Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 18.04.2008 № 2/136

обсуждается и принимается повестка дня.
     При этом    за    основу   принимается   проект   повестки   дня,
сформированный  в  порядке,  установленном   статьей   48   настоящего
Регламента. Если проект повестки дня заседания за основу не принят, то
по каждому вопросу,  предложенному в проект повестки  дня,  проводится
отдельное голосование о его включении в повестку.
     2. При утверждении повестки дня  рассматриваются  предложения  по
порядку  рассмотрения  вопросов  повестки  дня.  Предложения о порядке
рассмотрения  вопросов  повестки  дня,  включении   в   повестку   дня
дополнительных   вопросов  могут  вноситься  депутатами,  губернатором
области, иными субъектами права законодательной инициативы.
     3.  Вопросы, вносимые в повестку дня, распределяются по следующим
категориям:
     кадровые вопросы;
     проекты федеральных законов;
     законопроекты, рассматриваемые в третьем и во втором чтениях;
     законопроекты, рассматриваемые в первом чтении;
     проекты постановлений Законодательного Собрания;
     законодательные инициативы     и     обращения    законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации;
     депутатские заявления и иные вопросы.
     (Часть   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Амурской области от 25.10.2012 г. N 12/491)
     3-1.   Очередность   рассмотрения  категорий  и  вопросов  внутри
категорий  определяется  председателем  Законодательного  Собрания при
формировании   проекта   повестки,   если   иное  решение  не  принято
Законодательным  Собранием. (Дополнен - Постановление Законодательного
Собрания Амурской области от 25.10.2012 г. N 12/491)
     4. Предложения  о  порядке  рассмотрения  вопросов  повестки дня,
включении в повестку дня дополнительных вопросов  либо  об  исключении
вопроса  из  повестки  дня  принимаются путем открытого голосования по
каждому предложению отдельно большинством голосов от  числа  избранных
депутатов.
     5. Инициатор проекта нормативного правового  акта  вправе  внести
мотивированное  предложение  об  исключении  вопроса из повестки дня в
порядке, установленном настоящим Регламентом.
     6. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов
принимаются в исключительных случаях при условии, что они подготовлены
в соответствии с требованиями настоящего Регламента и имеют заключения
ответственного комитета и государственно-правового управления аппарата
Законодательного Собрания.
     Вопросы, дополнительно включенные в повестку дня, рассматриваются
после  рассмотрения  вопросов основной повестки,  если иное решение не
принято Законодательным Собранием.
     7.  Без  голосования  подлежат включению в повестку дня вопросы о
рассмотрении  протестов, представлений и требований прокурора области,
депутатские    заявления,    предложения    комитета    по    вопросам
законодательства,  местного  самоуправления  и  регламенту о досрочном
прекращении    полномочий    депутата   в   случаях,   предусмотренных
законодательством  области,  если  они  подготовлены  в соответствии с
требованиями   настоящего   Регламента.   (В   редакции  Постановления
Законодательного Собрания Амурской области от 22.04.2010 г. N 30/141)
     8. При  обсуждении  порядка  рассмотрения  вопросов повестки дня,
включения в нее дополнительных вопросов прения по обсуждаемому вопросу
ограничиваются  выступлениями  двух депутатов в поддержку поступившего
предложения и двух -  против,  продолжительность  каждого  -  до  трех
минут.
     9. Повестка дня принимается в целом большинством голосов от числа
избранных депутатов путем открытого голосования.
     В принятую   в   целом   повестку   дня    заседания    включение
дополнительных  вопросов  не  допускается,  за  исключением  вопросов,
указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи.
     10. Вопросы  повестки дня,  не рассмотренные на текущем заседании
Законодательного  Собрания,   переносятся   на   следующее   очередное
заседание  и  рассматриваются  первыми  в  соответствующей категории с
учетом части 3 настоящей статьи.


     Глава 11. ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ПОРЯДОК
               ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ. ПОРЯДОК И
               ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 50. Время проведения заседания Законодательного Собрания

