Постановление Губернатора Амурской области от 25.06.2007 № 396

                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          25.06.2007   N 396

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 17.11.2009 г. N 473

Об    утверждении    стандартов
качества         предоставления
бюджетных услуг, осуществляемых
подведомственными  учреждениями
социальной   защиты  населения,
культуры,          образования,
здравоохранения


     В целях   реализации  программы  "Реформирование  региональных  и
муниципальных  финансов   Амурской   области   на   2005-2007   годы",
утвержденной  Законом  Амурской  области  от  23.12.2005  N  139-ОЗ (в
редакции Закона Амурской области от 26.02.2007 N 298-ОЗ),  а  также  в
соответствии  с  Законом  Амурской  области от 02.05.2007 N 326-ОЗ "Об
областных стандартах качества предоставления бюджетных услуг"
п о с т а н о в л я ю:
     Утвердить:
     областной стандарт   качества   предоставления  социальных  услуг
(приложение N 1);
     областной стандарт  качества  предоставления  бюджетных  услуг  в
области культуры (приложение N 2);
     областной стандарт  качества  предоставления  бюджетных  услуг  в
области образования (приложение N 3);
     областной стандарт  качества  предоставления  бюджетных  услуг  в
области здравоохранения (приложение N 4).

                                                           Н.А.Колесов


                                           Приложение N 1
                                           к постановлению губернатора
                                           Амурской области
                                           от 25.06.2007 N 396


                         Областной стандарт
              качества предоставления социальных услуг

                         1. Общие положения

     Областной стандарт  качества  предоставления   социальных   услуг
устанавливает   основные   требования   к  качеству  услуг  в  области
социальной политики (далее - стандарт) и распространяется  на  услуги,
предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания (далее
- учреждения) за счет средств областного бюджета.
     Перечень бюджетных  услуг  в  области социальной защиты населения
определен в постановлении губернатора области от 29.05.2006 N 270  "Об
утверждении  Перечня  бюджетных  услуг  в  области  социальной  защиты
населения,  культуры,  образования, здравоохранения, по которым должен
производиться учет потребности в их предоставлении, Порядка проведения
ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и  учета
ее результатов при формировании расходной части областного бюджета" (в
ред. постановления губернатора области от 24.01.2007 N 33).
     К государственным  учреждениям  социального обслуживания Амурской
области относятся:
     1) стационарные   учреждения   (дома-интернаты   для  престарелых
граждан    и    инвалидов    общего     типа,     смешанного     типа,
психоневрологические,  дом-интернат  для  глубоко  умственно  отсталых
детей, дома ветеранов);
     2) полустационарные  учреждения  (социально-оздоровительный центр
"Бардагон", пансионат "Приозерье" для престарелых граждан и инвалидов,
центр социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и
занятий,   специализированные   учреждения   для   несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной реабилитации (социальные приюты для детей и
подростков, социально-реабилитационный центр для  несовершеннолетних),
центры   социального   обслуживания   граждан   пожилого   возраста  и
инвалидов);
     3) комплексные  учреждения  (центры  социальной  помощи  семье  и
детям, центры социального обслуживания населения);
     4) государственное   унитарное   предприятие   Амурской   области
"Реабилитационно-технический центр по обслуживанию инвалидов".
     В целях   разработки   настоящих   стандартов   бюджетные  услуги
подразделяются:
     по видам   бюджетных   услуг   (социально-бытовое   обслуживание,
социально-медицинская      и      санитарно-гигиеническая      помощь,
социально-психологическая помощь,   социально-педагогическая   помощь,
социально-экономическая помощь, социально-правовая помощь);
     по форме  предоставления бюджетных услуг (социальное обслуживание
на  дому,  полустационарное  социальное  обслуживание   в   отделениях
дневного    пребывания,   стационарное   социальное   обслуживание   в
стационарных учреждениях социального  обслуживания  (домах-интернатах,
пансионатах  и  других учреждениях социального обслуживания),  срочное
социальное обслуживание - разовая помощь неотложного характера);
     по категории  потребителей (одинокие граждане,  граждане пожилого
возраста  и  инвалиды  (в  том  числе  дети-инвалиды),  нуждающиеся  в
посторонней  помощи вследствие полной или частичной утраты способности
к самообслуживанию,  граждане без  определенного  места  жительства  и
занятий,  дети  и  другие  граждане,  находящиеся  в трудной жизненной
ситуации).

       2. Основные требования, предъявляемые к качеству услуг

     2.1. Условия  размещения,  размеры  и  техническая   оснащенность
учреждения.
     2.1.1. Учреждение должно располагаться в соответствии с принципом
транспортной и временной доступности.
     2.1.2. Учреждение и его  структурные  подразделения  должны  быть
размещены   в   специально   предназначенном   здании   (зданиях)  или
помещениях,  доступных  для  инвалидов,  граждан  пожилого   возраста.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового
обслуживания и оснащены телефонной связью.
     2.1.3. По   размерам   и   состоянию  помещения  должны  отвечать
требованиям санитарно-гигиенических норм  и  правил,  правил  пожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно влияющих  на  качество  предоставляемых  услуг
(повышенные  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загазованность, шум, вибрация и т.д.).
     2.1.4. Помещения,   предназначенные  для  ожидания,  должны  быть
укомплектованы достаточным количеством посадочных мест.
     2.2. Специальное   и  техническое  оснащение  учреждения.
     Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием,
аппаратурой   и   приборами,   отвечающими   требованиям   стандартов,
технических условий,  других нормативных документов и  обеспечивающими
надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
     2.3. Учреждение    должно    располагать    необходимым    числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     2.4. Требования  к  должностным  лицам,   оказывающим   бюджетную
услугу.
     2.4.1 Специалисты  должны  иметь   соответствующие   образование,
квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,
необходимыми  для  выполнения  возложенных   на   него   обязанностей.
Квалификацию  специалистов  следует  поддерживать  на  высоком  уровне
постоянной учебой на курсах переподготовки  и  повышения  квалификации
или иными способами.
     2.4.2. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом
все  сотрудники  учреждения  должны  обладать  высокими  моральными  и
морально-этическими    качествами,    чувством    ответственности    и
руководствоваться  в  работе  принципами  гуманности,  справедливости,
объективности и доброжелательности.
     2.4.3. При  оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к
клиентам  максимальные  чуткость,  вежливость,   внимание,   выдержку,
предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое
состояние.
     2.5. Состояние  информации  об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг клиентам.
     2.5.1. Учреждение   обязано  довести  до  сведения  граждан  свое
наименование  и  местонахождение  (данная   информация   должна   быть
предоставлена  любым  способом,  предусмотренным  законодательством  и
обеспечивающим  ее  доступность  для  граждан,  попавших   в   трудную
жизненную ситуацию).
     2.5.2. Получатель  услуги   вправе   потребовать   предоставления
необходимой   и   достоверной   информации   о   выполняемых  услугах,
обеспечивающей их компетентный выбор. В состав информации об услугах в
обязательном порядке должны быть включены:
     перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
     характеристика услуги,   область   ее  предоставления  и  затраты
времени на ее предоставление;
     описание возможных  способов  получения справок о данной услуге с
помощью современных средств связи;
     перечень государственных   стандартов  социального  обслуживания,
требованиям которых должны соответствовать услуги;
     основания отказа в предоставлении услуги;
     взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и
стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
     приемные часы и место нахождения исполнителя услуги;
     возможность влияния потребителя услуги на ее качество;
     возможность получения   оценки   качества   услуги   со   стороны
потребителя;
     гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг;
     механизм обжалования действий лиц, оказывающих услугу.

           3. Правовое основание оказания бюджетных услуг

     Настоящий стандарт   регламентируется   следующими   нормативными
правовыми актами:
     Законом Российской  Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав
потребителей" (в ред. Федерального закона от 25.11.2006 N 193- ФЗ);
     Федеральным законом  от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации"  (в  ред.  Федерального
закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
     Федеральным законом  от   02.08.95   N   122-ФЗ   "О   социальном
обслуживании   граждан   пожилого   возраста   и  инвалидов"  (в  ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
     Федеральным законом  от  24.11.95  N  181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской  Федерации"  (в  ред.  Федерального  закона  от
31.12.2005 N 199-ФЗ);
     Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об  основных  гарантиях
прав  ребенка  в Российской Федерации" (в ред.  Федерального закона от
21.12.2004 N 170-ФЗ);
     Федеральным законом  от  24.06.99  N  120-ФЗ  "Об основах системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних"  (в
ред. Федерального закона от 05.01.2006 N 9-ФЗ);
     постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.95  N
1151  "О  Федеральном  перечне гарантированных государством социальных
услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого  возраста   и   инвалидам
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания" (в ред.  постановления Правительства РФ от 17.04.2002  N
244);
     другими нормативными актами,  регламентирующими оказание услуг  в
области социальной политики.

         4. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг
             по социально-бытовому обслуживанию граждан

