЯТЫЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


                        УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Признавая приоритет общечеловеческих  ценностей,  прав  и  свобод
человека и гражданина,
     желая утвердить  принцип  правового  государства  и  гражданского
общества,
     исходя из  необходимости   закрепления   государственно-правового
статуса  области  и  создания  правовой  основы  для  ее  эффективного
развития,
     сознавая необходимость    сохранения    целостности   Российского
государства и равноправия  области  с  другими  субъектами  Российской
Федерации  во взаимоотношениях с федеральными органами государственной
власти,
     проявляя уважение    к    историческим   традициям   и   реализуя
предоставленные Конституцией Российской Федерации полномочия,
     чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству,
веру в добро и справедливость,
     стремясь закрепить социальное и межнациональное согласие, доверие
и взаимопонимание проживающего народа Российской  Федерации,  учитывая
особое  геополитическое  положение  области,  ее  уникальные природные
богатства и необходимость их рационального использования  в  интересах
всего народа Российской Федерации и будущих поколений ее жителей,
     заботясь о благополучии и процветании России,
     областное Собрание,  основываясь на положении части второй статьи
66  Конституции  Российской  Федерации,  принимает   настоящий   Устав
Амурской области.

                            РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.
              ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                 ГЛАВА 1. АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ В СОСТАВЕ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 1

     1. Амурская  область  является  субъектом  Российской  Федерации,
входящим в состав Российской Федерации.
     2. Изменение  статуса  области  как субъекта Российской Федерации
возможно только по взаимному согласию Российской Федерации и  Амурской
области в соответствии с федеральным конституционным законом.

     Статья 2

     1. Территория  области  в  пределах  ее  административных  границ
является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
     2.  Границы  области  с  другими  субъектами Российской Федерации
могут  быть  изменены  только  с их взаимного согласия в установленном
Конституцией  Российской Федерации и федеральными законами порядке. (В
редакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 428-ОЗ)
     3. (Исключен - Закон Амурской области от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ)

     Статья 3

     1. Область имеет свои символы: флаг и герб.
     2. Описание   и   порядок    использования    символов    области
устанавливаются законодательством области.

     Статья 4

     Государственно-правовое    устройство    области    основано   на
государственной  целостности и единстве системы государственной власти
Российской  Федерации,  разграничении  предметов  ведения и полномочий
между    органами    государственной   власти   области   и   органами
государственной   власти  Российской  Федерации.   (В редакции Законов
Амурской области от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ; от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

      ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Статья 5 (Утратила     силу     -    Закон    Амурской    области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 6

     Никто  не может быть подвергнут дискриминации в правах и свободах
и  никому не могут быть предоставлены привилегии в правах и свободах в
зависимости от расы, национальности, языка, социального происхождения,
общественного,  имущественного  и  должностного положения, отношения к
религии,  принадлежности  к  общественным  объединениям,  политическим
партиям,  места жительства и других подобных обстоятельств социального
и личного характера. (В редакции Закона Амурской области от 02.03.2009
г. N 176-ОЗ)

     Статья 7

     1.   Государственная   политика   области  основана  на  гарантии
гражданам   Российской   Федерации  всех  закрепленных  в  Конституции
Российской   Федерации   и   законодательстве   Российской  Федерации,
настоящем   Уставе   и  законах  области,  а  также  в  общепризнанных
международно-правовых  документах  гражданских (личных), политических,
экономических, социальных и культурных прав и свобод.
     Органы государственной  власти  области обязаны создавать условия
для беспрепятственного и  действенного  осуществления  прав  и  свобод
человека.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     2.  Настоящий  Устав  и  законы области могут предусматривать для
граждан   Российской   Федерации,   проживающих   в  Амурской  области
установление  дополнительных  гарантий  осуществления  и защиты прав и
свобод  со  стороны  органов  государственной  власти  области за счет
собственных   источников.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 8