     1. Заседания Законодательного Собрания проводятся не реже  одного
раза в месяц каждые четвертые четверг и пятницу месяца. (В    редакции
Постановления     Законодательного     Собрания    Амурской    области
от 29.05.2009 г. N 18/316)
     Постановлением Законодательного Собрания  днями  заседания  могут
быть определены иные дни.
     Не проводится заседание Законодательного Собрания, как правило, в
июле    (парламентские    каникулы).    (Дополнен    -   Постановление
Законодательного Собрания Амурской области от 25.10.2012 г. N 12/491)
     2.  Утреннее  заседание Законодательного Собрания начинается в 10
часов  и  заканчивается в 13 часов, вечернее заседание начинается в 14
часов  и  заканчивается  в  18  часов.  Через  каждые  1,5 часа работы
объявляется   перерыв   продолжительностью   15   минут.  (В  редакции
Постановлений Законодательного Собрания Амурской области от 22.10.2009
г. N 23/501; от 12.07.2012 г. N 9/354)
     При необходимости  время  заседаний  Законодательного  Собрания и
перерывов может быть изменено. (В        редакции        Постановления
Законодательного Собрания Амурской области от 22.10.2009 г. N 23/501)
     В  первый день очередного заседания проводится "правительственный
час",   для   чего   в   период  с  14  до  15  часов  по  предложению
председательствующего    в    заседании    Законодательного   Собрания
объявляется  перерыв. По окончании "правительственного часа" заседание
продолжается.  (В  редакции  Постановления  Законодательного  Собрания
Амурской области от 12.07.2012 г. N 9/354)
     3. (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
     4.     Продолжительность    докладов    по    каждому    вопросу,
рассматриваемому  на  заседании  Законодательного  Собрания, не должна
превышать  15  минут, содокладов - 10 минут, заключительного слова - 3
минуты.  (В  редакции Постановления Законодательного Собрания Амурской
области от 22.10.2009 г. N 23/501)
     Депутатским  фракциям  предоставляется до 3 минут для выступлений
по  всем  вопросам повестки дня заседания Законодательного Собрания, а
также  до  1  минуты  для  выступлений  по  порядку ведения заседания,
предложений,  сообщений  и  вопросов.  При  этом  по  каждому  вопросу
повестки  дня  допускается  выступить не более двух раз и обратиться с
двумя  вопросами,  предложениями  и  сообщениями.  Заявки на отдельный
вопрос  и  на отдельное выступление подаются через электронную систему
сопровождения  заседаний Законодательного Собрания. На каждый вопрос и
на  каждое выступление должна подаваться отдельная заявка. (В редакции
Постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010
г. N 35/375)
     По истечении отведенного  времени  выступление  прерывается.  При
отсутствии   возражений   большинства   присутствующих   на  заседании
Законодательного   Собрания   депутатов   председательствующий   может
продлить отведенное время, но не более чем на 2 минуты.
     Депутатам предоставляется  до  3   минут   для   выступлений   по
рассматриваемым  кандидатурам и до 1 минуты для обращения с вопросом к
кандидату.  При этом допускается по каждой  кандидатуре  выступить  не
более двух раз и обратиться к каждому кандидату с двумя вопросами.
     Указанные в настоящей части правила распространяются  и  на  лиц,
приглашенных для участия в обсуждении рассматриваемого вопроса.
     (Часть   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
     5. В конце заседания Законодательного Собрания после рассмотрения
вопросов,    включенных    в    повестку    дня,    отводится    время
продолжительностью до 30 минут для выступлений депутатов с заявлениями
и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
     6.  Законодательное Собрание вправе принять решение об объявлении
перерыва  для  проведения  заседаний  комитетов,  депутатских фракций.
Решение  об этом принимается большинством голосов избранных депутатов,
за  исключением случаев, установленных в абзаце третьем части 3 статьи
37   (В  редакции  Постановления  Законодательного  Собрания  Амурской
области от 17.11.2011 г. N 52/445)

     Статья    51.    Общий    порядок    выступлений   на   заседании
Законодательного Собрания (В  редакции  Постановления Законодательного
Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)

     1. Заявки на выступление,  вопрос,  предложение подаются  в  ходе
заседания    через   электронную   систему   сопровождения   заседаний
Законодательного Собрания, а также в письменной или устной форме.
     Предоставление слова   осуществляется   председательствующим   на
заседании в зависимости от вида выступления в порядке очередности.
     В необходимых  случаях  при  отсутствии  возражений  у  депутатов
председательствующий  может   изменить   очередность   выступлений   с
объяснением  мотивов  такого  решения.  В  случае  наличия  возражений
решение об изменении очередности выступлений принимается  большинством
голосов от числа присутствующих депутатов.
     2. Допускается выступить по одному и тому  же  вопросу  не  более
двух раз.
     3. Никто  не  вправе  выступать  на  заседании   Законодательного
Собрания   без  разрешения  председательствующего.  Нарушивший  данное
правило после одного предупреждения лишается слова до конца обсуждения
вопроса.
     4. Слово по порядку ведения заседания  Законодательного  Собрания
предоставляется председательствующим вне очереди.
     5. (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
     6.   При   выступлении  оратор  обязан  соблюдать  регламент,  не
уклоняться   от   существа   рассматриваемого   вопроса,   не   должен
использовать   грубые,   некорректные,  нецензурные  и  оскорбительные
выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. В случае
нарушения  оратором  норм  настоящей части председательствующий вправе
поставить  на  голосование  вопрос  о  лишении слова до конца текущего
заседания   Законодательного   Собрания.   (В  редакции  Постановлений
Законодательного  Собрания Амурской области от 28.10.2010 г. N 35/375;
от 25.10.2012 г. N 12/491)
     7. Если  оратор превысил отведенное ему для выступления время или
выступает  не  по  обсуждаемому  вопросу,  председательствующий  после
одного предупреждения лишает его слова до конца обсуждения вопроса.
     8. Присутствующие на заседании Законодательного Собрания лица  не
вправе задавать вопросы или прерывать депутата. (В            редакции
Постановления     Законодательного     Собрания    Амурской    области
от 29.05.2009 г. N 18/316)
     9.    После   выступлений   докладчика   и   содокладчика   слово
предоставляется  депутатским  фракциям  (по всем вопросам повестки дня
заседания) и депутатам (по рассматриваемым кандидатурам) для обращений
с вопросами.
     Затем слово для выступлений предоставляется депутатским  фракциям
(по   всем   вопросам   повестки   дня   заседания)  и  депутатам  (по
рассматриваемым кандидатурам).
     Председательствующий может  предоставить  слово  для  обращения с
вопросом или для  выступления  записавшимся  в  установленном  порядке
присутствующим, указанным в части 1 статьи 39 настоящего Регламента, а
также приглашенным по вопросам  повестки  дня,  на  которые  они  были
приглашены.  Указанные  лица  обязаны  соблюдать требования настоящего
Регламента, определяющие порядок и время выступлений.
     Председательствующий вправе   предоставить   слово   вне  очереди
специалистам аппарата Законодательного  Собрания  либо  представителям
губернатора  области  или  Правительства  области  для  разъяснений  и
консультаций правового характера.
     По окончании выступлений инициатор проекта нормативного правового
акта может выступить с заключительным словом,  после  которого  вопрос
ставится на голосование.
     (Часть   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Амурской области от 28.10.2010 г. N 35/375)
     10.  При  отсутствии  возможности  выступить  по рассматриваемому
вопросу  докладчик  может  назначить своего официального представителя
либо   уведомить   Законодательное   Собрание  в  письменной  форме  о
невозможности  выступления  по  рассматриваемому  вопросу и предложить
рассмотреть вопрос в его отсутствие. В этом случае вопрос представляет
председательствующий  на  заседании в соответствии с имеющимися у него
документами.   По   предложению  депутатов  Законодательного  Собрания
рассмотрение  вопроса  может  быть  перенесено  на следующее заседание
Законодательного  Собрания. (Дополнен - Постановление Законодательного
Собрания Амурской области от 28.10.2010 г. N 35/375)
     В иных случаях  рассмотрение  вопроса  переносится  на  следующее
заседание Законодательного Собрания. (Дополнен     -     Постановление
Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 г. N 35/375)

