Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 № 516

|    |                              |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|2.1.|Развитие дошкольных           |Всего         |Капитальные |0       |0       |10200   |10800   |11400   |12000   |15000   |59400  |
|    |общеобразовательных учреждений+--------------+вложения    +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Областной     |            |0       |0       |8000    |8500    |8800    |9300    |11500   |46100  |
|    |                              |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Внебюджетные  |            |0       |0       |2200    |2300    |2600    |2700    |3500    |13300  |
|    |                              |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|2.2.|Развитие учреждений первичной |Всего         |Капитальные |0       |0       |3000    |3000    |3000    |3000    |3000    |15000  |
|    |медико-санитарной помощи      +--------------+вложения    +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Областной     |            |0       |0       |2300    |2300    |2300    |2300    |2300    |11500  |
|    |                              |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Внебюджетные  |            |0       |0       |700     |700     |700     |700     |700     |3500   |
|    |                              |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|2.3.|Развитие водоснабжения        |Всего         |Капитальные |0       |0       |7200    |7200    |9000    |9000    |9000    |41400  |
|    |                              +--------------+вложения    +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Областной     |            |0       |0       |5500    |5500    |7000    |6800    |6800    |31600  |
|    |                              |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Внебюджетные  |            |0       |0       |1700    |1700    |2000    |2200    |2200    |9800   |
|    |                              |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|2.4.|Развитие физической культуры  |Всего         |Капитальные |148     |158     |9500    |10000   |10300   |10700   |11100   |51906  |
|    |и спорта                      +--------------+вложения    +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Областной     |            |133     |142     |8600    |9000    |9300    |9700    |10000   |46875  |
|    |                              |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Местный бюджет|            |15      |16      |900     |1000    |1000    |1000    |1100    |5031   |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Внебюджетные  |            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                              |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|3.  |Поддержка комплексной         |Всего         |Капитальные |0       |0       |48400   |48400   |53350   |53350   |58300   |261800 |
|    |компактной застройки          +--------------+вложения    +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |и благоустройства сельских    |Областной     |            |0       |0       |43000   |43000   |47400   |47400   |51800   |232600 |
|    |поселений в рамках пилотных   |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |проектов                      +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Местный бюджет|            |0       |0       |1000    |1000    |1100    |1100    |1200    |5400   |
|    |                              +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                              |Внебюджетные  |            |0       |0       |4400    |4400    |4850    |4850    |5300    |23800  |
|    |                              |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |       |
|————|——————————————————————————————|——————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|



                           IX. ПОДПРОГРАММА
         "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ
          СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ
                  АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО
                        ДОСТОЯНИЯ НА 2013 ГОД"

                              1. Паспорт
                             подпрограммы

|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основания для разработки|1. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ     |
|подпрограммы            |"О государственном регулировании обеспечения    |
|                        |плодородия земель сельскохозяйственного         |
|                        |назначения".                                    |
|                        |                                                |
|                        |2. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ       |
|                        |"О мелиорации земель".                          |
|                        |                                                |
|                        |3. Постановление Правительства Российской       |
|                        |Федерации от 14.07.2012 N 717                   |
|                        |"О Государственной программе развития сельского |
|                        |хозяйства и регулирования рынков                |
|                        |сельскохозяйственной продукции, сырья           |
|                        |и продовольствия на 2013 - 2020 годы"           |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Государственный заказчик|Министерство сельского хозяйства области        |
|подпрограммы            |                                                |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Основной разработчик    |Министерство сельского хозяйства области        |
|подпрограммы            |                                                |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Цели подпрограммы       |Сохранение и восстановление плодородия почв,    |
|                        |рациональное использование природных ресурсов   |
|                        |и создание на этой основе благоприятных условий |
|                        |для устойчивого и эффективного функционирования |
|                        |агропромышленного комплекса области, обеспечения|
|                        |населения качественными продуктами питания      |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Основные задачи         |Обеспечение условий для сохранения              |
|подпрограммы            |и восстановления плодородия почв, улучшения     |
|                        |состояния мелиорированных земель, предотвращение|
|                        |выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота, |
|                        |повышение степени использования                 |
|                        |биоклиматического потенциала области и          |
|                        |стабилизация сельскохозяйственного производства |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Перечень основных       |Система комплексных мер включает:               |
|мероприятий             |                                                |
|                        |агрохимические мероприятия;                     |
|                        |                                                |
|                        |агротехнические приемы сохранения плодородия    |
|                        |почв;                                           |
|                        |                                                |
|                        |мелиоративные мероприятия                       |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Срок реализации         |2013 год                                        |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Объемы и источники      |Общие расходы на реализацию подпрограммы        |
|финансирования          |составляют 703,0 млн. рублей, в том числе:      |
|                        |                                                |
|                        |из областного бюджета - 10,0 млн. рублей,       |
|                        |из них:                                         |
|                        |                                                |
|                        |из внебюджетных источников - 693 млн. рублей    |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Ожидаемые конечные      |1. Дополнительное получение 250 тыс. тонн зерна |
|результаты              |и сои на сумму 1937,0 млн. рублей.              |
|                        |                                                |
|                        |2. Снижение засоренности посевов на 80 - 90%;   |
|                        |экономия минеральных удобрений                  |
|                        |на 180 млн. рублей за счет внесения измельченной|
|                        |соломы и посева многолетних трав                |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                         программным методом

