Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 № 516

|                        |и устойчивости сельскохозяйственного            |
|                        |производства независимо от глобальных           |
|                        |и региональных изменений климата и природных    |
|                        |аномалий за счет восстановления и развития      |
|                        |мелиоративной отрасли в системе                 |
|                        |агропромышленного комплекса, эффективного       |
|                        |использования природных ресурсов при их         |
|                        |сохранении для будущих поколений                |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Основные задачи         |1. Рациональное использование биоклиматического |
|подпрограммы            |потенциала и получение стабильных урожаев       |
|                        |растениеводческой продукции.                    |
|                        |                                                |
|                        |2. Защита земель от затопления и подтопления    |
|                        |путем строительства и реконструкции             |
|                        |гидротехнических и мелиоративных сооружений,    |
|                        |охрана сельскохозяйственных угодий от водной    |
|                        |и ветровой эрозии.                              |
|                        |                                                |
|                        |3. Разработка системы агролесомелиоративных     |
|                        |мероприятий, обеспечивающих оптимизацию         |
|                        |воздушного и гидротермического режимов          |
|                        |агроландшафтов, улучшение качества природной    |
|                        |среды и поверхностных водоисточников.           |
|                        |                                                |
|                        |4. Улучшение социальных условий в сельских      |
|                        |районах путем сохранения и создания новых       |
|                        |рабочих мест.                                   |
|                        |                                                |
|                        |5. Создание благоприятного инвестиционного      |
|                        |климата и повышение объема инвестиций в         |
|                        |мелиоративной отрасли агропромышленного         |
|                        |комплекса области                               |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Перечень основных       |1. Гидромелиоративные мероприятия.              |
|мероприятий             |                                                |
|                        |2. Культуртехнические мероприятия               |
|                        |на мелиорируемых землях.                        |
|                        |                                                |
|                        |3. Мероприятия по защите земель                 |
|                        |сельскохозяйственного назначения от затопления  |
|                        |и подтопления.                                  |
|                        |                                                |
|                        |4. Мероприятия по проведению технической        |
|                        |инвентаризации мелиоративных систем с целью     |
|                        |оформления прав собственности на данные системы.|
|                        |                                                |
|                        |5. Выполнение проектно-изыскательных работ      |
|                        |по строительству и реконструкции мелиоративных  |
|                        |систем                                          |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Сроки реализации        |2014 - 2020 годы                                |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Объемы и источники      |Общий объем финансирования по подпрограмме      |
|финансирования          |составляет 2423188 тыс. рублей, в том числе:    |
|                        |                                                |
|                        |- из областного бюджета - 764688 тыс. рублей,   |
|                        |в том числе по годам:                           |
|                        |                                                |
|                        |2014 г. - 333 тыс. рублей;                      |
|                        |2015 г. - 355 тыс. рублей;                      |
|                        |2016 г. - 138200 тыс. рублей;                   |
|                        |2017 г. - 145400 тыс. рублей;                   |
|                        |2018 г. - 159200 тыс. рублей;                   |
|                        |2019 г. - 167700 тыс. рублей;                   |
|                        |2020 г. - 153500 тыс. рублей;                   |
|                        |                                                |
|                        |- из внебюджетных источников -                  |
|                        |1658500 тыс. рублей, в том числе по годам:      |
|                        |                                                |
|                        |2016 г. - 294500 тыс. рублей;                   |
|                        |2017 г. - 308200 тыс. рублей;                   |
|                        |2018 г. - 338400 тыс. рублей;                   |
|                        |2019 г. - 359400 тыс. рублей;                   |
|                        |2020 г. - 358000 тыс. рублей                    |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Важнейшие целевые       |1. Получение дополнительно 26,6 тыс. тонн       |
|индикаторы и показатели |зерновых культур, 45 тыс. тонн сои.             |
|                        |                                                |
|                        |2. Ввод в эксплуатацию 2800 га орошаемых земель.|
|                        |                                                |
|                        |3. Ввод в эксплуатацию 14050 га осушаемых       |
|                        |земель.                                         |
|                        |                                                |
|                        |4. Возвращение в оборот 41,3 тыс. га земель     |
|                        |сельскохозяйственного назначения.               |
|                        |                                                |
|                        |5. Защита земель от подтопления на площади      |
|                        |7 тыс. га.                                      |
|                        |                                                |
|                        |6. Оформление в собственность области           |
|                        |мелиоративных систем площадью 14050 га          |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                         программным методом