     Статья 52. (Утратила   силу   -   Постановление  Законодательного
Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)

     Статья 53. Правила и процедура открытого голосования

     1. При   проведении   открытого   голосования   подсчет   голосов
производится счетной комиссией или председательствующим.
     Счетная комиссия   избирается   на   заседании   Законодательного
Собрания в количестве трех депутатов.
     2. Перед  началом  открытого   голосования   председательствующий
уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает
формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято
данное решение.
     3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и  подает  его
за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.
     При отсутствии     возражений      со      стороны      депутатов
председательствующий   на   заседании   вправе   применить  упрощенную
процедуру голосования,  обратившись к депутатам:  "Кто  за?".  В  этом
случае счетная комиссия подсчитывает только голоса "за".
     4. После   окончания   подсчета   голосов    председательствующий
объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.
     В протоколе  заседания  указывается,  каким  количеством  голосов
принято решение, сколько голосов "против" и "воздержался".
     5. При  обнаружении  ошибок  в  порядке  и  технике  проведенного
голосования,  подтвержденных  мотивированным  заключением  комитета по
вопросам законодательства,  местного самоуправления и  регламенту,  по
решению  Законодательного  Собрания,  принятому  большинством  голосов
присутствующих на заседании депутатов,  может быть проведено повторное
голосование (переголосование).

     Статья 54. Правила и процедура тайного голосования

     1. В    случаях,   установленных   законодательством   Российской
Федерации и области,  настоящим  Регламентом,  а  также  при  принятии
соответствующего  решения  большинством  голосов  от  числа  избранных
депутатов проводится тайное голосование.
     В  случае  принятия  решения  о  тайном  голосовании  по  проекту
нормативного  правового акта процедура тайного голосования применяется
при   принятии   всех   решении   в  рамках  рассмотрения  и  принятия
нормативного  правового  акта  в  соответствующем  чтении. (Дополнен -
Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 25.10.2012
г. N 12/491)
     2. Для   проведения   тайного   голосования   и  определения  его
результатов Законодательное Собрание открытым голосованием избирает из
числа депутатов счетную комиссию.  В счетную комиссию не могут входить
депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на
избираемые   должности.   Законодательное   Собрание   может  поручить
проведение  тайного  голосования  счетной  комиссии,   избранной   для
подсчета голосов при открытом голосовании.
     Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов  членов
комиссии.
     Бюллетени для тайного голосования изготавливаются  под  контролем
счетной   комиссии   по   установленной   ею   форме   в   количестве,
соответствующем  числу  избранных  депутатов,   и   должны   содержать
необходимую для голосования информацию.
     3. Время   и   место   голосования,   порядок   его    проведения
устанавливаются  счетной комиссией и объявляются председателем счетной
комиссии.
     4. Каждому   депутату   выдается   один   бюллетень   по  выборам
избираемого органа или должностного  лица  либо  по  проекту  решения,
рассматриваемому на заседании Законодательного Собрания. Бюллетени для
тайного голосования выдаются  депутатам  членами  счетной  комиссии  в
соответствии со списком депутатов.
     5. Заполнение бюллетеней производится  депутатами  в  кабине  или
комнате для тайного голосования.
     Депутат ставит любой знак (знаки) в  пустом  квадрате  справа  от
фамилии   кандидата,   за  которого  он  голосует,  либо  в  квадрате,
расположенном справа от строки "против всех кандидатов", а в бюллетене
по   проекту   нормативного   правового  акта  (варианта  нормативного
правового акта) - любой знак в квадрате,  расположенном справа от слов
"за", "против" или "воздержался".
     В случае  если  голосование  проводится  по  одной   кандидатуре,
депутат   ставит   любой  знак  в  одном  из  двух  пустых  квадратов,
расположенных  справа  от  фамилии  кандидата,  под  словами  "за"   и
"против".
     6. Недействительными считаются:
     1) бюллетени неустановленной формы;
     2) при избрании  (назначении)  должностных  лиц  -  бюллетени,  в
которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность;
     3) при голосовании по одной кандидатуре - бюллетени, в которых не
проставлен ни один знак в квадратах справа от фамилии кандидатуры либо
поставлено два знака в квадратах справа от фамилии кандидатуры;
     4) при  голосовании  по  нормативному правовому акту - бюллетени,
где оставлены два и более вариантов решения.
     Фамилии, дополнительно  записанные  в  бюллетень  в  ходе тайного
голосования, при подсчете голосов не учитываются.
     7. О  результатах тайного голосования счетная комиссия составляет
протокол,  который подписывается всеми  ее  членами  и  оглашается  ее
председателем на заседании Законодательного Собрания.
     8. Решение об избрании (назначении) выборных должностных  лиц  по
результатам    тайного    голосования    оформляется    постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
     Решение о принятии либо отклонении проекта нормативного правового
акта по результатам  тайного  голосования  оформляется  постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.