     Основными условиями     обеспечения     стабильного      развития
агропромышленного     комплекса     области    являются    сохранение,
восстановление и рациональное  использование  плодородия  почв  земель
сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с
другими природными факторами составляет основу  производительной  силы
земли,  влияющей  на  эффективность  производства сельскохозяйственной
продукции и ее себестоимость.
     Сохранение плодородия     почв    земель    сельскохозяйственного
назначения и его рациональное использование в  процессе  хозяйственной
деятельности   имеют   огромное  значение.  Плодородие  почв,  являясь
естественным условием интенсификации  земледелия,  способствует  росту
урожайности  и  валовых  сборов  сельскохозяйственных  культур,  имеет
важное   природоохранное   значение,   увеличивая   ценность    земель
сельскохозяйственного    назначения    не    только    как    объектов
производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.
     Экстенсивное использование  плодородия  почв уже вызвало снижение
валовых  сборов  основных  сельскохозяйственных  культур   и   усилило
зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.
     В соответствии  со  статьей  79  Земельного  кодекса   Российской
Федерации  сельскохозяйственные  угодья:  пашни,  сенокосы,  пастбища,
залежи,  земли,  занятые многолетними насаждениями,  в составе  земель
сельскохозяйственного  назначения  имеют  приоритет  в использовании и
подлежат особой охране.
     В области   по  состоянию  на  01.01.2009  общая  площадь  земель
сельскохозяйственного назначения составляет  2733,7  тыс.  га,  в  том
числе 2137,4 тыс.  га сельскохозяйственных угодий, или 82% уровня 1990
года,  из них пашни - 1270,8 тыс. га, посевные площади - 760,2 тыс. га
(приложение N 1 к настоящей подпрограмме).
     На 01.01.2009   в   области   насчитывалось   246,1    тыс.    га
мелиорированных   земель.   Объемы   проводимых   мелиоративных  работ
недостаточны.
     Часть мелиорированных   земель   используется   под   сенокосы  и
пастбища, часть осушенных земель переведена в залежь.
     Под урожай 2008 года внесено 5,9 тыс.  тонн минеральных удобрений
в действующем веществе,  что составляет 8,3%  оптимальной потребности.
Внесение  минеральных  удобрений по сравнению с 2007 годом возросло на
37%.
     Более 70%  пашни области имеет повышенную кислотность,  в связи с
этим необходимо проводить известкование и фосфоритование почв.  С 2005
года применение извести и фосфоритной муки полностью прекратилось.
     Борьба с сорной растительностью химическим методом  проведена  на
площади 478,2 тыс.  га,  что составляет 74% потребности и на 68,2 тыс.
га больше обработанной площади 2007 года.
     Площади многолетних   трав   в   области  незначительны,  что  не
позволяет за счет них обеспечить повышение плодородия почв.
     В области сложился отрицательный баланс гумуса.
     В результате  за  последние  15  лет  площадь  пашни  с   высоким
содержанием гумуса сократилась на 19,6%.
     Основными причинами сокращения  объемов  работ  по  сохранению  и
восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
области  являются   недостаток   собственных   оборотных   средств   у
производителей    сельскохозяйственной    продукции,    связанный    с
диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства  и  на  промышленную
продукцию,  поставляемую селу, опережающий рост цен на энергоносители,
а также  отсутствие  системы  долгосрочного  кредитования  хозяйств  и
ограниченность областного бюджета.
     Проблема сохранения  и  восстановления  плодородия  почв   земель
сельскохозяйственного  назначения имеет общегосударственное значение и
требует комплексного  решения.  Федеральные  законы  от  16.07.1998  N
101-ФЗ  "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения" и от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации
земель" определили необходимость разработки настоящей подпрограммы.