     Плодородие земель   сельскохозяйственного   назначения   является
главной характеристикой ценности земли,  народным достоянием. Одним из
основных условий развития агропромышленного комплекса Амурской области
и важнейшим источником расширения  сельскохозяйственного  производства
являются  сохранение,  воспроизводство  и  рациональное  использование
земель сельскохозяйственного назначения.
     В соответствии  со  Стратегией  социально-экономического развития
Дальнего Востока и  Байкальского  региона  на  период  до  2025  года,
утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от
28.12.2009 N 2094-р (далее - Стратегия),  главной стратегической целью
функционирования   агропромышленного   комплекса  Дальнего  Востока  и
Байкальского региона является обеспечение продовольственными ресурсами
населения, в том числе проживающего на территории области.
     Высокая продовольственная зависимость страны от импорта связана с
недостаточно  эффективным  использованием  агропромышленного комплекса
основного  средства  производства  сельскохозяйственной  продукции   -
земли,    главным    образом    пашни.   Преимущественно   экстенсивно
ориентированное  агропроизводство  сельскохозяйственных  культур   при
высокой  обеспеченности  пашней,  недостаточно  высокий  продукционный
потенциал,  а также социально-экономические условия являются причинами
образования  постоянного  дефицита  продуктов  питания  отечественного
производства,  утраты продовольственной и, как следствие этого, угрозы
национальной безопасности страны.
     Выполнение запланированных   мероприятий    обеспечит    коренное
повышение  продуктивности  сельскохозяйственных угодий и эффективности
их использования.  В мировой сельскохозяйственной практике комплексная
мелиорация земель,  включающая наряду с гидромелиорацией как основного
фактора   длительного   и   коренного   изменения   природной   среды,
агролесомелиорацию,  культуртехническую,  биологическую  мелиорации  и
мелиоративные мероприятия в сочетании  с  прогрессивной  агротехникой,
применением   высокопродуктивных   культур,   их  сортов  и  гибридов,
расчетных  доз  удобрений,  средств  защиты  растений,  интенсивных  и
высоких  агротехнологий  и  технических  средств  -  решающее  условие
стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
     Наиболее действенным     средством    обеспечения    устойчивости
сельскохозяйственного производства  в  условиях  глобальных  изменений
климата,   часто   экстремального   его   проявления  являются  водные
мелиорации - орошение и осушение земель.  Однако имеющаяся  сегодня  в
области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности
(из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем  и  снижения
культуры   земледелия)   не   может   оказать   решающего  влияния  на
нейтрализацию риска неблагоприятных  погодных  условий  и  обеспечение
населения страны продовольствием.
     Неблагоприятные погодные условия последних лет и нанесенный ущерб
агрокомплексу     области     убедительно     показал    необходимость
восстановления, реконструкции и дальнейшего развития мелиорации земель
- надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата.
     Подпрограмма "Развитие  мелиорации  земель  сельскохозяйственного
назначения  Амурской  области  на  период  2014 - 2020 годов" (далее -
Подпрограмма)  направлена  на   решение   проблемы   продовольственной
безопасности  за  счет обеспечения устойчивого инновационного развития
сельского  хозяйства  и  создания  средствами  комплексной  мелиорации
механизма  эффективного  использования  сельскохозяйственных  земель и
природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.
     Решение проблемы   достигается   реализацией  следующих  основных
направлений:
     формированием условий     для    устойчивого    и    эффективного
функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития
мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем);
     проведением мониторинга мелиорируемых и прилегающих к ним земель;
     комплексным мелиоративным  освоением  территорий  для обеспечения
устойчивого развития сельских поселений  и  повышения  качества  жизни
населения;
     рациональным использованием природных ресурсов и  их  сохранением
для будущих поколений.
     В области  по  состоянию  на  01.01.2012  общая  площадь   земель
сельскохозяйственного  назначения  составляет  3599,6 тыс.  га,  в том
числе 2332,0 тыс.  га сельскохозяйственных  угодий,  из  них  пашни  -
1430,5 тыс. га.
     На 01.01.2012 в области числилось 246,1 тыс.  га  мелиорированных
земель,  на  данных  землях  расположено 193 осушительные системы и 40
оросительных систем.
     Основными причинами  незначительных  объемов  мелиоративных работ
являются недостаток собственных  оборотных  средств  у  производителей
сельскохозяйственной   продукции,  связанный  с  диспаритетом  цен  на
продукцию   сельского   хозяйства   и   на   промышленную   продукцию,
поставляемую  селу,  опережающий  рост цен на энергоносители,  а также
отсутствие   системы    долгосрочного    кредитования    хозяйств    и
ограниченность областного бюджета.
     Мелиорация сельскохозяйственных        угодий,         включающая
гидротехнические и культуртехнические работы,  направлена на улучшение
условий производства сельскохозяйственной продукции  и  продовольствия
при экологически безопасном использовании природных ресурсов.