     Статья 55. Правила и процедура поименного голосования

     1.  Поименное  голосование  проводится  в  случае,  если за такую
процедуру  проголосовало  не менее одной трети от установленного числа
депутатов,   избранных   в   Законодательное   Собрание.  (В  редакции
Постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010
г. N 35/375)
     2. Поименное    голосование    проводится    счетной   комиссией,
образованной для подсчета голосов при открытом голосовании.  Поименное
голосование  проводится в форме опроса депутатов,  которые подают один
голос  за  предложение,  против  либо  воздерживаются.  Члены  счетной
комиссии  в  списке  депутатов  делают  соответствующую отметку против
фамилии депутата.  На списке депутатов  обязательно  делается  надпись
"поименное   голосование"  и  указывается  наименование  вопроса  либо
предложения,  по  которому  проводится  поименное  голосование.  После
окончания поименного голосования члены счетной комиссии подсчитывают и
подписывают результаты голосования.
     По предложению   председательствующего   или   счетной   комиссии
поименное голосование может быть проведено в форме подписей  депутатов
в графах "за", "против", "воздержался" в списке депутатов.
     3. Результаты поименного голосования оглашаются  на  заседании  и
включаются  в  протокол  заседания Законодательного Собрания,  а также
выдаются на руки депутатам по их просьбе.
     4. Поименное   голосование  может  проводиться  с  использованием
электронной системы сопровождения заседаний Законодательного Собрания.
     5. Результаты  поименного  голосования  публикуются  в  средствах
массовой  информации,  указанных  в   постановлении   Законодательного
Собрания.

     Статья 56. Организация голосования с использованием электронной
                системы

     1. На заседаниях Законодательного Собрания открытое голосование и
поименное голосование с отображением результатов голосования,  а также
подача заявок на предоставление  слова  и  выступления  с  места,  как
правило, проводятся с использованием электронной системы сопровождения
заседаний Законодательного Собрания.
     2. Каждый   депутат   обеспечивается   руководством  пользователя
электронной   системой   сопровождения   заседаний    Законодательного
Собрания.

     Статья 57. Процедура регистрации с использованием электронной
                системы

     1. Регистрация депутатов  с  использованием  электронной  системы
осуществляется  путем  установления  в  ложемент  электронной  системы
персональной  карточки  депутата,  выдаваемой  депутатам   работниками
аппарата   Законодательного   Собрания  при  входе  в  зал  заседаний.
Результат регистрации определяет кворум  для  проведения  заседания  и
кворум для проведения голосования.
     Извлечение карточки из ложемента влечет  прекращение  регистрации
депутата   и   свидетельствует   о   его   отсутствии   на   заседании
Законодательного Собрания.
     2. Контроль     за     регистрацией     депутатов    осуществляет
председательствующий на заседании. Проверка регистрации присутствующих
на   заседании  депутатов  осуществляется  после  каждого  перерыва  в
заседании.

     Статья 58. Процедура голосования с использованием электронной
                системы

     1. Голосование  производится путем нажатия соответствующей кнопки
на  сенсорном  экране  после  появления  окна  соответствующего   вида
текущего   голосования   и   объявления   председательствующим  начала
голосования.  Начало  голосования  сопровождается  подачей   звукового
сигнала.
     В течение заданного времени необходимо зарегистрировать  одно  из
предложенных решений ("за", "против" или "воздержался").
     При необходимости  в  течение  голосования  решение  может   быть
изменено.  В  этом  случае регистрируется последнее по времени решение
депутата.
     По истечении     установленного     для    голосования    времени
председательствующий объявляет об окончании голосования.
     Результат голосования отображается на мониторе в зале заседаний и
на мониторах участников заседания.
     2. Председательствующий    объявляет    результат    голосования,
отображенный на мониторе. Результат электронного голосования заносится
в протокол заседания Законодательного Собрания.

     Статья 59. Контроль за голосованием с использованием электронной
                системы

     1. Контроль за голосованием с использованием электронной  системы
сопровождения заседаний Законодательного Собрания осуществляет комитет
по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
     2. Комитет по вопросам законодательства,  местного самоуправления
и  регламенту  рассматривает  и  проверяет  обоснованность   заявлений
депутатов  о  неточностях  в результатах голосования,  недостоверности
отражения их волеизъявления, зафиксированных электронной системой, и о
других ошибках в ее работе.
     3. Если  установлены  сбои  и  неточности  в  работе  электронной
системы,   то  по  предложению  председательствующего  Законодательное
Собрание большинством голосов присутствующих  на  заседании  депутатов
может возвратиться к голосованию.