           3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

     Целями подпрограммы    являются   сохранение   и   восстановление
плодородия  почв,  рациональное  использование  природных  ресурсов  и
создание  на  этой  основе  благоприятных  условий  для  устойчивого и
эффективного  функционирования  агропромышленного  комплекса  области,
обеспечения населения качественными продуктами питания.
     Для достижения целей  подпрограммы  необходимо  решить  следующие
задачи:
     обеспечение условий для сохранения  и  восстановления  плодородия
почв, улучшения состояния мелиорированных земель;
     предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота;
     повышение степени   использования   биоклиматического  потенциала
области и стабилизация сельскохозяйственного производства.
     В соответствии  с  основными  направлениями агропродовольственной
политики    Правительства    Российской     Федерации     подпрограмма
предусматривает        оказание        государственной       поддержки
сельскохозяйственным  товаропроизводителям   при   проведении   единой
технологической  политики  в  сфере  мелиорации  земель  и  выполнении
агрохимических,       агролесомелиоративных,       культуртехнических,
организационно-хозяйственных  мероприятий  и других работ.  В качестве
первоочередных мер для стабилизации и роста  производства  в  сельском
хозяйстве  намечается проведение комплекса агрохимических мероприятий,
работ по  коренному  улучшению  земель  и  мелиоративных  мероприятий.
Максимальный  эффект от реализации мероприятий подпрограммы может быть
получен  только  при  комплексном  их  осуществлении  с  одновременным
совершенствованием землеустройства на территории области.
     Срок реализации подпрограммы - 2013 год.

                  4. Система программных мероприятий

     Система мероприятий,       предусматриваемых       подпрограммой,
представляет     собой     комплекс    взаимоувязанных    технических,
организационных,  технологических,   хозяйственных   и   экологических
мероприятий,   направленных   на  эффективное  использование  земли  и
повышение плодородия почв (приложение N 2 к настоящей подпрограмме).
     Система комплексных мер включает:
     агрохимические мероприятия;
     агротехнические приемы сохранения плодородия почв;
     мелиоративные мероприятия.

                   4.1. Агрохимические мероприятия

     В подпрограмме   представлен   комплекс  мер  по  воздействию  на
химические,  физические и биологические процессы,  протекающие в почве
сельскохозяйственных   угодий  и  в  растениях,  с  целью  максимально
реализовать генетический и биоклиматический потенциал по количеству  и
качеству  продукции выращиваемых культур.  Центральное место отводится
применению   агрохимических   средств    (удобрений    и    химических
мелиорантов),   без   которых  невозможно  регулировать  биологический
круговорот  веществ  в  агроэкосистемах,  сохранять   и   обеспечивать
расширенное    воспроизводство    почвенного   плодородия   в   рамках
экологической и экономической целесообразности.

        4.1.1. Агрохимическое и агроэкологическое обследование
                     сельскохозяйственных угодий

     Агрохимическое и   агроэкологическое   обследование   планируется
осуществлять   на   площади  300  тыс.  га  ежегодно.  По  результатам
агрохимического   обследования   разрабатываются    рекомендации    по
применению  средств  химизации и проектно-технологическая документация
на выполнение отдельных видов агрохимических и мелиоративных работ.

                      4.1.2. Известкование почв

     Известкование улучшает   физико-механические   свойства    почвы,
улучшает  эффективность  применения  минеральных удобрений.  Работы по
химической  мелиорации  почв  на  протяжении  последних  8  лет  из-за
отсутствия финансирования не проводились.  По результатам обследования
установлено,  что процент  кислых  почв  в  2009  году  увеличился  по
сравнению  с  1990 годом на 15%,  поэтому вопрос с известкованием почв
предстоит решать  безотлагательно.  В  связи  с  расширением  посевных
площадей, занятых соей, возрастает необходимость в проведении работ по
известкованию. При пятилетнем цикле известкования необходимо проводить
работы на площади 50 тыс. га в год.

               4.1.3. Применение минеральных удобрений

     Удобрения являются  мощным  средством повышения плодородия почв и
получения  высоких  стабильных  урожаев  при  условии  их  правильного
применения.
     Значительные площади  пахотных  земель  области  занимают   слабо
окультуренные   почвы,   имеющие   маломощный  пахотный  слой,  низкое
содержание   подвижных   форм   элементов   питания,   неблагоприятные
физические   свойства,   сезонную  почвенную  мерзлоту  в  весенний  и
раннелетний периоды,  вследствие  чего  сельскохозяйственные  культуры
испытывают    острый    недостаток    азота,   фосфора   и   некоторых
микроэлементов.  Учитывая финансовое состояние  хозяйств,  планируется
увеличить к 2013 году внесение минеральных удобрений до 10,0 тыс. тонн
действующего вещества в год.
     Намеченные объемы  стабилизируют  производство  зерновых культур,
сои, картофеля и овощей.

                     4.1.4. Применение гербицидов

     Важная роль в поддержании плодородия почв  принадлежит  борьбе  с
сорной   растительностью.   Планируется   довести  площади  применения
гербицидов до 700,0 тыс.  га в 2013  году.  На  эти  цели  планируется
привлечение средств хозяйств.

