Закон Амурской области от 01.11.1996 № 118-ОЗ

 
                        ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ


                                   Утратил силу - Закон Амурской
                                  области от 27.06.2005 г. N 21-ОЗ

                     ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                                Принят
                                                              Амурским
                                                     областным Советом
                                                    народных депутатов
                                                  24 октября 1996 года

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     под Архивным  фондом  Амурской  области  понимается  совокупность
документов,  отражающих материальную и духовную  жизнь  ее  населения,
имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое
или    культурное    значение,    являющихся    неотъемлемой    частью
историко-культурного  наследия  области  и  составной частью Архивного
фонда Российской Федерации;
     под архивным  документом  понимается  документ,  сохраняемый  или
подлежащий сохранности в силу его значимости  для  общества,  а  равно
имеющий ценность для собственника;
     под архивным фондом понимается совокупность архивных  документов,
исторически или логически связанных между собой;
     под архивом понимается совокупность архивных документов,  а также
архивное   учреждение   или   структурное   подразделение  учреждения,
организации или предприятия,  осуществляющее прием и хранение архивных
документов в интересах пользователей;
     под тайным  архивом  понимается  архив,  о  котором  не  заявлено
публично, а также имеет гриф специального пользования;
     под архивным  делом  понимается   деятельность   по   организации
хранения, учета и использования архивных документов.

     Статья 2.  Область применения Закона "Об Архивном фонде и архивах
Амурской области"

     Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования,
организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и
управления ими в целях обеспечения сохранности архивных  документов  и
их   всестороннего  использования  в  интересах  граждан,  общества  и
государства.

     Статья 3.  Законодательство об Архивном фонде и архивах  Амурской
области

     Законодательство об  Архивном  фонде  и  архивах Амурской области
состоит из Основ законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном
фонде  Российской Федерации и архивах,  иных правовых актов Российской
Федерации,  настоящего  Закона  и  издаваемых  в  соответствии  с  ним
законодательных и иных правовых актов области.
     Нормативные правовые акты области, касающиеся вопросов, связанных
с  Архивным  фондом  Амурской области,  должны соответствовать данному
Закону.  В случае расхождения между данным Законом и указанными актами
действуют нормы настоящего Закона.

     Статья 4. Полномочия Амурской области по вопросам архивного дела

     Амурская область   в  соответствии  с  Основами  законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах,
Уставом  области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы
архивного дела,  за исключением указанных в  частях  первой  и  второй
статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде
Российской Федерации и архивах.
     К исключительному  ведению  Амурской  области  в  лице ее органов
государственной власти относятся:
     а) хранение,   комплектование,   учет  и  использование  архивных
документов, являющихся государственной собственностью области;
     б) решение  вопросов  о  передаче права собственности на архивные
документы, являющиеся государственной собственностью области.
     К совместному   ведению   Амурской  области  и  органов  местного
самоуправления относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и  архивных  документов,  являющихся   муниципальной   собственностью,
переданных на хранение в архивные учреждения области;
     б) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
фонды  и архивные документы,  являющиеся муниципальной собственностью,
переданные на хранение в архивные учреждения области.
     Муниципальные образования    в    лице    их   органов   местного
самоуправления  самостоятельно  решают  все  вопросы   организации   и
содержания муниципальных архивов.
     Органы местного самоуправления осуществляют:
     а) хранение,   комплектование,   учет  и  использование  архивных
документов,  являющихся муниципальной собственностью, образовавшихся и
образующихся   в   деятельности   органов   местного   самоуправления,
учреждений,  предприятий и организаций,  относящихся  к  муниципальной
собственности,   а   также   архивных  фондов  и  архивных  документов
юридических и физических лиц,  поступивших  на  законном  основании  в
муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа;
     б) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
документы, являющиеся муниципальной собственностью.

              РАЗДЕЛ II. АРХИВНЫЙ ФОНД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Состав Архивного фонда Амурской области

     В состав  Архивного  фонда Амурской области входят находящиеся на
территории  Амурской  области  архивные  фонды  и  архивные  документы
независимо от источника их образования,  вида носителя, места хранения
и формы собственности.
     Отнесение документов  к  составу Архивного фонда Амурской области
производится на основании экспертизы их ценности  органами  управления
архивным   делом   и   архивными   учреждениями   области  в  порядке,
установленном Федеральной архивной службой России.
     Архивный фонд  Амурской  области  состоит  из  государственной  и
негосударственной частей.

     Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Амурской области

     Государственную часть Архивного фонда Амурской области составляют
находящиеся  на  ее  территории  архивные  фонды и архивные документы,
являющиеся федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных  в
части  первой  статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах),   государственной
собственностью области и муниципальной собственностью.
     К государственной собственности области относятся:
     а) архивные    фонды   и   архивные   документы   государственных
учреждений,   организаций,   предприятий,    других    государственных
институтов, а также учреждений религиозных конфессий, действовавших на
территории области до момента отделения церкви от  государства,  ранее
принятые на хранение в государственные архивы области;
     б) архивные фонды и архивные  документы  органов  государственной
власти области,  учреждений,  организаций и предприятий,  отнесенных к
государственной собственности области;
     в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и
объединений смешанных форм собственности,  в уставном капитале которых
имеется преобладающая доля государственной собственности области;
     г) архивные  фонды  и  архивные  документы  органов,  учреждений,
организаций и предприятий бывших КПСС,  КП РСФСР и ВЛКСМ,  принятые на
хранение в государственные архивы области;
     д) архивные   фонды  и  архивные  документы  других  общественных
организаций  и  объединений,  образовавшиеся  при   осуществлении   их
деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  об  общественных  объединениях,   принятые   на
хранение в государственные архивы области;
     е) архивные фонды и архивные документы юридических  и  физических
лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность
области, в том числе из-за рубежа;
     ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных   документов,   поступившие   на   законном    основании    в
государственную собственность Амурской области из-за рубежа.
     К муниципальной собственности относятся:
     а) архивные   фонды   и   архивные  документы,  образовавшиеся  и
образующиеся   в   деятельности   органов   местного   самоуправления,
учреждений,  организаций  и  предприятий,  отнесенных  к муниципальной
собственности;
     б) архивные  фонды и архивные документы предприятий и организаций
со смешанной формой собственности,  в уставный капитал которых внесено
более 50 процентов муниципальной собственности;
     в) архивные фонды и архивные документы юридических  и  физических
лиц,  поступившие на законном основании в муниципальную собственность,
в том числе из-за рубежа.

     Статья 7.  Негосударственная  часть  Архивного   фонда   Амурской
области

     Негосударственную часть    Архивного   фонда   Амурской   области
составляют  архивные  фонды  и  архивные  документы,   находящиеся   в
собственности:
     а) общественных  объединений   и   организаций   с   момента   их
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных  объединениях,  в  том  числе  профессиональных   союзов,
благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
     б) религиозных объединений и организаций;
     в) негосударственных    объединений    (корпораций,   ассоциаций,
акционерных обществ и т.  п.),  учреждений,  организаций,  предприятий
промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки,
культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
     г) физических  лиц  (документы  личного происхождения,  фамильные
архивы, коллекции документов и другие).

                 РАЗДЕЛ III. АРХИВЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 8. Создание архивов

     Юридическим и физическим лицам  области  гарантируется  право  на
создание архивов.
     Не допускается   создание   тайных    архивов    из    документов
государственной  части  Архивного  фонда  Амурской  области,  а  также
содержащих документы,  отнесенные в установленном порядке к  категории
особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих
права и законные интересы граждан.