     Статья 60. Протокол заседания Законодательного Собрания

     1. Протокол    заседания   Законодательного   Собрания   является
официальным письменным документом, фиксирующим принятые решения, ход и
содержание  заседания Законодательного Собрания,  и не может содержать
поручений и иных обязательных для исполнения требований.
     Протокол заседания   Законодательного   Собрания  оформляется  на
основе письменных и устных выступлений, звукозаписи заседания.
     2. К протоколу заседания Законодательного Собрания прилагаются:
     1) постановления Законодательного Собрания;
     2) иные  принятые нормативные правовые акты либо проекты принятых
или  отклоненных  нормативных  правовых  актов  со  всеми  документами
(заключениями, пояснительными записками, таблицами поправок и т.п.);
     3) письменные запросы депутатов;
     4) официально распространенные на заседании документы;
     5) список  депутатов,  участвовавших  в   заседании,   и   список
депутатов,   отсутствовавших   на   заседании,   с   указанием  причин
отсутствия;
     6) список участвовавших в заседании приглашенных лиц;
     7) тексты выступлений депутатов,  которые не смогли выступить  на
заседании в связи с прекращением прений.
     3. Протокол  подписывается  председательствующим   на   заседании
Законодательного   Собрания.   За   секретаря   протокол   подписывает
председатель   комитета   по   вопросам   законодательства,   местного
самоуправления и регламенту.
     В случае если председатель комитета по вопросам законодательства,
местного  самоуправления и регламенту является председательствующим на
заседании  Законодательного  Собрания  или  отсутствует  на заседании,
протокол за секретаря подписывает заместитель председателя комитета по
вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
     (Часть   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Амурской области от 19.11.2015 № 59/553)
     4. Протоколы   заседаний  Законодательного  Собрания  хранятся  в
управлении  документационного  обеспечения  до  передачи  их  в  архив
согласно номенклатуре дел.
     5. При  рассмотрении  особо  важных  вопросов  повестки  дня   по
поручению  председателя  Законодательного  Собрания  может оформляться
стенограмма  заседания  или  отдельных  вопросов,  рассматриваемых  на
заседании.
     6. Оформление протоколов,  стенограмм, их копирование возлагаются
на  руководителя  аппарата  и  соответствующих  работников  управления
документационного  обеспечения,  которые  обеспечивают   их   хранение
согласно  номенклатуре  дел  до  передачи  их  в государственный архив
области на постоянное хранение.
     Звукозапись заседания  хранится  в  течение  трех  месяцев со дня
заседания Законодательного Собрания, но не менее чем до дня оформления
и подписания протокола заседания.
     7. Контроль за оформлением протоколов возлагается на  комитет  по
вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
     8. Выписки (светокопии) из протокола  заседаний  Законодательного
Собрания  выдаются депутатам по их требованию руководителем управления
документационного  обеспечения,  остальным  физическим  и  юридическим
лицам   -   по   их   письменному   запросу   руководителем   аппарата
Законодательного Собрания.


    Раздел IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ


     Глава 12. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 61. Перспективный план законопроектной работы
                Законодательного Собрания

     1. Законодательное  Собрание  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с перспективными и текущими планами работы, утвержденными
на его заседании.
     2. Перспективный   план   определяет   приоритетные   направления
деятельности Законодательного Собрания, отражает организационные формы
решения  задач  и  содержит перечень основных вопросов законопроектной
работы,  отнесенных  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области  к
компетенции законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     3. Проект    перспективного    плана    законопроектной    работы
Законодательного   Собрания   разрабатывается  на  основе  предложений
депутатов,  комитетов,  депутатских  фракций,   губернатора   области,
органов местного самоуправления.
     С докладом о проекте перспективного плана законопроектной  работы
выступает  руководитель аппарата Законодательного Собрания на одном из
последних в текущем году заседаний.
     Перспективный план    законопроектной   работы   Законодательного
Собрания  утверждается   постановлением   Законодательного   Собрания,
принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.
     4. Перспективный  план  законопроектной  работы  Законодательного
Собрания  в  двухнедельный  срок  после  его  утверждения направляется
губернатору  области,   в   комитеты,   а   также   органам   местного
самоуправления и иным субъектам права законодательной инициативы.
     5. Вопросы,  не вошедшие  в  перспективный  план  законопроектной
работы  Законодательного  Собрания,  могут  быть  внесены  комитетами,
губернатором области,  депутатскими фракциями, отдельными депутатами в
порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

      Статья 61-1. Порядок  взаимодействия  Законодательного  Собрания
                   с политическими партиями, не имеющими в нем
                   представительства

     1. В планах работы  Законодательного  Собрания  один  раз  в  год
предусматривается  проведение заседания Законодательного Собрания,  на
котором   заслушиваются   обращения   и   предложения   представителей
политических  партий,  не  представленных  в  Законодательном Собрании
(далее   -    политическая    партия),    по    актуальным    вопросам
социально-экономического развития области.
     2. Председатель Законодательного Собрания не позднее чем  за  два
месяца  до  дня  проведения  указанного  в  части  1  настоящей статьи
заседания   Законодательного   Собрания    обеспечивает    направление
приглашений на него представителям всех политических партий независимо
от того,  действуют ли на территории  области  региональные  отделения
таких   политических   партий  или  нет.  Соответствующие  приглашения
направляются в центральные отделения политических партий.
     3. Не  позднее  чем  за один месяц до дня проведения указанного в
части  1  настоящей   статьи   заседания   Законодательного   Собрания
политические  партии (а в случае,  предусмотренном Федеральным законом
"О политических партиях",  - их региональные отделения)  направляют  в
Законодательное Собрание:
     1) копии решений  коллегиального  постоянно  действующего  органа
политической  партии  (регионального отделения политической партии) об
участии в соответствующем  заседании  Законодательного  Собрания  и  о
лицах,  уполномоченных выступать от имени политической партии на таком
заседании,  а также предполагаемые тему и  тезисы  выступления  данных
лиц;
     2) копию решения  коллегиального  постоянно  действующего  органа
политической  партии  (регионального отделения политической партии) об
отказе  от  участия  в  соответствующем   заседании   Законодательного
Собрания.
     4. На  основании  представленных   политическими   партиями   (их
региональными отделениями) документов и сведений, указанных в пункте 1
части  3  настоящей  статьи,  председатель  Законодательного  Собрания
определяет   очередность  заслушивания  на  соответствующем  заседании
Законодательного  Собрания  выступлений  представителей   политических
партий   исходя  из  даты  регистрации  таких  документов  и  сведений
канцелярией  Законодательного  Собрания,  а  также   решает   вопросы,
связанные с приглашением на соответствующее заседание Законодательного
Собрания должностных  лиц  исходя  из  предполагаемых  тем  и  тезисов
выступлений представителей политических партий.
     5. Продолжительность  выступления  на  соответствующем  заседании
Законодательного   Собрания   представителя   (представителей)  каждой
политической партии,  не представленной в Законодательном Собрании, не
может превышать 10 минут.
     По завершении выступления депутаты  Законодательного  Собрания  и
приглашенные  на  соответствующее  заседание Законодательного Собрания
должностные  лица  вправе  задавать   представителю   (представителям)
политической  партии,  не  представленной  в Законодательном Собрании,
вопросы.  Продолжительность вопроса  не  должна  превышать  1  минуты,
ответа на вопрос - 3 минут.
     6. По  итогам  выступлений  представителей  политических   партий
постановления Законодательного Собрания не принимаются.
     (Статья   дополнена  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Амурской области от 28.10.2010 г. N 35/375)