           3. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

     Стратегической целью реализации Подпрограммы являются обеспечение
продовольственной   безопасности,   повышение   конкурентоспособности,
рентабельности   и   устойчивости  сельскохозяйственного  производства
независимо от глобальных и региональных изменений климата и  природных
аномалий  за  счет  восстановления  и развития мелиоративной отрасли в
системе  агропромышленного   комплекса,   эффективного   использования
природных ресурсов при их сохранении для будущих поколений.
     Для достижения цели требуется решение следующих задач:
     создание общих   условий  функционирования  сельскохозяйственного
производства  на  мелиорируемых  землях   для   наиболее   полного   и
рационального     использования     природно-ресурсного     потенциала
агроландшафтов,  нейтрализации влияния засух и избыточного  увлажнения
на   продуктивность   сельскохозяйственных   культур  при  сохранении,
восстановлении и  воспроизводстве  почвенного  плодородия  и  экономии
водных ресурсов;
     развитие приоритетных      направлений      сельскохозяйственного
производства  на  мелиорируемых  землях  за  счет  реализации программ
восстановления  и  развития   мелиоративного   фонда   и   мероприятий
комплексных мелиораций;
     обоснования состава,  масштабов   и   очередности   осуществления
комплексной мелиорации;
     поддержка финансовых        ресурсов         сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на   мелиорируемых   землях   путем  бюджетного
финансирования и интенсификации привлечения капитала  в  мелиоративный
сектор экономики    на    основе    повышения    его    инвестиционной
привлекательности,  связанной  с  минимизацией  возможных  потерь,   и
длительности инвестиционного цикла.
     Мероприятия, обеспечивающие    выполнение    целевых    установок
Подпрограммы, включают:
     предоставление бюджетных       средств       сельскохозяйственным
товаропроизводителям,  производящим  сельскохозяйственную продукцию на
мелиорируемых землях,  в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации;
     создание мелиоративных  систем  нового  поколения,   использующих
замкнутый водооборот,  ресурсосберегающие способы орошения (капельное,
аэрозольное  и  другие  способы  малообъемного   орошения),   орошение
животноводческими стоками;
     применение современной   мелиоративной   и   поливной    техники,
обеспечивающей  коэффициенты  эксплуатационной  надежности,  полезного
действия  и  использования  земли  не  ниже  0,9  -  0,95%;
     экономию материальных,  людских  и денежных ресурсов на 15 - 20%;
     водных ресурсов - на 30 - 40%;
     обеспечение защиты  и  безопасности  гидротехнических сооружений,
предотвращение  затопления  и  подтопления   территорий   и   развития
чрезвычайных ситуаций;
     реформирование организационной  структуры  системы   эксплуатации
мелиоративных   объектов,   источников   и   способов   финансирования
водно-мелиоративной    деятельности,    обеспечивающих     возрождение
ремонтно-эксплуатационной службы      мелиоративных      систем      с
финансированием из федерального  и  регионального  бюджетов.  Развитие
сервисного обслуживания объектов мелиорации на коммерческой основе.
     Максимальный эффект от  реализации  мероприятий  Подпрограммы  на
территории  области  может  быть  получен  только  при  комплексном их
осуществлении.
     Оценка выполнения   мероприятий  Подпрограммы  будет  проводиться
ежегодно по контролируемым индикаторам, охватывающим все мероприятия -
организационные,   технические   и   технологические,   намеченные   к
выполнению, в том числе:
     повышение природно-ресурсного   потенциала   сельскохозяйственных
угодий за счет нового строительства гидромелиоративных систем;
     повышение природно-ресурсного   потенциала   сельскохозяйственных
угодий за счет реконструкции осушительных гидромелиоративных систем;
     повышение природно-ресурсного   потенциала   сельскохозяйственных
угодий за счет технического перевооружения гидромелиоративных систем;
     природно-ресурсного потенциала   сельскохозяйственных  угодий  за
счет культуртехнических работ.

                  4. Система программных мероприятий

     Система мероприятий,       предусматриваемых       Подпрограммой,
представляет     собой     комплекс    взаимоувязанных    технических,
организационных,  технологических,   хозяйственных   и   экологических
мероприятий,    направленных    на    сохранение,   восстановление   и
воспроизводство   плодородия   почв    земель    сельскохозяйственного
назначения,   обеспечение  продовольственной  безопасности,  повышение
конкурентоспособности,       рентабельности       и       устойчивости
сельскохозяйственного   производства   независимо   от   глобальных  и
региональных  изменений  климата  и   природных   аномалий   за   счет
восстановления    и   развития   мелиоративной   отрасли   в   системе
агропромышленного комплекса (таблица N 1).
     Система комплексных мер включает:
     гидромелиоративные мероприятия;
     культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях;
     мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения  от
затопления и подтопления;
     мероприятия по     проведению     технической      инвентаризации
мелиоративных  систем  с целью оформления прав собственности на данные
системы;
     выполнение проектно-изыскательских   работ   по  строительству  и
реконструкции мелиоративных систем.