     4.1. На дому одиноким гражданам и гражданам,  частично утратившим
способность   к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным  возрастом,
болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной
или временной), гарантируется предоставление следующих бюджетных услуг
по социально-бытовому обслуживанию:
     покупка и  доставка на дом продуктов питания,  горячих обедов (не
реже 2 раз в неделю,  единовременная доставка не более 3 кг).  Горячие
обеды   должны   быть  приготовлены  из  доброкачественных  продуктов,
удовлетворять      потребности      граждан      по      калорийности,
санитарно-гигиеническим требованиям  и  быть  предоставлены  с  учетом
состояния здоровья;
     помощь в  приготовлении  пищи  (мытье,  очистка,  нарезка овощей,
фруктов, мяса, рыбы);
     кормление ослабленных больных граждан;
     покупка и   доставка   на   дом   промышленных   товаров   первой
необходимости (в соответствии с практическими потребностями гражданина
не реже 1 раза в неделю, единовременная доставка не более 2 кг);
     доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для
проживающих в жилых помещениях  без  центрального  отопления  и  (или)
водоснабжения (размещение заказа на приобретение топлива и контроль за
его исполнением - 1 раз в сезон;  доставка топлива от места хранения к
печи,  протопка печи - не реже 2 раз в неделю; доставка воды не реже 2
раз в неделю, не более 30 л за одно посещение);
     сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка (в
соответствии с практическими потребностями  гражданина,  единовременно
не более 5 кг);
     содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
     содействие в   оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  (оформление
квитанций на оплату жилья,  коммунальных услуг,  произведение  оплаты;
сбор  документов  на  оформление  жилищных  субсидий  и доставка их по
назначению);
     содействие в   организации   предоставления  услуг  предприятиями
торговли,   коммунально-бытового   обслуживания,   связи   и   другими
предприятиями,  оказывающими  услуги  населению  (размещение  заказа и
контроль за его исполнением);
     оказание помощи в написании и отправке корреспонденции;
     содействие в обеспечении книгами,  журналами,  газетами  (покупка
необходимых книг, газет, журналов по просьбе гражданина; доставка книг
из  библиотеки  и  обратно;  оформление  подписки   на   периодические
издания);
     содействие в  организации  ритуальных  услуг  (при  отсутствии  у
умершего  гражданина  родственников  или при их нежелании организовать
погребение) через специализированную службу  по  вопросам  похоронного
дела.
     4.2. В   стационарных   учреждениях   социального    обслуживания
гарантируется    предоставление    следующих    бюджетных   услуг   по
социально-бытовому обслуживанию в зависимости  от  категории  граждан:
     4.2.1. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или
полностью утратившим способность к самообслуживанию  и  нуждающимся  в
постоянном постороннем уходе:
     предоставление жилой площади,  отвечающей санитарно-гигиеническим
требованиям  (в  соответствии  с утвержденными в установленном порядке
санитарными  нормами   и   правилами),   помещений   для   организации
реабилитационных     мероприятий,    лечебно-трудовой    деятельности,
культурно-бытового обслуживания (помещения должны быть чистые,  сухие,
хорошо проветриваемые);
     предоставление в пользование мебели (бытовое оборудование  должно
быть удобным в пользовании, подобранным с учетом физического состояния
граждан (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.);
     приготовление и подача пищи, включая диетическое питание (питание
должно быть  регулярным,  разнообразным,  4-разовым,  приготовлено  из
доброкачественных   продуктов,  должно  удовлетворять  потребности  по
калорийности, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям);
     предоставление одежды, обуви, нательного белья по сезону (одежда,
обувь и нательное белье должны быть удобными в носке,  соответствовать
росту    и    размерам    гражданина,    а    также    соответствовать
санитарно-гигиеническим требованиям);
     предоставление соответствующих            санитарно-гигиеническим
требованиям  постельных  принадлежностей   (матрац   ватный,   одеяло,
подушка,  простыня,  наволочка,  пододеяльник,  покрывало,  полотенца,
пеленки), постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании
и  подобранными  с  учетом  физического  состояния граждан (инвалидов,
тяжелобольных, малоподвижных и т.д.);
     содействие в   организации   предоставления  услуг  предприятиями
торговли  и  связи  (оказание  помощи  в  приобретении  дополнительных
товаров  в соответствии с потребностями гражданина,  оказание помощи в
отправке корреспонденции по назначению,  помощь в приобретении газет и
журналов, обеспечение информационно-методическими материалами);
     обеспечение досуга  (книги,  журналы,  газеты,  настольные  игры,
просмотр кинофильмов, телевизионных передач, экскурсии и иное);
     оказание помощи в написании и отправке корреспонденции;
     обеспечение при  выписке  из стационарного учреждения социального
обслуживания закрепленной за гражданином одеждой,  бельем и обувью  по
сезону;
     обеспечение сохранности личных вещей и ценностей (денежные суммы,
драгоценности  и  ценные  бумаги  граждан,  не  помещенные в отделение
банка,  по их желанию принимаются на хранение в установленном  порядке
администрацией  стационарного  учреждения  социального обслуживания до
востребования  их   владельцем   или   лицом,   у   которого   имеется
свидетельство о праве на наследство,  выданное в установленном законом
порядке);
     создание условий   для   отправления   религиозных   обрядов,  не
противоречащих правилам внутреннего распорядка;
     содействие в    организации    ритуальных   услуг   (приобретение
необходимых принадлежностей, организация погребения).
     4.2.2. Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:
     предоставление временного  проживания  в   условиях,   отвечающих
санитарно-гигиеническим  требованиям (в соответствии с утвержденными в
установленном порядке санитарными нормами и правилами);
     предоставление помещений для реабилитационных, культурно-массовых
мероприятий  (библиотека,  актовый  зал,  спортивный  зал),  помещения
должны быть чистыми, сухими, хорошо проветриваемыми;
     предоставление площадок   для   игр    и    отдыха,    оснащенных
оборудованием (качели,  качалки, грибки, песочницы, беседки и скамейки
для отдыха и чтения,  столы для игр,  площадки для  развития  основных
видов движения);
     предоставление в пользование мебели (мебель должна быть удобной в
пользовании, подобранной с учетом физического состояния ребенка);
     приготовление и подача пищи, включая диетическое питание (питание
должно  быть  регулярным,  разнообразным,  4-разовым,  приготовлено из
доброкачественных  продуктов,  должно  удовлетворять  потребности   по
калорийности, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям);
     предоставление одежды,  обуви   и   других   предметов   вещевого
довольствия   (сезонная   обувь   и  одежда,  нательное  белье  должны
соответствовать    росту    и    размерам     ребенка,     а     также
санитарно-гигиеническим требованиям);
     предоставление соответствующих            санитарно-гигиеническим
требованиям   постельных   принадлежностей   (матрац  ватный,  одеяло,
подушка,  простыня,  наволочка,  пододеяльник,  покрывало,  полотенца,
пеленки);
     предоставление технических    средств    и    оборудования    для
реабилитационных,  медицинских,  коррекционных  и   культурно-массовых
мероприятий  в  соответствии  с  рекомендуемыми  федеральными органами
исполнительной    власти,    осуществляющими    функции    в     сфере
здравоохранения, нормативами и сроком износа;
     обеспечение досуга (книги,  журналы,  газеты, игрушки, настольные
игры, экскурсии и иное);
     обеспечение предметами личной гигиены;
     обеспечение при  выпуске  из стационарного учреждения социального
обслуживания закрепленной за воспитанником одеждой, бельем и обувью по
сезону;
     разработка и организация выполнения  индивидуальных  и  групповых
программ  социальной реабилитации (программы должны быть разработаны с
учетом особенностей каждого несовершеннолетнего,  степени отклонения в
их развитии.
     4.3. В полустационарных учреждениях социального обслуживания:
     4.3.1. Гражданам без определенного места жительства и занятий:
     предоставление спального   места   (койка)   в   соответствии   с
утвержденными в установленном порядке санитарными нормами и правилами;
     предоставление соответствующих            санитарно-гигиеническим
требованиям   постельных   принадлежностей   (матрац  ватный,  одеяло,
подушка, простыня, наволочка, пододеяльник, покрывало, полотенца);
     предоставление предметов  личной  гигиены  (мыло,  зубная  щетка,
зубная паста);
     предоставление одежды,  обуви,  нательного белья,  которые должны
быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам гражданина;
     организация питания  (в  виде  выдачи талонов на горячее питание,
продуктовых наборов и т.д.);
     оказание помощи в написании писем.
     4.4. В  качестве   срочного   социального   обслуживания   другим
гражданам,  находящимся  в  трудной жизненной ситуации,  гарантируется
предоставление  следующих  бюджетных   услуг   по   социально-бытовому
обслуживанию:
     содействие в   предоставлении   временного   жилого    помещения,
отвечающего    санитарно-гигиеническим    требованиям    и    пожарной
безопасности;
     содействие в  получении  гуманитарной  помощи  (одежда,  обувь  и
иное).

   5. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по оказанию
   социально-медицинской и санитарно-гигиенической помощи гражданам

     5.1. На дому одиноким гражданам и гражданам,  частично утратившим
способность  к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным   возрастом,
болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной
или временной), гарантируется предоставление следующих бюджетных услуг
по оказанию социально-медицинской и санитарно-гигиенической помощи:
     содействие в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной
программы государственных гарантий оказания населению Амурской области
бесплатной         медицинской         помощи,         предоставляемой
лечебно-профилактическими  учреждениями  области  (запись  на  прием к
врачу, вызов врача на дом, получение у врача рецептов на лекарственные
препараты   и   изделия  медицинского  назначения,  при  необходимости
доставка граждан в лечебное учреждение,  оказание помощи  в  получении
страхового медицинского полиса),  указанная услуга должна обеспечивать
полное  и  своевременное  выполнение  всех  медицинских   процедур   и
мероприятий;
     содействие в  проведении   медико-социальной   экспертизы   (сбор
необходимых  документов  для  комплексной  оценки  состояния  здоровья
граждан, сопровождение к месту проведения медико-социальной экспертизы
и обратно);
     содействие в проведении реабилитационных медицинских и социальных
мероприятий   (сопровождение   к   месту  проведения  реабилитационных
мероприятий   и   обратно,   помощь   в    выполнении    разработанных
индивидуальных    реабилитационных    мероприятий    для    инвалидов,
обеспечивающих выполнение оптимального набора мероприятий);
     оказание доврачебной  помощи (вызов врача,  измерение температуры
тела,  перевязка раневых поверхностей,  прием лекарств  по  назначению
врача, закапывание капель);
     содействие в обеспечении лекарственными  средствами  и  изделиями
медицинского назначения (приобретение и доставка лекарственных средств
и изделий медицинского назначения);
     сопровождение обслуживаемых  граждан в учреждения здравоохранения
и обратно;
     содействие в   обеспечении   техническими   средствами   ухода  и
реабилитации;
     содействие в    получении    санитарно-гигиенических    процедур,
(сопровождение в баню, парикмахерскую и обратно);
     оказание санитарно-гигиенических   услуг  (обтирание,  обмывание,
стрижка ногтей, причесывание).
     5.2. В    стационарных   учреждениях   социального   обслуживания
гарантируется   предоставление   следующих   социально-медицинских   и
санитарно-гигиенических услуг в зависимости от категорий:
     5.2.1. Гражданам пожилого  возраста  и  инвалидам,  в  том  числе
детям-инвалидам:
     оказание санитарно-гигиенических  услуг  (обтирание,   обмывание,
гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
     содействие в    оказании    первичной     медико-санитарной     и
стоматологической   помощи  включает  в  себя  наблюдение,  проведение
медицинских процедур,  выдачу лекарств в  соответствии  с  назначением
лечащих  врачей,  при  необходимости  оказание помощи в передвижении и
других  действиях  (проведение  медицинских   процедур   -   измерение
температуры   тела,   артериального  давления,  наложение  компрессов,
перевязка,  обработка  пролежней,  раневых  поверхностей,   постановка
очистительных клизм;  оказание помощи в выполнении других связанных со
здоровьем процедур - прием лекарств,  закапывание капель,  пользование
катетерами  и  иное),  которые должны быть осуществлены с максимальной
аккуратностью и осторожностью, без причинения какого-либо вреда;
     содействие в оказании медицинской помощи в рамках Территориальной
программы государственных гарантий оказания населению Амурской области
бесплатной         медицинской         помощи,         предоставляемой
лечебно-профилактическими   учреждениями   области   (при    выявлении
заболеваний,   требующих  стационарной  медицинской  помощи,  граждане
направляются для  лечения  в  соответствующее лечебно-профилактическое
учреждение),   указанная   услуга    должна    обеспечивать    полное,
высококачественное   и   своевременное   выполнение  всех  медицинских
процедур и мероприятий;
     содействие в     проведении     медико-социальной      экспертизы
(сопровождение  к  месту  проведения  медико-социальной  экспертизы  и
обратно,  помощь  в  посещении   врачей-специалистов   и   прохождении
лабораторных обследований, в сборе необходимых документов);
     организация участия  в   лечебно-трудовом   процессе   с   учетом
состояния здоровья,  интересов,  желаний, в соответствии с медицинским
заключением и трудовыми рекомендациями  с  целью  поддержки  активного
образа жизни;
     содействие в  социально-медицинской  реабилитации  и   социальной
адаптации,     включающее    сопровождение    к    месту    проведения
реабилитационных  мероприятий   и   обратно,   помощь   в   выполнении
разработанных мер реабилитации;
     организация лечебно-оздоровительных  мероприятий  (оказываются  в
соответствии  с  назначением  лечащих  врачей:  лечебная  физкультура,
массаж, физиопроцедуры, инъекции);
     содействие в  проведении  профилактического медицинского осмотра;
     госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения,
содействие  в  направлении по заключению врачей на санаторно-курортное
лечение;
     содействие   в   получении  бесплатной  протезно-ортопедической
помощи;
     содействие в   получении  зубопротезной  помощи  (за  исключением
протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов);
     содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации;
     содействие в   предоставлении   услуг   по   слухопротезированию;
     организация "групп   здоровья"   по   медицинским   показаниям  и
возрастным особенностям граждан;
     обеспечение проведения  медицинских  процедур  в  соответствии  с
назначениями лечащего врача.
     5.2.2. Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:
     предоставление оборудованных    помещений     для     организации
реабилитационных    мероприятий   (кабинет   массажа,   зал   лечебной
физкультуры,  мастерские для трудовой деятельности) в  соответствии  с
утвержденными в установленном порядке санитарными нормами и правилами;
     медико-социальное обследование безнадзорных детей при поступлении
в   учреждение   для   установления   форм  и  степени  их  социальной
дезадаптации,  проведение первичного медицинского осмотра и  первичной
санитарной    обработки,   организация   первой   доврачебной   помощи
(определение предварительного диагноза,  правильный выбор  лекарств  и
порядка их приема до прибытия вызванного врача);
     систематическое наблюдение  за  состоянием  здоровья,  проведение
медицинских  процедур  в  соответствии  с  назначением  лечащих врачей
(прием лекарств, закапывание капель, наложение компрессов, перевязка и
др.);
     содействие в  получении  медицинской  помощи,  в  том   числе   в
сопровождении и госпитализации нуждающихся в  лечебно-профилактические
учреждения   (вызов  врача,  сопровождение  или  доставка  в  лечебное
учреждение и обратно);
     организация прохождения    диспансеризации,    которая     должна
обеспечить  посещение  детьми всех предписанных им врачей-специалистов
для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья;
     проведение индивидуальной  работы,  связанной  с  предупреждением
появления  вредных  привычек  и  избавлением  от  них   (должна   быть
направлена  на  разъяснение  пагубности  употребления  психоактивных и
наркотических веществ и предупреждение или преодоление этих привычек);
     проведение в         учреждениях        лечебно-профилактической,
противоэпидемической   работы,   медико-психологическая   реабилитация
детей;
     подготовка детей к  сознательному  отцовству  и  материнству,  их
гигиеническое   и   половое   просвещение,  профилактика  венерических
заболеваний и СПИДа;
     снятие стрессового   состояния   детей,   вызванного   различными
жизненными ситуациями;
     санитарно-просветительская работа.
     5.3. В    полустационарных    условиях    (отделениях    дневного
пребывания):
     5.3.1. Гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам  гарантируется
предоставление         следующих        социально-медицинских        и
санитарно-гигиенических услуг:
     содействие в      получении     медико-психологической     помощи
(консультирование по социально-медицинским и социально-психологическим
проблемам);
     организация лечебно-оздоровительных      и       реабилитационных
мероприятий       (проведение       реабилитационных       мероприятий
социально-медицинского характера   в  соответствии  с  индивидуальными
программами  реабилитации  инвалидов,  в  том  числе  детей-инвалидов,
которые   должны  обеспечивать  выполнение  оптимального  для  каждого
инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации).
     5.3.2. Гражданам без определенного места жительства и занятий:
     обеспечение ухода   с   учетом   состояния   здоровья   (оказание
доврачебной помощи, проведение санитарно-гигиенической обработки);
     госпитализация нуждающихся  в лечебно-профилактическое учреждение
(должна быть осуществлена строго по медицинским  показаниям  с  учетом
пожелания гражданина).
     5.4. В  качестве  срочного  социального  обслуживания  гражданам,
находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации,  оказывается  услуга  по
экстренной     медико-психологической     помощи     (безотлагательное
медико-психологическое консультирование   граждан,   мобилизация    их
физических и духовных сил).