     Статья 9. Передача права собственности на архивы

     Передача права собственности другим лицам  на  архивные  фонды  и
архивные  документы,  находящиеся  на  территории области и являющиеся
федеральной собственностью (за исключением указанных  в  части  первой
статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде
Российской Федерации и архивах),  осуществляется  решением  областного
Совета  народных  депутатов  по  согласованию  с  Федеральной архивной
службой России.
     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся государственной собственностью области,
осуществляется по решению областного Совета народных депутатов.
     Передача права собственности другим лицам  на  архивные  фонды  и
архивные    документы,    являющиеся   муниципальной   собственностью,
переданные   на   хранение   в   государственные    архивы    области,
осуществляется  органом  местного  самоуправления  по  согласованию  с
управлением по делам архивов Администрации области.
     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные  документы,  являющиеся  муниципальной   собственностью   (за
исключением    указанных    в   части   третьей   настоящей   статьи),
осуществляется органом местного самоуправления.
     Архивные фонды    и    архивные    документы,    относящиеся    к
государственной части Архивного фонда Амурской области,  не могут быть
объектом  купли  -  продажи  или  иных  сделок,  кроме случаев,  когда
передача  права  собственности  на   указанные   фонды   и   документы
осуществляется  в  соответствии  с частями первой,  второй,  третьей и
четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Амурской области могут передавать  свои  документы  в  государственную
собственность   области   и  муниципальную  собственность  в  архивные
учреждения,  государственные музеи и  библиотеки.  При  этом  передача
права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с
уточнением в случае необходимости  условий  хранения  и  использования
документов.
     Документы негосударственной  части   Архивного   фонда   Амурской
области поступают в государственную собственность области и передаются
на постоянное хранение в государственные архивы  в  случае  ликвидации
негосударственных объединений,  учреждений,  организаций и предприятий
или  смерти  владельца  при  отсутствии  правопреемников  и   законных
наследников.

     Статья 10. Защита права собственности на архивы

     Право собственника   архива  независимо  от  формы  собственности
охраняется законодательством Российской Федерации и Амурской области.
     Ни один   архивный   документ   не   может   быть   без  согласия
собственника,  уполномоченного органа или лица  изъят  иначе,  как  на
основании судебного решения.
     Архивы, архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся   в
незаконном владении,  передаются законным собственникам в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями
с участием Российской Федерации.

         РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ
                              В ОБЛАСТИ

     Статья 11. Государственное управление архивным делом в области

     Государственное управление    архивным    делом     в     области
осуществляется  органами государственной власти области в соответствии
с их компетенцией, установленной законодательством.
     Областной Совет   народных   депутатов   по  представлению  Главы
Администрации области:
     а)(Исключен - Закон Амурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
    а) утверждает  законодательное и нормативное обеспечение архивной
деятельности в области; (В    редакции    Закона    Амурской   области
от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
     б) утверждает  областной бюджет в части средств,  направляемых на
содержание архивной службы в интересах области; (В   редакции   Закона
Амурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
    в) устанавливает  налоговые  и  иные  льготы учреждениям архивной
службы и порядок их предоставления. (В    редакции   Закона   Амурской
области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
     Администрация области:
     а) разрабатывает    и    представляет   на   утверждение   Главе
Администрации области Положение об органе  управления  архивным  делом
области; (В        редакции        Закона       Амурской       области
от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
     б) (Исключен - Закон Амурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
     б) разрабатывает  областной бюджет в части средств,  направляемых
на содержание архивной службы; (В  редакции  Закона  Амурской  области
от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
     в) осуществляет      управление      собственностью     областных
государственных  учреждений  архивной  службы,  включая  их  создание,
реорганизацию и ликвидацию; (В   редакции   Закона   Амурской  области
от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
     г) утверждает сеть государственных архивов области; (В   редакции
Закона Амурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)
     д) в    пределах    своей   компетенции   осуществляет   правовое
регулирование   в   части   исполнения   федерального   и   областного
законодательства по вопросам архивного дела. (В     редакции    Закона
Амурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ)

     Статья 12. Компетенция органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления:
     а) обеспечивают   в   пределах   своей   компетенции   исполнение
законодательных  и иных нормативных правовых актов в области архивного
дела на своей территории;
     б) создают  необходимые  социальные и коммунально-бытовые условия
для работы учреждений архивной службы;
     в) устанавливают   в   пределах   своей   компетенции   налоговое
регулирование, коммунальные и земельные платежи;
     г) осуществляют   контроль   за  выполнением  правовых  актов  по
вопросам архивного дела в соответствии с действующим законодательством
и актами органов местного самоуправления.

