|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 443ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2013 N 443 г.Благовещенск Об утверждении государственной программы "Развитие и сохранение културы и искусства Амурской области на 2014 - 2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 14; от 26.02.2014 г. N 99; от 19.03.2014 г. N 153; от 31.03.2014 г. N 176; от 23.04.2014 г. N 258; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства области от 29 июля 2013 г. N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2014 - 2020 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.И.Палатова. Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 443 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 14; от 26.02.2014 г. N 99; от 19.03.2014 г. N 153; от 31.03.2014 г. N 176; от 23.04.2014 г. N 258; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) I. Государственная программа 1. Паспорт государственной программы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 14; от 26.02.2014 г. N 99; от 19.03.2014 г. N 153; от 23.04.2014 г. N 258; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) |———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |1. |Наименование государственной|Развитие и сохранение культуры | | |программы |и искусства Амурской области на 2014 - | | | |2020 годы | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |2. |Координатор государственной |Министерство культуры и архивного дела | | |программы |Амурской области | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |3. |Координаторы подпрограмм |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области, министерство | | | |внешнеэкономических связей, туризма | | | |и предпринимательства Амурской области | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |4. |Участники государственной |Министерство культуры и архивного дела | | |программы |Амурской области, министерство | | | |внешнеэкономических связей, туризма | | | |и предпринимательства Амурской области, | | | |министерство строительства и архитектуры| | | |Амурской области | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |5. |Цель (цели) государственной |Обеспечение прав граждан на культурную | | |программы |деятельность и свободный доступ | | | |к ценностям культуры и искусства, | | | |а также сохранение национальной | | | |самобытности народов | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |6. |Задачи государственной |1. Обеспечение развития | | |программы |профессионального искусства Амурской | | | |области. | | | | | | | |2. Стимулирование народного творчества | | | |и культурно-досуговой деятельности. | | | | | | | |3. Обеспечение сохранности архивных | | | |фондов. | | | | | | | |4. Обеспечение сохранности | | | |и популяризация историко-культурного | | | |наследия. | | | | | | | |5. Сохранение и развитие этнокультурного| | | |наследия Амурской области. | | | | | | | |6. Обеспечение организации библиотечного| | | |обслуживания населения и комплектование | | | |книжных фондов. | | | | | | | |7. Организация и проведение мероприятий | | | |в области культуры и искусства. | | | | | | | |8. Реализация основных направлений | | | |государственной политики Амурской | | | |области в целях создания благоприятных | | | |условий для устойчивого развития | | | |культуры, искусства и архивного дела | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |7. |Перечень подпрограмм, |1. Профессиональное искусство. | | |включенных в состав | | | |государственной программы |2. Народное творчество и досуговая | | | |деятельность. | | | | | | | |3. Архивное дело. | | | | | | | |4. Историко-культурное наследие. | | | | | | | |5. Этнокультурное наследие. | | | | | | | |6. Библиотечное обслуживание. | | | | | | | |7. Мероприятия в сфере культуры | | | |и искусства. | | | | | | | |8. Обеспечение реализации основных | | | |направлений государственной политики | | | |в сфере реализации государственной | | | |программы | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |8. |Этапы (при их наличии) |2014 - 2020, этапы не выделяются, сроки | | |и сроки реализации |реализации подпрограмм совпадают | | |государственной программы |со сроками реализации государственной | | |в целом и в разрезе |программы в целом | | |подпрограмм | | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |9. |Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета на| | |областного бюджета |реализацию государственной программы | | |государственной программы (с|составляет 3599672,1 тыс. рублей, | | |расшифровкой по годам ее |в том числе по годам: | | |реализации), а также |2014 год - 288487,9 тыс. рублей; | | |прогнозные объемы средств, |2015 год - 258936,20 тыс. рублей; | | |привлекаемых из других |2016 год - 258936,20 тыс. рублей; | | |источников |2017 год - 1078442,70 тыс. рублей; | | | |2018 год - 1090990,50 тыс. рублей; | | | |2019 год - 305816,90 тыс. рублей; | | | |2020 год - 318061,70 тыс. рублей. | | | | | | | | | | | |Планируемый объем финансирования из | | | |местных бюджетов составляет 5505,3 тыс. | | | |рублей, в том числе по годам: | | | |2014 год - 1614,7 тыс. рублей; | | | |2015 год - 600,0 тыс. рублей; | | | |2016 год - 600,0 тыс. рублей; | | | |2017 год - 628,80 тыс. рублей; | | | |2018 год - 658,30 тыс. рублей; | | | |2019 год - 687,30 тыс. рублей; | | | |2020 год - 716,20 тыс. рублей. | | | |Планируемый объем финансирования из | | | |федерального бюджета составляет | | | |3738391,1 тыс. рублей, | | | |в том числе по годам: | | | |2014 год - 15506,5 тыс. рублей; | | | |2015 год - 892,30 тыс. рублей; | | | |2016 год - 892,30 тыс. рублей; | | | |2017 год - 1860550,00 тыс. рублей; | | | |2018 год - 1860550,00 тыс. рублей | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |10.|Ожидаемые конечные |1. Увеличение удельного веса населения | | |результаты реализации |Амурской области, посещающего | | |государственной программы |театрально-зрелищные, концертные | | | |мероприятия, в общей численности | | | |населения с 21,21% в 2012 году до 21,87%| | | |в 2020 году. | | | | | | | |2. Увеличение числа участников | | | |культурно-досуговых мероприятий | | | |с 31,5 тыс. человек в 2012 году | | | |до 41,5 тыс. человек в 2020 году. | | | | | | | |3. Увеличение объема архивных фондов | | | |с 716568 единиц хранения в 2012 году | | | |до 732500 единиц хранения в 2020 году. | | | | | | | |4. Увеличение доли населения, | | | |охваченного музейным обслуживанием, | | | |с 52,0% в 2012 году до 90,0% | | | |в 2020 году. | | | | | | | |5. Увеличение доли объектов культурного | | | |наследия, находящихся | | | |в удовлетворительном состоянии, в общем | | | |количестве объектов культурного наследия| | | |федерального, регионального и местного | | | |(муниципального) значения с 30,5% | | | |в 2012 году до 70,0% в 2020 году. | | | | | | | |6. Увеличение удельного веса населения, | | | |участвующего в культурно-досуговых | | | |мероприятиях этнокультурной | | | |направленности, с 58,4% в 2012 году | | | |до 63,1% в 2020 году. | | | | | | | |7. Увеличение доли населения Амурской | | | |области, охваченного библиотечным | | | |обслуживанием, с 4,0% в 2012 году | | | |до 4,1% в 2020 году. | | | | | | | |8. Увеличение числа участников | | | |мероприятий в сфере культуры и искусства| | | |различного уровня с 88 тыс. человек | | | |в 2012 году до 129,5 тыс. человек | | | |в 2020 году. | | | | | | | |9. Повышение уровня удовлетворенности | | | |населения Амурской области качеством | | | |предоставления государственных услуг | | | |в сфере культуры с 70,0% в 2012 году | | | |до 90,0% в 2020 году | |———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————| 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380 (далее - Стратегия), миссия Амурской области состоит, прежде всего, в достижении высокого, отвечающего современным требованиям уровня и качества жизни, комфортных условий для проживания на основе формирования конкурентоспособной экономики и развитой социальной сферы. Одним из важнейших направлений реализации миссии является развитие культуры Амурской области, которая обеспечивает комфортную социально-культурную среду для жителей Амурской области, создает условия для развития человеческого потенциала Амурской области, способствует формированию позитивного имиджа Амурской области как значимого