   6. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по оказанию
             социально-психологической помощи гражданам

     6.1. На дому одиноким гражданам и гражданам,  частично утратившим
способность  к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным   возрастом,
болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной
или временной), гарантируется предоставление следующих бюджетных услуг
по оказанию социально-психологической помощи:
     оказание психологической помощи  (беседы,  общение,  мотивация  к
активности,  психологическая  поддержка жизненного тонуса гражданина),
которая   должна   обеспечивать   укрепление   психического   здоровья
гражданина, повышение стрессоустойчивости и психической защищенности;
     посещение гражданина  в  случае  его  помещения  в   стационарное
учреждение  здравоохранения  в целях оказания морально-психологической
поддержки.
     6.2. В  стационарных  и  полустационарных  условиях гарантируется
предоставление    следующих    бюджетных     услуг     по     оказанию
социально-психологической помощи в зависимости от категории граждан:
     6.2.1. Гражданам  пожилого   возраста   и   инвалидам,   частично
утратившим  способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем
уходе:
     оказание психологической  помощи  (беседы,  общение,  мотивация к
активности,  психологическая поддержка жизненного  тонуса  гражданина,
которая  должна обеспечивать укрепление психического здоровья граждан,
повышение стрессоустойчивости  и  психической  защищенности,  а  также
создавать условия для налаживания межличностных отношений).
     6.2.2. Гражданам без определенного места  жительства  и  занятий:
оказание   психологической   помощи   (беседы,  общение,  мотивация  к
активности, психологическая поддержка жизненного тонуса).
     6.2.3. Детям,   находящимся   в   трудной   жизненной   ситуации:
     психолого-медико-педагогическое обследование       воспитанников,
направленное   на   установление   форм  и  степени  дезадаптации,  ее
источников и причин, а также на изучение состояния нервно-психического
здоровья, особенностей личностного развития и поведения детей;
     психодиагностика и  обследование  личности  детей  (выявление   и
анализ  психического  состояния  и индивидуальных особенностей каждого
несовершеннолетнего,  определение степени отклонения в их поведении  и
взаимоотношениях  с  окружающими  людьми,  разработка  рекомендаций по
коррекции отклонений);
     психологическая коррекция  (должна быть направлена на преодоление
или ослабление нарушений общения у детей,  искажений в их  психическом
развитии);
     социально-психологическое консультирование     по     налаживанию
межличностных взаимоотношений детей с близкими и другими значимыми для
них людьми, по возможным путям решения стоящих перед ними проблем.
     6.3. В   качестве   срочного   социального   обслуживания  другим
гражданам,  находящимся в трудной  жизненной  ситуации,  гарантируется
предоставление     следующей     бюджетной    услуги    по    оказанию
социально-психологической помощи:
     оказание экстренной   психологической  помощи  (беседы,  общение,
мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса).

   7. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по оказанию
     социально-педагогической помощи детям, находящимся в трудной
                          жизненной ситуации

     Данная бюджетная услуга включает в себя:
     создание условий для дошкольного воспитания детей и получения ими
школьного образования  (предоставление  канцелярских  принадлежностей,
оборудованных  учебных  помещений  в  соответствии  с  утвержденными в
установленном порядке санитарными  нормами  и  правилами,  обеспечение
канцелярскими принадлежностями);
     обучение навыкам   самообслуживания,   поведения   в    быту    и
общественных  местах,  самоконтролю,  навыкам  общения и другим формам
жизнедеятельности  (обучение  должно  быть   организовано   с   учетом
способности детей к восприятию и усвоению навыков воспитания);
     содействие в изменении  отношения  к  учебной  деятельности  (при
необходимости);
     организация досуга  (посещение   театров,   выставок,   концерты,
праздники, соревнования и т.д.).

   8. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по оказанию
               социально-экономической помощи гражданам

     8.1. На дому одиноким гражданам и гражданам,  частично утратившим
способность   к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным  возрастом,
болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной
или     временной),     гарантируется     предоставление     следующих
социально-экономических услуг:
     содействие в получении полагающихся льгот,  пособий, компенсаций,
алиментов и других выплат;
     содействие в  обеспечении  протезами  и  протезно-ортопедическими
изделиями,  слуховыми  аппаратами,  очками   (должны   быть   хорошего
качества, надежными и удобными в пользовании);
     содействие в решении вопросов занятости инвалидов - получение ими
образования   или   профессии   с  учетом  физических  возможностей  и
способностей.
     8.2. В    стационарных   учреждениях   социального   обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидам,  детям, находящимся в трудной
жизненной   ситуации,   в  том  числе  детям-инвалидам,  гарантируется
предоставление следующей социально-экономической  услуги:  обеспечение
клиентов  при  выписке  из  стационарных учреждений одеждой,  обувью в
соответствии с сезоном (удовлетворение потребности клиентов в одежде и
обуви соответствующих размеров и фасона).
     Кроме того,  содействие в получении льгот,  пособий,  алиментов и
других  выплат,  а  также  в организации летнего отдыха и оздоровления
(для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
     8.3. В  качестве  срочного  социального  обслуживания  гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, гарантируется предоставление
социально-экономической   услуги   по   содействию  в  трудоустройстве
(предоставление объективной информации гражданам  о  способах  решения
данной   проблемы  в  интересующих  их  населенных  пунктах,  оказание
практической помощи в  поиске  и  выборе  места  и  характера  работы,
временной  или  сезонной,  с  сокращенным  рабочим  днем,  на дому,  в
устройстве на курсы переподготовки через службы занятости и иное).

   9. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по оказанию
                 социально-правовой помощи гражданам