     1.  Признание,  соблюдение  и  защита  прав  и  свобод человека и
гражданина   являются  главной  обязанностью  органов  государственной
власти  и  органов местного самоуправления области. (В редакции Закона
Амурской области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     2. В целях обеспечения  дополнительных  гарантий  государственной
защиты  прав,  свобод  и  законных  интересов человека и гражданина, а
также  для  ее  осуществления учреждается должность уполномоченного по
правам человека в области.
     Уполномоченный   по   правам   человека   в  области  назначается
(избирается) на должность и освобождается от должности Законодательным
Собранием  Амурской  области (далее - Законодательное Собрание) тайным
голосованием.      (В     редакции     Закона     Амурской     области
от 05.09.2016 № 704-ОЗ)
     Уполномоченный   по   правам   человека   в  области  назначается
(избирается) на должность сроком на пять лет.
     Одно и то же лицо не может быть назначено (избрано)  на должность
уполномоченного по правам человека  в области  более  чем на два срока
подряд.
     Для обеспечения деятельности уполномоченного по правам человека в
области создается аппарат.
     (Часть в редакции Закона Амурской области от 05.02.2016 № 640-ОЗ)
     3. Порядок   организации      и     осуществления    деятельности
уполномоченного  по  правам  человека  в  области определяется законом
области в соответствии с федеральным законодательством.
     Финансирование деятельности уполномоченного  по правам человека в
области и его аппарата осуществляется из средств областного бюджета.
     (Часть в редакции Закона Амурской области от 05.02.2016 № 640-ОЗ)

     Статья 9

     1. Государственная  власть  осуществляется  народом  в   порядке,
предусмотренном   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным
законодательством,  Уставом  области  и   законодательством   области,
непосредственно   -   через   систему   институтов  прямой  демократии
(референдума,  выборов и  других),  непосредственно  -  через  систему
органов государственной власти. (В  редакции  Закона  Амурской области
от 04.10.2010 г. N 393-ОЗ)
     2. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 10

     1. Государственная  власть  в  Амурской области осуществляется на
принципах разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.
     2.(Утратил      силу      -      Закон      Амурской      области
от 04.10.2010 г. N 393-ОЗ)
     3. В  области соблюдается принцип разграничения предметов ведения
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
обеспечивается    экономическая    и    финансовая   самостоятельность
муниципальных образований.
     4. Систему органов государственной власти области составляют:
     1) высший и единственный законодательный (представительный) орган
государственной  власти  области  -  Законодательное Собрание Амурской
области;
     2) высший  исполнительный  орган государственной власти области -
Правительство Амурской области;
     3) иные органы исполнительной власти области;
     4) уставный суд Амурской области (далее - уставный суд);
     5) мировые судьи области.
     (Часть      дополнена      -      Закон      Амурской     области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     5. Губернатор Амурской области является высшим должностным  лицом
области и возглавляет Правительство области.(Дополнена     -     Закон
Амурской области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     6. Законами  области  могут  создаваться  государственные  органы
области, не входящие в систему органов государственной власти области.
(Дополнена - Закон Амурской области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     7. В   настоящем   Уставе    термины    "исполнительные    органы
государственной   власти  области"  и  "органы  исполнительной  власти
области" используются в одном значении.(Дополнена   -  Закон  Амурской
области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 11

     Деятельность  органов  государственной  власти  области и органов
местного   самоуправления  области  осуществляется  в  соответствии  с
принципом  верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных
законов  на  всей  территории Российской Федерации. (В редакции Закона
Амурской области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 12

     1. Общественная,  в  том  числе  политическая,   деятельность   в
Амурской  области  осуществляется свободно,  на основе идеологического
многообразия.
     2.   Органы  государственной  власти  области  не  вмешиваются  в
деятельность   общественных  объединений  и  политических  партий.  (В
редакции Закона Амурской области от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ)

     Статья 13

     1. Хозяйственная   инициатива,   опирающаяся   на   собственность
разнообразных и равноправных форм, свободна. (В     редакции    Закона
Амурской области от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ)
     2. Органы   государственной   власти    области    участвуют    в
экономической  жизни  и осуществляют ее регулирование в пределах своих
полномочий,  установленных действующим  законодательством,  исходя  из
общих интересов населения области.