                 4.1. Гидромелиоративные мероприятия

     В области большая часть сельскохозяйственных угодий расположена в
зонах  рискованного  земледелия:  недостаточного,  а  в отдельные годы
избыточного увлажнения.
     Площадь мелиорированных  сельскохозяйственных  угодий  составляет
246,1 тыс.  га,  в том числе 9,2 тыс.  га орошаемых и  236,9  тыс.  га
осушенных  земель.  Имеются 193 осушительные системы и 40 оросительных
систем,  введено в эксплуатацию 8803 км каналов,  479  км  дорог,  240
мостов и 3501 гидротехническое сооружение.
     По данным   обследований,   из   236,9    тыс.    га    осушенных
сельскохозяйственных  угодий не использовалось в обороте 19,8 тыс.  га
по причине  неисправности  мелиоративной  сети.  В  хорошем  состоянии
находятся   180,5   тыс.   га,  удовлетворительном  -  36,6  тыс.  га,
неудовлетворительном - 19,8 тыс. га, что составляет 8,4% земель.
     В результате  износа  мелиоративной  сети и сооружений начинается
вторичное      заболачивание      почв,       зарастание       каналов
древесно-кустарниковой растительностью.
     Для предотвращения выбытия  сельскохозяйственных  угодий  (в  том
числе  мелиорированных) из оборота и введения в оборот залежных земель
необходимо проведение работ по  организации  водоотвода  и  устройству
водопропускных сооружений на полевых дорогах,
     обеспечивающих транспортное        обслуживание         отдельных
сельскохозяйственных   угодий   и  их  составных  частей,  соединяющих
сельхозпредприятия  с  дорогами   общего   пользования.   Качественная
дорожная   сеть   позволит   своевременно   проводить  мероприятия  по
сохранению  и  восстановлению   плодородия   почв   и,   кроме   того,
гарантировать  транспортировку  без потерь полученного урожая к местам
заготовки, хранения и первичной переработки продукции.
     Осуществление гидромелиоративных   мероприятий  путем  проведения
реконструкции, строительства, технического перевооружения оросительных
и  осушительных  систем и отдельно расположенных ГТС позволит улучшить
состояние   сельскохозяйственных   угодий,   мелиоративной   сети    и
сооружений.
     Подпрограммные мероприятия предусматривают:
     строительство, техническое    перевооружение    и   реконструкцию
мелиоративных  систем  и   отдельно   расположенных   гидротехнических
сооружений.

     4.2. Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях

     Введение в   оборот   ранее   используемых  мелиорируемых  земель
возможно при условии проведения на них культуртехнических мероприятий.
     Проведение культуртехнических    работ    обеспечивает   коренное
улучшение  земель  сельскохозяйственного  назначения  путем   удаления
древесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель.

       4.3. Мероприятия по защите земель сельскохозяйственного
                назначения от затопления и подтопления

     Проведение работ   направлено   на    регулирование    и    отвод
поверхностных  вод с сельскохозяйственных угодий,  а также мероприятий
по  предотвращению  затопления  и   подтопления   сельскохозяйственных
угодий, прилегающих к незарегулированным малым и средним рекам.

      4.4. Мероприятия по проведению технической инвентаризации
             мелиоративных систем с целью оформления прав
                   собственности на данные системы

     В настоящее  время  в  области  сложилась  ситуация,  при которой
большинство   мелиоративных   систем,    расположенных    на    землях
сельскохозяйственного    назначения,   не   имеют   собственника,   за
исключением мелиоративных систем,  закрепленных  за  ФГБУ  "Управление
"Амурмелиоводхоз"  распоряжением  администрации Амурской области N 995
от 12 ноября 2002 года.  Проведение работ по изготовлению  технических
паспортов,  кадастровых паспортов мелиоративных систем,  с последующей
передачей  в  государственную  собственность  области,   муниципальных
районов,  а  также в собственность сельхозтоваропроизводителям области
позволит привлечь средства федерального бюджета  в  виде  субсидии  на
строительство,     реконструкцию    и    техническое    перевооружение
мелиоративных систем.

            4.5. Выполнение проектно-изыскательских работ
                   по строительству и реконструкции
                         мелиоративных систем

     Проведение работ направлено на выполнение проектно-изыскательских
работ при строительстве оросительных систем и  отдельно  расположенных
гидротехнических  сооружений и проведение реконструкции и технического
перевооружения   осушительных   систем   и   отдельно    расположенных
гидротехнических сооружений.