     9.1. На дому одиноким гражданам и гражданам,  частично утратившим
способность  к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным   возрастом,
болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной
или временной), гарантируется предоставление следующих бюджетных услуг
по оказанию социально-правовой помощи:
     содействие в получении юридической помощи и иных  правовых  услуг
(содействие  в приглашении юриста,  нотариуса на дом,  сопровождение в
юридическую консультацию, нотариальную службу и обратно);
     помощь в оформлении документов (разъяснение гражданину содержания
необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и
написание  при  необходимости  текста документов и заполнение бланков,
написание  сопроводительных  писем,  сопровождение  в  учреждения  для
оформления документов и обратно);
     содействие в  получении  установленных  федеральным  и  областным
законодательством   мер   социальной  поддержки  (содействие  в  сборе
необходимых документов и доставка их  в  соответствующие  организации,
сопровождение  гражданина  в  организации,  предоставляющие льготы,  и
обратно);
     оказание помощи    по    вопросам   пенсионного   обеспечения   и
предоставления  других   социальных   выплат   (содействие   в   сборе
необходимых   документов   и  доставка  их  в  территориальные  органы
Пенсионного  фонда  Российской   Федерации   и   другие   организации,
осуществляющие  социальные выплаты,  сопровождение граждан в указанные
организации).
     9.2. В   стационарных  учреждениях  гарантируется  предоставление
следующих бюджетных услуг  по  оказанию  социально-правовой  помощи  в
зависимости от категории граждан:
     9.2.1. Гражданам пожилого  возраста  и  инвалидам,  частично  или
полностью  утратившим  способность  к самообслуживанию и нуждающимся в
постоянном постороннем уходе:
     оказание помощи    по    вопросам   пенсионного   обеспечения   и
предоставления других социальных выплат (доставка ежемесячных денежных
выплат и пенсий к месту проживания);
     содействие в  получении  установленных  федеральным  и  областным
законодательством   льгот   и   преимуществ   (работа  с  ведомствами,
ответственными за предоставление льгот, по организационным вопросам);
     содействие в   получении   консультативной   помощи  (обеспечение
информационно-методическими материалами по вопросам получения льгот  и
преимуществ);
     представительство в суде с целью защиты прав и интересов граждан;
     содействие в  получении  бесплатной  помощи  адвоката  в порядке,
установленном законодательством;
     содействие в  сохранении  ранее  занимаемых по договору найма или
аренды жилых  помещений  в  домах  государственного  и  муниципального
жилищного  фонда  в  течение  шести  месяцев  с  момента поступления в
стационарное учреждение социального обслуживания.
     9.2.2. Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:
     предоставление юридических и иных консультаций;
     оказание юридической  помощи  в  решении  вопросов,  связанных  с
защитой прав и законных интересов детей (должно обеспечить разъяснение
сути и состояния интересующих проблем,  определить предполагаемые пути
их решения и осуществить практические меры:  содействие в подготовке и
направлении   в   соответствующие  инстанции  необходимых  документов,
контроль за прохождением документов, представительство в суде и иное);
     содействие в  защите  прав  и законных интересов детей (участие в
мероприятиях по обеспечению защиты прав и интересов  детей  в  органах
образования,    здравоохранения,   труда   и   социального   развития,
правоохранительных  и  других  органах,  занимающихся   защитой   прав
ребенка).
     9.3. В  полустационарных  условиях  гарантируется  предоставление
следующих  бюджетных  услуг  по  оказанию  социально-правовой помощи в
зависимости от категории граждан:
     9.3.1. Гражданам   пожилого   возраста   и   инвалидам,  частично
утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в  постороннем
уходе:
     помощь в оформлении документов (разъяснение гражданину содержания
необходимых документов в зависимости от их предназначения; изложение и
написание при необходимости текста документов и  заполнение  фирменных
бланков, написание сопроводительных писем);
     содействие в   получении   юридических   и   иных    консультаций
(определение пути решения интересующих гражданина проблем, направление
или при необходимости сопровождение его в соответствующую инстанцию);
     оказание помощи    по    вопросам   пенсионного   обеспечения   и
предоставления  других   социальных   выплат   (содействие   в   сборе
необходимых   документов   и  доставка  их  в  территориальные  органы
Пенсионного  фонда  Российской   Федерации   и   другие   организации,
осуществляющие социальные выплаты);
     содействие в  получении  установленных  федеральным  и  областным
законодательством   мер   социальной  поддержки  (содействие  в  сборе
необходимых документов и доставка их в соответствующие организации);
     содействие в  сохранении  ранее  занимаемых по договору найма или
аренды жилых  помещений  в  домах  государственного  и  муниципального
жилищного   фонда   в  течение  пребывания  в  учреждении  социального
обслуживания.
     9.3.2.   Детям,  находящимся  в  трудной  жизненной   ситуации:
     предоставление юридических и иных консультаций;
     оказание юридической  помощи  в  решении  вопросов,  связанных  с
защитой прав и законных интересов детей (должно обеспечить разъяснение
сути и состояния интересующих проблем,  определить предполагаемые пути
их решения и осуществить практические меры:  содействие в подготовке и
направлении   в   соответствующие  инстанции  необходимых  документов,
контроль за прохождением документов и иное);
     оказание правовой  помощи  в  защите  и  соблюдении прав детей на
воспитание и заботу о них,  в том числе в случаях, угрожающих их жизни
и здоровью;
     оказание помощи в оформлении документов, удостоверяющих личность.
     9.3.3. Гражданам без определенного места жительства и занятий:
     содействие в  восстановлении  утраченных  гражданином  документов
(документы,  удостоверяющие  личность,  медицинский  страховой полис и
иные);
     содействие в   получении   консультативной   помощи  (обеспечение
информационно-методическими материалами по вопросам получения льгот  (
преимуществ);
     содействие в  получении  установленных  федеральным  и  областным
законодательством   льгот   и   преимуществ   (работа  с  ведомствами,
ответственными за предоставление льгот, по организационным вопросам);
     оказание помощи    по    вопросам   пенсионного   обеспечения   и
предоставления других социальных выплат (доставка ежемесячных денежных
выплат и пенсий к месту проживания).


                                           Приложение N 2
                                           к постановлению губернатора
                                           Амурской области
                                           от 25.06.2007  N 396


                          Областной стандарт
      качества предоставления бюджетных услуг в области культуры

                         1. Общие положения

     Областной стандарт  качества  предоставления  бюджетных  услуг  в
области культуры устанавливает основные требования к качеству услуг  в
области   культуры   (далее  -  стандарт),  предоставляемых  населению
учреждениями культуры и искусства (далее - учреждения) за счет средств
областного  бюджета.
     Перечень бюджетных  услуг  в   области   культуры   определен   в
постановлении  губернатора области от 29.05.2006 N 270 "Об утверждении
Перечня  бюджетных  услуг  в  области  социальной  защиты   населения,
культуры,    образования,    здравоохранения,    по   которым   должен
производиться учет потребности в их предоставлении, Порядка проведения
ежегодной  оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета
ее результатов при формировании расходной части областного бюджета" (в
ред.   постановления  губернатора  области  от  24.01.2007  N  33).
     К учреждениям  культуры  области  относятся:
     - государственные     образовательные     учреждения     среднего
профессионального образования "Амурское областное  училище  культуры",
"Амурское  областное  музыкальное  училище"  (предоставление  среднего
профессионального  образования);
     - государственное   образовательное   учреждение  дополнительного
профессионального образования  (повышения  квалификации)  специалистов
"Областной    учебно-методический    центр   культуры   и   искусства"
(предоставление  дополнительного  профессионального  образования);
     - государственные  учреждения  культуры "Амурский областной театр
драмы", "Амурский областной театр Актера и Куклы", "Амурская областная
филармония"    (предоставление    театрально-зрелищных    услуг);
     - государственное учреждение  культуры  "Амурский  областной  Дом
народного творчества" (обеспечение творческой деятельности граждан);
     - государственные учреждения культуры "Амурская областная научная
библиотека им.  Н.Н.Муравьева-Амурского",  "Амурская областная детская
библиотека",   "Областная   специальная   библиотека    для    слепых"
(библиотечное  обслуживание);
     - государственное   учреждение   культуры   "Амурский   областной
краеведческий     музей    им.    Г.С.Новикова-Даурского"    (музейное
обслуживание);
     - государственное   учреждение   культуры  "Центр  по  сохранению
историко-культурного наследия Амурской области"  (сохранение  объектов
культурного   наследия);
     - государственное учреждение культуры "Киновидеопрокат" (кино-  и
видеообслуживание);
     - государственное  учреждение  культуры  "Передвижной  творческий
реабилитационный  лицей  для  детей-инвалидов" (обеспечение творческой
реабилитации детей-инвалидов).

       2. Основные требования, предъявляемые к качеству услуг

     2.1. Условия  размещения,  размеры  и  техническая   оснащенность
учреждения.
     2.1.1. Учреждение должно располагаться в соответствии с принципом
транспортной и временной доступности.
     2.1.2. Учреждение и его  структурные  подразделения  должны  быть
размещены  в  специально предназначенных или приспособленных зданиях и
помещениях,  доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены
всеми   средствами   коммунально-бытового   обслуживания   и  оснащены
телефонной связью.
     2.1.3. По   размерам   и   состоянию  помещения  должны  отвечать
требованиям санитарно-гигиенических норм  и  правил,  правил  пожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно влияющих  на  качество  предоставляемых  услуг
(повышенные  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загазованность, шум, вибрация и т.д.).
     2.2. Специальное техническое оснащение учреждения.
     Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием,
аппаратурой   и   приборами,   отвечающими   требованиям   стандартов,
технических условий,  других нормативных документов и  обеспечивающими
надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
     2.3. Учреждение    должно    располагать    необходимым    числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     2.4. Требования  к  должностным  лицам,   оказывающим   бюджетную
услугу.
     2.4.1 Специалисты  должны  иметь   соответствующие   образование,
квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,
необходимыми  для  выполнения   возложенных   на   них   обязанностей.
Квалификацию  специалистов  следует  поддерживать  на  высоком  уровне
постоянной учебой на курсах переподготовки  и  повышения  квалификации
или иными способами.
     2.4.2. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом
все  сотрудники  учреждения  должны  обладать  высокими  моральными  и
морально-этическими качествами, чувством ответственности.
     2.4.3. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к
населению максимальную вежливость, внимание, терпение.
     2.5. Состояние  информации  об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг клиентам.
     2.5.1. Учреждение   обязано  довести  до  сведения  граждан  свое
наименование  и  местонахождение  (данная   информация   должна   быть
предоставлена  любым  способом,  предусмотренным  законодательством  и
обеспечивающим ее доступность для населения).
     2.5.2. Получатель   услуги   вправе   потребовать  предоставления
необходимой  и   достоверной   информации   о   выполняемых   услугах,
обеспечивающей их компетентный выбор. В состав информации об услугах в
обязательном порядке должны быть включены:
     перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
     характеристика услуги,  область  ее  предоставления   и   затраты
времени на ее предоставление;
     информация об   адекватных   и   легкодоступных   средствах   для
эффективного общения работников учреждения с потребителями;
     перечень государственных стандартов,  требованиям которых  должны
соответствовать услуги;
     основания отказа в предоставлении услуги;
     взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и
стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
     время работы и место нахождения исполнителя услуги;
     возможность влияния потребителя услуги на ее качество;
     возможность получения   оценки   качества   услуги   со   стороны
потребителя;
     гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг;
     механизм обжалования действий лиц, оказывающих услугу.