     Статья 14

     1.   Экономическая   политика   государственной   власти  области
направлена на сохранение и улучшение окружающей среды. Особое внимание
уделяется  охране  территорий,  занятых  водоемами,  лесами  и имеющих
сельскохозяйственное  значение. (В редакции Закона Амурской области от
01.03.2010 г. N 309-ОЗ)
     2. Природные    ресурсы    на   территории   области   не   могут
использоваться в ущерб интересам народа  Российской  Федерации  и  его
будущих поколений.

     Статья 15

     1. В  области  создаются  условия  обеспечения  достойного уровня
жизни     и     социального      прогресса      каждого      человека.
Социально-экономическая  помощь оказывается,  в первую очередь,  остро
нуждающимся в ней людям.
     2.   В   области  обеспечивается  поддержка  семье,  материнству,
отцовству,   детству,   а   также  физическому  развитию  и  здоровью,
воспитанию,  образованию,  науке,  культуре,  занятости  населения. (В
редакции Закона Амурской области от 25.06.2012 г. N 57-ОЗ)

     Статья 16

     1. В   области  создаются  условия  для  поддержания  и  развития
национальных и этнических традиций народностей Севера,  проживающих на
ее  территории,  предоставляются  возможности  для  удовлетворения  их
образовательных, культурных и иных потребностей.
     2. Государственным языком в области в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации является русский язык. Иные языки проживающих на
территории  области  народов  употребляются  в  порядке, установленном
федеральным  законодательством. (В редакции Закона Амурской области от
03.07.2003 г. N 218-ОЗ)

     Статья 17

     1. В  соответствии  с  настоящим  Уставом  к  предметам   ведения
Амурской области относятся:
     а)  принятие,  изменение  и  дополнение Устава области, законов и
иных  нормативных правовых актов области, контроль за их соблюдением и
исполнением;  (В  редакции  Закона Амурской области от 20.11.2000 г. N
268-ОЗ)
     б)  установление  системы органов государственной власти области,
порядка  их  организации  и  деятельности  в  соответствии  с основами
конституционного строя в Российской Федерации и федеральными законами;
(В редакции Закона Амурской области от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ)
     в)   правовое   регулирование   вопросов   организации   местного
самоуправления   в   случаях  и  порядке,  установленных  федеральными
законами;  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 02.03.2009 г. N
176-ОЗ)
     г) областной бюджет, региональные налоги, бюджет Территориального
фонда   обязательного   медицинского   страхования  Амурской  области,
организация бюджетного процесса и участие в регулировании межбюджетных
отношений   в   области;  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от
20.11.2000  г. N 268-ОЗ; от 30.09.2004 г. N 356-ОЗ; от 02.03.2009 г. N
176-ОЗ; от 24.11.2011 г. N 574-ОЗ; от 07.07.2014 г. N 384-ОЗ)
     д)  государственное  прогнозирование  и  программное планирование
социально-экономического развития области; (В редакции Закона Амурской
области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     е) областная   государственная   собственность,   управление   и
распоряжение ею; (В      редакции      Закона     Амурской     области
от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ)
     ж)   установление   административно-территориального   устройства
области  и  порядка его изменения; (В редакции Закона Амурской области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     з) организация государственной гражданской службы области;     (В
редакции Закона Амурской области от 30.09.2004 г. N 356-ОЗ)
     и) учреждение и присвоение почетных званий,  стипендий  и  премий
области;
     к) областная символика, ее создание и использование; (В  редакции
Закона Амурской области от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ)
     л) все  иные  полномочия  государственной  власти,  не отнесенные
согласно  Конституции  Российской  Федерации  к  ведению   федеральных
органов  государственной  власти  Российской Федерации и к совместному
ведению  федеральных   органов   государственной   власти   Российской
Федерации   и  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     2. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     3. По  вопросам  совместного  ведения  Российской   Федерации   и
субъектов Российской Федерации до принятия соответствующих федеральных
законов органы государственной власти области осуществляют собственное
правовое регулирование.   (В    редакции   Закона   Амурской   области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 18