     Статья 62. Выполнение плана работы Законодательного Собрания

     1. На   основании  перспективного  плана  законопроектной  работы
комитеты, структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания
осуществляют квартальное и месячное планирование своей работы.
     2. Организация выполнения перспективного и текущих планов  работы
Законодательного   Собрания   возлагается   на  руководителя  аппарата
Законодательного   Собрания   и   председателей   комитетов,   которые
информируют   депутатов   о   ходе   выполнения  перспективного  плана
законопроектной  работы  в  порядке,  устанавливаемом  Законодательным
Собранием при утверждении плана.
     3. Информация   о   ходе    выполнения    перспективного    плана
законопроектной  работы представляется как в форме отчета на заседании
Законодательного Собрания, так и в письменном виде.


     Раздел V. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРОЕКТОВ
               НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ


     Глава 13. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ
               НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья 63. Субъекты права законодательной инициативы

     1. Правом законодательной инициативы в  Законодательном  Собрании
обладают:
     1) депутаты индивидуально или совместно;
     2) комитеты;
     3) депутатские фракции и депутатские группы;  (В         редакции
Постановлений     Законодательного     Собрания    Амурской    области
от 29.05.2009 г. N 18/316; от 27.02.2014 г. N 33/123)
     4) губернатор области;
     5) представительные органы муниципальных образований области;
     6) избирательная   комиссия  области  -  по  вопросам  проведения
выборов и референдумов;
     7)   Правительство  области  -  по  вопросам  бюджета  области  и
бюджетного     процесса    области.    (В    редакции    Постановлений
Законодательного  Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316;
от 28.08.2014 г. N 40/389)
     8)  прокурор  области. (Дополнен - Постановление Законодательного
Собрания Амурской области от 28.08.2014 г. N 40/389)
     2. Проекты    нормативных    правовых    актов,    исходящие   от
государственных  органов,  общественных   объединений,   граждан,   не
обладающих  правом  законодательной  инициативы,  могут быть внесены в
Законодательное  Собрание   через   субъекты   права   законодательной
инициативы.

     Статья 64. Формы реализации права законодательной
                 инициативы в Законодательном Собрании

     1. Право законодательной инициативы реализуется в форме  внесения
субъектами   права   законодательной   инициативы   в  Законодательное
Собрание:
     1) законопроектов  о  внесении изменений в Устав (основной Закон)
Амурской области, других законопроектов;
     2) законопроектов  о  внесении  изменений в законы области либо о
признании законов области утратившими силу.
     2. Проекты   постановлений   Законодательного  Собрания  вносятся
субъектами права законодательной инициативы,  указанными в пунктах 1-3
части 1 статьи 63 настоящего Регламента.
     (Статья   в   редакции  Постановления  Законодательного  Собрания
Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)

     Статья 65. Условия и порядок внесения проектов нормативных
                правовых актов

     1. Представляемый   проект  нормативного  правового  акта  должен
соответствовать предмету  регулирования,  заявленному  в  наименовании
проекта, а также правилам юридической техники.
     Внесенный проект  должен  соответствовать  общепринятым  правилам
оформления документов и нормам русского литературного языка.
     2. Необходимым  условием  внесения  в   порядке   законодательной
инициативы  в  Законодательное Собрание проекта нормативного правового
акта  является  представление  вместе  с  текстом  проекта   следующих
документов:
     1) обоснования необходимости его принятия;
     2) информации   о   состоянии  законодательства  в  данной  сфере
правового регулирования;
     3) перечня  нормативных  правовых  актов,  отмены,  изменения или
дополнения которых потребует принятие данного  нормативного  правового
акта;
     4) предложения о разработке нормативных правовых актов,  принятие
которых необходимо для реализации данного нормативного правового акта;
     5) финансово-экономического обоснования;
     6) копий текста проекта нормативного правового акта и материалов,
предусмотренных настоящей частью, в электронном виде;
     7) решения  соответствующего представительного органа с указанием
представителя   субъекта   права    законодательной    инициативы    в
Законодательном  Собрании  по  данному  законопроекту  -  при внесении
законопроекта представительным органом местного самоуправления;
     8) решения   избирательной   комиссии   области  -  при  внесении
законопроекта избирательной комиссией.
     3. Внесение проектов  законов  об  областном  бюджете  и  бюджете
Территориального фонда обязательного медицинского страхования области,
проектов  законов  о  внесении изменений в законы области об областном
бюджете  и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского
страхования  области,  об  исполнении  бюджета  Территориального фонда
обязательного  медицинского  страхования области,  годового  отчета об
исполнении  областного бюджета осуществляется в соответствии с нормами
настоящего  Регламента  с учетом требований Закона Амурской области "О
бюджетном  процессе  в  Амурской  области".  (В редакции Постановления
Законодательного Собрания Амурской области от 19.11.2015 № 59/553)
     3-1.  (Утратила силу  -  Постановление  Законодательного Собрания
Амурской области от 19.11.2015 № 59/553)
     4. Проекты нормативных правовых актов,  вносимые субъектами права
законодательной      инициативы,      представляются      председателю
Законодательного Собрания, как правило, не менее чем за 40 календарных
дней до предполагаемого  рассмотрения  на  заседании  Законодательного
Собрания, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
     Представленные проекты  нормативных   правовых   актов   подлежат
обязательной  регистрации  в  канцелярии  Законодательного  Собрания в
порядке,  установленном  Инструкцией  по  работе   с   документами   в
Законодательном Собрании, за исключением случаев, установленных частью
4 статьи 66 настоящего Регламента.
     5. Документы,  форма  которых  не  отвечает  основным требованиям
настоящего Регламента,  либо проекты,  представленные без  документов,
указанных  в  частях  2  и  3 настоящей статьи,  могут быть возвращены
председателем   Законодательного   Собрания   инициатору.   При   этом
председатель   Законодательного  Собрания  вправе  указать  инициатору
внесения сроки доработки проекта.
     Субъект  права  законодательной  инициативы  извещается  об  этом
решении  в  семидневный  срок  со дня регистрации проекта в канцелярии
Законодательного Собрания с указанием причин его возврата. (В редакции
Постановления Законодательного Собрания Амурской области от 25.10.2012
г. N 12/491)
     6. Проекты нормативных правовых актов, внесенные субъектами права
законодательной  инициативы  менее  чем  за  10  дней до дня заседания
Законодательного  Собрания,  не  могут  рассматриваться  на  очередном
заседании  Законодательного  Собрания,  если  иное  решение не принято
большинством  от числа избранных депутатов. Проекты, внесенные позднее
указанного   срока,   в   проект  повестки  дня  очередного  заседания
Законодательного  Собрания  не  включаются.  (В редакции Постановления
Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)