           3. Правовое основание оказания бюджетных услуг

     Настоящий стандарт   регламентируется   следующими   нормативными
правовыми актами:
     "Основы законодательства  Российской  Федерации  о  культуре"  от
09.10.92  N  3612-1  (в ред.  Федерального закона от 23.12.2003 N 186-
ФЗ);
     Федеральный закон  от  06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных
промыслах" (в ред.  Федерального закона от 05.12.2005 N  157,  с  изм.
внесенными Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ);
     Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О  библиотечном  деле"  (в
ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
     Федеральный закон  от  26.05.96  N  54-ФЗ   "О   музейном   фонде
Российской   Федерации  и  музеях  в  Российской  Федерации"  (в  ред.
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
     Федеральный закон  от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ);
     Закон Российской Федерации от  27.12.91  N  2124-1  "О  средствах
массовой информации" (в ред.  Федерального закона от 16.10.2006 N 160-
ФЗ);
     Закон Российской  Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ);
     Федеральный закон   от   22.08.96  N  126-ФЗ  "О  государственной
поддержке кинематографии Российской Федерации"  (в  ред.  Федерального
закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ);
     постановление Совмина СССР от  16.09.82  N  865  "Об  утверждении
Положения  об охране и использовании памятников истории и культуры" (в
ред.  от 29.12.89 N 1172,  с изм.,  внесенными Федеральным законом  от
25.06.2002 N 73-ФЗ);
     Указ Президента Российской Федерации от 07.10.94 N 1987 "О  мерах
государственной  поддержки  народных художественных промыслов" (в ред.
Указа Президента РФ от 02.02.2005 N 116);
     Указ Президента Российской Федерации от 27.07.92 N 802 "О научном
и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов";
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 07.12.96 N
1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного  доступа  инвалидов  к
информации и объектам социальной инфраструктуры";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  22.03.95  N
268   "О   дополнительных  мерах  государственной  поддержки  народных
художественных промыслов Российской Федерации" (в  ред.  постановления
Правительства РФ от 27.12.97 N 1629);
     постановление Правительства Российской Федерации  от  25.03.99  N
329  "О  государственной поддержке театрального искусства в Российской
Федерации" (в ред.  постановления Правительства  РФ  от  23.12.2002  N
919);
     постановление Министерства   труда   и    социального    развития
Российской  Федерации  от  03.02.97  N 6 "Об утверждении межотраслевых
норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 26.06.95 N
609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности  и
финансирования организаций культуры и искусства" (в ред. постановления
Правительства РФ от 23.12.2002 N 919);
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 12.02.98 N
179 "Об утверждении Положений о музейном фонде Российской Федерации, о
государственном  каталоге  музейного  фонда  Российской  Федерации,  о
лицензировании деятельности музеев в  Российской  Федерации"  (в  ред.
постановления Правительства РФ от 08.05.2002 N 302);
     Закон Амурской области от 05.04.99 N 135-ОЗ "О культуре" (в  ред.
Закона Амурской области от 14.03.2005 N 449-ОЗ);
     Закон Амурской области от 05.03.97 N 150-ОЗ "О библиотечном деле"
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ);
     Закон Амурской области  от  24.06.2005  N  18-ОЗ  "О  ежемесячном
пособии лицам,  имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере
культуры и искусства" (в ред.  Закона Амурской области от 23.12.2005 N
125-ОЗ);
     Закон Амурской области  от  19.12.2005  N  115-ОЗ  "Об  областной
целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской
области" на 2006-2010 гг.";
     Закон Амурской  области  от  05.12.2005  N  99-ОЗ  "О  социальной
поддержке граждан отдельных категорий" (в ред. Закона Амурской области
от 03.04.2006 N 168-ОЗ);
     постановление губернатора области от 17.05.2006 N 241 "Об  охране
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры) на
территории Амурской области";
     постановление губернатора   области   от   16.10.2003  N  679  "О
ежегодной  стипендии  губернатора  области  одаренным  детям  в  сфере
культуры и искусства";
     постановление Главы Администрации Амурской области от 11.03.96  N
129   "О  мерах  по  сохранению  памятников  истории  и  культуры  при
производстве строительных,  дорожных, мелиоративных, горнодобывающих и
других  образующих  работ"  (в ред.  постановления Правительства РФ от
14.05.99 N 267);
     другие нормативные   акты,   регламентирующие  оказание  услуг  в
области культуры.

        4. Стандарт качества услуг по предоставлению среднего
                    профессионального образования

     Средние специальные учебные заведения сферы культуры и искусства:
     удовлетворяют потребности личности в интеллектуальном, культурном
и    нравственном   развитии   посредством   предоставления   среднего
профессионального образования;
     формируют у   обучающихся   гражданскую   позицию  и  трудолюбие,
развивают ответственность,  самостоятельность и творческую активность;
     сохраняют и   преумножают   нравственные  и  культурные  ценности
общества.
     Качество услуг   по   предоставлению  среднего  профессионального
образования по  профилю  отрасли  культуры  и  искусства  определяется
следующими позициями:
     реализация среднего  профессионального  образования  должна  быть
подтверждена лицензированием, аттестацией и аккредитацией;
     деятельность учреждения базируется на  основной  профессиональной
образовательной  программе  с  обязательным методическим обеспечением,
прошедшей  независимую  экспертизу  и  включающей  в  себя  требования
государственного  образовательного  стандарта  с  учетом федерального,
национально-регионального компонента, факультативной части;
     наличие аттестованных   углубленных   профессиональных  программ,
обеспечивающих повышенный уровень квалификации;
     деятельность учреждения   основывается   на   концепции  развития
учебного  заведения,  формирующей  имидж  и  образовательную  политику
учреждения;
     реализация основной образовательной программы  по  специальностям
должна  обеспечивать  выполнение студентом лабораторных и практических
работ,  включая практические  задания  с  использованием  персональных
компьютеров и специального оборудования;
     реализация основной профессиональной образовательной программы по
специальностям  должна  обеспечиваться доступом каждого обучающегося к
информационным  ресурсам  (библиотечным  фондам;  компьютерным   базам
данных и др.), по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин
основной   профессиональной   образовательной   программы,    наличием
учебников, учебно-методических, методических пособий, аудио-, видео- и
мультимедийного материала;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно иметь высокий рейтинг по итоговой государственной аттестации;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно  иметь  инфраструктуру,  позволяющую  обеспечить  режим  труда,
отдыха, питания студентов;
     в образовательном учреждении  должны  быть  созданы  условия  для
развития  творческих способностей студентов через участие в конкурсах,
олимпиадах, фестивалях и т.д.;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно   иметь   систему   повышения   квалификации   профессиональных
работников,   позволяющую  раскрыть  творческий  потенциал  участников
образовательного процесса;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно иметь договоры о социальном партнерстве и обучать  специалистов
по заказам работодателей;
     образовательное учреждение   должно   обеспечить    планирование,
организацию и проведение производственной (профессиональной) практики;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно   обеспечивать   подготовку   конкурентоспособных  выпускников,
обладающих  профессиональной,  научной,  информационной  грамотностью,
подготовленных  к  освоению  основной профессиональной образовательной
программы высшего профессионального образования;
     качественная подготовка  специалистов  среднего  звена  связана с
существованием   определенного    контингента    студентов,    которые
совершенствуют       свою      профессиональную      подготовку      в
учебно-исполнительских коллективах (оркестры, ансамбли, хоры).
     Качество услуг  по  проживанию  студентов  и  слушателей курсов в
общежитии должно способствовать их учебной деятельности,  обеспечивать
полноценный отдых, досуг и включать в себя:
     пользование помещениями учебного  и  учебно-бытового  назначения,
оборудованием, инвентарем общежития;
     пользование мебелью,  оборудованием, постельными принадлежностями
и другим инвентарем по действующим типовым и санитарным нормам;
     обеспечение проживающих      в       общежитии       необходимыми
коммунально-бытовыми услугами,      помещениями     для     проведения
культурно-массовых и спортивных мероприятий;
     предоставление отдельной комнаты для студенческой семьи;
     получение бесплатной     своевременной     медицинской     помощи
непосредственно по месту проживания в общежитии;
     обеспечение временной регистрацией по месту проживания;
     улучшение жилищно-бытовых  условий  путем  переселения  в  другое
жилое помещение общежития;
     обеспечение получения  места  в  общежитии абитуриентам на период
сдачи вступительных экзаменов;
     обеспечение получения  места  в  общежитии студентам-заочникам на
период  сдачи  промежуточной  аттестации,   итоговой   государственной
аттестации.

    5. Стандарт качества услуг по предоставлению дополнительного
                    профессионального образования

     Качественное оказание услуг,  связанных с образованием работников
отрасли, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального
уровня,   преумножение   профессиональных   возможностей,   обновление
теоретических  и практических знаний специалистов в связи с повышением
требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных
методов решения профессиональных задач.
     В соответствии с законодательством  Российской  Федерации  услуги
должны  оказываться по необходимости,  но не реже одного раза в 5 лет,
качественно,   с   учетом   составления   и   обновления    содержания
образовательных  программ,  учебно-тематических  планов  и  в  связи с
потребностью текущего периода.
     В целях  повышения  творческой  активности  личности,  расширения
общего и культурного  кругозора,  сферы  общения  работников  отрасли,
мобилизации   интеллектуальных   ресурсов   к   сотрудничеству  должны
привлекаться преподаватели высшей категории, имеющие почетные звания и
ученую степень.
     Бюджетная услуга      по      предоставлению      дополнительного
профессионального  образования  предоставляется  для  различных  групп
работников культуры в форме мастер-классов,  практикумов,  стажировок,
курсов повышения квалификации, семинаров и т.д.
     Работники отрасли должны быть своевременно обеспечены информацией
о категориях обучающихся специалистов отрасли в последующем году.
     Для выявления и поддержки молодых дарований учреждение:
     - оказывает  консультативную,  методическую  помощь муниципальным
учреждениям дополнительного образования детей;
     - организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, олимпиады,
ассамблеи и другие мероприятия.

  6. Стандарт качества услуг по организации музейного обслуживания

     Музей обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение
следующих видов деятельности:
     - выявление и сбор музейных предметов и музейных коллекций;
     - хранение и учет музейных предметов и музейных коллекций;
     - изучение музейных предметов и музейных коллекций;
     - публичное   представление   музейных   предметов   и   музейных
коллекций;
     - осуществление просветительной и образовательной деятельности.
     Комплектование музейного  фонда  должно   осуществляться   музеем
планомерно,  в  соответствии с программой научного комплектования,  на
основе принципа полного, объективного и многогранного документирования
исторической действительности. Приоритет необходимо отдавать подлинным
вещественным, письменным, изобразительным памятникам, киноматериалам и
фонозаписям,        имеющим        документальное,       мемориальное,
историко-краеведческое или художественное значение.
     Сбор предметов   осуществляется   как   на   платной,  так  и  на
безвозмездной основе.  В случае закупа предмета сумма  платежа  должна
соответствовать  его действительной стоимости,  которая определяется с
учетом уникальности  данного  предмета,  его  историко-культурной  или
художественной ценности, сохранности.
     Организация учета  и  хранения  музейных  предметов  и   музейных
коллекций  должна  предусматривать создание материальных и юридических
условий,  гарантирующих их полную  сохранность.  С  этой  целью  музей
обязан    вести   необходимую   учетную   документацию,   обеспечивать
сохранность  этой  документации  и  физическую  сохранность   музейных
предметов  путем соблюдения условий правильного их хранения,  создания
систем пожарной и охранной сигнализации.
     С целью  совершенствования  системы  учета  фондов музей проводит
работу  по  внесению  музейных  предметов  и  музейных   коллекций   в
электронный каталог.
     Для своевременного  выявления  нарушений  в   хранении   музейных
предметов,  определения  необходимости  их  реставрации и формирования
более полных музейных коллекций необходимо  проведение  мониторинга  в
научно-фондовой работе музея.
     Своевременная реставрация     музейных      предметов      должна
способствовать их дальнейшему сохранению и публичному представлению.
     С целью  изучения,  описания,   научного   определения   музейных
предметов,  создания  надлежащих  условий их хранения музею необходимо
производить научную инвентаризацию всех музейных  предметов  основного
фонда, поступивших в постоянное пользование.
     Доступность общества к культурным ценностям,  хранящимся в фондах
музея,   должна  обеспечиваться  всеми  возможными  видами  публичного
представления музейных предметов и музейных коллекций:  экспонирование
в  экспозициях  и  на  выставках,  воспроизведение в печатных изданиях
(каталоги,  альбомы, научные статьи, буклеты), на электронных и других
видах носителей, выпуск сувенирной продукции.
     Производство любой  тиражированной  продукции  с   использованием
изображения музейных предметов и музейных коллекций, здания музея, его
названия и  символики,  объектов,  расположенных  на  его  территории,
должно осуществляться с разрешения дирекции музея.
     Порядок и  условия  доступа  к  музейным  предметам  и   музейным
коллекциям  с  целью  их  изучения  и получения необходимой информации
должны доводиться до сведения граждан.
     Ограничение доступа  к музейным предметам может устанавливаться в
случае    их    неудовлетворительной     сохранности,     произведения
реставрационных работ, уникальности музейных предметов.
     Экспозиции музея должны строиться  в  соответствии  с  принципами
научной объективности,  предметности, коммуникативности, обновляться в
соответствии  с  требованиями  времени,  удовлетворять  эвристические,
эстетические    и    информационные   потребности   разных   категорий
посетителей.
     В экспозиции    должны   быть   созданы   условия,   одновременно
обеспечивающие физическую сохранность музейных предметов и доступность
их для посетителей.
     С целью обеспечения  наиболее  полного  публичного  представления
музейных     предметов     и     музейных     коллекций,    пропаганды
историко-культурного наследия  музей организует различные стационарные
и передвижные выставки (тематические,  художественные,  фотовыставки и
др.), осуществляет экскурсионно-лекционную деятельность.
     Разнообразные формы    работы   способствуют   созданию   условий
доступности культурных ценностей для жителей отдаленных  территорий  и
представителей разных социальных слоев и групп общества.
     Создание социально-ориентированных программ, внедрение в практику
передового  опыта  работы отечественных и зарубежных музеев направлено
на улучшение качества просветительной и  образовательной  деятельности
музея.
     Музей должен  обеспечиваться  квалифицированными   специалистами,
знания и навыки которых соответствуют современным требованиям.
     Музей является научно-методическим центром  для  муниципальных  и
ведомственных музеев области, организует курсы повышения квалификации,
проводит   обучающие   семинары   по   всем   направлениям    музейной
деятельности.