        4.2. Агротехнические приемы сохранения плодородия почв

     Сохранение почвенного плодородия и расширение его воспроизводства
возможны  только  при  использовании   в   каждом   хозяйстве   научно
обоснованных  эколого-ландшафтных  систем  земледелия.  Такие  системы
являются  надежным  средством  обеспечения  устойчивого  земледелия  и
сохранения природных агроресурсов.
     При определении   объемов    работ    с    учетом    возможностей
финансирования  принят  минимально  необходимый  комплекс мероприятий,
главная цель которых - не допустить  дальнейшего  снижения  плодородия
почв, стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции.
     В условиях  ограниченного  применения  минеральных  удобрений   и
средств  защиты  растений  особое внимание уделяется совершенствованию
технологий возделывания сельскохозяйственных  культур  и  внедрению  в
производство   научно   обоснованных  севооборотов.  Большое  значение
придается  комплексу   биологических   средств:   расширению   посевов
многолетних трав, использованию на удобрение соломы.
     Эти мероприятия позволят снизить потери гумуса в 1,5 - 2 раза,  а
при  удельном  весе  многолетних трав 25 - 30%  сохранить органические
вещества почвы, стабилизировать урожаи сельскохозяйственных культур.
     Объем сева трав по подпрограмме составит 73,6 тыс. га.
     Дефицит навоза покрывается увеличением площадей многолетних трав,
внесением измельченной соломы в объеме 270 тыс. тонн в год.
     При запахивании соломы в почву возвращаются до 15 кг азота,  8 кг
фосфора и 24 кг калия в расчете на 1 га,  улучшаются физико-химические
свойства почвы.
     За пять  лет  будет  введено  в  оборот  520,2 тыс.  га пустующих
земель.
     Использование бесплужной  обработки в условиях низкой технической
обеспеченности позволяет решить проблему  подготовки  зяби,  поскольку
применяемые    для    этих    целей   широкозахватные   орудия   имеют
производительность в 2 -  2,5  раза  больше  по  сравнению  с  плугом.
Немаловажно  и то,  что при этом экономится на каждом гектаре 6 - 8 кг
дизельного топлива, или от 21,2 до 25,7 млн. рублей ежегодно.

                    4.3. Мелиоративные мероприятия

     В области большая часть сельскохозяйственных угодий расположена в
зонах  рискованного  земледелия:  недостаточного,  а  в отдельные годы
избыточного увлажнения.
     Одним из    важнейших    факторов   обеспечения   воспроизводства
плодородия почв являются мелиорация земель и культуртехнические работы
в   сочетании  с  агрохимическими,  агролесомелиоративными  и  другими
мероприятиями.
     Площадь мелиорированных  сельскохозяйственных  угодий  составляет
246,1 тыс.  га,  в том числе 9,2 тыс.  га орошаемых и  236,9  тыс.  га
осушенных  земель.  Имеются 193 осушительные системы и 40 оросительных
систем,  введено в эксплуатацию 8803 км каналов,  479  км  дорог,  240
мостов и 3501 гидротехническое сооружение.
     По данным   обследований,   из   236,9    тыс.    га    осушенных
сельскохозяйственных  угодий не использовалось в обороте 19,8 тыс.  га
по причине  неисправности  мелиоративной  сети.  В  хорошем  состоянии
находятся     180,5    тыс.    га,    удовлетворительном    -    36,6,
неудовлетворительном - 19,8 тыс. га, что составляет 8,4% земель.
     В результате  износа  мелиоративной  сети и сооружений начинается
вторичное      заболачивание      почв,       зарастание       каналов
древесно-кустарниковой растительностью.
     Осуществление мелиоративных        мероприятий         проведения
гидромелиоративных,   культуртехнических   работ  и  противопаводковых
мероприятий позволит улучшить состояние  сельскохозяйственных  угодий,
мелиоративной сети и сооружений.

        4.3.1. Гидромелиоративные и культуртехнические работы

     Для предотвращения  выбытия  сельскохозяйственных  угодий  (в том
числе мелиорированных) из оборота и введения в оборот залежных  земель
необходимо  проведение  работ  по  организации водоотвода и устройству
водопропускных   сооружений   на   полевых   дорогах,   обеспечивающих
транспортное  обслуживание  отдельных сельскохозяйственных угодий и их
составных частей,  соединяющих сельхозпредприятия  с  дорогами  общего
пользования.   Качественная   дорожная   сеть   позволит  своевременно
проводить мероприятия по сохранению и восстановлению  плодородия  почв
и,  кроме  того,  гарантировать транспортировку без потерь полученного
урожая к местам заготовки, хранения и первичной переработки продукции.
     Введение в   оборот   пустующих   земель   возможно  при  условии
проведения на  них  культуртехнических  мероприятий.  Освоение  данных
земель  в планируемых объемах потребует дополнительного финансирования
из областного бюджета и внебюджетных источников.
     Подпрограммные мероприятия предусматривают:
     проектирование, строительство,     ремонт,     эксплуатацию     и
реконструкцию    мелиоративных   систем   и   отдельно   расположенных
гидротехнических сооружений;
     проведение паспортизации    мелиоративных    систем,    кадастра,
инвентаризации, учета и мониторинга мелиорированных земель;
     проведение планировочных работ;
     мелиоративные мероприятия на внутренних водоемах (прудах);
     устройство полигонов  для добычи органических удобрений,  торфа и
сапропеля;
     проведение культуртехнических   работ,   обеспечивающих  коренное
улучшение  земель  сельскохозяйственного  назначения  путем   внесения
минеральных  и  органических  удобрений,  торфа,  сапропеля,  удаления
древесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель.