     Отношения между   органами   государственной   власти  области  и
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  строятся  на
основе  Конституции  Российской  Федерации,  взаимоуважения и взаимной
ответственности.

     Статья 19

     1.   Законодательное   Собрание   имеет   право   законодательной
инициативы  в в Государственной Думе Российской Федерации. (В редакции
Законов Амурской области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ; от 02.03.2009 г. N
176-ОЗ)
     2.   Законодательное  Собрание  и  Правительство  области  вправе
вносить    на   рассмотрение   Президента   Российской   Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации  проекты  актов, принятие которых
находится   в   компетенции   Президента  и  Правительства  Российской
Федерации.  (В  редакции  Законов  Амурской области от 07.06.2007 г. N
343-ОЗ; от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)

     Статья 20

     1. Федеральные органы исполнительной власти Российской  Федерации
по   соглашению   с   органами  исполнительной  власти  области  могут
передавать им  осуществление  части  своих  полномочий,  если  это  не
противоречит Конституции и федеральным законам.
     2. Исполнительные  органы  государственной  власти   области   по
соглашению   с   федеральными  органами  исполнительной  власти  могут
передавать им  осуществление  части  своих  полномочий,  если  это  не
противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
(В редакции Закона Амурской области от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ)

     Статья 21

     1. В пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской
Федерации,  законодательством  Российской  Федерации,  область  вправе
осуществлять  международные  и  внешнеэкономические  связи,  а   также
взаимодействовать с международными организациями. (В  редакции  Закона
Амурской области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     2. Область осуществляет связи  с  другими  субъектами  Российской
Федерации,  заключает  с  ними  договоры и соглашения в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными  законами,  настоящим
Уставом и законами области. (В   редакции   Закона   Амурской  области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

                            РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.
         ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

      ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

     Статья 22

     Граждане осуществляют    государственную    власть    в   области
посредством:
     выборов  в  органы  государственной  власти  области; (В редакции
Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 428-ОЗ)
     референдумов области;
     непосредственного обсуждения  важных  вопросов  жизнедеятельности
области,  а также проектов законов и иных нормативных  правовых  актов
области, имеющих областное значение;
     народной правотворческой инициативы;
     абзац;     (Утратил     силу    -    Закон    Амурской    области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     других форм  прямого  волеизъявления  населения,  предусмотренных
федеральными законами, настоящим Уставом, законами области.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ)

     Статья 23

     Вопросы, связанные  с  участием  граждан  Российской  Федерации и
выборах в органы  государственной  власти  области  и  в  референдумах
области,  регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами,  федеральными  законами  и  принимаемыми  в
соответствии с ними Уставом области и законами области. (В    редакции
Закона Амурской области от 01.03.2010 г. N 309-ОЗ)

     Статья 24

     1. Референдум  области  проводится  в соответствии с Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, Уставом области, законом
области по наиболее важным вопросам, находящимся в ведении области. (В
редакции Закона Амурской области от 01.03.2010 г. N 309-ОЗ)
     2. На референдум области  могут  быть  вынесены  только  вопросы,
находящиеся  в  ведении  области  или  в совместном ведении Российской
Федерации  и  области,  если  указанные   вопросы   не   урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. (В    редакции
Закона Амурской области от 01.03.2010 г. N 309-ОЗ)