7. Стандарт качества услуг по организации библиотечного обслуживания

     Библиотеки осуществляют    обслуживание   с   учетом   интересов,
потребностей граждан.  Библиотеки  обеспечивают  бесплатный  доступ  к
документам    в    разных    форматах:   книги,   периодика,   аудио-,
видеодокументы,  электронные документы,  CD-ROM,  базы данных,  в  том
числе базы данных сети "Интернет",  озвученные книги,  издания шрифтом
Брайля и другие (далее - библиотечный фонд).
     Библиотечный фонд обязан удовлетворять информационные потребности
пользователей библиотеки посредством ежегодного  пополнения  фондов  в
объеме не менее 5% от общего количества фонда.
     Обязательные бюджетные  услуги,  предоставляемые  в  библиотеках,
включают:
     - предоставление  информации  о  наличии  в  библиотечном   фонде
конкретных документов;
     - предоставление справочной и консультативной помощи в  поиске  и
выборе источников информации;
     - предоставление во временное  пользование  любого  документа  из
библиотечного фонда (по абонементу и в читальном зале);
     - предоставление информации о возможности удовлетворения  запроса
с помощью других библиотек.
     Библиотечное обслуживание   слепых    и    слабовидящих    должно
обеспечивать   получение   ими  документов  на  специальных  носителях
информации   всех   трех   видов:   "говорящая   книга",    книги    с
рельефноточечным шрифтом (брайлевский шрифт), плоскопечатные издания.
     Библиотечное обслуживание  пользователей  детского  и  юношеского
возраста  должна  обеспечивать  специализированная детская библиотека.
Фонд библиотек,  обслуживающих детей,  должен  обеспечивать  доступ  к
широкому   диапазону   документов   в  различных  форматах  (печатных,
аудиовизуальных,  электронных) и быть скомплектован в  соответствии  с
запросами детей.
     Обновляемость фонда должна составлять 30% документов, изданных за
последние 5 лет.
     Для обеспечения  методической,  консультативной  деятельности  по
проблемам  библиотечного  обслуживания  и распространения чтения среди
детей библиотека:
     - создает банк данных исследований детского чтения по библиотекам
области;
     - обеспечивает  библиотеки,  работающие  с  детьми  и юношеством,
правовой и нормативной информацией;
     - распространяет  инновационные  методы  работы  всех  библиотек,
обслуживающих детей;
     - проводит   ежегодный   анализ  деятельности  детских  библиотек
области,  структурных  подразделений  публичных  библиотек  (филиалов,
отделов, кафедр, отделений), обслуживающих детское население;
     - организует деятельность по формированию информационной культуры
юных  читателей,  информационной поддержке учебных программ основного,
дополнительного образования;
     - разрабатывает и организует специальные программы,  направленные
на повышение интереса к чтению, литературе;
     - организует и проводит общественные акции и фестивали;
     - координирует деятельность с различными организациями по  работе
с детьми;
     - разрабатывает  и  издает  комплекс   методико-библиографических
пособий.
     Услуги и   материалы   в   любой   доступной   форме   сервисного
обслуживания  (с  использованием специального оборудования,  с помощью
специально подготовленного  персонала,  с  привлечением  волонтеров  и
т.д.) библиотека предоставляет тем, кто не может посещать ее в обычном
режиме: инвалидам, пациентам больниц и специальных лечебных заведений,
детям,   содержащимся   в   детских   домах,   престарелым,  беженцам,
заключенным.
     Для обеспечения  доступа к информации этническим группам местного
населения на родном языке библиотека:
     - изучает  национальный состав населения,  выявляет потребности в
литературе и информации на языках этнических групп;
     - ведет базы данных по данному направлению;
     - устанавливает   связи   и   осуществляет    сотрудничество    с
национально-культурными   центрами   и   землячествами  на  территории
местности и за ее пределами;
     - обменивается   профессиональной   информацией  с  национальными
библиотеками   субъектов   Российской   Федерации,   с   региональными
методическими центрами.
     В целях повышения информационной культуры читателей в  библиотеке
проводятся:
     - регулярные экскурсии по библиотеке,  знакомство  посетителей  с
фондами,   каталогами  и  базами  данных,  техническими  средствами  и
технологическими  возможностями,  с  сотрудниками  библиотеки   и   их
деятельностью;
     - обучение   навыкам   пользования    справочно-библиографическим
аппаратом и отдельными его элементами, базами данных;
     - библиотечные   уроки   в   библиотеке   и   в   образовательных
учреждениях.
     Для распространения среди населения историко-краеведческих знаний
и информации библиотека:
     - собирает   и   сохраняет   литературу   по   вопросам   местной
историко-культурной жизни;
     - наиболее     полно     отражает     местную     тематику      в
справочно-библиографическом аппарате;
     - осуществляет издательскую  деятельность,  составляет  и  издает
библиографические  пособия,  сборники  материалов  научно-практических
конференций, справочники, проспекты, буклеты;
     - совместно   с   другими   организациями  создает  летописные  и
биографические  описания   местных   достопримечательностей,   истории
отдельных  семейств,  знаменитых  деятелей  и просветителей,  наиболее
ярких событий;
     - оказывает содействие краеведческим объединениям.
     Библиотека осуществляет     мемориальную     и      краеведческую
деятельность,  направленную  на  изучение  и  популяризацию  истории и
культуры своей большой и малой родины.
     Библиотека должна    строить    свою   деятельность   на   основе
использования  новейших  информационных  технологий  и   предоставлять
пользователям доступ в корпоративные и глобальные информационные сети,
обслуживать пользователей в режимах локального и удаленного доступа.
     Библиотека проводит культурно-просветительскую работу,  приобщает
пользователей  к  культурному  наследию,  проводит  вечера,   встречи,
концерты,  лекции,  презентации,  конкурсы  и  иные  культурные акции,
реализует   культурные,   образовательные,   информационные   и   иные
программы, проекты.
     Сохранность фонда   должна   обеспечиваться   путем    соблюдения
нормативного  режима  хранения,  проведения  реставрации и консервации
библиотечных фондов,  создания страхового фонда документов библиотек и
регистра страховых микрофильмов.
     Библиотека обеспечивает   сохранность    фонда    и    нормальное
материальное  состояние  документов  в  соответствии  с установленными
нормами  размещения,  освещения,  состояния  воздуха,   температурного
режима,  пожарной  сигнализации  и  др.  Для обеспечения сохранности в
процессе использования библиотечного  фонда  применяются  превентивные
средства  защиты (копирование документов,  перевод документов на новые
носители и т.д.).
     Государственные библиотеки как методические центры:
     - обеспечивают статистический учет;
     - проводят анализ деятельности муниципальных библиотек области;
     - осуществляют правовое обеспечение и  информационно-методическое
сопровождение   различных  направлений  деятельности  по  обслуживанию
населения;
     - занимаются   маркетинговыми  исследованиями,  направленными  на
изучение условий и потребностей обслуживаемого населения, формирование
и активизацию спроса на библиотечные услуги;
     - организуют повышение квалификации и переподготовку библиотечных
кадров.

    8. Стандарт качества услуг по созданию и прокату спектаклей и
                         концертных программ

     Деятельность театров должна быть направлена на подготовку и показ
спектаклей   и   других   публичных   представлений,   создание  новых
сценических   произведений,   рост    профессионального    мастерства,
пропаганду достижений русского и зарубежного театрального искусства.
     Деятельность театров должна  удовлетворять  духовные  потребности
населения области в сценическом искусстве.
     Обновляемость и расширение репертуара,  создание новых постановок
будут  способствовать  повышению культурного уровня населения области,
пропаганде театрального искусства среди детей и юношества.
     Осуществление гастрольной  деятельности театров в области и за ее
пределами обеспечит равные возможности населения области в  доступе  к
лучшим  образцам отечественного,  зарубежного театрального искусства и
позволит познакомить жителей других  регионов  страны  с  достижениями
амурских театральных деятелей.
     Качественное предоставление  театрально-зрелищных  услуг   должно
обеспечиваться повышением уровня профессионального мастерства актеров,
в том числе посредством  участия  во  всероссийских,  межрегиональных,
международных, областных фестивалях, конкурсах.
     Концертные учреждения  осуществляют  деятельность  по  пропаганде
лучших  образцов  отечественной  и  мировой культуры путем организации
концертов,  творческих  вечеров,   музыкальных   программ   и   других
культурно-досуговых   мероприятий   по   всем  видам  исполнительского
искусства.
     Гастрольная деятельность   профессиональных   базовых  творческих
коллективов, отдельных исполнителей должна обеспечивать удовлетворение
потребностей  жителей  области  в  знакомстве  с  классическими видами
искусств  и  способствовать  повышению  культурного  уровня  населения
области.
     Для решения   основных   задач,   стоящих    перед    концертными
организациями,  необходимо постоянно повышать профессиональный уровень
специалистов.