     Статья 66. Определение комитета, ответственного за подготовку
                проекта нормативного правового акта к первому чтению

     1. Зарегистрированный  проект  нормативного  правового  акта  для
предварительного рассмотрения,  подготовки  предложений  и  дальнейшей
работы  над  ним  не позднее трех дней с даты регистрации направляется
председателем Законодательного  Собрания  в  ответственный  комитет  в
соответствии  с  Положением  о  комитетах,  который  определяется  как
комитет для подготовки заключения и дальнейшей работы над проектом.
     Председатель Законодательного  Собрания  вправе  направить проект
нормативного правового акта нескольким комитетам,  определив при  этом
комитет,  ответственный за рассмотрение проекта нормативного правового
акта.
     2. Председатель   Законодательного   Собрания  направляет  проект
нормативного  правового  акта  в  государственно-правовое   управление
аппарата Законодательного Собрания и устанавливает срок для проведения
правовой  экспертизы  и  подготовки  заключения  о  его   соответствии
законодательству и требованиям настоящего Регламента.  Срок подготовки
такого заключения не может превышать 20 календарных дней.
     Абзац.  (Утратил  силу  - Постановление Законодательного Собрания
Амурской области от 29.05.2009 г. N 18/316)
     3. Комитет  подготавливает  и  обобщает  поступившие   документы,
рассматривает  заключение  государственно-правового  управления,  дает
заключение  по  проекту  нормативного  правового  акта  в  течение  25
календарных дней, если Законодательным Собранием или его председателем
не установлен иной срок,  и  самостоятельно  на  основании  настоящего
Регламента  и  Положения  о  комитетах  определяет  порядок дальнейшей
работы над проектом.
     4.   Комитет,   являющийся   разработчиком  проекта  нормативного
правового    акта    в   соответствии   с   поручениями   председателя
Законодательного   Собрания   или   со  своим  ведением,  определенным
Положением  о комитетах, самостоятельно направляет проект нормативного
правового  акта  на  экспертизу  в  государственно-правовое управление
аппарата   Законодательного   Собрания,  а  в  случаях,  установленных
настоящим  Регламентом,  -  губернатору области и в контрольно-счетную
палату  области.  (В  редакции Постановления Законодательного Собрания
Амурской области от 22.04.2010 г. N 30/141)
     В этом случае комитет направляет  проект  нормативного  правового
акта   со   всеми   заключениями,  иными  документами,  установленными
настоящим  Регламентом,  не  позднее   чем   за   10   дней   до   дня
предполагаемого  рассмотрения  проекта  нормативного правового акта на
заседании  Законодательного  Собрания  председателю   Законодательного
Собрания.
     Председатель Законодательного Собрания включает вопрос в повестку
дня  заседания  Законодательного  Собрания  либо  направляет указанный
проект  нормативного  правового  акта  в   ответственный   комитет   в
соответствии с Положением о комитетах.
     Проект нормативного правового  акта,  разработанный  комитетом  в
соответствии  с  его  компетенцией  согласно  Положению  о  комитетах,
возвращению в ответственный комитет для подготовки на него  заключения
не подлежит.
     5. Если  проект  нормативного  правового   акта   был   направлен
нескольким  комитетам,  то  они вправе провести совместное заседание в
порядке, установленном статьей 26 настоящего Регламента.

