|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 № 154Приложение N 11 к целевой программе |————————————————————|————————|—————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————| | Местоположение |Площадь,| Наименование мероприятия, | Всего | В том числе по годам: | | (адрес) земельного | га |в рамках которого планируется|——————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | участка | | использование земельного | площадь | площадь | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | | участка |застройки,| жилья, |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | | | га |тыс. кв. м| площадь | площадь | площадь | площадь | площадь | площадь | | | | | | |застройки,| жилья, |застройки,| жилья, |застройки,| жилья, | | | | | | | га |тыс. кв. м| га |тыс. кв. м| га |тыс. кв. м| |————————————————————|————————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |————————————————————|————————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Амурская область, |14,57 |Долгосрочная целевая |14,57 |16,40 | | |14,57 |16,40 | | | |г. Тында, | |программа "Переселение | | | | | | | | | |мкр-н "Беленький" | |граждан из ветхого жилого | | | | | | | | | | | |фонда, признанного | | | | | | | | | | | |непригодным для проживания, | | | | | | | | | | | |и (или) жилищного фонда | | | | | | | | | | | |с высоким уровнем износа | | | | | | | | | | | |(более 70 процентов), | | | | | | | | | | | |расположенного в зоне | | | | | | | | | | | |Байкало-Амурской магистрали | | | | | | | | | | | |(БАМ) на территории Амурской | | | | | | | | | | | |области, на 2010 - 2015 годы"| | | | | | | | | +--------------------+--------+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |Амурская область, |10,76 |Многоэтажное и малоэтажное |10,76 |35,00 |10,76 |35,00 | | | | | |г. Благовещенск, | |жилищное строительство | | | | | | | | | |кв. 501, военный | |(коммерческое) с привлечением| | | | | | | | | |городок | |кредитных средств и средств | | | | | | | | | | | |участников долевого | | | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | +--------------------+--------+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |Амурская область, |10,00 | |10,00 |37,00 | | |10,00 |37,00 | | | |г. Белогорск, | | | | | | | | | | | |кв. 672, | | | | | | | | | | | |ул. 7-й военный | | | | | | | | | | | |городок | | | | | | | | | | | +--------------------+--------+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |Амурская область, |10,00 | |10,00 |30,00 | | |10,00 |30,00 | | | |г. Райчихинск, | | | | | | | | | | | |военгородок | | | | | | | | | | | +--------------------+--------+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |г. Свободный, |10,00 | |10,00 |30,00 | | |10,00 |30,00 | | | |административный | | | | | | | | | | | |кварталы 376 А и 387| | | | | | | | | | | +--------------------+--------+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |Амурская область, |1,02 | |1,02 |7,00 | | | | |1,02 |7,00 | |г. Шимановск, | | | | | | | | | | | |ул. Первомайская, 24| | | | | | | | | | | +--------------------+--------+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |Амурская область, |3,86 | |3,86 |25,00 | | | | |3,86 |25,00 | |г. Завитинск, | | | | | | | | | | | |территория бывшего | | | | | | | | | | | |военного городка N 3| | | | | | | | | | | |(спортгородок) | | | | | | | | | | | +--------------------+--------+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ |Амурская область, |4,65 | |4,65 |40,80 | | |1,55 |10,80 |3,10 |30,00 | |Благовещенский | | | | | | | | | | | |район, с. Грибское | | | | | | | | | | | |————————————————————|————————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Всего |50,29 | |50,29 |221,20 |10,76 |35,00 |46,12 |124,20 |7,98 |62,00 | |————————————————————|————————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Приложение N 12 к целевой программе (Дополнено - Постановление Правительства Амурской области от 23.03.2012 г. N 155) ПОДПРОГРАММА "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ" КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2015 ГОДАХ" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 г. N 153) Паспорт Подпрограммы |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Наименование Подпрограммы |Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач | | |строительства в Амурской области на 2011 - | | |2015 годы" комплексной программы "Развитие | | |жилищного строительства в Амурской области | | |в 2011 - 2015 годах" | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |Министерство строительства и архитектуры | | |Амурской области | +--------------------------+----------------------------------------------+ |Основные разработчики |Министерство строительства и архитектуры | | |Амурской области, министерство образования и | | |науки Амурской области | +--------------------------+----------------------------------------------+ |Цель Подпрограммы |Кадровое обеспечение задач строительства | | |в Амурской области программы "Развитие | | |жилищного строительства в Амурской области | | |в 2011 - 2015 годах" | +--------------------------+----------------------------------------------+ |Задачи Подпрограммы |Формирование эффективных моделей: | | |частно-государственного партнерства | | |со строительными компаниями в плане подготовки| | |и переподготовки кадров, учебными заведениями | | |в плане максимального повышения потенциала | | |подготовки наиболее востребованных | | |специалистов строительной отрасли; | | | | | |создание механизма управления миграционными | | |потоками для обеспечения притока рабочей силы | | |в строительную отрасль, в том числе | | |иностранной; | | | | | |обеспечение формирования регионального заказа | | |на подготовку специалистов строительной | | |отрасли для учебных заведений области всех | | |уровней | +--------------------------+----------------------------------------------+ |Сроки и этапы реализации |2011 - 2015 годы | +--------------------------+----------------------------------------------+ |Объемы и источники |Общий объем финансирования Подпрограммы | |финансирования |составляет 8400 тыс. руб., в том числе: | | | | | |2011 год - 0,00 тыс. руб., | | |2012 год - 2100 тыс. руб., | | |2013 год - 2100 тыс. руб., | | |2014 год - 2100 тыс. руб., | | |2015 год - 2100 тыс. руб. | | | | | |Источником средств для реализации подпрограммы| | |являются внебюджетные средства, в том числе | | |средства инвесторов | +--------------------------+----------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные |1) обеспечение роста годового объема выпуска | |результаты |специалистов строительного профиля | | |с 617 человек в 2011 г. до 1624 чел. в 2015 г.| | |девятью учебными заведениями Амурской области;| | | | | |2) увеличение доли выпускников строительных | | |специальностей, осуществляющих трудовую | | |деятельность по специальности в 2015 г., | | |до 95%; | | | | | |3) удовлетворение потребности строительных | | |компаний Амурской области в специалистах | | |строительных специальностей - 96150 человек | | |на 2015 г. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Анализ существующих проблем в жилищном строительстве показывает, что негативное воздействие на объемы строительства жилья в части сдерживания его предложения оказывает дефицит кадров рабочих профессий. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области (далее - Амурстат) среднесписочная численность работников по полному кругу организаций вида деятельности "Строительство" в Амурской области составила в 2010 году 45279 человек (таблица 1), все строительные компании Амурской области входят в состав саморегулируемых организаций. Таблица 1 Среднесписочная численность работников по виду деятельности "Строительство" в Амурской области, человек |————|—————|————————————————————————————|————————————————————————| |Год |Всего| Абсолютный прирост | Темп роста, % | |----+-----+----------------------------+------------------------| |2008|43647|- |100 | |----+-----+----------------------------+------------------------| |2009|43960|313 |101 | |----+-----+----------------------------+------------------------| |2010|45279|1319 |103 | |————|—————|————————————————————————————|————————————————————————| На одного работника организаций, осуществляющих строительство в 2010 г., приходилось 3,67 кв. м введенного в эксплуатацию жилья (таблица 2). Таблица 2 Индикаторы строительного комплекса Амурской области |———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————| | Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | |———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————| |Объем капитального строительства (кв. м) |184900|149600 |166300| +-------------------------------------------+------+-------+------+ |Абсолютный прирост объема капитального |- |- 35300|16700 | |строительства (кв. м) | | | | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |Коэффициент роста объема капитального |- |0,8091 |1,1116| |строительства | | | | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |Общее количество персонала организаций, |43647 |43960 |45279 | |осуществляющих строительство, человек, | | | | |всего, в том числе: | | | | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |специалисты |5395 |5425 |5574 | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |линейный персонал |2977 |2989 |2925 | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |рабочие |35276 |35546 |36780 | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |Коэффициент роста численности персонала, |- |1,007 |1,030 | |занятого в строительстве | | | | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |1.1 Индикаторы кадрового обеспечения | | | | |строительного комплекса Амурской области | | | | |(Ккорс): | | | | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |Интегральный (К ) |4,24 |3,40 |3,67 | | корсI | | | | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |Индикатор по категориям персонала (К , | | | | | корсi | | | | |где i - индекс категории): | | | | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |специалисты |34,27 |27,58 |29,84 | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |специалисты |34,27 |27,58 |29,84 | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |линейный персонал |62,11 |50,05 |56,85 | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |рабочие |5,24 |4,21 |4,52 | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |1.2. Индикатор соотношения кадрового | | | | |ресурса между категориями персонала (Кскп) | | | | | | | | | |специалисты |1 |1 |1 | +-------------------------------------------+------+-------+------+ |линейный персонал |0,55 |0,55 |0,52 | |———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————| |рабочие |6,54 |6,55 |6,60 | |———————————————————————————————————————————|——————|———————|——————| Из таблицы 3 видно, что более 80% занятых в строительной отрасли приходится на рабочих. При этом за период 2008 - 2009 гг. ощущался дефицит рабочих в среднем порядка 28% в строительной отрасли и порядка 22,31% - в жилищном строительстве, который компенсировался привлечением иностранной рабочей силы (по большей части жителей Поднебесной - КНР). Таблица 3 Распределение общего числа специалистов, занятых в строительной отрасли по категориям |————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————| |Наименование показателя | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | | |———————|——————————|———————|——————————|———————|—————————| | |человек| процент |человек| процент |человек| процент | | | | | | | | | |————————————————————————|———————|——————————|———————|——————————|———————|—————————| |Число занятых в строительной отрасли по категориям: | |————————————————————————|———————|——————————|———————|——————————|———————|—————————| |специалисты |5395 |12,36 |5425 |12,34 |5574 |12,31 | +------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+ |линейный |2977 |6,82 |2989 |6,8 |2925 |6,46 | +------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+ |персонал | | | | | | | +------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+ |рабочие, всего |35276 |80,82 |35546 |80,86 |36780 |81,23 | +------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+ |в т.ч. иностранные |10531 |29,85 |10750 |30,24 |8322 |22,63 | +------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+ |Всего |43647 |100 |43960 |100 |45279 |100 | +------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+ |Число занятых |32735 |75,00 <*> |29453 |67,00 <*> |33054 |73,00 <*>| |в жилищном строительстве| | | | | | | +------------------------+-------+----------+-------+----------+-------+---------+ |в т.ч. иностранцы |7898 |24,13 <**>|7203 |24,46 <**>|6075 |18,4 <**>| |в жилищном строительстве| | | | | | | |————————————————————————|———————|——————————|———————|——————————|———————|—————————| |Объем капитального |184900 |149600 |166300 | |строительства (кв. м) | | | | |————————————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————| Примечания: <*> Процент занятых в жилищном строительстве. <**> Процент иностранцев от общего количества занятых в жилищном строительстве. Индикатор миграционного компонента кадрового обеспечения строительного комплекса Амурской области представлен в таблице 4. Таблица 4 |—————————————————————————————————————————————————|————|————|————| | Индикатор миграционного компонента кадрового |2008|2009|2010| |обеспечения регионального строительного комплекса| | | | | (К ) | | | | | мигр | | | | |—————————————————————————————————————————————————|————|————|————| |специалисты |1 |1 |1 | |-------------------------------------------------+----+----+----| |линейный персонал |1 |1 |1 | |-------------------------------------------------+----+----+----| |рабочие |0,08|0,08|0,16| |—————————————————————————————————————————————————|————|————|————| Официально иностранной рабочей силы в Амурской области становится все меньше и меньше. Ежегодно областное Правительство планово сокращает на 25% квоты на привлечение местными предприятиями зарубежных работников. Это делается в рамках реализации основного принципа, провозглашенного в Федеральном законе "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также в постановлении N 783 Российского Правительства, - это приоритетное использование национальных трудовых ресурсов. В то же время следует отметить отсутствие заинтересованности последних в трудоустройстве. Безработных в органах службы занятости населения в 2010 г. было зарегистрировано 14 тыс. человек, количество заявленных вакансий предприятиями области - 13406 (таблица 5). Таблица 5 Количество безработных и заявленная работодателями потребность в работниках человек |————————————————————————————————————————|———————|———————|———————| | Наименование показателя |2008 г.|2009 г.|2010 г.| |————————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Количество безработных, |21700 |18200 |14000 | |зарегистрированных в органах СЗН | | | | |Амурской области | | | | |----------------------------------------+-------+-------+-------| |Численность безработных, |1541 |4083 |2523 | |зарегистрированных в органах СЗН | | | | |Амурской области, уволенных | | | | |с предприятий строительной отрасли | | | | |----------------------------------------+-------+-------+-------| |Количество нетрудоустроенных (ищущих |40261 |35083 |30906 | |работу), включая зарегистрированных | | | | |безработных | | | | |----------------------------------------+-------+-------+-------| |Количество заявленных вакансий |11427 |12020 |13406 | |————————————————————————————————————————|———————|———————|———————| Данные таблицы 5 позволяют предположить, что чисто количественно "местные" работники могли бы занять все вакансии, по факту же этого не происходит по нескольким основным причинам. Во-первых, выпускники школ, молодежь неохотно идут на работу в строительные организации из-за интенсивных, физически тяжелых условий труда при сравнительно невысокой заработной плате. Так, по данным Амурстата в 2010 году среднемесячная начисленная зарплата в среднем по области в строительстве составила около 26 тыс. руб., в то время как в сфере энергетики, транспорта и связи, банковской деятельности, добычи полезных ископаемых - в среднем от 31 тыс. руб. Кроме того, особенности географического положения способствуют вовлечению молодежи в приграничную торговлю с КНР. Во-вторых, активные молодые люди, ведущие здоровый образ жизни, готовые к физическому труду, желающие заработать, не считают престижной строительную отрасль. Ее рассматривают лишь как временное занятие, делая выбор в пользу вахтового метода работы (золотодобывающая промышленность, нефтепровод "Восточная Сибирь - Тихий океан"), где не требуется глубокой специальной подготовки, а обучение производится на месте. В-третьих, отсутствие гарантии постоянной занятости на фоне общего финансового кризиса (банкротства одной из крупнейших строительных фирм ООО "Россия") и специфики строительной отрасли, выражающейся в проектной деятельности. По завершению проекта многие рабочие и специалисты остаются "не у дел" или существенно теряют в доходах в ожидании нового объекта. Сдерживающим фактором для внутренней миграции является высокая стоимость жилья в столице Амурской области - г. Благовещенске, на который приходится наибольший объем жилищного строительства. Так, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на 1 июня 2011 года, составила 10836 человек, в их числе: - 5053 жителя сельской местности (47%); - 1684 жителя монопрофильных населенных пунктов (16%) (городов Белогорск, Зея, Райчихинск, Тында, поселка городского типа Талакан); - 6248 женщин (58% от общей численности); - 2154 чел., уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации (20%); - 2288 чел., имеющих длительный (более года) перерыв в работе (21%). Неблагоприятной тенденцией является наличие высокого показателя убытия специалистов из жилищного строительства Амурской области на фоне устойчивого снижения численности экономически активного населения и отсутствия положительного миграционного потока, что видно из таблицы 6. Таблица 6 |———————————————————————————————————————|———————|———————|———————| | Наименование показателя |2008 г.|2009 г.|2010 г.