  9. Стандарт качества услуг по организации и проведению культурных
                             мероприятий

     Деятельность учреждений   культуры   по   обеспечению  творческой
деятельности граждан направлена на развитие и  поддержку  традиционной
народной культуры, исполнительского искусства и должна включать в себя
такие услуги, как:
     организация и      проведение     областных,     межрегиональных,
всероссийских,  международных фестивалей,  смотров, конкурсов и других
общественно-культурных акций;
     - организация мероприятий,  направленных на сохранение и развитие
самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера;
     - методическая и организационная помощь муниципальным учреждениям
культуры  клубного типа по организации творческих процессов сохранения
и  развития  традиционной   народной   культуры,   культурно-досуговой
деятельности населения;
     разработка и издание методических, аналитических и информационных
материалов  по  различным  аспектам  традиционной  народной  культуры,
культурно-досуговой практики, исполнительскому искусству;
     - создание базы данных жанров народного творчества;
     - повышение квалификации специалистов по  предметам  деятельности
через   организацию   проведения  семинаров,  творческих  лабораторий,
мастер-классов, школ передового опыта;
     - поддержка творчески одаренных детей, организация мероприятий по
их выявлению и развитию;
     содействие клубным учреждениям области в организации деятельности
клубных         формирований         различной         направленности,
информационно-методическое обеспечение их деятельности;
     - поддержка народных художественных промыслов.
     Поддержка народных художественных промыслов должна способствовать
сохранению,   возрождению    и    развитию    традиционных    народных
художественных  промыслов  Амурской  области  и  осуществляться  путем
организации разнообразных выставок, ярмарок и других мероприятий.
     Мероприятия, демонстрирующие   имеющиеся   в   регионе   народные
художественные  промыслы,   должны   проводиться   в   соответствующих
помещениях или в специально отведенных местах.
     Содействие в проведении выездных выставок,  ярмарок,  в том числе
за  пределами  региона и на международном уровне,  должно обеспечивать
наличие  необходимых  условий  для  доставки,  охраны  и  демонстрации
экспонатов.
     Услуги по  обеспечению  творческой  деятельности  граждан  должны
обеспечиваться   через  организацию  работы  разнообразных  творческих
коллективов по жанрам,  студий,  кружков любительского художественного
творчества,  любительских  объединений,  клубов  по интересам и других
формирований  в  соответствии  с  интересами  и  запросами   различных
категорий населения.
     Содействие творческим  коллективам,  исполнителям  в   проведении
выездных   концертов,   участии   в   межрегиональных,  всероссийских,
международных конкурсах,  фестивалях, праздниках должно обеспечиваться
наличием  необходимых  условий  для  организации данной деятельности в
целях дальнейшего развития творческого потенциала населения области.

       10. Стандарт качества услуг по кино-, видеообслуживанию

     Бюджетная услуга по прокату  отечественных,  зарубежных,  детских
кино-  и  видеофильмов,  включающая  в  себя  услуги  по  формированию
фильмофонда,  обеспечению  его  сохранности,  ремонту  и  реставрации,
проведению  кинофестивалей,  творческих встреч с деятелями искусства и
кино,  подготовке кино-, видеоматериалов для проведения кинолекториев,
киноклубов предоставляется учреждением кинопроката.
     Бюджетные услуги по техническому обслуживанию,  ремонту,  монтажу
кинооборудования      кинотеатров     и     киноустановок     области,
информационно-рекламные услуги,  методическая  помощь  предоставляются
учреждением кинопроката согласно поступившим заявкам  для  обеспечения
высокого   технического   качества   демонстрирования   кинофильмов  и
обеспечения их сохранности.
     Организация кино-  и   видеопроката   осуществляется   для   всех
возрастных  и социальных групп населения Амурской области и включает в
себя сотрудничество  с  органами  управления  культурой  муниципальных
образований, учреждениями, организациями, физическими лицами.
     Для обеспечения  сохранности   фильмофонда   необходимо   наличие
охранных систем.
     В помещении  фильмохранилища  должны  обеспечиваться  специальные
нормы сохранности фильмофонда:
     соблюдение режима температуры и влажности  (в  пределах  +15°С  -
+20°С при влажности 65%);
     хранение фильмов    в    закрытых    частевых    коробках     или
контейнерах-фильмоносках;
     постоянный контроль и ремонт фильмокопий до 100 частей в  день  с
последующей  реставрацией  (периодичность  каждые 90 сеансов) согласно
нормам эксплуатации фильмокопий.
     Для удовлетворения   потребностей   населения   в   знакомстве  с
отечественными и зарубежными фильмами  предусматривается  приобретение
прав  проката  кино- и видеофильмов до 10 названий в год,  в том числе
детских.

 11. Предоставление услуг по творческой реабилитации детей-инвалидов

     Бюджетная услуга  по  творческой   реабилитации   детей-инвалидов
включает деятельность,  направленную на организацию культурного досуга
данной категории,  содействие в подготовке  к  поступлению  в  средние
специальные и высшие учебные заведения культуры и искусства,  создание
условий для  их творческой самореализации,  информационно-методическое
обеспечение.
     Творческая самореализация  детей-инвалидов  осуществляется  через
организацию  и  проведение  совместно  с заинтересованными структурами
фестивалей,  выставок,  международных  обменов  делегациями  одаренных
детей, других культурных акций.
     Для организации  культурного  досуга  детей-инвалидов  проводятся
мероприятия,   направленные  на  их  творческое  развитие:  праздники,
театрализованные представления,  беседы,  тематические видеопросмотры,
занятия    по    обучению    операторскому,   декоративно-прикладному,
театральному творчеству.
     Для освещения  творческой  деятельности детей-инвалидов,  а также
иных категорий граждан,  коллективов в средствах  массовой  информации
проводится  работа по созданию роликов,  репортажей,  документальных и
публицистических фильмов.

   12. Стандарт качества услуг по сохранению объектов культурного
                              наследия

     Основными задачами     деятельности    Центра    по    сохранению
историко-культурного наследия Амурской области являются:
     - содействие  проведению  на  территории  области государственной
политики в области охраны и использования объектов историко-культурного
наследия;
     - осуществление   мероприятий   по    сохранению,    эффективному
использованию  и эксплуатации недвижимых памятников истории и культуры
Амурской области,  сохранение своеобразия городов и населенных пунктов
области,    содействие    восстановлению    и   совершенствованию   их
архитектурного облика и планировочной структуры;
     - защита  недвижимых  памятников  истории  и  культуры области от
опасных природных, антропогенных и техногенных процессов;
     - разработка и внедрение прогрессивных форм и методов сохранения,
реставрации  и  использования  исторического  наследия  на  территории
области;
     - реализация  инвестиционных  программ  в   области   реставрации
памятников, археологии и туризма;
     - формирование активной  позиции  населения  Амурской  области  в
сфере    охраны    и   приумножения   историко-культурного   наследия,
популяризация охраны объектов наследия;
     - создание   собственной  областной  материально-производственной
базы   для   качественного   проведения   ремонтно-реставрационных   и
археологических работ.
     Для обеспечения качества услуг в области  государственной  охраны
объектов     культурного     наследия     Центром     по    сохранению
историко-культурного наследия Амурской области в  обязательном  порядке
проводятся следующие виды работ:
     выявление, учет,  фиксация,  научное  изучение  и   паспортизация
объектов культурного наследия;
     подготовка документации  для  формирования  и   ведения   единого
государственного  реестра  объектов  культурного  наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации;
     разработка зон охраны объектов культурного наследия;
     разработка научно-проектной документации для реставрации объектов
культурного наследия;
     проведение противоаварийных,                     консервационных,
ремонтно-реставрационных работ памятников  истории  и  монументального
искусства  (данные  работы  должны  осуществляться  в  соответствии  с
реставрационными нормами и правилами);
     организация и проведение археологического обследования территорий
нового строительства;
     организация и проведение  спасательных  археологических  раскопок
разрушающихся памятников археологии;
     популяризация объектов культурного наследия;
     установка информационных  надписей  и  обозначений на памятниках,
содержащих информацию об объекте культурного наследия.
     Для своевременного   изменения  данных  об  объектах  культурного
наследия должен проводиться систематический мониторинг  сохранности  и
использования  памятников  истории  и  культуры.  Документация  должна
соответствовать установленным нормам и правилам.
     Объекты культурного   наследия  (памятники  истории  и  культуры)
должны быть доступны для ознакомления,  изучения и посещения. Граждане
имеют право беспрепятственно получать информацию об объекте в пределах
данных,  содержащихся  в  едином  государственном   реестре   объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации.
     Охрана памятников  культурного  наследия  должна предотвращать их
повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера,
нарушение  установленного  порядка  их  использования,  перемещения  и
другие действия,  которые могут причинить  вред  объектам  культурного
наследия,   а  также  способствовать  защите  их  от  неблагоприятного
воздействия окружающей среды, иных негативных воздействий.


                                           Приложение N 3
                                           к постановлению губернатора
                                           Амурской области
                                           от 25.06.2007 N 396


                          Областной стандарт
    качества предоставления бюджетных услуг в области образования

                         1. Общие положения

     Областной стандарт  качества  предоставления  бюджетных  услуг  в
области образования устанавливает основные требования к качеству услуг
в области образования (далее - стандарт), оказываемых образовательными
учреждениями за счет средств областного бюджета.
     Перечень бюджетных  услуг   в   области   образования   определен
постановлением губернатора области от 29.05.2006 N 270 "Об утверждении
Перечня  бюджетных  услуг  в  области  социальной  защиты   населения,
культуры,    образования,    здравоохранения,    по   которым   должен
производиться учет потребности в их предоставлении, Порядка проведения
ежегодной  оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета
ее результатов при формировании расходной части областного бюджета" (в
ред. постановления губернатора области от 24.01.2007 N 33).
     Бюджетные услуги   в    области    образования    предоставляются
обучающимся в образовательных учреждениях по основным и дополнительным
образовательным программам.
     К государственным образовательным учреждениям области относятся:
     - специальное  учебно-воспитательное  учреждение  -   специальная
образовательная школа закрытого типа п. Юхта;
     - сеть  общеобразовательных   школ-интернатов,   детских   домов,
детских  домов-школ для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  а также  специальных  (коррекционных)  общеобразовательных
школ-интернатов   для  обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в
развитии;
     - оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для
детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторная школа-интернат N 2
с.Константиновка;
     - учреждения начального  профессионального  образования  Амурской
области;
     - учреждение  среднего  профессионального  образования   Амурской
области "Амурский педагогический колледж", г.Благовещенск;
     - учреждение   дополнительного   профессионального    образования
Амурский  областной  институт  повышения квалификации и переподготовки
педагогических кадров, г.Благовещенск;
     учреждения дополнительного образования детей:  Амурская областная
специализированная  детско-юношеская   школа   олимпийского   резерва,
областной  эколого-биологический  центр,  областная станция детского и
юношеского туризма и  экскурсий,  Амурский  областной  центр  детского
(юношеского)   технического   творчества,   Амурский  областной  центр
эстетического воспитания  детей,  областной  Центр  художественного  и
технического    творчества   учащихся   начального   профессионального
образования.