     Статья 13.  Статус  и  полномочия  управления  по  делам  архивов
Амурской области

     Управление по  делам  архивов  является  исполнительным   органом
государственной власти,  осуществляющим управление архивным делом, его
организацию и ведение в области, и является структурным подразделением
Администрации области.
     Управление по  делам  архивов  Администрации  области  вместе   с
подведомственными   ему  учреждениями  входит  в  систему  Федеральной
архивной службы России.
     Управление по делам архивов Администрации области:
     а) обеспечивает формирование,  сохранность,  учет и использование
Архивного фонда Амурской области;
     б) определяет    государственные,    муниципальные    учреждения,
предприятия,   организации  иных  форм  собственности,  частные  лица,
документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Амурской
области, а также виды документов на основании утверждаемых Федеральной
архивной  службой  России  типовых  перечней  документов,   подлежащих
передаче на государственное хранение;
     в) осуществляет   организационно-методическое    руководство    и
контроль  за  работой  государственных,  муниципальных,  ведомственных
архивов   и   архивных   служб    Амурской    области,    обеспечивает
государственное попечение над негосударственными архивами;
     г) контролирует соблюдение  законодательства  в  сфере  архивного
дела на территории области;
     д) проводит проверки архивных органов и учреждений, ведомственных
архивов, архивных и делопроизводственных служб предприятий, учреждений
и  организаций  области,  принимает  меры  по  устранению   выявленных
нарушений;
     е) издает  в  пределах   своей   компетенции   обязательные   для
исполнения   нормативные   документы  по  вопросам  архивного  дела  и
организации документов в делопроизводстве;
     ж) вносит в Администрацию области предложения об издании в случае
необходимости нормативного правового акта общего значения по  вопросам
архивного дела;
     з) утверждает  Положение  о   государственном   архиве   Амурской
области;
     и) согласовывает с органами местного самоуправления  положения  о
муниципальных архивных органах и учреждениях.

     Статья 14. Система архивных органов и учреждений области

     В систему  управления  по  делам  архивов  Администрации  области
входят:
     а) государственный архив Амурской области;
     б) муниципальные архивные органы и учреждения;
     в) архивные учреждения, создаваемые учреждениями, предприятиями и
организациями на территории области.
     Сеть государственных  архивов области утверждается Администрацией
области.
     Положение о  государственном архиве Амурской области утверждается
управлением по делам архивов Администрации области.
     Положения о   районных,  городских  архивах  (органах  управления
архивным  делом  в  районе,  городе)   утверждаются   соответствующими
органами  местного  самоуправления  по  согласованию  с управлением по
делам архивов Администрации области.

     Статья 15.  Финансовое  и   материально-техническое   обеспечение
системы архивных органов и учреждений области

     Финансирование и   материально-техническое  обеспечение  архивных
органов  и  государственных  архивных  учреждений   Амурской   области
осуществляются за счет средств областного и местных бюджетов,  а также
за счет  внебюджетных  средств  и  иных  поступлений,  не  запрещенных
действующим законодательством.
     Архивные органы  и  учреждения  области,  финансируемые  за  счет
средств  бюджета,  могут  освобождаться  в  установленном  порядке  от
налогов.
     Органы государственной    власти   и   местного   самоуправления,
учреждения,   организации   и   предприятия    области    обеспечивают
соответствующие    архивы    зданиями   и   помещениями,   отвечающими
установленным требованиям обеспечения сохранности документов Архивного
фонда Амурской области.
     Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в
оперативное  управление  архивным  органам  и государственным архивным
учреждениям  области,  закрепляется  за  ними  на  правах  бессрочного
владения, пользования и распоряжения им.
     Собственникам закрепленного    за    архивными     органами     и
государственными   архивными   учреждениями  имущества,  в  том  числе
недвижимого,  находящегося или передаваемого в оперативное управление,
запрещается   изымать   или   перераспределять  это  имущество  другим
юридическим или физическим лицам.
     Архивным органам  и  государственным архивным учреждениям области
могут устанавливаться льготы по коммунальным услугам и арендной плате.
     Документы государственной части Архивного фонда Амурской области,
а  также  здания  и  сооружения,  занимаемые  архивными   органами   и
государственными  архивными  учреждениями,  не подлежат приватизации и
могут быть отчуждены не иначе, как в порядке, предусмотренном Основами
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации  и  архивах,  Программой  приватизации  Амурской  области  и
настоящим Законом.
     Земельные участки,    используемые    архивными    органами     и
государственными  архивными  учреждениями,  могут  передаваться  в  их
безвозмездное пользование.