     Статья 25

     1. Реализацию  и  защиту  избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан  Российской  Федерации,  подготовку  и  проведение
выборов  в органы государственной власти области и референдума области
обеспечивает избирательная комиссия Амурской области. (В      редакции
Закона Амурской области от 01.03.2010 г. N 309-ОЗ)
     2. Избирательная   комиссия   Амурской   области   формируется  в
соответствии с федеральными законами,  законом области  в  составе  14
членов комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Амурской
области от 01.03.2010 г. N 309-ОЗ)

     Статья 26

     1.  Постановление  о  назначении  референдума  области  принимает
Законодательное  Собрание.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     2. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума области,
сбора  подписей  граждан  Российской Федерации в поддержку референдума
области устанавливается федеральным законом и законом области.      (В
редакции Закона Амурской области от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ)
     3. (Исключен - Закон Амурской области от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ)

     Статья 27

     Решение, принятое на референдуме области, является обязательным и
не нуждается в дополнительном утверждении. (В редакции Закона Амурской
области от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ)

     Статья 28

     1. Признание   референдума  области  несостоявшимся  и  признание
решения   не   принятым   на   референдуме   области    осуществляются
избирательной  комиссией Амурской области в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Решение,  принятое  на  референдуме  области,   действует   на
территории области.
     Порядок, основания  и  сроки  отмены   или   изменения   решения,
принятого на референдуме области, определяются Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     3. Решение,  принятое на референдуме  области,  регистрируется  в
соответствующем  органе  государственной  власти  области  в  порядке,
установленном для регистрации нормативных правовых актов.
     Если для  реализации  решения,  принятого на референдуме области,
дополнительно требуется издание  закона  области,  иного  нормативного
правового   акта,   орган   государственной   власти  области,  в  чью
компетенцию входит данный вопрос,  обязан в течение  15  дней  со  дня
вступления   в   силу   решения,  принятого  на  референдуме  области,
определить срок подготовки и (или) принятия  данного  закона  области,
нормативного  правового  акта.  Указанный  срок не может превышать три
месяца.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 01.03.2010 г. N 309-ОЗ)

     Статья 29

     1. Граждане Российской Федерации, проживающие  в  области,  могут
осуществлять народную  правотворческую  инициативу  путем  внесения на
рассмотрение в Законодательное Собрание проектов законов области.
     2. В порядке народной правотворческой  инициативы проекты законов
области  вносятся  в Законодательное Собрание от имени не менее одного
процента   граждан  Российской  Федерации,  проживающих  в  области  и
обладающих активным избирательным правом.
     3. Для   осуществления    народной   правотворческой   инициативы
проводится сбор подписей в поддержку проекта закона области в порядке,
предусмотренном законом области."

(Статья в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 704-ОЗ)

     Статья 30

     1.  Каждый  человек в отдельности или несколько человек совместно
имеют  право  обращаться  в  органы  государственной  власти области и
органы  местного  самоуправления  области. (В редакции Закона Амурской
области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     2.  Никто  не  может  быть  подвергнут  преследованию  за  подачу
обращений.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 02.03.2009 г. N
176-ОЗ)
     3. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 31 (Утратила     силу    -    Закон    Амурской    области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 32 (Утратила     силу    -    Закон    Амурской    области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

            ГЛАВА 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                            ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Статья 33