| |———————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Показатель убытия специалистов |4471 |4228 |4047 | |из жилищного строительства (пенсия, | | | | |собств. желание и др.), человек | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+ |Процент убытия специалистов (пенсия, |18,00 |19,00 |15,00 | |смена сферы, миграция и др.) | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+ |Численность экономически активного |548,9 |443,7 |435,0 | |населения, тыс. чел. | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+ |Миграционный прирост/убыль мигрантов |- 2421 |- 1932 |- 2696 | |в трудоспособном возрасте, человек | | | | +---------------------------------------+-------+-------+-------+ |Миграция специалистов из других |764 |1813 |3026 | |регионов РФ для жилищного | | | | |строительства, человек | | | | |———————————————————————————————————————|———————|———————|———————| |Процент миграции специалистов из других|2,33 |6,16 |9,16 | |регионов РФ для жилищного строительства| | | | |———————————————————————————————————————|———————|———————|———————| В условиях современного строительства, основанного на применении новых материалов и передовых технологий, предприятия и организации строительного комплекса должны располагать высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами, уровень которых соответствует предъявляемым требованиям. В настоящее время в области действуют 8 учреждений начального и среднего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и одно - высшего. Из них 6 - начального профессионального образования и 2 - среднего профессионального образования. Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования представлен в таблице 7. Таблица 7 |—————————————————————————————————————————————————|————|————|————| | Индикатор соотношения кадрового ресурса между |2008|2009|2010| | уровнями профессионального образования (К ) | | | | | упо | | | | |-------------------------------------------------+----+----+----| |- высшее профессиональное образование |1 |1 |1 | |-------------------------------------------------+----+----+----| |- среднее профессиональное образование |0,55|0,55|0,52| |-------------------------------------------------+----+----+----| |- начальное профессиональное образование |3,92|3,93|3,96| |-------------------------------------------------+----+----+----| |- без профессионального образования |2,62|2,62|2,64| |—————————————————————————————————————————————————|————|————|————| Проблем в трудоустройстве специалистов - выпускников всех видов обучения, переподготовки, а также длительное время работавших не по специальности в области не наблюдается (таблица 8). Таблица 8 Трудоустройство выпускников |——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————| | Наименование показателя |2008 |2009 |2010 | |——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————| |Общее число выпускников |605 |638 |676 | |----------------------------------------------+-----+-----+-----| |Число трудоустроенных выпускников |497 |526 |564 | |----------------------------------------------+-----+-----+-----| |Процент трудоустроенных выпускников |82,15|82,45|83,43| |----------------------------------------------+-----+-----+-----| |Число трудоустроенных преимущественно |283 |364 |408 | |в жилищное строительство | | | | |----------------------------------------------+-----+-----+-----| |Процент трудоустроенных преимущественно |56,94|69,20|72,34| |в жилищное строительство | | | | |——————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————| Повышение квалификации специалистов (среднего и начального профессионального образования) организовано и проводится на базе учебно-курсового комбината ОАО "БуреяГЭСстрой" (далее - УКК), которое является структурным подразделением ОАО "БуреяГЭСстрой" и через которое осуществляется подготовка кадров для структурных подразделений и филиалов общества, а также для сторонних организаций. УКК находится в г. Благовещенске по адресу: ул. Зейская, 297; в состав УКК входят учебный пункт в пгт Талакан и учебный пункт в пгт Новобурейский. УКК ведет подготовку рабочих практически по всем специальностям строительного комплекса, при этом более 60% повысивших квалификацию приходится на работников "БуреяГЭСстрой" (рисунок 1). Рисунок 1 Подготовка персонала в УКК ОАО "БуреяГЭСстрой" 3000 | | | | | 2500 | | |—| | | | | | | | |—| | | 2000 | | | | | | |—| |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Человек, повысивших | | | |—| | | |—| | | | |—| квалификацию 1500 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—| | | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1000 | | | | | |—| | | | | | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—| | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 500 | | | | | | | | |—| | |—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—|—| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011, | | | | | | | | |прогноз| |——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| ||—| | | | | | | | | | || | Буреягэсстрой, чел. |1901 |1781 |1895 |1431 |1768 |1402 |2211 |2513 | ||—| | | | | | | | | | |——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| ||—| | | | | | | | | | || |Сторонние организации, чел.|1294 |1063 |622 |614 |1109 |1001 |987 |1743 | ||—| | | | | | | | | | |——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |ВСЕГО |3195 |2844 |2517 |2045 |2877 |2403 |3198 |4256 | |——————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| В рамках решения проблемы кадрового обеспечения строительной отрасли с целью регулирования социально-трудового партнерства и совместных действий по его осуществлению заключены соглашения между министерством образования и науки Амурской области и министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области о совместной деятельности по обеспечению рабочими кадрами предприятий строительства. Соглашения предполагают заключение договоров с предприятиями на прохождение производственной практики и последующего трудоустройства учащихся лицеев и училищ. Кроме того, набор на обучение в учреждениях начального профессионального образования на 2010 - 2011 учебный год осуществлялся в соответствии с региональным заказом, утвержденным постановлением Правительства Амурской области. Большое значение в обеспечении специалистами рабочих профессий отводится созданию механизма управления миграционными потоками - обеспечению привлечения российских и иностранных граждан, работающих в сфере строительства, в Амурскую область. Для привлечения рабочих и специалистов в строительную отрасль работодателями в настоящее время: 1) проводятся дни открытых дверей; 2) проводятся презентации в учебных заведениях всех уровней, ярмарки вакансий; 3) организуются прохождение практик студентами (производственной и преддипломной) и стажировок в течение года на предприятии работодателя; 4) размещаются на регулярной основе заявки в службе занятости и объявления в средствах массовой информации о вакансиях; 5) компенсируются затраты на прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров. Несмотря на принятие вышеперечисленных мер, специалисты неохотно идут в отрасль строительства. Основными недостатками существующей системы кадрового обеспечения жилищного строительства являются: 1) отсутствие эффективной модели частно-государственного партнерства со строительными компаниями в плане подготовки и переподготовки кадров, учебными заведениями в плане максимального повышения потенциала подготовки наиболее востребованных специалистов строительной отрасли; 2) отсутствие целевого распределения молодых специалистов - выпускников в образовательных учреждениях всех уровней; 3) несовершенство механизма управления миграционными потоками для обеспечения притока рабочей силы как иностранной, так и из других регионов РФ в строительную отрасль Амурской области; 4) низкий уровень социального статуса работников строительной отрасли. Несовершенство системы морального и материального стимулирования труда в отрасли; 5) отсутствие мониторинга реальной потребности в строительных кадрах. Таким образом, проблема кадрового обеспечения является важной составной частью реализации целевой программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах" и позволяет обеспечить согласованное проведение комплекса мероприятий по решению вопроса стопроцентной комплектации кадрами строительной отрасли. Применение программно-целевого метода является оправданным и обоснованным при наличии сложных, многокомпонентных проблем, решение которых невозможно осуществить в рамках текущей деятельности органов исполнительной власти или на базе исключительно рыночных механизмов. Такой проблемой и является кадровое обеспечение задач строительства Амурской области на 2011 - 2015 годы. Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы: - негативные изменения ситуации, связанной с кризисными явлениями в социально-экономическом развитии области; - недостаточный уровень пропаганды повышения престижности и социального статуса работников строительной отрасли; - отсутствие четких методических рекомендаций по проведению политики кадрового обеспечения строительной отрасли на областном уровне; - изменения законодательной базы в сфере жилищного строительства и ипотечного кредитования населения области; - снижение финансирования Подпрограммы. Сокращение запланированного финансирования Подпрограммы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, может отразиться на невозможности выполнения требований по кадровому обеспечению задач строительства Амурской области на 2011 - 2015 годы. Способом ограничения рисков будут являться повышение качества управления Подпрограммой, оперативное реагирование и усиление координации действий исполнителей, мониторинг изменения кадрового обеспечения жилищного строительства, корректировка мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния. Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, не дублируют другие программные мероприятия, финансируемые на территории области. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Подпрограммы Целью региональной подпрограммы является кадровое обеспечение задач строительства программы развития жилищного строительства на период 2011 - 2015 годов. Достижение поставленной цели возможно только при целенаправленной реализации государственной и региональной политики в области жилищного строительства. В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи: 1. Сформировать эффективные модели частно-государственного партнерства со строительными компаниями в плане подготовки и переподготовки кадров, учебными заведениями в плане максимального повышения потенциала подготовки наиболее востребованных специалистов строительной отрасли. 2. Создать механизм управления миграционными потоками для обеспечения притока рабочей силы в строительную отрасль, в том числе иностранной. 3. Разработать и провести региональную PR-кампанию повышения престижности и социального статуса работников строительной отрасли. 4. Обеспечить формирование регионального заказа на подготовку специалистов строительной отрасли для учебных заведений области всех уровней. Выполнение данных задач позволит стимулировать рациональное использование внутренних и внешних трудовых ресурсов в рамках обеспечения жилищного строительства за счет достижения целевых показателей Подпрограммы. Целевые показатели Подпрограммы представлены в приложении N 1. За период реализации Подпрограммы важнейшими целевыми показателями являются: 1) обеспечение роста годового объема выпуска специалистов строительного профиля с 617 человек в 2011 году до 1624 чел. в 2015 году девятью учебными заведениями Амурской области; 2) увеличение доли выпускников строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности в 2015 году, до 95%; 3) удовлетворение потребности строительных компаний Амурской области в специалистах строительных специальностей, занятых в жилищном строительстве, - 96150 человек на 2015 год; 4) обеспечение миграционного притока в строительную отрасль Амурской области - 39363 человека на 2015 год, в том числе из других регионов РФ - 22734 человека. Кроме того, за период реализации Подпрограммы пройдут переподготовку 9407 специалистов, повысят квалификацию 14110 работников, занятых в жилищном строительстве. Подпрограмма реализуется в период с 2011 по 2015 год в один этап. 3. Система программных мероприятий Подпрограммы Выбор мероприятий Подпрограммы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах", объемом средств областного бюджета, направляемых на реализацию мер по кадровому обеспечению задач строительства. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 г. N 153) План мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 2 и содержит следующие мероприятия: - нормативно-правового обеспечения; - организационного и информационного обеспечения. Мероприятия нормативно-правового обеспечения направлены на внесение соответствующих изменений в постановление губернатора Амурской области от 29.11.2005 N 642 "О Совете при губернаторе Амурской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике" (далее - Совет) в части включения в его компетенцию вопросов реализации Подпрограммы. Совет является совещательным органом при губернаторе Амурской области, созданным в целях обеспечения взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов и демографической политики. Кроме того, в данную группу мероприятий относятся проработка и создание нормативно-правовой базы для эффективного управления миграционными потоками. В рамках организационных мероприятий акцент делается на PR-кампанию повышения престижности и социального статуса работников строительной отрасли. В результате повысится приток абитуриентов в учебные заведения всех уровней на строительные специальности и увеличится процент трудоустроенных граждан (таблица 9). Таблица 9 |————————————————————————————|————|————|————|———————————|————|————|————|————|————| | Наименование показателя |2008|2009|2010| Среднее |2011|2012|2013|2014|2015| | | | | |арифметич.,| | | | | | | | | | |2008 - 2010| | | | | | |————————————————————————————|————|————|————|———————————|————|————|————|————|————| |Количество безработных, |21,7|18,2|14,0|18 |12,9|11,9|11,0|11,0|11,0| |тыс. чел. | | | | | | | | | | |————————————————————————————|————|————|————|———————————|————|————|————|————|————| |Численность безработных, |1541|4083|2523|2716 |2050|2100|2050|2050|2050| |зарегистрированных | | | | | | | | | | |в органах СЗН Амурской | | | | | | | | | | |области, уволенных | | | | | | | | | | |с предприятий строительной | | | | | | | | | | |отрасли, чел. | | | | | | | | | | +----------------------------+----+----+----+-----------+----+----+----+----+----+ |Количество нетрудоустроенных|40,3|35,1|30,9|35,4 |33,5|27,6|25,0|25,0|25,0| |(ищущих работу), включая | | | | | | | | | | |безработных, тыс. чел. | | | | | | | | | | |————————————————————————————|————|————|————|———————————|————|————|————|————|————| |Планируется привлечь, тыс. чел. (в счет уменьшения квот|5,0 |9,6 |8,8 |8,8 |8,8 | |на иностранную рабочую силу) | | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————|————|————|————|————|————| Планируемый выпуск специалистов строительных специальностей с начальным, средним и высшим образованием с учетом поставленной задачи увеличения объемов жилищного строительства представлен в таблице 10. Таблица 10 Планируемый выпуск специалистов строительных специальностей с начальным, средним и высшим образованием человек |——————————————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————| |Уровень образования |Всего|2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.| |——————————————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————| |Высшее профессиональное |815 |90 |102 |259 |61 |303 | |--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------| |Среднее профессиональное |1463 |143 |330 |330 |330 |330 | |--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------| |Начальное профессиональное|3803 |384 |1013 |648 |767 |991 | |--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------| |Итого |6081 |617 |1445 |1237 |1158 |1624 | |——————————————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————| По данным таблицы видно, что потребность в кадрах организаций строительного комплекса в анализируемом периоде растет и удовлетворяется она образовательными учреждениями СПО и ВПО с учетом привлечения ранее подготовленных специалистов (порядка 15% выпускников СПО и до 40% выпускников ВПО не работают по специальности) и миграционного притока из других регионов РФ. Потребность в рабочих специальностях слабо удовлетворяется учреждениями НПО. Для компенсации нехватки рабочих необходимо наладить обучение без отрыва от производства - непосредственно на рабочих местах и обеспечить миграционный приток рабочих в Амурскую область как иностранных, так и из д. других регионов РФ. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы по годам, приведен в таблице 11. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 г. N 153) Таблица 11 Структура финансирования Подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 г. N 153) тыс. руб. |———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————| |Источник финансирования|2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|Итого| |———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————| |Внебюджетные средства, |0 |2100 |2100 |2100 |2100 |8400 | |в том числе средства | | | | | | | |инвесторов | | | | | | | |———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————| Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы приведено в приложении N 3. Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от 09.04.2013 г. N 153) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Подпрограммы, обеспечение контроля исполнения намеченных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана. Государственным заказчиком Подпрограммы является Правительство Амурской области. Координатор Подпрограммы - министерство строительства и архитектуры Амурской области. Исполнителями Подпрограммы являются министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство образования и науки Амурской области и управление занятости населения Амурской области. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 г. N 153) Реализация Подпрограммы предусматривает осуществление контроля над ходом реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам которого должен подготавливаться сводный отчет о ходе выполнения и финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным. Исполнители Подпрограммы: - осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий Подпрограммы; - обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы; - представляют в министерство строительства и архитектуры Амурской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты и информацию о ходе реализации и финансировании мероприятий Подпрограммы, которое в течение трех дней формирует сводный отчет и представляет его в Правительство Амурской области; - министерство строительства и архитектуры области ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет доклад о ходе работ по реализации Подпрограммы, расчет показателей эффективности реализации Подпрограммы и предложения, связанные с корректировкой сроков исполнения Программы, объемов ее финансирования губернатору Амурской области. 6. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится в соответствии с разработанной методикой оценки эффективности реализации Подпрограммы, приведенной в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов проведенных контрольных мероприятий. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, представленные в настоящей Подпрограмме. Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы проводится поэтапно и включает: - определение эффективности качества выполнения мероприятий; - расчет целевых индикаторов и определение степени достижения цели; - определение интегральной оценки эффективности реализации мероприятий. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы исполнителями Подпрограммы вносятся предложения по корректировке и финансированию мероприятий Подпрограммы. При реализации Подпрограммы будут получены как социальный, так и экономический эффекты. Социальный эффект заключается в повышении престижности и социального статуса работников строительной отрасли. Основным экономическим эффектом будет достижение целевых показателей комплексной программы "Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011 - 2015 годах" и прогнозных значений индикаторов, представленных в таблице 12. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.04.2013 г. N 153) Таблица 12 Прогнозные значения индикаторов на 2011 - 2015 годы |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | Наименование индикатора | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |1.1. Индикаторы кадрового обеспечения | | | | | | |регионального строительного комплекса | | | | | | |К | | | | | | | корс | | | | | | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |Объем капитального строительства |230000|300000|380000|450000|540000| |(кв. м) | | | | | | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |Абсолютный прирост |63700 |70000 |80000 |70000 |90000 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |Коэффициент роста объема строительства|1,3830|1,3043|1,2667|1,1842|1,2000| +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |Общее количество персонала |45989 |62578 |78982 |91618 |113118| |организаций, осуществляющих | | | | | | |строительство, | | | | | | |в том числе: | | | | | | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |коэффициент роста численности |1,064 |1,175 |1,078 |1,087 |1,014 | |персонала, занятого в строительстве | | | | | | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |специалисты |5652 |6657 |7795 |8317 |10130 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |линейный персонал |2970 |3883 |4676 |5405 |6584 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |рабочие |37367 |52037 |66511 |77897 |96404 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |К (интегральный) |5,00 |4,79 |4,81 |4,91 |4,77 | | корсI | | | | | | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |К (по категориям персонала, i - | | | корсi | | |индекс категории): | | +--------------------------------------+------T------T------T------T------+ |специалисты |40,69 |45,06 |48,75 |54,11 |53,31 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |линейный персонал |77,44 |77,25 |81,26 |83,26 |82,02 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |рабочие |6,16 |5,77 |5,71 |5,78 |5,60 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |1.2. Индикатор соотношения кадрового |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |ресурса между категориями персонала | | | | | | |К | | | | | | | скп | | | | | | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |специалисты |1 |1 |1 |1 |1 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |линейный персонал |0,53 |0,58 |0,60 |0,65 |0,65 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |рабочие |6,61 |7,82 |8,53 |9,37 |9,52 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |1.3. Индикатор соотношения кадрового |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |ресурса между уровнями | | | | | | |профессионального образования К | | | | | | | упо | | | | | | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |Высшее профессиональное образование |1 |1 |1 |1 |1 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |Среднее профессиональное образование |0,53 |0,58 |0,60 |0,65 |0,65 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |Начальное профессиональное образование|3,97 |4,69 |5,12 |5,62 |5,71 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |Без профессионального образования |2,64 |3,13 |3,41 |3,75 |3,81 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |1.4. Индикатор миграционного |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |компонента кадрового обеспечения | | | | | | |регионального строительного комплекса | | | | | | |К | | | | | | | мигр | | | | | | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |специалисты |1 |1 |1 |1 |1 | +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ |линейный персонал |1 |1 |1 |1 |1 | |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |рабочие |0,11 |0,46 |0,29 |0,29 |0,04 | |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Приложение N 1 к Подпрограмме ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ |———|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————| |п/п| Наименование целевого показателя |Общее значение| Значения целевых показателей | Примечания | | | | целевого | по годам реализации | | | | | показателя | региональной подпрограммы | | | | | |—————|—————|—————|—————|——————| | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | 2015 | | |———|——————————————————————————————————|——————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|——————————————————————————————————|——————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————————————| |1. |Годовой объем ввода жилья, всего, | | | | | | | | | |тыс. кв. м общей площади, |1900 |230 |300 |380 |450 |540 | | | |количество жилых единиц (квартир),|31129 |3650 |4839 |6330 |7500 |8810 | | | |в том числе тыс. кв. м общей | | | | | | | | | |площади: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |жилья эконом-класса |1504 |184 |240 |304 |360 |416 | | | | | | | | | | | | | |малоэтажного жилья (не более трех |639 |66 |92 |125 |158 |198 | | | |этажей) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |многоэтажного жилья (более трех |1301 |170 |216 |266 |306 |343 | | | |этажей) <*> | | | | | | | | +---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+ |2. |Наличие в субъекте Российской |392285 |45989|62578|78982|91618|113118|Прогноз | | |Федерации специалистов | | | | | | |получен | | |строительных специальностей, | | | | | | |по методике, | | |осуществляющих трудовую | | | | | | |предложенной | | |деятельность по специальности | | | | | | |Минрегионом | | |<**>, всего, человек, в том числе:| | | | | | |России | | | | | | | | | | | | |с высшим образованием |38551 |5652 |6657 |7795 |8317 |10130 | | | |со средним образованием |23518 |2970 |3883 |4676 |5405 |6584 | | | |с начальным образованием |330215 |37367|52037|66511|77897|96404 | | +---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+ |3. |Наличие в субъекте Российской |333442 |39091|53191|67135|77875|96150 |Прогноз | | |Федерации специалистов | | | | | | |получен | | |строительных специальностей, | | | | | | |по методике, | | |осуществляющих трудовую | | | | | | |предложенной | | |деятельность по специальности, | | | | | | |Минрегионом | | |занятых в жилищном | | | | | | |России | | |строительстве <**>, | | | | | | | | | |всего, человек, в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |с высшим образованием |32769 |4805 |5659 |6625 |7069 |8611 | | | |со средним образованием |19990 |2524 |3301 |3975 |4594 |5596 | | | |с начальным образованием |280683 |31762|44231|56535|66212|81943 | | +---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+ |4. |Расчетная потребность в субъекте |330410 |39090|52487|66483|77875|94476 |Прогноз | | |Российской Федерации специалистов | | | | | | |получен | | |строительных специальностей, | | | | | | |по методике, | | |занятых в жилищном строительстве, | | | | | | |предложенной | | |всего, человек, в том числе: | | | | | | |Минрегионом | | | | | | | | | |России | | |с высшим образованием |5150 |712 |367 |1084 |805 |2182 | | | |со средним образованием |27414 |4311 |2502 |1505 |4405 |14691 | | | |с начальным образованием <***> |297846 |34068|49617|63894|72665|77602 | | +---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+ |5. |Годовой объем выпуска |6081 |617 |1445 |1237 |1158 |1624 | | | |специалистов, всего, человек, | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |с высшим образованием |815 |90 |102 |259 |61 |303 | | | |со средним образованием |1463 |143 |330 |330 |330 |330 | | | |с начальным образованием <****> |3461 |384 |1013 |648 |671 |745 | | +---+----------------------------------+--------------+-----+-----+-----+-----+------+--------------+ |6. |Количество учебных заведений |9 |9 |9 |9 |9 |9 |Увеличение | | |в субъекте Российской Федерации, | | | | | | |числа учебных | | |в том числе: | | | | | | |заведений | | | | | | | | | |не планируется| | |ФГОУ ВПО |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | | |ФГОУ СПО |2 |2 |2 |2 |2 |2 | | | |ГОУ НПО |6 |6 |6 |6 |6 |6 | | |———|——————————————————————————————————|——————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————————————| <*> Указывается справочно из региональной программы развития жилищного строительства для общего анализа показателей. <**> В отдельном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме о наличии специалистов с разбивкой по специальностям, уровню образования. <***> В отдельном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме о потребности в специалистах с разбивкой по годам, специальностям, уровню образования, а также подробная методика расчета таких показателей. <****> В отдельном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме по каждому учебному заведению о выпуске специалистов с разбивкой по годам выпуска, специальностям, уровню образования. Приложение N 2 к Подпрограмме План мероприятий Подпрограммы |————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————| | Наименование мероприятий |Срок реализации| Ответственный | | | | исполнитель | |————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————| |Анализ состояния кадрового | | | |потенциала строительной отрасли | | | |Амурской области | | | +------------------------------------+---------------+--------------------+ |Оценка потребности работодателей и | | | |спроса населения на вакантные места | | | |по строительным специальностям | | | |начального, среднего и высшего | | | |образования | | | +------------------------------------+---------------+--------------------+ |Формирование эффективных моделей |2011 - 2012 гг.|Министерство | |частно-государственного партнерства | |строительства и | |со строительными компаниями в плане | |архитектуры Амурской| |подготовки и переподготовки кадров, | |области, | |учебными заведениями в плане | |министерство | |максимального повышения потенциала | |образования и науки | |подготовки наиболее востребованных | |Амурской области | |специалистов строительной отрасли | | | +------------------------------------+---------------+--------------------+ |Формирование регионального заказа |2011 - 2015 гг.|Министерство | |на подготовку специалистов | |образования и науки | |строительной отрасли для учебных | |Амурской области | |заведений области всех уровней | | | +------------------------------------+---------------+--------------------+ |Создание и показ цикла телепрограмм |2011 - 2015 гг.|Министерство | |о строительном комплексе области, | |строительства и | |о строительных профессиях | |архитектуры Амурской| | | |области | |————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————| |Проведение конференций с молодежной |2011 - 2015 гг.|Министерство | |аудиторией с участием работников | |образования и науки | |строительной отрасли (с охватом | |Амурской области | |не менее 5000 человек в год) | | | |————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————| Приложение N 3 к Подпрограмме Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы |———|———————————————————————————|———————————|————————|————————————————————| | N | Наименование задач, | Затраты, | Сроки | Исполнитель | |п/п| программных |тыс. рублей| | | |———|———————————————————————————|———————————|————————|————————————————————| |Пропаганда строительных профессий | |———|———————————————————————————|———————————|————————|————————————————————| |1. |Создание и показ цикла |2000,0 |2012 год|Министерство | | |телепрограмм о строительном|2000,0 |2013 год|строительства и | | |комплексе области, |2000,0 |2014 год|архитектуры области | | |о строительных профессиях |2000,0 |2015 год| | +---+---------------------------+-----------+--------+--------------------+ |2. |Проведение конференций |100,0 |2012 год|Министерство | | |с молодежной аудиторией |100,0 |2013 год|образования и науки | | |с участием работников |100,0 |2014 год|области | | |строительной отрасли |100,0 |2015 год| | | |(с охватом не менее | | | | | |5000 человек в год) | | | | |———|———————————————————————————|———————————|————————|————————————————————| Приложение N 4 к Подпрограмме МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1. Оценка эффективности реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства Амурской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Подпрограммы в зависимости от степени достижения задач, определенных Подпрограммой. 2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно, за прошедший год и за весь период реализации Подпрограммы после ее завершения. 3. Оценка эффективности Подпрограммы включает в себя два этапа: 1 этап - оценка степени достижения ожидаемых результатов Подпрограммы, в том числе по степени достижения показателей, характеризующих кадровое обеспечение строительной отрасли в сфере жилищного строительства; 2 этап - оценка эффективности реализации Подпрограммы в целом. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому фактическому (ожидаемому) и плановому (базовому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения. 4. Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: Tf1 En = ----- x 100%, TN1 где: En - эффективность хода реализации соответствующего показателя Подпрограммы (процентов); Tf1 - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Подпрограммы; TN1 - нормативное значение показателя, утвержденное Подпрограммой; n - количество целевых показателей, достигаемых в ходе реализации Подпрограммы. 5. Оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения годовых показателей в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: Tf1 Tf2 Tfn --- + --- + ... + --- T TN2 TNn N1 E = ----------------------- x 100%, n где: E - эффективность реализации Подпрограммы за год процентов); Tf1 , Tf2 , Tfn - фактические значения показателей, достигнутые в ходе реализации Программы за год; TN1 , TN2 , TNn - нормативные значения показателей, утвержденные Подпрограммой на год. Степень достижения годовых целевых показателей квалифицируется как: - эффективная при 80 <= E <= 100, - в значительной степени эффективная при 60 <= E < 80, - в незначительной степени эффективная при 50 <= E < 60, - неэффективная при E < 50. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится посредством ежегодного расчета итоговых оценок в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным: - определяется оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения целевых показателей; - осуществляется оценка эффективности Подпрограммы за отчетный год и весь период реализации Программы; - определяется интегральная (суммарная) оценка Подпрограммы в целом Rp , %: Rp = SUMEi / SUMi, где i - период реализации Подпрограммы, изменяется от 1 до 6 в соответствии с периодом реализации Подпрограммы (2011 - 2015 гг.) Интегральная (суммарная) оценка Подпрограммы квалифицируется как: эффективная при 80 <= Rp <= 100, недостаточно эффективная при 50 <= Rp < 80, неэффективная при Rp < 50; - по результатам оценки вносятся предложения по корректировке мероприятий Подпрограммы, а также изменению, перераспределению финансовых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы. Приложение N 13 к комплексной программе (Дополнено - Постановление Правительства Амурской области от 09.04.2013 г. N 153) ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ РЫНКА АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" 1. Паспорт подпрограммы |————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Развитие рынка арендного жилья на территории | |подпрограммы |Амурской области на 2013 - 2015 годы | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Основание для разработки|Указ Президента Российской Федерации | |подпрограммы |от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению | | |граждан Российской Федерации доступным | | |и комфортным жильем и повышению качества | | |жилищно-коммунальных услуг" | +------------------------+------------------------------------------------+ |Государственный заказчик|Министерство строительства и архитектуры | |подпрограммы |Амурской области | +------------------------+------------------------------------------------+ |Основной разработчик |Министерство строительства и архитектуры | |подпрограммы |Амурской области | +------------------------+------------------------------------------------+ |Цель подпрограммы |Обеспечение населения Амурской области доступным| | |жильем путем создания рынка арендного жилья | +------------------------+------------------------------------------------+ |Основные задачи |Создание условий, при которых формируется | |подпрограммы |конкуренция с частным сектором арендного жилья; | | | | | |сокращение теневого рынка аренды жилья; | | | | | |создание условий для поддержки трудовой | | |мобильности граждан в части привлечения | | |высококвалифицированных специалистов | | |в Амурскую область; | | | | | |оказание поддержки в предоставлении жилья | | |категориям граждан, которые не могут позволить | | |себе покупку коммерческого жилья | +------------------------+------------------------------------------------+ |Основные мероприятия |Оценка существующего рынка арендного жилья, | |подпрограммы |анализ спроса и предложения по муниципальным | | |образованиям Амурской области. Определение | | |приоритетов по квартирному составу и площади | | |предлагаемых помещений. Определение необходимого| | |объема строительства. Реализация пилотных | | |проектов строительства арендного жилья | +------------------------+------------------------------------------------+ |Сроки реализации |2013 - 2015 годы | |подпрограммы | | +------------------------+------------------------------------------------+ |Объемы и источники |Источники финансирования подпрограммы: | |финансирования |внебюджетные источники, в том числе кредитные | |подпрограммы |ресурсы и средства предприятий. | | | | | |Общий объем финансирования программных | | |мероприятий составляет 305425,3 тыс. рублей, | | |в том числе с разбивкой по годам: | | | | | |2013 год - 102961,3 тыс. рублей; | | |2014 год - 101232,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 101232,0 тыс. рублей | +------------------------+------------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные |Обеспечение ежегодного роста объемов ввода | |результаты реализации |арендного жилья: | |подпрограммы | | | |2013 год - 3246,6 кв. м; | | |2014 год - 2960,0 кв. м; | | |2015 год - 2960,0 кв. м. | | | | | |Количество семей, обеспеченных жильем, | | |построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках| | |подпрограммы: | | | | | |2013 год - 57 семей; | | |2014 год - 60 семей; | | |2015 год - 60 семей | |————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом По состоянию на начало 2012 года жилищный фонд Амурской области составил 18,5 млн. кв. м общей площади. В городской местности расположено 68,9% жилищного фонда, в сельской - 31,1%. В собственности граждан находится 14,1 млн. кв. м (76,4%), на начало 2011 года - 13,9 млн. кв. м (75,6%). Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 22,5 кв. метра. Доля арендуемого жилья - около 35%. Официально сдается менее 20% жилых помещений. Сегодня рынок арендного жилья - это поле деятельности для частников и полулегальных структур. Такой сравнительно невысокий процент арендуемого жилья возник в результате приватизации, когда квартиры оказались в собственности жильцов, а государственные субсидии на квартплату никак не стимулируют людей с невысокими доходами менять жилплощадь, стимулируя рынок жилья. Это приводит к дефициту на рынке аренды и, таким образом, к высоким ценам на съемное жилье. Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Несмотря на рост объемов ипотечного жилищного кредитования в последние годы, ориентация на ипотечные механизмы приобретения жилья в собственность не позволила максимально повысить уровень доступности жилья. Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья, существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, так и о сдерживании инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства и объединения в жилищные строительные и накопительные кооперативы. Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем: слабая проработанность на региональном и местном уровнях документации градостроительного планирования и зонирования, отсутствие четкой определенности в градостроительной политике не позволяют строительному бизнесу грамотно спланировать свою деятельность и оптимально реализовать инвестиционные проекты, что, в свою очередь, ведет к приостановке инициатив по застройке территорий; недоступность земельных участков для застройщиков; излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; высокая изношенность (до 60 - 70 процентов) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая в период кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом; проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства. Сложившийся на сегодня "серый рынок" арендного жилья в значительной степени не соответствует потребностям государства, бизнеса и населения. К основным факторам, сдерживающим развитие рынка арендного жилья, относятся: 1) длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектов строительства арендного жилья по причинам: высокой стоимости земельного участка под строительство; высокой стоимости строительства инженерной инфраструктуры; высокой стоимости объекта жилищного строительства при использовании традиционных технологий проектирования и строительства; высокой стоимости заемных средств; 2) низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством, и низкой расчетной величины арендных платежей, обусловленных платежеспособностью населения. Формирование рынка арендного жилья позволит активизировать трудовую мобильность населения, что особенно актуально в связи с динамичным созданием промышленных кластеров, технопарков, развитием особых экономических зон. Сегодня трудовая миграция коренного населения мала, на что есть несколько причин: устойчивая привычка населения, в том числе молодых людей, к оседлости; неликвидность имеющегося жилья, что сдерживает смену места жительства; отсутствие у работодателя возможностей обеспечения работников жильем по приемлемой цене; отсутствие подходящего арендного жилья; предложения на "сером рынке" не отвечают запросу "цена - качество". Активизировать пространственную миграцию населения по стране, в том числе из бесперспективных поселений, а также внутри одного города без формирования цивилизованного рынка арендного жилья невозможно. Есть также люди, которые не попадают под категорию малоимущих, а значит, не могут встать в очередь на жилье, не могут претендовать на социальное жилье, но и не могут позволить себе покупку коммерческого жилья. И для них доходные дома - идеальное решение. Если доходные дома будут рассчитаны именно на эту категорию людей, то жилье станет доступно всем категориям граждан: малоимущие будут получать социальное жилье, средний класс - пользоваться арендой доходных домов, а богатые - приобретать в собственность дорогое коммерческое жилье. Современный рынок арендного жилья сегодня нестабильный, с завышенной ценой, без адекватного института договоров аренды. Одним из факторов является большой процент, взимаемый агентствами недвижимости (при оказании чисто информационных услуг), невыполнение договорных условий как со стороны арендаторов, так и со стороны арендодателей, отсутствие контроля за соблюдением качества предоставляемых услуг, ценообразованием. Необходимость формирования рынка арендного жилья в Амурской области обусловлена следующими факторами: 1) значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность; 2) современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения; 3) развитие экономики предполагает постоянный приток трудовой миграции в Амурскую область. Строительство доходных домов позволит государству: легализовать и упорядочить рынок аренды; частично решить жилищную проблему; снять с себя бремя по эксплуатации данного жилья и избавиться от проблемы собираемости коммунальных платежей; самое главное - повысить общую мобильность трудовых ресурсов - люди не будут "привязаны" к своей ипотечной квартире или дому. Это ускорит развитие региона, благотворно повлияет на экономику области в целом и в конечном итоге приведет к формированию новой социальной среды, по сути, способствуя становлению среднего класса. Анализируя перспективы развития сферы арендного жилья в Амурской области, следует отметить необходимость государственного регулирования рынка аренды, особенно на начальном этапе. Данное направление развития сектора арендного жилья актуально для предоставления в аренду жилья молодым специалистам, молодым семьям, работникам бюджетной сферы, военнослужащим, лишенцам (лицам, потерявшим жилье в результате природных и техногенных катастроф, социальных конфликтов и войн, невыполненных долговых обязательств) и т.