     Статья 16.  Государственное  попечение   над   негосударственными
архивами

     По просьбе   собственников   документов  негосударственной  части
Архивного фонда Амурской области  архивные  органы  и  государственные
архивные  учреждения системы управления по делам архивов Администрации
области оказывают методическую помощь  в  хранении,  комплектовании  и
использовании   их   архивов.   По   договоренности  с  собственниками
документов негосударственной части Архивного  фонда  Амурской  области
архивные   органы   и   государственные   архивные   учреждения  могут
осуществлять другое содействие негосударственным архивам, оказывать им
финансовую поддержку.
     Собственники негосударственных  архивов  и  архивных  документов,
отнесенных  в установленном порядке к составу Архивного фонда Амурской
области,  имеют право на передачу  их  по  соглашению  на  хранение  в
архивные учреждения,  право на создание их страховых копий,  а также -
на их реставрацию и использование.

     Статья 17. Контроль за соблюдением настоящего Закона

     Государственный контроль   за   соблюдением   настоящего   Закона
осуществляется органами законодательной власти области и прокуратуры.
     Ведомственный контроль   за   соблюдением    настоящего    Закона
осуществляется   органами   исполнительной  власти  области,  органами
местного самоуправления,  а также органами управления  архивным  делом
области.

     Статья 18.  Участие  общественных  и  религиозных  объединений  и
организаций в развитии архивного дела

     Общественные и  религиозные  объединения  и   организации   могут
содействовать  решению  задач  развития  и совершенствования архивного
дела, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации об
Архивном  фонде  Российской  Федерации  и архивах,  настоящим Законом,
иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области.

               РАЗДЕЛ V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ
                 И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Статья 19.  Обязанность  собственников по обеспечению сохранности
документов Архивного фонда Амурской области

     Собственники документов,  отнесенных к  составу  Архивного  фонда
Амурской   области,  обязаны  обеспечить  их  сохранность,  сохранение
физической основы документов,  закрепленной на ней информации на  базе
современных технологий.
     На особо  ценные  и  уникальные  архивные   документы   создаются
страховые  копии.  Отнесение  архивных  документов  к  особо  ценным и
уникальным,  а  также  создание  и   хранение   их   страховых   копий
осуществляются   архивными   органами   и  государственными  архивными
учреждениями в порядке,  установленном  Федеральной  архивной  службой
России.  Страховой  фонд особо ценных и уникальных документов является
государственной собственностью области.
     Органы государственной    власти    области,    органы   местного
самоуправления,  учреждения,  организации и  предприятия  обеспечивают
сохранность, учет, отбор и подготовку документов государственной части
Архивного фонда Амурской области для передачи на постоянное хранение в
соответствии  с  государственными  стандартами,  а  также  правилами и
инструкциями      Федеральной      архивной       службы       России,
нормативно-методическими     документами     архивных     органов    и
государственных архивных учреждений;  разрабатывают  и  утверждают  по
согласованию  с  управлением  по  делам  архивов Администрации области
нормативно-методические  документы,  определяющие  работу  архивных  и
делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
     Органы государственной   власти    области,    органы    местного
самоуправления,   учреждения,   организации  и  предприятия  не  могут
уничтожить документы,  срок хранения  которых  истек,  до  утверждения
архивными   органами   описей   на  дела  постоянного  хранения  и  до
согласования описей на дела по личному составу.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Амурской области не могут уничтожить эти документы без согласования  с
архивными органами и государственными архивными учреждениями.
     Органы местного  самоуправления   при   регистрации   предприятий
различных  форм  собственности  должны предусматривать в учредительных
документах юридических лиц наличие положений,  касающихся  организации
учета и обеспечения сохранности документов по личному составу, а также
своевременной передачи их на государственное хранение в  установленном
порядке при реорганизации или ликвидации юридического лица.