     1.   Законодательное   Собрание  является  однопалатным постоянно
Действующим  высшим  и  единственным  органом  законодательной  власти
Амурской  области.  (В редакции Законов Амурской области от 21.09.2007
г. N 389-ОЗ; от 05.09.2016 № 704-ОЗ)
     2.  Законодательное  Собрание обладает правами юридического лица,
имеет   гербовую  печать.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     3.   Законодательное   Собрание   самостоятельно  решает  вопросы
организационного, правового, информационного, материально-технического
и  финансового  обеспечения  своей  деятельности.  (В  редакции Закона
Амурской области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     4.  Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания
предусматриваются  в  областном  бюджете отдельно от других расходов в
соответствии  с  бюджетной  классификацией  Российской  Федерации.  (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  07.06.2007  г.  N 343-ОЗ; от
21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ)
     5. В структуру Законодательного Собрания входят:
     1)  Законодательное  Собрание  как  орган принятия коллегиального
решения;
     2) Председатель Законодательного Собрания;
     3)   заместитель   (заместители)   Председателя  Законодательного
Собрания;
     4)   комитеты   Законодательного  Собрания;  (В  редакции  Закона
Амурской области от 02.05.2007 г. N 323-ОЗ)
     5)  депутатские  группы  и фракции, создаваемые в Законодательном
Собрании; (В редакции Закона Амурской области от 04.07.2017 № 93-ОЗ)
     6) аппарат Законодательного Собрания.
     (Пункт      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)

     Статья 34

     1.   Депутаты  Законодательного  Собрания  избираются  гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими
активным  избирательным  правом, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании.  (В  редакции Законов
Амурской области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ; от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     В   Законодательное   Собрание   избираются  36  депутатов.  Срок
полномочий   депутатов   Законодательного   Собрания   одного   созыва
составляет   пять   лет.  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от
21.09.2007 г. N 389-ОЗ; от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     Порядок     выборов     депутатов    Законодательного    Собрания
устанавливается  законом  области. (В редакции Закона Амурской области
от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     (Пункт      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 03.07.2003 г. N 218-ОЗ)
     2. Депутатом   Законодательного   Собрания   может   быть  избран
гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  пассивным избирательным
правом  и  достигший 21-летнего возраста. (В редакции Законов Амурской
области  от  20.11.2000  г.  N  268-ОЗ;  от 20.12.2005 г. N 120-ОЗ; от
21.09.2007 г. N 389-ОЗ; от 22.12.2017 № 167-ОЗ)
     3.  Гражданин,  отвечающий  требованиям, указанным в части второй
настоящей  статьи,   может   избираться   депутатом   Законодательного
Собрания   неоднократно.   (В  редакции  Законов Амурской  области  от
21.09.2007 г. N 389-ОЗ; от 22.12.2017 № 167-ОЗ)
     4.  Депутаты   Законодательного   Собрания    осуществляют   свою
деятельность  в  соответствии  со   статусом депутата Законодательного
Собрания,   определяемым   законом   области  на  основе  федерального
законодательства.   (В    редакции     Законов     Амурской    области
от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ; от 22.12.2017 № 167-ОЗ)
     5.    Депутаты    работают    в   Законодательном   Собрании   на
профессиональной  постоянной  основе,  на  профессиональной  основе  в
определенный  период  или  без  отрыва  от  основной  деятельности. (В
редакции Закона Амурской области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     Денежное   вознаграждение  депутатов  Законодательного  Собрания,
работающих  на постоянной основе, а также порядок и условия возмещения
расходов   депутатов    Законодательного     Собрания,   связанных   с
осуществлением    депутатской      деятельности,       устанавливаются
законодательством  области.   (В   редакции   Законов Амурской области
от 06.01.2004 г. N 286-ОЗ;                  от 20.12.2005 г. N 120-ОЗ;
от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ; от 22.12.2017 № 167-ОЗ)
     6.   В  пределах,  установленных  федеральным  законодательством,
настоящим Уставом, законами области, депутат Законодательного Собрания
по  вопросам  своей  депутатской деятельности имеет право: (В редакции
Закона Амурской области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     на беспрепятственное посещение органов государственной  власти  и
органов местного самоуправления области, иных государственных органов,
а также предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности,
общественных  объединений  и  воинских формирований,  расположенных на
территории области;
     на безотлагательный  прием  руководителями  и должностными лицами
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
области, иных государственных органов, а также предприятий, учреждений
и организаций всех  форм  собственности,  общественных  объединений  и
воинских формирований, расположенных на территории области;
     на обращение с запросами, заявлениями и предложениями и получение
необходимой информации в установленные законом сроки;
     на  выступления  в  средствах  массовой  информации.  (В редакции
Закона Амурской области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     На основании    настоящего    Устава    законом   области   могут
устанавливаться и иные гарантии депутатской деятельности.
     (Пункт       в      редакции      Закона     Амурской     области
от 06.01.2004 г. N 286-ОЗ)
     7.  Ограничения  депутата  Законодательного Собрания, связанные с
депутатской  деятельностью,  устанавливаются федеральными законами. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  07.06.2007  г.  N 343-ОЗ; от
21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     8.   (Утратила      силу     -     Закон     Амурской     области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 35