                                                             Таблица 1

                  Система подпрограммных мероприятий

|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|—————————————————————|
| N  |       Наименование задач,       | Затраты,  |  Сроки   |Государственный| Ожидаемый результат |
|п/п |   подпрограммных мероприятий    |  всего,   |реализации|   заказчик    |     к 2020 году     |
|    |                                 |тыс. рублей|          |               |                     |
|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|—————————————————————|
| 1  |                2                |     3     |    4     |       5       |          6          |
|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|—————————————————————|
|1.  |Гидромелиоративные мероприятия   |2070688,0  |2014 -    |Министерство   |Получение            |
|    |                                 |           |2020 гг.  |сельского      |дополнительно        |
|    |                                 |           |          |хозяйства      |26,6 тыс. тонн       |
|    |                                 |           |          |области        |зерновых культур,    |
|    |                                 |           |          |               |45 тыс. тонн сои     |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+---------------------+
|1.1.|Строительство гидромелиоративных |480000,0   |2014 -    |Министерство   |Ввод в эксплуатацию  |
|    |систем и отдельно расположенных  |           |2020 гг.  |сельского      |2800 га орошаемых    |
|    |гидротехнических сооружений      |           |          |хозяйства      |земель               |
|    |                                 |           |          |области        |                     |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+---------------------+
|1.2.|Реконструкция и техническое      |1590000,0  |2016 -    |Министерство   |Ввод в эксплуатацию  |
|    |перевооружение гидромелиоративных|           |2020 гг.  |сельского      |14050 га осушаемых   |
|    |систем и отдельно расположенных  |           |          |хозяйства      |земель               |
|    |гидротехнических сооружений      |           |          |области        |                     |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+---------------------+
|2.  |Культуртехнические мероприятия   |141500,0   |2016 -    |Министерство   |Возвращение в оборот |
|    |на мелиорируемых землях          |           |2020 гг.  |сельского      |41,3 тыс. га земель  |
|    |                                 |           |          |хозяйства      |сельскохозяйственного|
|    |                                 |           |          |области        |назначения           |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+---------------------+
|3.  |Мероприятия по защите земель     |25000,0    |2016 -    |Министерство   |Защита земель        |
|    |сельскохозяйственного назначения |           |2020 гг.  |сельского      |от подтопления       |
|    |от затопления и подтопления      |           |          |хозяйства      |на площади 7 тыс. га |
|    |                                 |           |          |области        |                     |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+---------------------+
|4.  |Мероприятия по проведению        |13800,0    |2016 -    |Министерство   |Оформление           |
|    |технической инвентаризации       |           |2018 гг.  |сельского      |в собственность      |
|    |мелиоративных систем с целью     |           |          |хозяйства      |области мелиоративных|
|    |оформления прав собственности    |           |          |области        |систем площадью      |
|    |на данные системы                |           |          |               |14050 га             |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+---------------------+
|5.  |Выполнение проектно -            |172200,0   |2016 -    |Министерство   |Выполнение проектно -|
|    |изыскательских работ             |           |2019 гг.  |сельского      |изыскательских работ |
|    |по строительству и реконструкции |           |          |хозяйства      |по строительству     |
|    |мелиоративных систем             |           |          |области        |и реконструкции      |
|    |                                 |           |          |               |мелиоративных систем |
|    |                                 |           |          |               |на площади 16850 га  |
|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|—————————————————————|
|    |Итого                            |2423188,0  |x         |x              |x                    |
|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|—————————————————————|

     5. Механизм реализации Подпрограммы, организация управления
                Подпрограммой и контроль ее исполнения

     Управление реализацией  Подпрограммы  осуществляет   министерство
сельского хозяйства области, являющееся ее государственным заказчиком.
     Министерство сельского хозяйства области:
     обеспечивает согласованность     действий     по    осуществлению
подпрограммных  мероприятий,  целевому  и  эффективному  использованию
областных средств;
     организует взаимодействие с  сельскохозяйственными  организациями
для реализации подпрограммных мероприятий;
     осуществляет контроль за выполнением  подпрограммных  мероприятий
сельхозтоваропроизводителями  и  распределением субсидий на реализацию
мероприятий Подпрограммы.
     Для достижения   целевых   показателей  государственный  заказчик
Подпрограммы ежегодно составляет увязанный по срокам, финансированию и
исполнителям пообъектный план реализации мероприятий Подпрограммы.
     Механизм управления Подпрограммой включает в себя  взаимодействие
ее    с    федеральной   целевой   программой   "Развитие   мелиорации
сельскохозяйственных земель России на 2014 - 2020 годы".  С этой целью
Правительство   Амурской   области  ежегодно  заключает  соглашение  с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
софинансировании  Подпрограммы  за  счет средств федерального бюджета,
областного бюджета и средств внебюджетных источников.
     В целях   реализации   подпрограммных  мероприятий  предусмотрены
следующие виды государственной поддержки, в том числе:
     1. Субсидирование за счет средств областного бюджета части затрат
сельскохозяйственным    товаропроизводителям     на     строительство,
реконструкцию   и   модернизацию   мелиоративных   систем   всех  форм
собственности, кроме федеральной.
     Предоставление субсидий  будет  осуществляться  в размере 30%  от
произведенных затрат.
     2. Субсидирование за счет средств областного бюджета части затрат
сельскохозяйственным      товаропроизводителям      на      проведение
культуртехнических  мероприятий  на  мелиоративных  системах всех форм
собственности, кроме федеральной.
     Предоставление субсидий  будет  осуществляться  в размере 30%  от
произведенных затрат.
     3. Субсидирование за счет средств областного бюджета части затрат
сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение мероприятий по
защите   земель   сельскохозяйственного  назначения  от  затопления  и
подтопления.
     Предоставление субсидий  будет  осуществляться  в размере 30%  от
произведенных затрат.
     4. Субсидирование за счет средств областного бюджета части затрат
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  проведение  работ   по
изготовлению технических паспортов мелиоративных систем.
     Предоставление субсидий будет осуществляться  в  размере  50%  от
произведенных затрат.
     Контроль реализации   Подпрограммы   осуществляет    министерство
сельского  хозяйства  области,  которое  представляет  в установленном
порядке  в  министерство   экономического   развития   области   и   в
Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации ежемесячные,
ежеквартальные  и  годовые  отчеты  о  ходе  реализации  программы   и
эффективности использования бюджетных средств.
     Реализация Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком
Подпрограммы.
     Порядок и   условия    предоставления    субсидий    утверждаются
постановлениями Правительства области.
     Реализация мероприятий  Подпрограммы  посредством  предоставления
указанных  выше  субсидий  в  соответствии  с правилами предоставления
государственной поддержки, утвержденными постановлениями Правительства
Амурской области.