     Статья 20.   Постоянное   хранение   документов  Архивного  фонда
Амурской области

     Постоянное хранение документов  государственной  части  Архивного
фонда Амурской области осуществляют:
     а) государственный архив Амурской области  -  архивных  фондов  и
архивных  документов  органов государственной власти области,  органов
местного  самоуправления,  учреждений,  организаций   и   предприятий,
отнесенных  к  государственной  собственности  области,  муниципальной
собственности,  учреждений,  организаций и предприятий, находящихся на
территории и отнесенных к федеральной собственности, ранее принятых на
хранение архивных фондов и архивных документов;
     б) районные и городские государственные архивы (органы управления
архивным  делом  в  районе,  городе)  -  архивных  фондов  и  архивных
документов органов местного самоуправления,  учреждений, организаций и
предприятий,  отнесенных к муниципальной собственности, ранее принятых
на хранение архивных фондов и архивных документов;
     в) государственные  музеи  и  библиотеки  -  архивных  фондов   и
архивных  документов  юридических  и  физических  лиц,  поступающих  в
государственную собственность области  на  законном  основании,  ранее
принятых на хранение архивных фондов и архивных документов.
     В государственных музеях и библиотеках, осуществляющих постоянное
хранение документов Архивного фонда Амурской области,  разрабатываются
положения  об  их  архивах  (фондах,   отделах   рукописей),   которые
утверждаются  руководителем  государственного  музея или библиотеки по
согласованию с управлением по делам архивов Администрации области.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Амурской области обеспечивают их постоянное хранение в создаваемых для
этих   целей   архивах  или  структурных  подразделениях  объединений,
учреждений, организаций и предприятий.

     Статья 21. Временное хранение документов Архивного фонда Амурской
области

     Временное хранение  документов  государственной  части  Архивного
фонда Амурской  области  осуществляют  органы  государственной  власти
области,  органы  местного самоуправления,  учреждения,  организации и
предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах.
     Устанавливаются следующие сроки временного хранения:
     а) архивных   документов    органов    государственной    власти,
государственных  объединений,  учреждений,  организаций  и предприятий
федерального подчинения - в течение 15 лет;
     б) архивных  документов  органов государственной власти и системы
прокуратуры  области,  государственных   учреждений,   организаций   и
предприятий областного подчинения - в течение 10 лет;
     в) архивных   документов   органов    местного    самоуправления,
учреждений,   организаций   и   предприятий   городского  и  районного
подчинения, предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет;
     г) записей  актов  гражданского состояния,  документов по личному
составу, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных
книг - в течение 75 лет;
     д) архивных   документов,   образовавшихся   при    осуществлении
деятельности совместных (с участием области) предприятий,  организаций
и  объединений  смешанных  форм  собственности,  в  уставном  капитале
которых   имеется  преобладающая  доля  государственной  собственности
области, - в течение 10 лет;
     е) научной,  технологической и патентной документации - в течение
10 лет;
     ж) конструкторской документации - в течение 15 лет;
     з) проектной  документации  по  капитальному  строительству  -  в
течение 25 лет;
     и) телеметрической  документации  -   в   течение   5   лет;
     к) кинодокументов,  фонодокументов  и видеофонограмм - не более 3
лет со времени изготовления;
     л) фотодокументов - в течение 3 лет;
     м) документов на машинных носителях - в течение 5 лет.
     В необходимых   случаях   сроки   временного  хранения  указанных
документов  могут  быть  изменены   управлением   по   делам   архивов
Администрации области,  государственными архивами (органами управления
архивным делом в городах и районах) по согласованию с  управлением  по
делам архивов Администрации области.
     При ликвидации или реорганизации органов  государственной  власти
области и органов местного самоуправления,  учреждений,  организаций и
предприятий,  а также  в  случае  изменения  форм  собственности  этих
учреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в их деятельности
архивные    документы    в    упорядоченном    состоянии    передаются
правопреемникам    при    сохранении    федеральной,   государственной
собственности области или  муниципальной  собственности  на  указанные
документы.   При  отсутствии  правопреемника  документы  передаются  в
соответствующие   государственные   архивные   учреждения.   В   целях
сохранности  документов  и  для решения вопроса о месте их дальнейшего
хранения в состав комиссий,  образуемых для передачи дел и  имущества,
включаются  представители  архивных органов и государственных архивных
учреждений.
     Временное хранение  документов  государственной  части  Архивного
фонда Амурской области осуществляют районные и городские  архивы.  При
этом  сроки  временного  хранения  документов определяются соглашением
(договором) между управлением по дела архивов Администрации области  и
соответствующим органом местного самоуправления.
     Архивные учреждения,  государственные музеи  и  библиотеки  могут
осуществлять временное,  в том числе депозитарное, хранение документов
негосударственной части Архивного фонда Амурской  области.  Порядок  и
условия  передачи  документов  негосударственной части Архивного фонда
Амурской области на временное,  в  том  числе  депозитарное  хранение,
определяются в соглашениях (договорах) между собственниками документов
и архивными учреждениями, государственными музеями и библиотеками.
     В соответствии с федеральным законодательством и соответствующими
соглашениями,  заключаемыми между федеральными органами исполнительной
власти и Федеральной архивной службой России, для архивных документов,
образующихся  при  осуществлении  деятельности   областного   военного
комиссариата, управления внутренних дел, управления федеральной службы
безопасности и подведомственных им учреждений и организаций и воинских
частей,  а также для архивных фондов и архивных документов, принятых в
ведомственные   архивы,   сроки   и   условия   временного    хранения
устанавливаются   в  соглашениях,  заключаемых  указанными  областными
органами (подразделениями) федеральных органов исполнительной  власти,
организациями   и   предприятиями   с  управлением  по  делам  архивов
Администрации области.