д. Предоставление арендного жилья, поддерживаемое муниципальными и областными органами власти, крупными работодателями, рассматривается как вполне реалистичный и перспективный способ решения жилищной проблемы. Подпрограмма направлена на создание цивилизованного рынка арендного жилья в муниципальных образованиях Амурской области, что позволит улучшить жилищные условия значительного количества граждан, нуждающихся в их улучшении, а также граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия путем заключения договоров аренды жилых помещений во вновь построенных жилых домах. В настоящее время на городском рынке найма жилья сложились достаточно высокие цены. Месячная цена найма в крупных городах области однокомнатной квартиры составляет 10 - 15 тыс. рублей, двухкомнатной - 15 - 25 тыс. рублей, трехкомнатной - 20 - 30 тыс. рублей. В результате наем жилья малодоступен для жителей области не только с низким, но и средним уровнем дохода. Несмотря на высокие цены найма и спрос населения на наемное жилье, крупным инвесторам этот рынок пока мало интересен: гораздо выгодней продать построенное жилье, обеспечив тем самым быстрый оборот вложенных средств в течение 1 - 2 лет. Срок окупаемости вложений в строительство и эксплуатацию дома, используемого для получения прибыли от передачи жилых помещений внаем или в аренду, как правило, превышает 10 лет, что препятствует возрождению института доходных домов, находящихся в частной собственности. Анализ рынка жилья в муниципальных образованиях Амурской области, имеющаяся потребность в кадрах для существующих и строящихся предприятий на территории области, а также для государственных и муниципальных нужд позволили предварительно определить необходимое количество и площади арендного жилья, которое необходимо построить для удовлетворения жилищных потребностей жителей и гостей. При этом анализ показывает, что основная часть арендного жилья должна находиться в сегменте жилья экономического класса, отвечающего требованиям экологичности и энергоэффективности. Основными проблемами в сфере реализации мероприятий подпрограммы являются: отсутствие системы доходных домов; наличие частного сектора на рынке найма и аренды жилья, которое не закреплено договорными отношениями и не облагается налогами; недостаточная заинтересованность инвесторов в строительстве доходных домов; неудовлетворительные объемные показатели привлечения внебюджетных инвестиций в создание жилищного фонда, жилые помещения различного уровня комфортности в котором предназначены для предоставления различным категориям граждан на условиях найма; недостаточно благоприятные условия для деятельности жилищно-строительных кооперативов; отсутствие новых организационных механизмов расселения квартир коммунального заселения, отвечающих реальной ситуации в этой сфере. Поэтому проблема создания конкурентоспособного, частного и формализованного сектора аренды жилья на сегодняшний день весьма актуальна. При решении данной проблемы необходим комплексный подход: с одной стороны, повышение роли частных ресурсов, направляемых на развитие сектора аренды жилья, в рамках государственной программы, государственно-частных партнерств и сектора некоммерческого жилья, с другой стороны, реализация ряда стимулирующих мер со стороны государства. Для поддержки частного сектора аренды жилья необходимо обеспечить: создание достаточного уровня конкуренции для недопущения получения ростовщической ренты; ввод в действие налоговых норм, обеспечивающих создание условий для инвесторов в жилищном секторе, а также нейтральных форм владения и пользования жильем. Подпрограмма направлена на поэтапное решение приведенных проблем на основе реализации мероприятий, разработанных в соответствии с государственными приоритетами. 3. Основные цели, задачи и мероприятия подпрограммы Основной целью подпрограммы является обеспечение населения Амурской области доступным жильем путем создания рынка арендного жилья. Основные задачи подпрограммы: создание условий, при которых формируется конкуренция с частным сектором арендного жилья; сокращение теневого рынка аренды жилья; создание условий для поддержки трудовой мобильности граждан в части привлечения высококвалифицированных специалистов в Амурскую область; оказание поддержки в предоставлении жилья категориям граждан, которые не могут позволить себе покупку коммерческого жилья. Сроки и этапы реализации подпрограммы: с 2013 года по 2015 год в один этап. Для реализации подпрограммы осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства объектов арендного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, получат дальнейшее развитие механизмы ипотечного кредитования, продолжится работа по выполнению обязательств по улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям. Пилотные площадки под строительство арендного жилья в Амурской области: 1. Г. Свободный (ул. Серова - Лазо). В городе Свободный ведется строительство трехэтажного 27-квартирного жилого дома (общая площадь квартир - 1654,8 кв. метра), с последующим предоставлением жилья на праве аренды работникам бюджетных учреждений (образования и здравоохранения). Срок окончания строительства - I квартал 2013 года. Средства в строительство инвестирует ОАО "Амурское ипотечное агентство". Строительство ведет подрядная организация ООО "Союз". Общая площадь земельного участка - 2236 кв. метров. Количество квартир: 9 - однокомнатных, 9 - двухкомнатных, 9 - трехкомнатных. 2. Г. Белогорск (ул. 50 лет Комсомола). В городе Белогорск ведется строительство трехэтажного 30-квартирного жилого дома (общая площадь квартир - 1591,8 кв. метров). Срок окончания строительства - II квартал 2013 года. Средства в строительство инвестирует ОАО "Амурское ипотечное агентство". Строительство ведет подрядная организация ООО "Сахалинстроймеханизация". Общая площадь земельного участка - 1969 кв. метров. Планируется предоставление в аренду квартир для специалистов компании ООО "Востокнефтепровод". Количество квартир: 12 - однокомнатных, 18 - двухкомнатных. 3. Г. Благовещенск (800 квартал). Планируется строительство двух пятиэтажных 60-квартирных жилых домов (общая площадь квартир двух домов - по 2960,0 кв. м). Срок окончания строительства - первый арендный дом - 2014 год, второй - 2015 год. Средства в строительство инвестирует ОАО "Амурское ипотечное агентство". Общая площадь земельного участка - 6054 кв. м. Планируется предоставление в аренду квартир работникам бюджетных учреждений и другим гражданам, нуждающимся в жилье. На первом этапе реализации проектов передача жилья в собственность физическим лицам не предполагается, квартиры и дома можно будет только арендовать. 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации пилотных проектов подпрограммы предполагает участие ОАО "Амурское ипотечное агентство" в организации финансирования и строительства доходных домов за счет собственных и кредитных средств. При этом органы местного самоуправления или предприятия, заинтересованные в строительстве таких доходных домов, предоставляют гарантии заселения доходного дома. Управление многоквартирными доходными домами планируется осуществлять специализированной некоммерческой организацией, которая будет являться собственником такого дома. Размер платы по договору некоммерческого найма должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом (включая затраты на текущий и капитальный ремонт здания для поддержания его потребительских свойств, предоставление коммунальных услуг, на оплату расходов специализированной некоммерческой организации на управление домом), а также компенсацию затрат на строительство такого дома. При этом получение прибыли специализированной некоммерческой организацией - собственником такого дома не предусматривается. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем средств, запланированный для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 305425,3 тыс. рублей, в том числе с разбивкой по годам: 2013 год - 102961,3 тыс. рублей; 2014 год - 101232,0 тыс. рублей; 2015 год - 101232,0 тыс. тыс. рублей. Существует возможность выделения средств из бюджета Амурской области инвесторам, осуществляющим строительство арендного жилья, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентных платежей за пользование заемными финансовыми ресурсами, а также возможность подачи необходимых документов для предоставления государственной поддержки с целью получения дополнительных налоговых льгот. Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации мероприятий федеральных, областных, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Амурской области на очередной финансовый год. 6. Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем; повышение доступности проживания в арендном жилье; рост годового объема ввода жилья; совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения; создание условий для реализации эффективной миграционной политики, привлечения в регион трудовых кадров, снижения социальной напряженности. Индикаторы оценки результатов реализации подпрограммы |————————————————————————————————|——————————|————————————————————| | Индикаторы оценки конечных | Единицы |Значение индикаторов| | результатов |измерения | (прогноз) | | | |——————|——————|——————| | | | 2013 | 2014 | 2015 | |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————| |Объем ввода арендного жилья |кв. метров|3246,6|2960,0|2960,0| |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————| |Количество семей, обеспеченных |единиц |57 |60 |60 | |жильем, построенным и введенным | | | | | |в эксплуатацию, в рамках | | | | | |подпрограммы | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————|——————|——————| 7. Организация управления реализацией подпрограммы Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, а также за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство строительства и архитектуры Амурской области в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством Амурской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