                6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Развитие агропромышленного   комплекса   области  невозможно  без
привлечения финансовых средств из всевозможных источников  и  создания
условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования.
     Для достижения целей и решения задач  развития  агропромышленного
комплекса  области  будут использованы финансовые ресурсы из следующих
источников:
     средства федерального  бюджета  (в соответствии с государственной
программой "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России  на
2014 - 2020 годы");
     средства областного  бюджета,  направленные  на   государственную
поддержку развития агропромышленного комплекса области;
     внебюджетные источники   -   собственные   средства   предприятий
(организаций)   агропромышленного   комплекса,   кредиты  коммерческих
банков, лизинг и инвестиции.
     В рамках  Подпрограммы  предусмотрены самостоятельное привлечение
инвестиций предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса и
гибкая    дифференцированная    государственная   поддержка   развития
агропромышленного производства области.
     Объем финансирования  Подпрограммы  в  2014  - 2020 годах за счет
средств областного бюджета составит 764,7 млн. рублей.
     Объемы (примерные   в  части  средств  внебюджетных  источников),
источники  и  направления  финансирования  подпрограммных  мероприятий
представлены в приложении к настоящей Подпрограмме.

                                                             Таблица 3

                Структура финансирования Подпрограммы

                                                            тыс.рублей
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|      Источники       |  Итого  |2014 г.|2015 г.|2016 г. |2017 г. |2018 г. |2019 г. |2020 г. |
|    финансирования    |         |       |       |        |        |        |        |        |
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|          1           |    2    |   4   |   5   |   6    |   7    |   8    |   9    |   10   |
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Всего по программе    |         |       |       |        |        |        |        |        |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Федеральный бюджет    |0        |0      |0      |0       |0       |0       |0       |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Областной бюджет      |764688,0 |333,0  |355,0  |138200,0|145400,0|159200,0|167700,0|153500,0|
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Местный бюджет        |0        |0      |0      |0       |0       |0       |0       |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Внебюджетные источники|1658500,0|0      |0      |294500,0|308200,0|338400,0|359400,0|358000,0|
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Итого                 |2423188,0|333,0  |355,0  |432700,0|453600,0|497600,0|527100,0|511500,0|
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                    Капитальные вложения                                     |
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Федеральный бюджет    |0        |0      |0      |0       |0       |0       |0       |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Областной бюджет      |621688,0 |333,0  |355,0  |108000,0|112500,0|124500,0|133500,0|142500,0|
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Местный бюджет        |0        |0      |0      |0       |0       |0       |0       |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Внебюджетные источники|1449000,0|0      |0      |252000,0|262500,0|290500,0|311500,0|332500,0|
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Итого                 |2070688,0|333,0  |355,0  |360000,0|375000,0|415000,0|445000,0|475000,0|
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                            НИОКР                                            |
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Федеральный бюджет    |0        |0      |0      |0       |0       |0       |0       |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Областной бюджет      |86100,0  |0      |0      |19000,0 |21000,0 |22300,0 |23800,0 |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Местный бюджет        |0        |0      |0      |0       |0       |0       |0       |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Внебюджетные источники|86100,0  |0      |0      |19000,0 |21000,0 |22300,0 |23800,0 |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Итого                 |172200,0 |0      |0      |38000,0 |42000,0 |44600,0 |47600,0 |0       |
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                       Прочие расходы                                        |
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Федеральный бюджет    |0        |0      |0      |0       |0       |0       |0       |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Областной бюджет      |56900,0  |0      |0      |11200,0 |11900,0 |12400,0 |10400,0 |11000,0 |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Местный бюджет        |0        |0      |0      |0       |0       |0       |0       |0       |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Внебюджетные источники|123400,0 |0      |0      |23500,0 |24700,0 |25600,0 |24100,0 |25500,0 |
|----------------------+---------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Итого                 |180300,0 |0      |0      |34700,0 |36600,0 |38000,0 |34500,0 |36500,0 |
|——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|