                 4.3.2. Противопаводковые мероприятия

     В целях своевременного предотвращения возникновения  чрезвычайных
ситуаций  при прохождении паводков через гидротехнические сооружения и
предотвращения  затопления  сельскохозяйственных   угодий   необходимо
проведение следующих мероприятий:
     очистка каналов  от   древесно-кустарниковой   растительности   и
наносов;
     ремонт и очистка гидротехнических сооружений;
     организация поверхностного стока и отвод паводковых вод.

     5. Механизм реализации подпрограммы, организация управления
           подпрограммой и контроль за ходом ее исполнения

     Управление реализацией  подпрограммы  осуществляет   министерство
сельского  хозяйства  области,  являющееся  государственным заказчиком
подпрограммы.
     Министерство сельского хозяйства области:
     обеспечивает согласованность    действий     по     осуществлению
программных   мероприятий,   целевому   и  эффективному  использованию
областных средств;
     организует и  проводит торги по определению подрядных организаций
для выполнения гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий;
     организует взаимодействие  с  сельскохозяйственными организациями
для реализации программных мероприятий.
     Для достижения целевых показателей заказчик подпрограммы ежегодно
составляет  увязанный  по  срокам,   финансированию   и   исполнителям
пообъектный план реализации мероприятий программы.
     Средства федерального   бюджета    предоставляются    в    рамках
федеральной  целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия
почв земель  сельскохозяйственного  назначения  и  агроландшафтов  как
национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013
года" министерству сельского хозяйства области в виде субсидий.
     Сельскохозяйственные организации    реализуют    мероприятия   по
повышению почвенного плодородия и  представляют  пакеты  документов  в
министерство сельского хозяйства области для получения субсидий.
     Порядок и   условия    предоставления    субсидий    утверждаются
постановлениями Правительства области.
     Исполнители работ  по  мелиоративным  мероприятиям   обеспечивают
выполнение  работ по государственным контрактам и представляют акты на
выполненные объемы работ для оплаты.
     Контроль за  реализацией  подпрограммы  осуществляет министерство
сельского хозяйства  области,  которое  представляет  в  установленном
порядке  в  министерство  экономического  развития,  промышленности  и
транспорта области и в  Министерство  сельского  хозяйства  Российской
Федерации   ежемесячные,   ежеквартальные  и  годовые  отчеты  о  ходе
реализации  подпрограммы  и  эффективности   использования   бюджетных
средств.

                6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование мероприятий  подпрограммы  осуществляется  за счет
средств федерального,  областного бюджетов и  внебюджетных  источников
(приложение N 3 к настоящей подпрограмме).
     Общая сумма расходов на реализацию подпрограммы составляет  703,0
млн. рублей (таблица 1), в том числе:
     из областного бюджета - 10,0 млн. рублей;
     из внебюджетных источников (прогноз) - 693,0 млн. рублей.

                                                         Таблица 1

                Структура финансирования подпрограммы

                                                       тыс. рублей
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
| Источники финансирования |      Итого       |     2013 год     |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Всего                                                           |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Федеральный бюджет        |0                 |0                 |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Областной бюджет          |10000             |10000             |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Внебюджетные средства     |693000            |693000            |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Итого                     |703000            |703000            |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Капитальные вложения                                            |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Федеральный бюджет        |0                 |0                 |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Областной бюджет          |10000             |10000             |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Внебюджетные средства     |22000             |22000             |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Итого                     |32000             |32000             |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|НИОКР                                                           |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Федеральный бюджет        |-                 |-                 |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Областной бюджет          |-                 |-                 |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Внебюджетные средства     |-                 |-                 |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Итого                     |-                 |-                 |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Прочие расходы                                                  |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Федеральный бюджет        |0                 |0                 |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Областной бюджет          |0                 |0                 |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Внебюджетные средства     |671000            |671000            |
|--------------------------+------------------+------------------|
|Итого                     |671000            |671000            |
|——————————————————————————|——————————————————|——————————————————|

      7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
                       реализации подпрограммы

     Социально-экономическая результативность  программных мероприятий
приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
     Коэффициенты значимости  подпрограммных  мероприятий  приведены в
таблице 2.