     1.  Первое  заседание  областного  Совета  созывается в четвертую
пятницу  со  дня  избрания  депутатов  областного Совета в правомочном
составе.  Первое заседание Законодательного Собрания открывает и ведет
его  до  избрания  Председателя Законодательного Собрания старейший по
возрасту   депутат   Законодательного  Собрания.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     После   избрания   Председателя   Законодательного  Собрания  ему
передаются  полномочия по ведению заседания Законодательного Собрания.
(В редакции Закона Амурской области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     2. Законодательное Собрание правомочно, если в его состав избрано
не   менее   двух   третей    от   установленного    числа   депутатов
Законодательного Собрания. (В  редакции   Законов   Амурской   области
от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ;                  от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ;
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ; от 22.12.2017 № 167-ОЗ)
     3.  Вопросы  деятельности  Законодательного Собрания регулируются
законом  области  и  регламентом  Законодательного  Собрания.  Вопросы
внутреннего распорядка деятельности Законодательного Собрания решаются
постановлениями Законодательного Собрания. (В редакции Закона Амурской
области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     Регламент  Законодательного  Собрания  принимается постановлением
Законодательного  Собрания.  (В  редакции  Законов Амурской области от
06.01.2004 г. N 286-ОЗ; от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)

     Статья 36

     1.  Полномочия  Законодательного  Собрания  могут быть прекращены
досрочно  в случаях: (В редакции Закона Амурской области от 21.09.2007
г. N 389-ОЗ)
     а) принятия решения о самороспуске до истечения  срока полномочий
Законодательного   Собрания.   (В  редакции  Закона  Амурской  области
от 22.12.2017 № 167-ОЗ)
     Решение  в  этом  случае  принимается  не менее чем двумя третями
голосов  от  установленного  числа народных депутатов Законодательного
Собрания  по  инициативе  не  менее  чем одной трети от установленного
числа депутатов; (В редакции Законов Амурской области от 21.09.2007 г.
N 389-ОЗ; от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     б)   роспуска   Законодательного  Собрания  по  иным  основаниям,
предусмотренным  федеральным  законом;  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     в)  вступления  в  силу решения областного суда о неправомочности
данного  состава  депутатов  Законодательного  Собрания, в том числе в
связи  со  сложением  депутатами своих полномочий. (В редакции Законов
Амурской области от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ; от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     г)  (Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     2.  В  случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий
Законодательного    Собрания   назначаются   внеочередные   выборы   в
Законодательное   Собрание   в  соответствии  с  федеральным  законом,
настоящим Уставом и (или) законом области. Указанные выборы проводятся
в  сроки,  установленные  Федеральным  законом  "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  (В  редакции  Законов Амурской области от 01.09.2005 г. N
43-ОЗ; от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     3. (Исключен - Закон Амурской области от 20.11.2000 г. N 268-ОЗ)