      7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
                       реализации Подпрограммы

     Осуществление мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих
показателей:
     - увеличение площади орошаемых  земель  на  2800  га,  проведение
реконструкции  и технического перевооружения гидромелиоративных систем
на площади 14050 га;
     - предотвращение  выбытия  из оборота сельскохозяйственных угодий
за счет проведения культуртехнических работ на площади 41,3 тыс. га;
     - защита  земель сельскохозяйственного назначения от затопления и
подтопления на площади 7 тыс. га;
     - увеличение средней продуктивности кормовых культур на орошаемых
землях до 4,5 т.к.е./га и на осушаемых - до 3,0 т.к.е./га;
     - повышение стабильности производства растениеводческой продукции
в любой по климатическим условиям год  (коэффициент  вариации  объемов
ежегодного  производства сельскохозяйственной продукции составит менее
0,2),  что  обеспечит  устойчивое  функционирование  агропромышленного
комплекса.
     Социально-экономическая результативность           подпрограммных
мероприятий приведена в таблице 4.
     Коэффициенты значимости подпрограммных  мероприятий  приведены  в
таблице 4.1.

                                                           Таблица 4

        Социально-экономическая результативность (индикаторы)
                      подпрограммных мероприятий

|————|—————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————|
| N  |    Наименование мероприятий     |  Планируемый   | В том числе по годам реализации  |
|п/п |                                 |   результат    |          Подпрограммы:           |
|    |                                 |в количественном|————|————|————|————|————|————|————|
|    |                                 | и стоимостном  |2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020|
|    |                                 |   выражении    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|—————————————————————————————————|————————————————|————|————|————|————|————|————|————|
| 1  |                2                |       3        | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  | 9  | 10 |
|————|—————————————————————————————————|————————————————|————|————|————|————|————|————|————|
|1.  |Гидромелиоративные мероприятия   |16850 га        |1700|2150|2250|2350|2600|2800|3000|
+----+---------------------------------+----------------+----+----+----+----+----+----+----+
|1.1.|Строительство гидромелиоративных |2800 га         |0   |400 |450 |450 |500 |500 |500 |
|    |систем и отдельно расположенных  |                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |гидротехнических сооружений      |                |    |    |    |    |    |    |    |
+----+---------------------------------+----------------+----+----+----+----+----+----+----+
|1.2.|Реконструкция и техническое      |14050 га        |1700|1750|1800|1900|2100|2300|2500|
|    |перевооружение гидромелиоративных|                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |систем и отдельно расположенных  |                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |гидротехнических сооружений      |                |    |    |    |    |    |    |    |
+----+---------------------------------+----------------+----+----+----+----+----+----+----+
|2.  |Культуртехнические мероприятия   |41,3 тыс. га    |4,0 |4,3 |4,7 |5,1 |5,4 |5,6 |5,9 |
|    |на мелиорируемых землях          |                |    |    |    |    |    |    |    |
+----+---------------------------------+----------------+----+----+----+----+----+----+----+
|3.  |Мероприятия по защите земель     |7,0 тыс. га     |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |
|    |сельскохозяйственного назначения |                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |от затопления и подтопления      |                |    |    |    |    |    |    |    |
+----+---------------------------------+----------------+----+----+----+----+----+----+----+
|4.  |Мероприятия по проведению        |14050 га        |1700|1750|1800|1900|2100|2300|2500|
|    |технической инвентаризации       |                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |мелиоративных систем с целью     |                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |оформления прав собственности    |                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |на данные системы                |                |    |    |    |    |    |    |    |
|————|—————————————————————————————————|————————————————|————|————|————|————|————|————|————|
|5.  |Выполнение проектно -            |16850 га        |1700|2150|2250|2350|2600|2800|3000|
|    |изыскательских работ             |                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |по строительству и реконструкции |                |    |    |    |    |    |    |    |
|    |мелиоративных систем             |                |    |    |    |    |    |    |    |
|————|—————————————————————————————————|————————————————|————|————|————|————|————|————|————|