       2. Основные требования, предъявляемые к качеству услуг

     2.1. Условия  размещения,  размеры  и  техническая   оснащенность
учреждения.
     2.1.1. Учреждение должно располагаться в соответствии с принципом
транспортной и временной доступности.
     2.1.2. Учреждение и его  структурные  подразделения  должны  быть
размещены  в  специально предназначенных или приспособленных зданиях и
помещениях,  доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены
всеми   средствами   коммунально-бытового   обслуживания   и  оснащены
телефонной связью.
     2.1.3. По   размерам   и   состоянию  помещения  должны  отвечать
требованиям санитарно-гигиенических норм  и  правил,  правил  пожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно влияющих  на  качество  предоставляемых  услуг
(повышенные  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загазованность, шум, вибрация и т.д.).
     2.2. Учреждение  должно  быть оснащено специальным оборудованием,
аппаратурой   и   приборами,   отвечающими   требованиям   стандартов,
технических  условий,  других нормативных документов и обеспечивающими
надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
     2.3. Учреждение    должно    располагать    необходимым    числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     2.4. Требования   к   должностным  лицам,  оказывающим  бюджетную
услугу.
     2.4.1 Специалисты   должны   иметь  соответствующие  образование,
квалификацию,  профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом
необходимыми   для   выполнения   возложенных  на  него  обязанностей.
Квалификацию  специалистов  следует  поддерживать  на  высоком  уровне
постоянной  учебой  на  курсах переподготовки и повышения квалификации
или иными способами.
     2.4.2. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом
все  сотрудники  учреждения  должны  обладать  высокими  моральными  и
морально-этическими качествами, чувством ответственности.
     2.4.3. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к
населению максимальную вежливость, внимание, терпение.
     2.5. Состояние  информации  об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг клиентам.
     2.5.1. Учреждение  обязано  довести  до  сведения  граждан   свое
наименование   и   местонахождение   (данная  информация  должна  быть
предоставлена  любым  способом,  предусмотренным  законодательством  и
обеспечивающим ее доступность для населения).
     2.5.2. Получатель  услуги   вправе   потребовать   предоставления
необходимой   и   достоверной   информации   о   выполняемых  услугах,
обеспечивающей их компетентный выбор. В состав информации об услугах в
обязательном порядке должны быть включены:
     перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
     характеристика услуги,   область   ее  предоставления  и  затраты
времени на ее предоставление;
     информация об   адекватных   и   легкодоступных   средствах   для
эффективного общения работников учреждения с потребителями;
     перечень государственных  стандартов,  требованиям которых должны
соответствовать услуги;
     основания отказа   в  предоставлении  услуги;
     взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и
стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
     время работы и место нахождения исполнителя услуги;
     возможность влияния потребителя услуги на ее качество;
     возможность получения   оценки   качества   услуги   со   стороны
потребителя;
     гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг;
     механизм обжалования действий лиц, оказывающих услугу.

           3. Правовое основание оказания бюджетных услуг

     Стандарт качества  предоставления  услуг  в  области  образования
регламентируется следующими нормативными актами:
     Конвенция ООН о правах ребенка;
     Федеральный закон от 24.07.98 N  124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
прав  ребенка  в Российской Федерации" (в ред.  Федерального закона от
21.12.2004 N 170-ФЗ);
     Закон Российской  Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"
(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 56-ФЗ);
     Федеральный закон  от  29.04.99  N 80-ФЗ "О физической культуре и
спорте  в  Российской  Федерации"  (в  ред.  Федерального  закона   от
25.10.2006 N 171-ФЗ);
     Федеральный закон  от  24.06.99  N  120-ФЗ  "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  нарушений несовершеннолетних" (в ред.
Федерального закона от 05.01.2006 N 9-ФЗ);
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 26.06.95 N
610 "Об утверждении типового положения об  образовательном  учреждении
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов" (в ред.  постановления Правительства РФ от 31.03.2003  N
175);
     другими нормативными актами,  регламентирующими оказание услуг  в
области образования.

     4. Стандарт качества по социальному обеспечению детей-сирот,
    безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей
   (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных
                             учреждениях)

     Содержание и  обучение  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  в  государственных  образовательных учреждениях
осуществляется  на  основе  полного  государственного  обеспечения   в
соответствии  с  Типовым  положением об образовательном учреждении для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 N 676 (в
ред.  постановления   Правительства   РФ   от   23.12.2002   N   919),
государственные   требования   отнесения   к   виду   образовательного
учреждения  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, приведены в приложении N 1.
     Обеспечение одеждой,   обувью,   мягким   инвентарем,    питанием
осуществляется по нормам,  утвержденным губернатором области.  Одежда,
обувь  должны   соответствовать   санитарно-гигиеническим   нормам   и
требованиям,  быть  удобными в носке,  соответствовать росту и размеру
ребенка.  Питание детей должно быть рационально построенным, содержать
все   пищевые  вещества  (белки,  жиры,  углеводы,  минеральные  соли,
витамины  и  др.)   в   определенном   сбалансированном   соотношении,
соответственно физиологическим потребностям организма ребенка.
     Стандарт направлен    на    создание    благоприятных    условий,
приближенных к домашним,  способствующих умственному, эмоциональному и
физическому развитию личности. Он предусматривает:
     - социальную защиту, медико-психолого-педагогическую реабилитацию
и социальную адаптацию воспитанников;
     - общеобразовательную подготовку;
     - охрану и укрепление здоровья детей;
     - охрану прав и интересов воспитанников.
     Учреждение должно быть обеспечено в соответствии с установленными
нормативами помещениями, сооружениями, автотранспортом и оборудованием
для организации воспитательно-образовательного процесса,  спортивных и
массовых мероприятий,  питания,  медицинского, хозяйственно-бытового и
санитарно-гигиенического обслуживания,  быта и  отдыха  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Организация обучения и воспитания в учреждении строится с  учетом
индивидуальных особенностей воспитанников.
     Количество общеобразовательных классов в  учреждении  зависит  от
условий,  созданных для образовательного процесса, с учетом санитарных
норм и определяется исходя из потребности (численности).
     В учреждении могут открываться специальные (коррекционные) группы
(классы) для детей с отклонениями в развитии.  Определение детей в эти
группы     осуществляется     только     на    основании    заключения
психолого-медико-педагогической комиссии.

       5. Стандарт качества услуг по организации предоставления
  общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
  среднего (полного) общего образования по основным образовательным
       программам в специальных (коррекционных) образовательных
      учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях
  для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, перечень
    которых утверждается органами государственной власти субъекта
     Российской Федерации, а также в специальных образовательных
                      учреждениях закрытого типа

     5.1. Специальные   (коррекционные)   образовательные   учреждения
создаются для глухих (1 вид),  слабослышащих и позднооглохших (2 вид),
слепых (3 вид),  слабовидящих и поздноослепших детей (4 вид),  детей с
тяжелыми нарушениями речи (5 вид),  с нарушением  опорно-двигательного
аппарата  (6  вид),  с  задержкой  психического развития (7 вид),  для
умственно отсталых детей (8 вид).
     Деятельность учреждений осуществляется в соответствии  с  Типовым
положением  о  специальном  (коррекционном) образовательном учреждении
для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.97 N 288 (в
ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49).
     Коррекционное учреждение  обеспечивает  воспитанникам условия для
обучения,  воспитания,  лечения,  социальной адаптации и интеграции  в
общество.
     Государственное специальное   (коррекционное)   учреждение    для
обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в  развитии  реализует в
зависимости  от   вида   коррекционного   учреждения   образовательные
программы дошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего
(полного) общего образования.
     Коррекционное учреждение  обеспечивает  воспитанникам условия для
обучения, лечения, социальной адаптации и интеграции в общество.
     Содержание образования  в  коррекционном  учреждении определяется
образовательной     программой     (образовательными     программами),
разрабатываемой  на  базе  основных  общеобразовательных  программ,  с
учетом   особенностей   психофизического   развития   и   возможностей
обучающихся,  воспитанников  и  реализуемой  коррекционным учреждением
самостоятельно.
     Направление детей   в   коррекционное  учреждение  осуществляется
министерством  образования  области  только   с   согласия   родителей
(законных         представителей)        и        по        заключению
психолого-медико-педагогической комиссии.
     5.2. Оздоровительное  образовательное учреждение санаторного типа
для  детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении,  создается  в  целях
оказания   помощи   семье   в   воспитании  и  получении  образования,
обеспечения  проведения  реабилитационных  и   лечебно-оздоровительных
мероприятий,  адаптации  к  жизни  в  обществе,  социальной  защиты  и
разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении.
     Учреждение реализует образовательные программы начального общего,
основного общего и среднего  (полного)  общего  образования  с  учетом
лечебно-охранительного режима, предусматривающего проведение комплекса
профилактических и лечебных мероприятий с детьми.
     Зачисление детей в учреждение производится по заявлению родителей
(законных представителей),  а в отдельных случаях - по решению органов
опеки и попечительства, органов управления образованием в соответствии
с заключением клинико-экспертной комиссии.
     Конкретные сроки   пребывания  детей  в  учреждении  определяются
врачами-специалистами данного учреждения.
     5.3. Направление   подростков   в   специальное   образовательное
учреждение закрытого типа должно осуществляться только по решению  ac$
в   соответствии  с  перечнем  медицинских  показателей,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N  518
"Об  утверждении  перечня  заболеваний,  препятствующих  содержанию  и
обучению  несовершеннолетних   в   специальных   учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа органов управления образованием".
     Содержание и обучение воспитанников осуществляется в соответствии
с Типовым  положением  о  специальном учебно-воспитательном учреждении
для  детей  и  подростков  с   девиантным   поведением,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.95 N 420 (в
ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49).
     Учебные планы,  программы  и  методики  должны  быть составлены с
учетом возрастных и психофизических особенностей учащихся и направлены
на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
     Учреждением должны быть обеспечены специальные условия содержания
несовершеннолетних, включающие в себя:
     - охрану территории учреждения;
     - личную  безопасность  несовершеннолетних  и  их защищенность от
негативного влияния;
     - ограничение  свободного  входа  на  территорию посторонних лиц,
временную  изоляцию  несовершеннолетних,  исключающую  возможность  их
ухода с территории учреждения по собственному желанию;
     - круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними,  в
том числе во время, отведенное для сна;
     - проведение выборочного осмотра вещей воспитанников, поступающих
им посылок, бандеролей, передач.
     Для социальной адаптации  несовершеннолетних  и  связи  с  семьей
должны  быть  созданы условия для свиданий с семьей без ограничений их
количества, а также возможность осуществления переговоров.
     Обеспечение одеждой,    обувью,   мягким   инвентарем,   питанием
осуществляется   по   нормам,   утвержденным   губернатором   области.
Государственные    требования    отнесения    к    виду   специального
(коррекционного)   образовательного   учреждения    для    обучающихся
воспитанников   с   отклонениями  в  развитии,  учебно-воспитательного
учреждения   закрытого   типа,    оздоровительного    образовательного
учреждения  санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении, приведены в приложении N 2.

     6. Стандарт качества услуг по предоставлению дополнительного
        образования детям в учреждениях регионального значения

     Количество учреждений,   предоставляющих  услуги  дополнительного
образования  детей   с   учетом   муниципальных   учреждений,   должно
обеспечивать предоставление услуг дополнительного образования учащимся
общеобразовательных учреждений (населению области в возрасте от  6  до
18 лет).
     Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению  дополнительного
образования  детям,  должны  способствовать  развитию их способностей,
самореализации личности.
     Учреждения должны    предоставлять    широкий   спектр   программ
дополнительного образования,  позволяющий по возможности удовлетворить
потребности всех желающих.
     Для более     успешной     самореализации     личности     должны
организовываться выставки, соревнования, концерты и т.п.
     Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению  дополнительного
образования  детям,  по  возможности должны поддерживать международные
связи для изучения мирового опыта.
     Уровень квалификации   педагогов,   полнота,   сроки   и   уровни
реализации  дополнительных  образовательных   программ,   методическое
обеспечение  и  информационно-техническое  оснащение  образовательного
процесса  должны  соответствовать   государственным   и   региональным
требованиям,  предъявляемым  к образовательным учреждениям образования
детей.

    7. Стандарты качества по предоставлению начального и среднего
      профессионального образования (за исключением образования,
   получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень
               которых утверждается Правительством РФ)

     Обеспечение государственных  гарантий  прав  граждан на получение
общедоступного и бесплатного начального и  среднего  профессионального
образования  по соответствующим образовательным программам в областных
государственных  образовательных  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального  образования  осуществляется посредством организации
предоставления следующих бюджетных услуг.
     7.1. Для учреждений начального профессионального образования.