                                                         Таблица 2

           Коэффициенты значимости программных мероприятий

|——|————————————————————————————|————————————————————————————————|
|N |  Наименование мероприятий  |    Коэффициенты значимости     |
|  |                            |          мероприятий           |
|  |                            |————————————————————————————————|
|  |                            |            2013 год            |
|——|————————————————————————————|————————————————————————————————|
|1.|Агрохимические мероприятия  |0,7                             |
|--+----------------------------+--------------------------------|
|2.|Агротехнические приемы      |0,1                             |
|  |сохранения плодородия почв  |                                |
|--+----------------------------+--------------------------------|
|3.|Мелиоративные мероприятия   |0,2                             |
|——|————————————————————————————|————————————————————————————————|

     В результате реализации подпрограммы на территории области  будут
обеспечены    постепенное    повышение    плодородия    почв    земель
сельскохозяйственного  назначения   и   на   его   основе   увеличение
урожайности  сельскохозяйственных  культур  и уменьшение себестоимости
продукции.
     Реализация мероприятий   подпрограммы   и   увеличение   посевных
площадей даст возможность повысить устойчивость  сельскохозяйственного
производства     к    отрицательному    воздействию    неблагоприятных
природно-климатических  факторов,  создаст   условия   для   повышения
качества   сельскохозяйственной   продукции   и   увеличения  валового
производства к 2013 году зерновых культур в 2,2 раза и  сои  -  в  2,0
раза.
     Индикаторы эффективности  программных  мероприятий  приведены   в
приложении   N   5   к   настоящей   подпрограмме.   Расчет   прироста
сельскохозяйственной  продукции  -  в  приложении  N  6  к   настоящей
подпрограмме.



                                                       Приложение N 1
                                                       к подпрограмме

        АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ, ТЫС. ГА

|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|        Показатели         |1990 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|
|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Сельскохозяйственные угодья|2546,4 |1851,3 |1854,6 |1781,8 |1794,6 |1899,3 |2089,1 |2137,4 |
|(с землями личного         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|пользования), всего        |       |       |       |       |       |       |       |       |
|---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|в том числе:               |       |       |       |       |       |       |       |       |
|---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|пашня (с землями личного   |1816,4 |1171,6 |1173,7 |1143,3 |1142,2 |1174,0 |1232,3 |1270,8 |
|пользования)               |       |       |       |       |       |       |       |       |
|---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|из них: посевные площади   |1623,5 |640,3  |543,2  |573,7  |636,1  |671,5  |726,0  |760,2  |
|(в хозяйствах всех         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|категорий)                 |       |       |       |       |       |       |       |       |
|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|



                                                      Приложение N 2
                                                      к подпрограмме

                   СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

|———————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————|————————————————————————|
|       Наименование мероприятия        |Затраты, |  Сроки   | Государственный |  Ожидаемый результат   |
|                                       | всего,  |реализации|    заказчик     |                        |
|                                       |тыс. руб.|          |(ответственный   |                        |
|                                       |         |          |  за реализацию  |                        |
|                                       |         |          |   программных   |                        |
|                                       |         |          |  мероприятий)   |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————|————————————————————————|
|                   1                   |    2    |    3     |        4        |           5            |
|———————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————|————————————————————————|
|1. Агрохимические мероприятия          |581000,0 |2013 г.   |Министерство     |                        |
|                                       |         |          |сельского        |                        |
|                                       |         |          |хозяйства области|                        |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|1.1. Применение минеральных удобрений  |270000,0 |2013 г.   |Министерство     |Дополнительное получение|
|                                       |         |          |сельского        |250 тыс. тонн зерна     |
|                                       |         |          |хозяйства области|и сои на сумму          |
|                                       |         |          |                 |1937 млн. рублей;       |
|                                       |         |          |                 |внесение удобрений -    |
|                                       |         |          |                 |10,0 тыс. тонн          |
|                                       |         |          |                 |действующего вещества   |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|1.2. Применение гербицидов             |310000,0 |2013 г.   |Министерство     |Внесение гербицидов     |
|                                       |         |          |сельского        |на площади 900,0 тыс. га|
|                                       |         |          |хозяйства области|                        |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|1.3. Агрохимическое и агроэкологическое|1000,0   |2013 г.   |Министерство     |Будет обследовано       |
|обследование сельскохозяйственных      |         |          |сельского        |180,0 тыс. га           |
|угодий                                 |         |          |хозяйства области|сельскохозяйственных    |
|                                       |         |          |                 |угодий                  |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|2. Агротехнические приемы сохранения   |90000,0  |2013 г.   |Министерство     |                        |
|почв                                   |         |          |сельского        |                        |
|                                       |         |          |хозяйства области|                        |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|2.1. Посев многолетних трав            |25000,0  |2013 г.   |Министерство     |Снижение потерь гумуса  |
|                                       |         |          |сельского        |в 1,5 - 2,0 раза;       |
|                                       |         |          |хозяйства области|площадь посева          |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+многолетних трав -      |
|2.2. Внесение измельченной соломы      |15000,0  |2013 г.   |Министерство     |7,0 тыс. га.            |
|                                       |         |          |сельского        |Экономия минеральных    |
|                                       |         |          |хозяйства области|удобрений               |
|                                       |         |          |                 |на 180,0 млн. рублей,   |
|                                       |         |          |                 |объем внесения          |
|                                       |         |          |                 |измельченной соломы -   |
|                                       |         |          |                 |270,0 тыс. тонн         |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|2.3. Введение в оборот пустующих земель|50000,0  |2013 г.   |Министерство     |Увеличение посевных     |
|                                       |         |          |сельского        |площадей на 50,0 тыс. га|
|                                       |         |          |хозяйства области|                        |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|3. Мелиоративные мероприятия           |32000,0  |2013 г.   |Министерство     |                        |
|                                       |         |          |сельского        |                        |
|                                       |         |          |хозяйства области|                        |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|3.1. Гидромелиоративные и              |32000,0  |2013 г.   |Министерство     |Содержание в рабочем    |
|культуртехнические работы              |         |          |сельского        |состоянии и обеспечение |
|                                       |         |          |хозяйства области|оптимального водно -    |
|                                       |         |          |                 |воздушного баланса      |
|                                       |         |          |                 |2,5 тыс. га             |
|                                       |         |          |                 |мелиорированных земель  |
+---------------------------------------+---------+----------+-----------------+------------------------+
|3.2. Противопаводковые мероприятия     |0,0      |2013 г.   |Министерство     |Предотвращение          |
|                                       |         |          |сельского        |от подтопления          |
|                                       |         |          |хозяйства        |2,0 тыс. га земель      |
|                                       |         |          |области,         |                        |
|                                       |         |          |ФГБУ Управление  |                        |
|                                       |         |          |"Амурмелиоводхоз"|                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————|————————————————————————|
|Всего                                  |703000,0 |          |                 |                        |
|———————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————|————————————————————————|