культурно-исторического и туристического центра. Как показывает анализ, основными тенденциями в сфере реализации программы являются следующие: 1. Наличие развитой сети театрально-зрелищных и досуговых учреждений, предоставляющих широкие возможности для проведения досуга и самореализации творческой личности. К настоящему моменту в Амурской области создана сеть учреждений культуры. На территории региона функционируют театрально-зрелищные учреждения - государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной театр кукол", государственное автономное учреждение культуры "Амурский областной театр драмы", государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурская областная филармония" (далее соответственно - ГАУКАО "АОТК", ГАУК "Амурский областной театр драмы", ГАУКАО "Амурская областная филармония") и муниципальное бюджетное учреждение искусства "Драматический театр г. Тынды", государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества" (далее - ГАУКАО "АОДНТ") и 450 учреждений клубного типа (клубы, дома культуры, культурно-досуговые центры), на базе которых работают около 2,3 тыс. различных клубных формирований, объединяющих свыше 30 тыс. человек, система кинопроката. Ежегодно в массовых мероприятиях досуговых учреждений принимают участие более 560 тысяч человек. В Амурской области действуют различные социокультурные институты, в том числе 6 творческих союзов, объединяющих 237 писателей, художников, фотохудожников, артистов театров. Создана система государственной поддержки профессионального искусства и творчества, стимулирования развития народного творчества и поддержки молодых дарований. 2. Наличие богатого историко-культурного наследия региона, сформированная система охраны памятников истории и культуры, составляющие основу для создания узнаваемого имиджа региона и конкурентоспособного туристического продукта. На государственной охране в Амурской области состоят 620 недвижимых памятников истории и культуры, 7 из которых - федерального значения. В списках вновь выявленных объектов, имеющих историко-культурную ценность, зарегистрировано 384 памятника. Материальное наследие Амурской области сосредоточено в государственной и муниципальной сети музеев, совокупный фонд которых насчитывает 344,4 тыс. единиц хранения. Фонд редкой книги Амурской областной научной библиотеки, являющийся составной частью историко-культурного наследия региона, составляет более 6,5 тыс. экземпляров. 3. Сеть библиотек и архивных учреждений обеспечивает доступ жителей региона к печатным и периодическим изданиям, архивным материалам, а также к информационным ресурсам, доступным через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". В Амурской области открыто 402 библиотеки системы Министерства культуры Российской Федерации, в том числе: 3 государственные библиотеки (государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная научная библиотека имени Н.Н.Муравьева-Амурского", государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная детская библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих"); 399 муниципальных библиотек, из них 336 муниципальных библиотек осуществляют информационно-библиотечное обслуживание сельского населения. Совокупный фонд общедоступных библиотек Амурской области составляет 3172,3 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - более 1,6 млн. человек, книговыдача - 4563,5 тыс. экземпляров. В Амурской области создан Амурский региональный центр Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина. Система архивных учреждений представлена государственным бюджетным учреждением Амурской области "Государственный архив Амурской области", государственным бюджетным учреждением "Областной архив системы образования Амурской области" и 29 муниципальными архивами. Совокупный архивный фонд составляет более 1 млн. единиц хранения. Ежегодно архивные учреждения выполняют более 40 тыс. запросов. Проведение государственной политики в сфере культуры и архивного дела осуществляется министерством культуры и архивного дела Амурской области. Как показывает анализ, потенциал развития сферы реализации государственной программы связан со следующими основными тенденциями в сфере культуры, искусства и архивного дела: наличие многопрофильной сети учреждений культуры, многообразие видов культурных благ и, соответственно, возможностей для реализации жителями региона своего творческого потенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры и интеллектуальном развитии; накопленный культурно-исторический потенциал региона в целом и отдельных проживающих на его территории народностей и этнических групп позволяет рассматривать его в качестве базы для формирования узнаваемого бренда региона; проведенная в последние годы реформа государственных и муниципальных учреждений изменила систему отношений между органами государственной власти и местного самоуправления с подведомственными учреждениями, нацелив на повышение эффективности работы государственных и муниципальных учреждений, расширение перечня предоставляемых ими платных услуг, разработку и реализацию ими собственных стратегий развития с целью повышения качества предоставляемых услуг и обеспечения финансовой устойчивости; работа по информатизации отрасли, которая включает, в том числе перевод в электронную форму архивных документов, музейных фондов и библиотечных фондов и каталогов, что позволит сделать их более доступными для населения, обеспечить их сохранность для будущих поколений. Также в рамках этого направления создаются Интернет-сайты учреждений культуры, которые должны стать эффективным средством информирования населения и продвижения услуг, предоставляемых государственными учреждениями Амурской области; разработка административных регламентов государственных и муниципальных функций и услуг в значительной степени упростила административные процедуры, обеспечила для населения прозрачность принятия решения по важным для жителей вопросам в сфере культуры и архивного дела. Вместе с тем ситуация в сфере культуры характеризуется следующими негативными тенденциями, создающими препятствия для ее дальнейшего развития: 1. Сокращение посещаемости жителями Амурской области учреждений культуры. Эта тенденция может быть вызвана несколькими факторами, среди которых можно выделить, в частности, следующие: повышение конкуренции со стороны телевидения, развлекательных учреждений, которая проявляется в том, что жители Амурской области предпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры; снижение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры области, в результате ухудшения их материально-технической базы, отсутствия современного технологического оборудования и других факторов, связанных с недостатком финансирования отрасли; недостаток в составе предложения учреждений культуры современных видов услуг (например, интерактивных выставок, доступа к электронным библиотекам и т.п.); недостаточно развитая система информирования учреждениями культуры населения о предлагаемых ими услугах, отсутствие продуманных информационных кампаний и кампаний по привлечению потребителей. 2. Наличие рисков утраты объектов культурно-исторического наследия, музейных и архивных фондов в результате недостаточного объема реставрационных работ, а также сохранение на бумажных носителях большого объема архивных документов и каталогов. В области архивного дела значимой проблемой также является большой объем недоступных для пользователей архивных документов. 3. Снижение качества государственных и муниципальных услуг в результате устаревания материально-технической базы учреждений, размещение большой доли (более 20%) государственных и муниципальных учреждений в аварийных помещениях, нуждающихся в капитальном ремонте, отсутствие в учреждениях современной техники. 4. Негативные социально-экономические тенденции в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, амурских казаков; возникновение рисков утраты традиций отдельных народов и народностей, проживающих на территории Амурской области, в связи с миграцией представителей этих народов в другие регионы, изменение их традиционного уклада жизни. 