     Статья 37

     1.   Законодательное  Собрание  осуществляет  свои  полномочия  в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами,  настоящим  Уставом  области,  законодательством области. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  21.09.2007  г.  N 389-ОЗ; от
02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     2.   Законодательное   Собрание   не   вправе  делегировать  свои
полномочия Председателю Законодательного Собрания или иным должностным
лицам. (В редакции Закона Амурской области от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     3.  В  целях  осуществления  установленных  полномочий,  а  также
обеспечения   своей   деятельности   Законодательное   Собрание  может
создавать   представительства   Законодательного   Собрания,   которые
являются   государственными   органами   области,  а  также  учреждать
должности   представителя  Законодательного  Собрания  без  учреждения
представительства.  Порядок  создания  (учреждения),  правовой статус,
полномочия  и  порядок деятельности представительства Законодательного
Собрания  и  представителя  Законодательного  Собрания устанавливаются
законом  области  и  принимаемыми в соответствии с ним постановлениями
Законодательного  Собрания.(Дополнена  -  Закон  Амурской  области  от
02.03.2009 г. N 176-ОЗ)

     Статья 38

     1. Законодательное Собрание: (В  редакции Закона Амурской области
от 21.09.2007 г. N 389-ОЗ)
     1) принимает Устав (основной Закон) области и поправки к нему;
     2) осуществляет   законодательное   регулирование   по  предметам
ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и
области в пределах полномочий области;
     2-1)(Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 25.06.2012 г. N 57-ОЗ)
     2-2)   заслушивает   ежегодный   отчет   губернатора   области  о
результатах   деятельности  Правительства  области,  в  том  числе  по
вопросам,  поставленным  Законодательным  Собранием; (Дополнен - Закон
Амурской области от 01.03.2010 г. N 309-ОЗ)
     3) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и
законами области.
     2. Законами области:
     1) утверждаются  областной  бюджет  и  отчет  о  его  исполнении,
представленные губернатором области;
     2) в   пределах  полномочий,  определенных  федеральным  законом,
устанавливается  порядок  проведения   выборов   в   органы   местного
самоуправления на территории области;
     3) утверждается      порядок     осуществления    стратегического
планирования в области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня
2014   г.   №  172-ФЗ  "О  стратегическом  планировании  в  Российской
Федерации";      (В      редакции      Закона     Амурской     области
от 22.12.2017 № 167-ОЗ)
     4)   устанавливаются   региональные  налоги,  а  также  отдельные
элементы налогообложения по федеральным налогам в пределах полномочий,
определенных   законодательством  Российской  Федерации;  (В  редакции
Закона Амурской области от 02.03.2009 г. N 176-ОЗ)
     5)   утверждаются  бюджет  Территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования Амурской области и отчет о его исполнении; (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  02.03.2009  г.  N 176-ОЗ; от
24.11.2011 г. N 574-ОЗ)
     6) устанавливается     порядок    управления    и    распоряжения
собственностью области,  в том числе долями (паями, акциями) области в
капиталах   хозяйственных  обществ,  товариществ  и  предприятий  иных
организационно-правовых форм;
     7) утверждаются заключение и расторжение договоров области;
     8) устанавливается порядок назначения  и  проведения  референдума
области и местных референдумов;
     9)  устанавливаются  порядок проведения выборов в Законодательное
Собрание,  порядок  проведения  выборов  губернатора области и порядок
отзыва  губернатора  области;  (В  редакции Закона Амурской области от
25.06.2012 г. N 57-ОЗ)
     10) устанавливаются  административно-территориальное   устройство
области и порядок его изменения;
     11)     устанавливается     система     исполнительных    органов
государственной власти области; (В редакции Закона Амурской области от
07.06.2007 г. N 343-ОЗ)
     12)  (Утратил  силу  -  Закон Амурской области от 07.06.2007 г. N
343-ОЗ)
     13)   устанавливаются   статус,   состав,   порядок   определения
структуры,  полномочия  контрольно-счетной палаты области и порядок их
осуществления;  (В редакции Закона Амурской области от 07.07.2014 г. N
384-ОЗ)
     14)  создается  и упраздняется уставный суд, определяется порядок
рассмотрения  им  отнесенных  к  его компетенции вопросов; (В редакции