     Статья 22. Комплектование архивов

     Государственные архивные   учреждения    области    комплектуются
документами,  образующимися  в  деятельности  органов  государственной
власти и  местного  самоуправления,  государственных  и  муниципальных
учреждений,  организаций  и  предприятий  области  или  приобретенными
указанными архивными учреждениями, а также документами, переданными им
негосударственными   учреждениями,   организациями,   предприятиями  и
гражданами.
     По истечении  предельных  сроков  временного  хранения  документы
государственной части Архивного фонда Амурской области в упорядоченном
состоянии,  с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми
копиями  на  особо  ценные  и  уникальные  документы   передаются   на
постоянное  хранение  в  государственные  архивные учреждения Амурской
области.
     Все работы,  связанные  с  подготовкой  и передачей документов на
постоянное  хранение,  в  том  числе  изготовление  страховых   копий,
обработка  и  транспортировка документов,  выполняются за счет средств
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления, учреждений, организаций и предприятий.
     Комплектование государственных  музеев  и  библиотек,   а   также
архивов общественных,  религиозных объединений и организаций и частных
архивов подлинными документами государственной части  Архивного  фонда
Амурской области запрещается.
     В случае продажи  документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  Амурской области государство имеет преимущественное право на их
приобретение.   Собственники   документов,   организаторы   аукционов,
торгово-посреднические  организации  обязаны не позднее чем за 10 дней
до  предстоящей  продажи   сообщить   о   ней   архивным   органам   и
государственным  архивным  учреждениям  с  указанием точного времени и
места продажи.

     Статья 23.  Государственный  учет  документов   Архивного   фонда
Амурской области

     Документы Архивного  фонда  Амурской  области независимо от места
хранения,  вида носителя,  техники и  способа  закрепления  информации
подлежат  государственному учету в порядке,  установленном Федеральной
архивной службой России.
     Документы государственной  части Архивного фонда Амурской области
учитываются в архивных органах и государственных архивных учреждениях,
государственных музеях и библиотеках, ведомственных архивах по фондам,
коллекциям, единицам хранения (делам).
     Органы государственной    власти    области,    органы   местного
самоуправления, учреждения и предприятия несут в установленном порядке
ответственность   за   полноту,   достоверность  и  соблюдение  сроков
предоставления сведений  по  учету  документов  государственной  части
Архивного  фонда  Амурской области в соответствующие архивные органы и
государственные архивные учреждения.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Амурской области представляют сведения о своих фондах и  документах  с
целью  их  государственного  учета  по  запросам  архивных  органов  и
государственных архивных учреждений.
     При смене   собственника   и   (или)  места  хранения  документов
негосударственной части Архивного фонда Амурской области  собственники
информируют  архивные  органы  и государственные архивные учреждения о
новом владельце и (или) месте дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 24. Использование архивных документов