                                                           Таблица 4.1

          Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий

|——|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|N |    Наименование мероприятия    |             Коэффициенты значимости мероприятий              |
|  |                                |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  |                                |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|——|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1.|Гидромелиоративные мероприятия  |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |
|——|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|2.|Культуртехнические мероприятия  |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |
|  |на мелиорируемых землях         |        |        |        |        |        |        |        |
+--+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|3.|Мероприятия по защите земель    |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |
|  |сельскохозяйственного назначения|        |        |        |        |        |        |        |
|  |от затопления и подтопления     |        |        |        |        |        |        |        |
+--+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|4.|Мероприятия по проведению       |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |
|  |технической инвентаризации      |        |        |        |        |        |        |        |
|  |мелиоративных систем с целью    |        |        |        |        |        |        |        |
|  |оформления прав собственности   |        |        |        |        |        |        |        |
|  |на данные системы               |        |        |        |        |        |        |        |
+--+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|5.|Выполнение проектно -           |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |
|  |изыскательских работ            |        |        |        |        |        |        |        |
|  |по строительству и реконструкции|        |        |        |        |        |        |        |
|  |мелиоративных систем            |        |        |        |        |        |        |        |
|——|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  |Итого                           |1       |1       |1       |1       |1       |1       |1       |
|——|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

          8. Организация управления реализацией Подпрограммы

     Управление реализацией  Подпрограммы осуществляется министерством
сельского хозяйства области.
     Министерство сельского     хозяйства     области     обеспечивает
согласованность  действий  по  реализации  мероприятий,   целевому   и
эффективному   использованию   средств   федерального,   областного  и
внебюджетных источников.
     Необходимые для выполнения Подпрограммы нормативные правовые акты
разрабатываются и принимаются в установленном порядке.
     Реализация мероприятий   Подпрограммы  осуществляется  на  основе
заключенных  соглашений  между   министерством   сельского   хозяйства
области, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.
     Министерство сельского     хозяйства     области     представляет
министерству  экономического  развития области ежемесячные,  годовые и
итоговые  отчеты  о  ходе  и  результатах  реализации  Подпрограммы  и
эффективности использования бюджетных средств.



                                                        Приложение
                                                        к подпрограмме

            ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

|————|—————————————————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |   Наименование подпрограммы /   |  Источники   |Вид расходов|                        Объемы финансирования                         |
|    |           мероприятия           |финансирования|(капитальные|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|    |                                 |              | вложения,  |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| Всего |
|    |                                 |              |   НИОКР,   |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                                 |              |   прочие   |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                                 |              |  расходы)  |        |        |        |        |        |        |        |       |
|————|—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
| 1  |                2                |      3       |            |   12   |   13   |   14   |   15   |   16   |   17   |   18   |  19   |
|————|—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|    |Развитие мелиорации              |Всего         |            |333     |355     |432700  |453600  |497600  |527100  |511500  |2423188|
|    |сельскохозяйственных земель      +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |Амурской области на 2014 -       |Областной     |            |333     |355     |138200  |145400  |159200  |167700  |153500  |764688 |
|    |2020 годы                        |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Внебюджетные  |            |0       |0       |294500  |308200  |338400  |359400  |358000  |1658500|
|    |                                 |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+---------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|1.  |Гидромелиоративные мероприятия   |Всего         |Капитальные |333     |355     |360000  |375000  |415000  |445000  |475000  |2070688|
|    |                                 +--------------+вложения    +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Областной     |            |333     |355     |108000  |112500  |124500  |133500  |142500  |621688 |
|    |                                 |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Внебюджетные  |            |0       |0       |252000  |262500  |290500  |311500  |332500  |1449000|
|    |                                 |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+---------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|1.1.|Строительство гидромелиоративных |Всего         |Капитальные |0       |0       |90000   |90000   |100000  |100000  |100000  |480000 |
|    |систем и отдельно расположенных  +--------------+вложения    +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |гидротехнических сооружений      |Областной     |            |333     |355     |27000   |27000   |30000   |30000   |30000   |144688 |
|    |за счет:                         |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Местный бюджет|            |        |        |        |        |        |        |        |0      |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Внебюджетные  |            |0       |0       |63000   |63000   |70000   |70000   |70000   |336000 |
|    |                                 |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+---------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|1.2.|Реконструкция и техническое      |Всего         |Капитальные |0       |0       |270000  |285000  |315000  |345000  |375000  |1590000|
|    |перевооружение гидромелиоративных+--------------+вложения    +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |систем и отдельно расположенных  |Областной     |            |0       |0       |81000   |85500   |94500   |103500  |112500  |477000 |
|    |гидротехнических сооружений      |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Местный бюджет|            |        |        |        |        |        |        |        |0      |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Внебюджетные  |            |0       |0       |189000  |199500  |220500  |241500  |262500  |1113000|
|    |                                 |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+---------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|2.  |Культуртехнические мероприятия   |Всего         |Прочие      |0       |0       |25500   |27000   |28000   |29500   |31500   |141500 |
|    |на мелиорируемых землях          +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Областной     |            |0       |0       |7600    |8100    |8400    |8900    |9500    |42500  |
|    |                                 |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Местный бюджет|            |        |        |        |        |        |        |        |0      |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                                 |Внебюджетные  |            |0       |0       |17900   |18900   |19600   |20600   |22000   |99000  |
|    |                                 |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+---------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|3.  |Мероприятия по защите земель     |Всего         |Прочие      |0       |0       |5000    |5000    |5000    |5000    |5000    |25000  |