                                                    Приложение N 3
                                                    к подпрограмме

             ОБЪЕМЫ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ
                       МЕРОПРИЯТИЙ В 2013 ГОДУ

                                                      тыс.рублей
|————|——————————————————————————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————|
| N  |     Наименование программных     |Вид расходов|    Объемы     |               В том числе:               |
|    |           мероприятий            |(капитальные|финансирования,|———————————|—————————|———————|————————————|
|    |                                  | вложения,  |     всего     |федеральный|областной|местный|внебюджетные|
|    |                                  |   НИОКР,   |               |  бюджет   | бюджет  |бюджет | источники  |
|    |                                  |   прочие   |               |           |         |       |            |
|    |                                  |  расходы)  |               |           |         |       |            |
|————|——————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|————————————|
| 1  |                2                 |     3      |       4       |     5     |    6    |   7   |     8      |
|————|——————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|————————————|
|    |Итого по программе                |            |703000         |0          |10000    |0      |693000      |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|1.  |Агрохимические мероприятия, всего |Прочие      |581000         |0          |0        |0      |581000      |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|1.1.|Применение минеральных удобрений  |Прочие      |270000         |0          |0        |0      |270000      |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|1.2.|Применение гербицидов             |Прочие      |310000         |0          |0        |0      |310000      |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|1.3.|Агрохимическое и агроэкологическое|Прочие      |1000           |0          |0        |0      |1000        |
|    |обследование сельскохозяйственных |            |               |           |         |       |            |
|    |угодий                            |            |               |           |         |       |            |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|2.  |Агротехнические приемы сохранения |Прочие      |90000          |0          |0        |0      |90000       |
|    |плодородия почв                   |            |               |           |         |       |            |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|2.1.|Посев многолетних трав            |Прочие      |25000          |0          |0        |0      |25000       |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|2.2.|Внесение измельченной соломы      |Прочие      |15000          |0          |0        |0      |15000       |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|2.3.|Введение в оборот пустующих земель|Прочие      |50000          |0          |0        |0      |50000       |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|3.  |Мелиоративные мероприятия, всего  |Капитальные |32000          |0          |10000    |0      |22000       |
|    |                                  |вложения    |               |           |         |       |            |
+----+----------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-------+------------+
|3.1.|Гидромелиоративные и              |Капитальные |32000          |0          |10000    |0      |22000       |
|    |культуртехнические работы, всего  |вложения    |               |           |         |       |            |
|————|——————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|————————————|
|3.2.|Противопаводковые работы, всего   |Капитальные |0              |0          |0        |0      |0           |
|    |                                  |вложения    |               |           |         |       |            |
|————|——————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|————————————|



                                                     Приложение N 4
                                                     к подпрограмме

         СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ
                       МЕРОПРИЯТИЙ В 2013 ГОДУ

|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|
|     Наименование видов работ     |  Единица  |   Объем работ   |
|                                  | измерения |                 |
|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|
|Агрохимическое и агроэкологическое|тыс. га    |180,0            |
|обследование сельскохозяйственных |           |                 |
|угодий                            |           |                 |
+----------------------------------+-----------+-----------------+
|Объемы применения удобрений       |тыс. тонн  |10,0             |
|в действующем веществе            |           |                 |
+----------------------------------+-----------+-----------------+
|Площади применения гербицидов     |тыс. га    |900,0            |
+----------------------------------+-----------+-----------------+
|Потребность в гербицидах          |тонн       |1170,0           |
+----------------------------------+-----------+-----------------+
|Объемы сева многолетних трав      |тыс. га    |7,0              |
+----------------------------------+-----------+-----------------+
|Объемы внесения измельченной      |тыс. тонн  |270,0            |
|соломы                            |           |                 |
+----------------------------------+-----------+-----------------+
|Введение в оборот пустующих земель|тыс. га    |50,0             |
+----------------------------------+-----------+-----------------+
|Проведение ремонтных работ        |тыс. га    |2,5              |
|на мелиоративных системах         |           |                 |
|на площади                        |           |                 |
|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|
|Предотвращение подтопления земель |тыс. га    |2,0              |
|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|



                                                Приложение N 5
                                                к подпрограмме

               ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММНЫХ
                       МЕРОПРИЯТИЙ В 2013 ГОДУ

|———|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| N | Наименование мероприятий  |     Планируемый результат      |
|п/п|                           | в количественном и стоимостном |
|   |                           |           выражении            |
+---+---------------------------+--------------------------------+
|1. |Дополнительное получение   |Дополнительное получение        |
|   |зерновых культур и сои     |250 тыс. тонн зерна на сумму    |
|   |                           |1937,0 млн. рублей              |
+---+---------------------------+--------------------------------+
|2. |Снижение засоренности      |Снижение засоренности посевов   |
|   |посевов                    |на 80 - 90%, повышение          |
|   |                           |урожайности сельскохозяйственных|
|   |                           |культур                         |
+---+---------------------------+--------------------------------+
|3. |Экономия на покупке        |Экономия на покупке минеральных |
|   |минеральных удобрений      |удобрений не менее              |
|   |за счет внесения           |180,0 млн. рублей               |
|   |измельченной соломы        |                                |
|   |и посева многолетних трав  |                                |
|———|———————————————————————————|————————————————————————————————|



                                                    Приложение N 6
                                                    к подпрограмме

            РАСЧЕТ ПРИРОСТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|    Мероприятия,     |     Объем работ     | Прирост  | Прирост, |    Срок     |
|   обеспечивающие    |                     | кормовых |  всего   |  полезного  |
|       прирост       |                     |  единиц  |(тыс. тонн|использования|
|сельскохозяйственной |                     |  (тонн)  | кормовых |    (лет)    |
|      продукции      |                     |на единицу| единиц)  |             |
|                     |                     |измерения |          |             |
|                     |                     |  объема  |          |             |
|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Внесение минеральных |10,0 тыс. тонн       |8700,0    |87,0      |До 3         |
|удобрений            |действующего вещества|          |          |             |
+---------------------+---------------------+----------+----------+-------------+
|Посев многолетних    |7,0 тыс. га          |150,0     |1,50      |От 2 до 5    |
|трав                 |                     |          |          |             |
+---------------------+---------------------+----------+----------+-------------+
|Внесение измельченной|270 тыс. тонн        |180,0     |48,6      |От 1 до 3    |
|соломы               |                     |          |          |             |
+---------------------+---------------------+----------+----------+-------------+
|Введение в оборот    |50,0 тыс. га         |960,0     |48,6      |До 5         |
|пустующих земель     |                     |          |          |             |
|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Итого                |                     |          |185,7     |             |
|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————————|



                           X. ПОДПРОГРАММА
           "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
                АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

                              1. Паспорт
                             подпрограммы

|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основания для разработки|1. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ     |
|подпрограммы            |"О государственном регулировании обеспечения    |
|                        |плодородия земель сельскохозяйственного         |
|                        |назначения".                                    |
|                        |                                                |
|                        |2. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ       |
|                        |"О мелиорации земель".                          |
|                        |                                                |
|                        |3. Постановление Правительства Российской       |
|                        |Федерации от 14.07.2012 N 717                   |
|                        |"О Государственной программе развития сельского |
|                        |хозяйства и регулирования рынков                |
|                        |сельскохозяйственной продукции, сырья           |
|                        |и продовольствия на 2013 - 2020 годы"           |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Государственный         |Министерство сельского хозяйства Амурской       |
|заказчик подпрограммы   |области                                         |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Основной разработчик    |Министерство сельского хозяйства Амурской       |
|подпрограммы            |области                                         |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Цели подпрограммы       |Обеспечение продовольственной безопасности,     |
|                        |повышение конкурентоспособности, рентабельности |