     Документы государственной части Архивного фонда Амурской  области
и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим
и физическим  лицам.  Использование  архивных  документов  в  архивных
учреждениях    области   осуществляется   в   порядке,   установленном
Федеральной архивной службой России.
     Порядок использования  документов государственной части Архивного
фонда Амурской области,  находящихся на временном хранении  в  органах
государственной   власти  области,  органах  местного  самоуправления,
учреждениях,  организациях  и  на  предприятиях  определяется  ими  по
согласованию с управлением по делам архивов Администрации области.
     Использование архивных документов,  находящихся  в  собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций или  в  частной  собственности,  осуществляется  только  с
согласия собственника.
     Архивные учреждения области имеют право при выдаче  пользователям
для  использования  в  коммерческих  целях копий архивных документов и
справочников  к  указанным   документам   устанавливать   условия   их
использования  (заключать  лицензионные  договоры)  в  соответствии  с
порядком, установленным Федеральной архивной службой России.
     Использование документов  государственной  части  Архивного фонда
Амурской  области,  содержащих  государственную  или  иную  охраняемую
законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     Рассекречивание документов  государственной части Архивного фонда
Амурской области,  утративших секретный характер в связи с  истечением
срока  секретного  хранения  или  на  основании  законодательных актов
Российской  Федерации,  проводится  архивными  учреждениями   области,
государственными  музеями  и  библиотеками,  ведомственными архивами в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     Допускаются ограничения  на  доступ  к подлинникам особо ценных и
уникальных документов государственной части Архивного  фонда  Амурской
области, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое
состояние. В этих случаях архивные учреждения области, государственные
музеи  и  библиотеки,  ведомственные  архивы  обязаны  создавать  фонд
пользования указанными документами.
     Ограничения в   использовании   архивных  документов,  содержащих
сведения о личной жизни граждан (об их здоровье,  семейных и  интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающих угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания  документов,  если  иное  не  предусмотрено законодательством
Российской Федерации.  Ранее этого срока  доступ  к  таким  документам
может   быть   разрешен  самим  гражданином,  а  после  его  смерти  -
наследникам.
     Граждане, учреждения,   организации   и   предприятия,   а  также
общественные и  религиозные  объединения  и  организации  имеют  право
получать заверенные копии из архивных документов и выписки из архивных
документов,  хранящихся  в   государственных   архивах   или   архивах
учреждений, организаций, предприятий, или самостоятельно изготавливать
копии этих документов и делать выписки из них,  если это  не  угрожает
физической сохранности документов.
     Пользователи документов Архивного фонда  Амурской  области  несут
ответственность  за  их  использование  и  сохранность в установленном
порядке.  Пользователи архивных документов  могут  обжаловать  решения
архивных  органов  и  учреждений  по  вопросам использования указанных
документов в вышестоящий  в  порядке  подчиненности  орган  управления
архивным  делом,  а  в  случае  несогласия с его решением - в судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством.

            РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА
            "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Статья 25.  Ответственность за нарушение Закона об Архивном фонде
и архивах Амурской области

     Должностные лица,  граждане,  иностранные  граждане  и  лица  без
гражданства  несут  уголовную,  административную  и иную установленную
законодательством   Российской   Федерации    и    Амурской    области
ответственность  за  нарушение  законодательства  об  Архивном фонде и
архивах Амурской области.

               РАЗДЕЛ VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 26. Международное сотрудничество в области архивного дела

     Архивные органы и государственные  архивные  учреждения  области,
государственные  музеи  и библиотеки,  юридические и физические лица -
собственники архивных документов  принимают  участие  в  международном
сотрудничестве   в   области   архивного  дела,  могут  участвовать  в
международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов.

     Статья 27.  Вывоз архивных документов  Архивного  фонда  Амурской
области за ее пределы

     Вывоз архивных   документов  Архивного  фонда  Амурской  области,
являющихся  государственной  собственностью  области  и  муниципальной
собственностью,  за  ее  пределы запрещается,  за исключением случаев,
предусмотренных частью второй настоящей статьи.
     Управление по делам архивов Администрации области по согласованию
с Администрацией области вправе разрешить временный  вывоз  документов
государственной части Архивного фонда Амурской области за ее пределы в
соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе
культурных ценностей.

                РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава Администрации
     Амурской области          Ю.Г. ЛЯШКО

     г.Благовещенск
     1 ноября 1996 года
     N 118-ОЗ