     Статья 67. Рассмотрение проекта нормативного правового акта
                комитетом, ответственным за подготовку проекта
                нормативного правового акта к первому чтению

     1. Для работы над проектами нормативных  правовых  актов  комитет
может создавать из числа депутатов рабочие группы.
     В работе комитета и рабочих групп имеют право принимать участие с
правом   совещательного   голоса  инициаторы  законопроекта,  а  также
привлеченные специалисты,  эксперты, ученые. Приглашение указанных лиц
производится, как правило, за 5 дней до заседания комитета.
     Альтернативные проекты рассматриваются комитетом  одновременно  с
основным проектом.
     2. Обсуждение нормативного правового акта в комитете и в  рабочих
группах  происходит  открыто  и  гласно.  Депутаты вправе направлять в
комитет, в рабочие группы замечания и предложения, которые должны быть
рассмотрены.  О дне и результатах рассмотрения предложений и замечаний
комитет информирует депутатов в устной форме.
     3. Комитет,  ответственный  за  подготовку  проекта  нормативного
правового   акта,   рассматривает   на   заседании   комитета   проект
нормативного  правового  акта,  а  в  случае  наличия  -  и заключение
государственно-правового    управления    аппарата    Законодательного
Собрания.
     Председатель комитета приглашает для участия в заседании комитета
начальника государственно-правового управления. В случае невозможности
принять     участие      в      заседании      комитета      начальник
государственно-правового управления направляет уполномоченное им лицо.
     4. При  наличии  разногласий  в  комитете,  в  рабочих   группах,
принимавших    участие    в    работе   над   проектом,   руководством
Законодательного   Собрания   принимаются   меры   по   урегулированию
разногласий.
     Вопросы, по  которым  не   достигнуто   согласие,   вносятся   на
рассмотрение    заседания    Законодательного    Собрания    в    виде
соответствующих поправок ко второму чтению.
     5. Срок  между  днем принятия решения о направлении законопроекта
на  заключение  комитета  и  днем  рассмотрения   его   на   заседании
Законодательного  Собрания  не  должен  превышать 40 дней,  если самим
Законодательным Собранием не установлены другие сроки рассмотрения.
     6. После   подготовки   заключения   комитет   направляет  проект
нормативного правового акта на рассмотрение Законодательного  Собрания
вместе со всеми сопроводительными документами.

     Статья 68. Порядок направления проекта нормативного правового
                акта на заключение

     По решению  комитета,  ответственного   за   подготовку   проекта
нормативного   правового   акта,  проект  направляется  на  заключение
губернатору области,  государственным органам,  специалистам. При этом
комитетом  устанавливается  срок,  в  течение которого необходимо дать
заключение,  причем данный срок не может  быть  менее  20  календарных
дней.

     Статья 69. Порядок проведения правовой экспертизы проектов
                нормативных правовых актов государственно-правовым
                управлением

     1. Государственно-правовое  управление  аппарата Законодательного
Собрания к заседанию комитета  проводит  правовую  экспертизу  проекта
нормативного правового акта и подготавливает на него заключение.
     2. Правовая экспертиза к первому чтению предполагает оценку:
     1) соответствия  концепции  проекта  нормативного  правового акта
требованиям   Конституции   Российской   Федерации,   законодательства
Российской Федерации и области;
     2) соответствия  проекта  нормативного  правового  акта  правилам
юридической техники;
     3) наличия и полноты документов, представляемых вместе с проектом
нормативного правового акта,  в соответствии с частями 2 и 3 статьи 65
настоящего Регламента.
     3. Правовая экспертиза ко второму чтению предполагает оценку:
     1) соответствия содержания проекта нормативного правового акта  с
учетом   поправок,  поступивших  от  субъектов  права  законодательной
инициативы,    требованиям    Конституции    Российской     Федерации,
законодательства Российской Федерации и области;
     2) соответствия проекта  нормативного  правового  акта  с  учетом
поправок,  поступивших  от субъектов права законодательной инициативы,
правилам юридической техники;
     3)  поступивших заключений на проект нормативного правового акта.
(В  редакции  Постановления Законодательного Собрания Амурской области
от 29.05.2009 г. N 18/316)
     4. Заключение на проект нормативного правового акта подписывается
начальником государственно-правового управления.
     При отсутствии  необходимости  подготовки  заключения  на  проект
постановления  Законодательного  Собрания  он  может  быть завизирован
начальником государственно-правового управления.
     5. Проект нормативного правового акта,  поправки к проекту,  иные
документы представляются  в  государственно-правовое  управление,  как
правило, не позднее чем за 5 дней до дня заседания комитета.
     В случае если проект  нормативного  правового  акта,  поправки  к
проекту,   иные   документы   представлены  в  государственно-правовое
управление  позднее  чем  за  5  дней  до  дня   заседания   комитета,
государственно-правовое  управление  подготавливает  заключение ко дню
закрытия повестки дня заседания Законодательного Собрания.
     В случае если проект нормативного правового акта,  иные документы
представлены в государственно-правовое управление менее чем за 10 дней
до     дня     заседания    Законодательного    Собрания,    начальник
государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания
вправе направить председателю Законодательного Собрания мотивированный
запрос   об   установлении   срока    для    подготовки    заключения,
проинформировав об этом председателя комитета.

     Статья 70. Порядок проведения лингвистической экспертизы

     1.    Лингвистическая   экспертиза   осуществляется   управлением
документационного  обеспечения  аппарата  Законодательного  Собрания в
срок  до  3  дней  в зависимости от объема и очередности поступления в
отдел документов. В случаях, определенных настоящим Регламентом, могут
устанавливаться  иные  сроки проведения лингвистической экспертизы. (В
редакции  Постановления  Законодательного Собрания Амурской области от
25.10.2012 г. N 12/491)
     2. Лингвистическая  экспертиза  заключается в оценке соответствия
представленного  документа  требованиям  к  его   оформлению,   нормам
русского  литературного  языка с учетом особенностей языка нормативных
правовых актов  и  даче  рекомендаций  по  устранению  грамматических,
синтаксических,  стилистических и редакционно-технических ошибок,  при
этом отдельное письменное заключение не составляется.

     Статья 71. Порядок и сроки сдачи документов к заседанию