5. Снижение кадрового потенциала сферы культуры, и, как следствие, риски снижения качества культурного продукта, вызванные низким уровнем оплаты труда, снижением престижности и привлекательности профессий в сфере культуры. Отсутствие решения вышеперечисленных проблем в среднесрочной перспективе может привести к потере сферой культуры своего стратегического значения для социально-экономического развития Амурской области. Снижение привлекательности Амурской области как места проживания может произойти в результате снижения культурного и творческого потенциала населения Амурской области, развития негативных социальных явлений в результате незанятости населения в свободное время, особенно в сельской местности, где предложение о проведении досуга со стороны коммерческих организаций отсутствует или сильно ограничено. Результатом станет усиление негативной демографической динамики: отток населения в центральные регионы Российской Федерации, сокращение миграционного притока. Снижение привлекательности Амурской области как туристического направления может произойти в результате потери значимых объектов культурного наследия (объектов истории и архитектуры), отсутствия значимых культурных событий, проводимых на территории Амурской области. Это может создать препятствия для развития туристической отрасли Амурской области. Многообразие направлений в сфере культуры делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках программы. 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Приоритеты государственной политики в сфере культуры в Амурской области на долгосрочную перспективу установлены Стратегией, в соответствии с которой стратегической целью развития культуры Амурской области являются превращение ее в доступный стратегический ресурс повышения конкурентоспособности человека, источник интеллектуального и культурного развития человеческого капитала, формирование имиджа Амурской области как значимого культурно-исторического и туристического центра Дальнего Востока. Достижение указанной цели предполагает осуществление следующих основных задач: повышение качества и доступности услуг учреждений культуры населению Амурской области, расширение их спектра; укрепление материально-технической базы учреждений культуры и архивного дела Амурской области; развитие сети кинотеатров, оборудованных современной техникой проецирования; формирование сети многофункциональных культурных комплексов, объединяющих библиотеку, клуб, музей, кинотеатр, детскую школу искусств, досуговый центр с доступом к электронным ресурсам; сохранение и популяризация культурного наследия за счет своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ памятников истории, архитектуры, монументального искусства; сохранение и научное изучение объектов археологического наследия; обеспечение сохранности музейных, архивных, библиотечных фондов, предоставления к ним доступа населению Амурской области; перевод в электронный вид библиотечных и музейных фондов, кинофондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет"; развитие сети музеев разной тематической направленности с новыми моделями и техниками формирования выставочного пространства и демонстрации экспонатов; развитие сети дополнительного и профессионального образования художественно-эстетической направленности; развитие традиционных и новых культурных индустрий (декоративно-прикладное искусство, ремесла, дизайн, мода, видео-, мультимедиа); развитие многоукладности областной культуры - поддержка всех видов культуры - элитарной, народной, массовой, создание новых культурных центров и творческих коллективов; развитие театрального искусства; поддержка творческих коллективов и союзов; организация выставочной деятельности, строительство выставочного центра; поддержка культурных проектов в молодежной среде, университетах, образовательных учреждениях. Полномочия и основные направления деятельности в сфере культуры, обеспечивающие достижение вышеперечисленных стратегических целей и задач, определяются федеральным и областным законодательством в сфере культуры, искусства и архивного дела. Для достижения целей Стратегии целью государственной программы являются обеспечение прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры и искусства, а также сохранение национальной самобытности народов. Достижение данной цели возможно при решении следующих задач культурного развития Амурской области: обеспечение развития профессионального искусства Амурской области; стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности; обеспечение сохранности архивных фондов; обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия; сохранение и развитие этнокультурного наследия Амурской области; обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов; организация и проведение мероприятий в области культуры и искусства; реализация основных направлений государственной политики Амурской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития культуры, искусства и архивного дела. Данная система включает в себя задачи по всем направлениям деятельности органов государственной власти Амурской области и обеспечивает достижение стратегических целей в данной сфере. Государственная программа реализуется в период с 2014 по 2020 год, этапы реализации государственной программы не выделяются. Проблемы, задачи и результаты реализации государственной программы приведены в таблице 1. Таблица 1 Проблемы, задачи и результаты реализации государственной программы |———|—————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————| |п/п| Формулировка решаемой | Наименование задачи | Наименование |Сроки и этапы| Конечный результат | | | проблемы | государственной программы | подпрограммы, | реализации | подпрограмм | | | | | направленной |подпрограммы | | | | | | на решение | | | | | | | задачи | | | |———|—————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————| | | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|—————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————| |1. |Снижение посещаемости |Обеспечение развития |Профессиональное|2014 - 2020, |Увеличение числа зрителей,| | |жителями Амурской области |профессионального искусства|искусство |этапы |посетивших спектакли, | | |учреждений культуры |Амурской области | |не выделяются|на 10000 жителей Амурской | | | | | | |области с 9 человек | | | | | | |в 2012 году до 10 человек | | | | | | |в 2020 году. | | | | | | |Увеличение числа | | | | | | |слушателей концертных | | | | | | |программ на 1000 жителей | | | | | | |Амурской области | | | | | | |с 89 человек в 2012 году | | | | | | |до 90 человек в 2020 году | +---+-----------------------------+---------------------------+----------------+-------------+--------------------------+ |2. |Снижение числа участников |Стимулирование народного |Народное |2014 - 2020, |Увеличение числа | | |клубных формирований |творчества и культурно - |творчество |этапы |участников культурно - | | |и посещаемости культурно - |досуговой деятельности |и досуговая |не выделяются|досуговых мероприятий | | |массовых мероприятий | |деятельность | |ежегодно на 3,5% | | | | | | |по сравнению с предыдущим | | | | | | |годом | +---+-----------------------------+---------------------------+----------------+-------------+--------------------------+ |3. |Возникновение рисков |Обеспечение сохранности |Архивное дело |2014 - 2020, |Увеличение доли архивных | | |утраты архивных фондов, |архивных фондов | |этапы |документов, доступных | | |ограниченная доступность | | |не выделяются|пользователям, с 99,86% | | |фондов для населения | | | |в 2012 году до 99,94% | | | | | | |в 2020 году | +---+-----------------------------+---------------------------+----------------+-------------+--------------------------+ |4. |Возникновение рисков утраты |Обеспечение сохранности |Историко - |2014 - 2020, |Увеличение доли | | |объектов историко-культурного|и популяризация историко - |культурное |этапы |представленных (во всех | | |значения. Снижение интереса |культурного наследия |наследие |не выделяются|формах) зрителю музейных | | |жителей Амурской области | | | |предметов в общем | | |к историко-культурному | | | |количестве музейных | | |наследию | | | |предметов основного фонда | | | | | | |с 14,0% в 2012 году | | | | | | |до 38,0% в 2020 году. | | | | | | |Увеличение числа | | | | | | |памятников истории | | | | | | |и культуры с 620 единиц | | | | | | |в 2012 году до 900 единиц | | | | | | |в 2020 году | +---+-----------------------------+---------------------------+----------------+-------------+--------------------------+ |5. |Негативные социально - |Сохранение и развитие |Этнокультурное |2014 - 2020, |Снижение уровня | | |экономические тенденции |этнокультурного наследия |наследие |этапы |зарегистрированной | | |в местах компактного |Амурской области | |не выделяются|безработицы среди | | |проживания коренных | | | |трудоспособного населения | | |малочисленных народов Севера,| | | |КМНС с 12,0% в 2012 году | | |амурских казаков. | | | |до 11,0% в 2020 году. | | |Возникновение рисков утраты | | | |Увеличение удельного веса | | |традиций отдельных | | | |населения, участвующего | | |народов и народностей, | | | |в культурно-досуговых | | |проживающих на территории | | | |мероприятиях в местах | | |Амурской области | | | |традиционного проживания | | | | | | |и традиционной | | | | | | |хозяйственной деятельности| | | | | | |КМНС, с 62,0% в 2012 году | | | | | | |до 65,0% в 2020 году. | | | | | | |Увеличение удельного веса | | | | | | |населения, участвующего | | | | | | |в оздоровительных | | | | | | |мероприятиях в местах | | | | | | |компактного проживания | | | | | | |казаков, с 24,0% | | | | | | |в 2012 году до 39,0% | | | | | | |к 2020 году | +---+-----------------------------+---------------------------+----------------+-------------+--------------------------+ |6. |Сокращение спроса на услуги |Обеспечение организации |Библиотечное |2014 - 2020, |Увеличение числа | | |библиотек со стороны жителей |библиотечного обслуживания |обслуживание |этапы |зарегистрированных | | |области |населения и комплектование | |не выделяются|пользователей | | | |книжных фондов | | |государственных библиотек | | | | | | |с 32,9 тыс. человек | | | | | | |в 2012 году | | | | | | |до 33,4 тыс. человек | | | | | | |в 2020 году | +---+-----------------------------+---------------------------+----------------+-------------+--------------------------+ |7. |Снижение кадрового потенциала|Организация и проведение |Мероприятия |2014 - 2020, |Увеличение числа | | |сферы культуры и, как |мероприятий в области |в сфере культуры|этапы |мероприятий в сфере | | |следствие, риски снижения |культуры и искусства |и искусства |не выделяются|культуры и искусства | | |качества культурного продукта| | | |различного уровня с 59 | | |области | | | |в 2012 году до 74 | | | | | | |в 2020 году | +---+-----------------------------+---------------------------+----------------+-------------+--------------------------+ |8. |Необходимость обеспечения |Реализация основных |Обеспечение |2014 - 2020, |Увеличение отношения | | |реализации установленных |направлений государственной|реализации |этапы |среднемесячной номинальной| | |федеральными региональным |политики Амурской области |основных |не выделяются|начисленной заработной | | |законодательством полномочий |в целях создания |направлений | |платы работников | | |в сфере культуры, искусства |благоприятных условий |государственной | |государственных | | |и архивного дела. Потребность|для устойчивого развития |политики в сфере| |(муниципальных) учреждений| | |в единой государственной |культуры, искусства |реализации | |культуры и искусства | | |политике в данной сфере |и архивного дела |государственной | |к среднемесячной | | | | |программы | |номинальной начисленной | | | | | | |заработной плате | | | | | | |работников, занятых | | | | | | |в экономике региона, | | | | | | |с 36,3% в 2012 году | | | | | | |до 100% в 2018 - | | | | | | |2020 годах. Осуществление | | | | | | |финансового менеджмента | | | | | | |на уровне не ниже среднего| | | | | | |балла комплексной оценки | |———|—————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————| 4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДПРОГРАММ Система подпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач государственной программы, и состоит из 8 подпрограмм. 1. Подпрограмма "Профессиональное искусство". В рамках подпрограммы осуществляются выполнение работ по постановке и показу спектаклей и концертных программ, а также модернизация материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов, реконструкция, техническое перевооружение (переоснащение) здания ГАУКАО "Амурская областная филармония"). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) В рамках подпрограммы осуществляется выполнение работ по постановке и показу спектаклей и концертных программ, а также модернизация материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов). Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение числа зрителей, посетивших спектакли, на 10000 жителей Амурской области с 9 человек в 2012 году до 10 человек в 2020 году, числа слушателей концертных программ на 1000 жителей Амурской области с 89 человек в 2012 году до 90 человек в 2020 году. 2. Подпрограмма "Народное творчество и досуговая деятельность". Подпрограмма направлена на решение задачи стимулирования народного творчества и культурно-досуговой деятельности. Задачами подпрограммы являются обеспечение доступности для населения Амурской области услуг по организации досуга, повышение качества услуг культурно-досуговых учреждений путем модернизации материально- технической базы. В рамках подпрограммы осуществляется выполнение работ по организации деятельности клубных формирований, проведению культурно-массовых мероприятий, обеспечение кинообслуживания населения, а также мероприятия по модернизации и развитию материально- технической базы государственных культурно-досуговых учреждений (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов, реконструкция здания ГАУКАО "АОДНТ"). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий на 3,5% к уровню предыдущего года. 3. Подпрограмма "Архивное дело". Подпрограмма направлена на решение задачи обеспечения сохранности архивных фондов. Задачами подпрограммы являются создание условий для обеспечения сохранности архивных фондов, обеспечение доступности архивных фондов для населения, популяризация архивных документов. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 14) В рамках подпрограммы осуществляются работы по учету, комплектованию и хранению архивных фондов, выполнение запросов от населения и организаций, методическое сопровождение деятельности муниципальных архивов, проведение мероприятий, направленных на популяризацию архивных документов. Также в рамках подпрограммы осуществляются мероприятия по модернизации и развитию материально-технической базы государственных учреждений в сфере архивного дела (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов, строительно-монтажные работы на объектах недвижимости). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение доли архивных документов, доступных пользователям, с 99,86% в 2012 году до 99,94% в 2020 году. 4. Подпрограмма "Историко-культурное наследие". Подпрограмма направлена на решение задачи обеспечения сохранности, популяризации и государственной охраны историко-культурного наследия. Задачами подпрограммы являются обеспечение сохранности объектов культурного наследия и музейных фондов, популяризация историко-культурного наследия. В рамках подпрограммы осуществляются приобретение и сооружение памятников историко-культурного наследия, а также осуществляются работы по мониторингу и паспортизации объектов, проведение реставрационных работ, включение объектов культурного наследия Амурской области в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проведение археологических раскопок, а также работы по организации публичного доступа к музейным фондам, создание музейных экспозиций, модернизации и развитию материально-технической базы государственных учреждений (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 14,0% в 2012 году до 38,0% в 2020 году, увеличение числа памятников истории и культуры с 620 единиц в 2012 году до 900 единиц в 2020 году. 5. Подпрограмма "Этнокультурное наследие". Подпрограмма направлена на достижение цели "Сохранение и развитие этнокультурного наследия Амурской области". Задачами подпрограммы являются создание условий для развития традиционных промыслов и самобытной национальной культуры коренных малочисленных народов Севера, сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, создание условий для сохранения и развития культуры и традиций казачества. В рамках подпрограммы реализуется комплекс мероприятий по поддержке традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, изучению и сохранению народных традиций, а также вовлечению молодежи в спортивно-патриотические и оздоровительные мероприятия. Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов: снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС с 12,0% в 2012 году до 11,0% в 2020 году; увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, с 62,0% в 2012 году до 65,0% в 2020 году; увеличение удельного веса населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местах компактного проживания казаков, с 24,0% в 2012 году до 39,0% в 2020 году. 6. Подпрограмма "Библиотечное обслуживание". Подпрограмма направлена на решение задачи обеспечения организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов. Задачами подпрограммы являются обеспечение доступности библиотечных и информационных ресурсов для населения Амурской области, обеспечение комплектования и сохранности библиотечных фондов библиотек, повышение качества государственных услуг в сфере библиотечного обслуживания путем модернизации материально-технической базы государственных библиотек. В рамках данной подпрограммы выполняются работы по учету, комплектованию, обеспечению сохранности библиотечных фондов, услуги по библиотечному обслуживанию, также осуществляется методическое сопровождение деятельности муниципальных библиотек и мероприятия по модернизации и развитию материально-технической базы государственных библиотек. Выполнение комплекса мероприятий подпрограммы позволит увеличить число зарегистрированных пользователей государственных библиотек с 32,9 тыс. человек в 2012 году до 33,4 тыс. человек в 2020 году. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 258) 7. Подпрограмма "Мероприятия в сфере культуры и искусства". Подпрограмма направлена на решение задачи организации и проведения мероприятий в области культуры и искусства. Задачами подпрограммы являются: поддержка профессионального искусства; стимулирование народного творчества; поддержка деятелей профессионального искусства, самодеятельного творчества, одаренных детей и творческой молодежи; развитие научной и культурно-просветительской деятельности библиотек, музеев и архивов; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 153) организация и проведение мероприятий областного значения, представление сферы культуры Амурской области на межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях; создание стимулов для развития культуры и искусства на территории Амурской области. В рамках подпрограммы проводятся мероприятия разного уровня, также организуется участие представителей Амурской области в общероссийских и международных мероприятиях. Кроме того, подпрограмма предусматривает поддержку одаренных детей и молодежи в сфере культуры. Реализация подпрограммы позволит увеличить число мероприятий в сфере культуры и искусства различного уровня с 59 в 2012 году до 74 в 2020 году. 8. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы". Подпрограмма направлена на решение задачи реализации основных направлений государственной политики Амурской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере культуры, искусства и архивного дела. Основными конечными результатами подпрограммы являются увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 36,3% в 2012 году до 100% в 2018 году с последующим сохранением достигнутого уровня, осуществление финансового менеджмента на уровне не ниже среднего балла комплексной оценки. Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации программы в целом, этапность работ по подпрограммам не выделяется. Система основных мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы приведена в приложении N 1 к государственной программе. 5. СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, регламентирующими деятельность в сфере государственной программы, являются Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и Закон Амурской области от 05.04.1999 N 135-ОЗ "О культуре". Система учета, комплектации и хранения архивных фондов регламентируется Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". В Амурской области архивное дело регламентируется Законом Амурской области от 27.06.2005 N 21-ОЗ "Об управлении архивным делом в Амурской области". Вопросы сохранения, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры, а также музейных фондов регламентируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации". Статус и гарантии прав коренных малочисленных народов Севера определены Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Законом Амурской области от 29.04.2003 N 208-ОЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области". Основополагающим законом, определяющим права казачества, является Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества". Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется Федеральными законами от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". В Амурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется Законом Амурской области от 05.03.1997 N 150-ОЗ "О библиотечном деле". Кроме этого, в сфере реализации государственной программы приняты и реализуются стандарты и регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг. Также в Амурской области принят Закон Амурской области от 19.01.2005 N 413-ОЗ "О выплатах единовременного социального пособия работникам государственных учреждений культуры и государственных образовательных учреждений в области культуры", направленный на повышение социальной защищенности работников учреждений культуры и предусматривающий осуществление единовременных социальных выплат отдельным категориям работников. Вместе с тем проводимые в настоящий момент структурные реформы в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне, определенные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", требуют создания механизма стимулирования работников учреждений и организаций культуры, искусства и архивного дела, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг. В целях реализации указанных мероприятий, проведения структурных реформ в сфере культуры министерством культуры и архивного дела Амурской области разработан План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Амурской области". Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 2 к государственной программе. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014-2020 годах составит 3599672,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 288487,9 тыс. рублей; 2015 год - 258936,2 тыс. рублей; 2016 год - 258936,2 тыс. рублей; 2017 год - 1078442,7 тыс. рублей; 2018 год - 1090990,5 тыс. рублей; 2019 год - 305816,9 тыс. рублей; 2020 год - 318061,7 тыс. рублей. Расходы на реализацию государственной программы распределены по подпрограммам следующим образом: "Профессиональное искусство" - 1928417,9 тыс. рублей; "Народное творчество и досуговая деятельность" - 524989,9 тыс. рублей; "Архивное дело" - 131162,4 тыс. рублей; "Историко-культурное наследие" - 255764,6 тыс. рублей; "Этнокультурное наследие" - 49654,8 тыс. рублей; "Библиотечное обслуживание" - 319166,4 тыс. рублей; "Мероприятия в сфере культуры и искусства" - 166503,5 тыс. рублей; "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" - 224012,6 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Амурской области составляет 5505,3 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3738391,1 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий государственной области из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3, N 4 к государственной программе. 7. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области по государственной программе приведен в приложении N 5 к государственной программе. 8. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации. Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, что приведет к недофинансированию учреждений сферы культуры и, как следствие, снижению качества услуг учреждений культуры, снижению темпов реставрационных работ памятников историко-культурного наследия, архивных и музейных фондов. Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий программы, расширения платных услуг населению, оказываемых учреждениями культуры, искусства и архивного дела. Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время значительная доля учреждений культуры и искусства размещается в зданиях, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии. Для минимизации этих рисков в каждой подпрограмме предусмотрены мероприятия по улучшению материально-технической базы государственных учреждений, а также субсидии муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры. Информационные риски определяются недостатком отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и мониторинга за ходом реализации государственной программы, особенно информации, характеризующей деятельность муниципальных учреждений культуры и архивного дела. С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа по совершенствованию процедур сбора и анализа отчетной информации, совершенствованию системы отчетности с целью выстраивания системы мониторинга по показателям эффективности реализации программы, использованию в программе показателей, используемых в системе федеральной статистической отчетности. II. Содержание подпрограмм 1. Подпрограмма 1 "Профессиональное искусство" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99; от 31.03.2014 г. N 176; от 27.08.2014 г. N 509) 1.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99; от 27.08.2014 г. N 509) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Профессиональное искусство | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |2.|Координатор подпрограммы |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники |Министерство культуры и архивного дела | | |государственной |Амурской области, министерство | | |программы |строительства и архитектуры Амурской | | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение развития профессионального | | | |искусства в Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Обеспечение доступности произведений | | | |профессионального театрально-зрелищного | | | |искусства для населения Амурской области.| | | | | | | |2. Повышение качества государственных | | | |услуг, оказываемых учреждениями культуры,| | | |путем модернизации материально - | | | |технической базы театрально-зрелищных | | | |учреждений | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |подпрограммы не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|1928417, 9 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 87132,5 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 91632,5 тыс. рублей; | | | |2016 год - 91632,5 тыс. рублей; | | | |2017 год - 719580,9 тыс. рублей; | | | |2018 год - 724094,3 тыс. рублей; | | | |2019 год - 104968,3 тыс. рублей; | | | |2020 год - 109376,9 тыс. рублей. | | | |Планируемый объем финансирования из | | | |федерального бюджета составляет 2909900,0| | | |тыс. рублей, в том числе по годам: | | | |2017 год - 1454950 тыс. рублей; | | | |2018 год - 1454950 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |1. Увеличение числа зрителей, посетивших | | |результаты реализации |спектакли, на 10000 жителей Амурской | | |подпрограммы |области с 9 человек в 2012 году | | | |до 10 человек в 2020 году. | | | | | | | |2. Увеличение числа слушателей концертных| | | |программ на 1000 жителей Амурской области| | | |с 89 человек в 2012 году до 90 человек | | | |в 2020 году | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы В Амурской области сеть театрально-зрелищных учреждений культуры включает 4 учреждения, в том числе: 3 государственных учреждения ГАУКАО "АОТК", ГАУК "Амурский областной театр драмы", ГАУКАО "Амурская областная филармония" и 1 муниципальное бюджетное учреждение искусства "Драматический театр г. Тынды". Ежегодно в театрах Амурской области проводится более 600 спектаклей, численность зрителей - более 100 тыс. человек. На базе ГАУКАО "Амурская областная филармония" создано 8 творческих коллективов. Ежегодно ГАУКАО "Амурская областная филармония" проводится более 500 концертов, в том числе более 400 концертов на выезде, численность зрителей, посещающих мероприятия филармонии, около 90 тыс. человек ежегодно. Проведена реформа государственных учреждений, в рамках которой изменены механизмы финансирования театрально-зрелищных учреждений культуры, предусмотрено предоставление субсидии на выполнение государственных заданий. Придание учреждениям автономного статуса создает стимул для учреждений более активно заниматься привлечением зрителей/посетителей на спектакли, концерты, расширяя тем самым свои доходы от платных услуг и иной предпринимательской деятельности. Вместе с тем в сфере реализации подпрограммы наметилось несколько негативных тенденций, к которым, прежде всего, можно отнести следующие: сокращение посещаемости театрально-зрелищных и концертных мероприятий. С 2008 по 2012 гг. данный показатель сократился примерно на 10%. Значительное сокращение данного показателя произойдет в 2014 году в результате закрытия здания Амурской областной филармонии на реконструкцию; ухудшение материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений культуры, несоответствие технологического оборудования учреждений современным требованиям, потребность в проведении реконструкции Амурской областной филармонии; недостаточное использование информационных технологий в театрально-зрелищных учреждениях культуры, в том числе в целях информирования населения о деятельности учреждений, продвижения услуг учреждений среди населения. В связи с этим основными направлениями реформирования данной сферы должны стать следующие мероприятия: проведение работы по постановке новых спектаклей и концертных программ; модернизация материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов, реконструкция, техническое перевооружение (переоснащение) здания ГАУКАО "Амурская областная филармония") (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) развитие и продвижение Интернет-сайтов организаций как эффективного канала информирования о деятельности организаций и привлечения посетителей. В случае если мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой, не будут реализованы, возникнут риски потери Амурской областью результатов, достигнутых в сфере профессионального искусства, снижение культурного уровня жителей и, как следствие, снижение привлекательности Амурской области как места для постоянного проживания. Это может создать риски для реализации государственной политики по развитию туристической отрасли, а также негативно повлиять на демографическую ситуацию, еще в большей степени усилить наметившиеся тенденции оттока населения из Амурской области в другие регионы страны. 1.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией являются повышение качества и доступности услуг театрально-зрелищных учреждений культуры населению Амурской области, расширение их спектра, а также развитие театрального искусства. В соответствии с приоритетами государственной политики целью подпрограммы является обеспечение развития профессионального искусства в Амурской области. Задачами подпрограммы являются: 1) обеспечение доступности произведений профессионального театрально-зрелищного искусства для населения Амурской области; 2) повышение качества государственных услуг, оказываемых учреждениями культуры, путем модернизации материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Показателями, характеризующими конечные результаты подпрограммы, являются: 1) общее число зрителей, посетивших спектакли на 10000 жителей Амурской области, человек; 2) число слушателей концертных программ на 1000 жителей Амурской области, человек. По результатам реализации программы значения данных показателей увеличатся с 9 человек и 89 человек в 2012 году до 10 человек и 90 человек в 2020 году соответственно. Показатели подпрограммы рассчитываются следующим образом: 1. Общее количество зрителей, посетивших спектакли на 10000 жителей Амурской области, чел. (Кзс) рассчитывается по формуле: Кзс = Пс / Кн x 10000, где: Пс - число посещений спектаклей, ед.; Кн - среднегодовая численность населения области, чел. 2. Общее количество слушателей концертных программ на 1000 жителей Амурской области, чел. (Кзк) рассчитывается по формуле: Кзк = Пк / Кн x 1000, где: Пк - число посещений концертных мероприятий, ед.; Кн - среднегодовая численность населения области, чел. 1.4. Описание системы основных мероприятий В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия: 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений. Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задачи подпрограммы по обеспечению доступа населения к произведениям профессионального театрально-зрелищного искусства. Основное мероприятие предусматривает выполнение работ по созданию концертных программ и работ по постановке спектаклей и направлено на обеспечение функционирования следующих государственных автономных учреждений: ГАУК "Амурский областной театр драмы", ГАУКАО "АОТК", ГАУКАО "Амурская областная филармония". Кроме того, данное основное мероприятие включает мероприятия по развитию Интернет-сайтов учреждений культуры с целью повышения эффективности информирования населения о деятельности учреждений и продвижения услуг. Также в рамках данного основного мероприятия предусмотрено улучшение материально-технической базы учреждений культуры в части приобретения нового технологического оборудования, проведения текущих и капитальных ремонтов зданий учреждений культуры и иных мероприятий, финансируемых за счет предоставления учреждениям субсидий на иные цели. Финансирование мероприятий осуществляется из областного бюджета в форме субсидий автономным учреждениям на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели. 2. Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений. Данное основное мероприятие направлено на повышение социальной защищенности работников государственных учреждений культуры Амурской области: ГАУК "Амурский областной театр драмы", ГАУКАО "АОТК", ГАУКАО "Амурская областная филармония" и осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005 N 413-ОЗ "О выплатах единовременного социального пособия работникам государственных учреждений культуры и государственных образовательных учреждений в Амурской области культуры". Основное мероприятие реализуется путем выплаты единовременного социального пособия, которое выплачивается: при выходе на пенсию по старости или по инвалидности, приобретенной на производстве или в результате профессионального заболевания (независимо от стажа работы); выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении в течение года после окончания учебного заведения на работу в государственные учреждения культуры и государственные образовательные учреждения в области культуры на условиях трудового договора. 3. Капитальные вложения в объекты государственной собственности. Основное мероприятие направлено на создание современных условий для качественного предоставления услуг зрителям, обеспечение работы артистов, преподавателей дополнительного образования детей, обучения детей, развитие государственных театрально-зрелищных учреждений, а также решение задачи создания современной инфраструктуры для обеспечения доступа населения к произведениям театрально-зрелищного искусства. В рамках основного мероприятия предусмотрена реализация инвестиционного проекта "Реконструкция, техническое перевооружение (переоснащение) ГАУКАО "Амурская областная филармония". Перечень объектов капитального строительства приведен в приложении N 9 к государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.03.2014 г. N 176) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) 1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014-2020 годах составит 1928417,9 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2014 год - 87132,5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2015 год - 91632,5 тыс. рублей; 2016 год - 91632,5 тыс. рублей; 2017 год - 719580,9 тыс. рублей; 2018 год - 724094,3 тыс. рублей; 2019 год - 104968,3 тыс. рублей; 2020 год - 109376,9 тыс. рублей. Главными распорядителями средств областного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, являются министерство культуры и архивного дела Амурской области и министерство строительства и архитектуры Амурской области. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2909900 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы области из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3, N 4 к государственной программе. 1.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) Показатели результатов основного мероприятия 1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений": увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах; доля театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Амурской области, в процентах. По результатам реализации основного мероприятия 1 подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей: прирост количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) увеличится с 3,1% в 2012 году до 4,2% в 2018 году, в последующие годы останется без изменений; доля театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Амурской области увеличится с 66,7% в 2012 году до 100% в 2014 году, в дальнейшем значение показателя сохранится на уровне 100%. Источниками расчетов данных показателей являются формы статистического наблюдения 9-НК "Сведения о деятельности театра", 12- НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", внутренняя статистика учреждений и отчеты учреждений культуры. Показателем результатов основного мероприятия 2 "Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений" является число единовременных выплат, единиц. За период реализации государственной программы в рамках выполнения данного основного мероприятия единовременную помощь получат 7 человек. Источником для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждений об исполнении переданных публичных обязательств. Показателями основного мероприятия 3 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности" являются: доля театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническое переоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурской области; увеличение количества зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях. По результатам реализации основного мероприятия 3 подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей: доля театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническое переоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурской области увеличится с 50% в 2014 году до 75% в 2018 году; количество зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях увеличится с 1733 в 2012 году до 2183 в 2018 году, в последующие годы останется без изменений. Источниками расчетов данных показателей являются формы статистического наблюдения 9-НК "Сведения о деятельности театра", 12- НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", внутренняя статистика учреждений и отчеты учреждений культуры. Показатели основных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом. 1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах (Пп), рассчитывается по формуле: Кпi - Кпi-1 Пп = _____________ х 100, где: Кпi-1 Кп - число посещений театрально-зрелищных, концертных мероприятий, ед.; i, i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу посещений. 2. Доля театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Амурской области, в процентах (Дтс), рассчитывается по формуле: Дтс = Ктс/Кт x 100,0, где: Ктс - число театров, всего, ед.; Кт - число театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет", ед. 3. Доля театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническое переоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурской области, в процентах (Дтзм), рассчитывается по формуле: Дтзм = Ктзм/Ктз x 100,0, где: Ктзм - число театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническое переоснащение, ед.; Ктз - количество театрально-зрелищных учреждений, всего, ед. 4. Увеличение количества зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях (по сравнению с 2012 годом), в процентах (Пп), рассчитывается по формуле: Пп = Кзмi/Кзмi-1 x 100, где: Кзм - число зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях, ед.; i, i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу зрительных мест. Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 2. Таблица 2 Коэффициенты значимости мероприятий |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Значение планового показателя по годам реализации | | подпрограммы, |—————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————| | основного |2014 | 2015 | 2016 | 2017 год | 2018 | 2019 | 2020| | мероприятия, |год | год | год | | год | год | год | | мероприятия | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————| |Подпрограмма 1 |1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |"Профессиональное | | | | | | | | |искусство" | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————| |Основное |0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,80 | 0,80 | 0,99 | 0,99 | |мероприятие 1.1. | | | | | | | | |Расходы на | | | | | | | | |обеспечение | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | |(оказание услуг) | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————| |Основное |0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | |мероприятие 1.2. | | | | | | | | |Обеспечение мер | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | | |работников | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————| |Основное |0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 0,19 | 0,00 | 0,00 | |мероприятие 1.3. | | | | | | | | |Капитальные | | | | | | | | |вложения в объекты| | | | | | | | |государственной | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |——————————————————|—————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————| 2. Подпрограмма 2 "Народное творчество и досуговая деятельность" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) 2.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Народное творчество и досуговая | | | |деятельность | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |2.|Координатор подпрограммы |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участник государственной |Министерство культуры и архивного дела | | |программы |Амурской области, министерство | | | |строительства и архитектуры Амурской | | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Стимулирование народного творчества | | | |и культурно-досуговой деятельности | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Обеспечение доступности для населения | | | |Амурской области услуг по организации | | | |досуга. | | | | | | | |2. Повышение качества услуг культурно - | | | |досуговых учреждений путем модернизации | | | |материально-технической базы | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |подпрограммы не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|524989,9 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 25110,0 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 23453,0 тыс. рублей; | | | |2016 год - 23453,0 тыс. рублей; | | | |2017 год - 198478,7 тыс. рублей; | | | |2018 год - 199634,4 тыс. рублей; | | | |2019 год - 26866,2 тыс. рублей; | | | |2020 год - 27994,6 тыс. рублей. | | | |Планируемый объем финансирования из | | | |федерального бюджета составляет 818334,4 | | | |тыс. рублей, в том числе по годам: | | | |2014 год - 7134,4 тыс. рублей; | | | |2017 год - 405600 тыс. рублей; | | | |2018 год - 405600 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Увеличение числа участников культурно - | | |результаты реализации |досуговых мероприятий ежегодно на 3,5% | | |подпрограммы |по сравнению с предыдущим годом | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы В настоящий момент в Амурской области создана система культурно-досуговых учреждений, в которую входят ГАУКАО "АОДНТ" и 450 культурно-досуговых учреждений на муниципальном уровне. При этом около 90% учреждений расположено в сельской местности. На базе культурно-досуговых учреждений действуют более 2340 клубных формирований с общей численностью участников более 30 тыс. человек. В культурно-массовых мероприятиях ежегодно принимают участие более 560 тыс. человек. Самодеятельные коллективы регулярно участвуют в межрегиональных, международных фестивалях и конкурсах. В целях создания условий для организации досуга населения в Амурской области создана сеть киноустановок и кинотеатров, включающая 46 единиц (22 в сельской местности), в том числе 19 - государственных, 14 - муниципальных, 13 - частных. Все кинотеатры оснащены проекторами и звуковым оборудованием, 8 кинотеатров также имеют автоматизированные системы продажи билетов. В целях повышения эффективности бюджетных расходов областного и местных бюджетов в Амурской области проведена реформа бюджетных учреждений, в рамках которой изменены механизмы финансирования культурно-досуговых учреждений, предусмотрено предоставление субсидий на выполнение государственных и муниципальных заданий. Это создает стимул для учреждений более активно заниматься предпринимательской деятельностью, расширяя перечень платных услуг (например, проведения платных культурно-зрелищных мероприятий), повышая качество работы учреждений и активно проводя информационные кампании среди населения по привлечению посетителей. Вместе с тем основными тенденциями в сфере реализации подпрограммы являются: сокращение числа участников клубных формирований и посещаемости мероприятий. В частности, число клубных формирований в целом по Амурской области в период с 2006 по 2012 год снизилось на 17% с 2813 до 2341 единиц, число участников клубных формирований за этот же период сократилось на 11% с 34241 до 30707 человек. Число участников культурно-массовых мероприятий сократилось более чем на 16% за период с 2008 по 2012 год (с 902,6 тыс. человек до 758,5 тыс. человек). В значительной степени данное сокращение показателей объясняется сокращением численности населения Амурской области в целом (в 2010 году - 860722 жителя, в 2012 г. - 854217 жителей); недостаточное качество услуг, оказываемых организациями культурно-досуговой сферы, обусловленное как низкими нормативами финансирования этих учреждений из муниципальных бюджетов, так и отсутствием высококвалифицированных специалистов в сельской местности. С целью повышения качества услуг в Амурской области проводится оптимизация сети: в период с 2006 по 2012 год число учреждений клубного типа в Амурской области сократилось с 473 до 451 учреждения; ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, вызванное недофинансированием данной сферы из бюджетов всех уровней. Основными направлениями деятельности в Амурской области в обеспечении досуга населения должны стать расширение деятельности учреждений по привлечению участников в существующие клубные формирования и увеличение числа участников культурно-массовых мероприятий; повышение качества услуг, предоставляемых культурно- досуговыми учреждениями, в том числе путем модернизации их материально-технической базы, реконструкции здания ГАУКАО "АОДНТ". (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) В случае если мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой, не будут реализованы, и сложившиеся на настоящий момент негативные тенденции в данной сфере продолжатся, это может привести к ухудшению социальной ситуации, особенно в сельской местности, поскольку незанятость населения в свободное от работы время, отсутствие возможности реализовать свой творческий потенциал может привести к усилению проблем различных зависимостей (прежде всего, алкогольной зависимости). Это в свою очередь ухудшит социально-психологический климат в населенных пунктах Амурской области, может негативно сказаться как на уровне безопасности, так и на экономической ситуации в регионе. 2.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией являются: повышение качества и доступности услуг учреждений культуры населению Амурской области, расширение их спектра; развитие киносети киноустановок и кинотеатров, оборудованных современной техникой проецирования; развитие традиционных и новых культурных индустрий (декоративно-прикладное искусство, ремесла, дизайн, видео-, мультимедиа); развитие многоукладности областной культуры, поддержка всех видов культуры: элитарной, народной, массовой, создание новых культурных центров и творческих коллективов; поддержка творческих коллективов и союзов. С учетом вышеперечисленных приоритетов государственной политики целью подпрограммы является стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности. Задачами подпрограммы являются: 1) обеспечение доступности для населения Амурской области услуг по организации досуга; 2) повышение качества услуг культурно-досуговых учреждений путем модернизации материально-технической базы. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Показателем конечных результатов подпрограммы является увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, в процентах. За период реализации подпрограммы увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий составит ежегодно 3,5%. Показатель реализации подпрограммы (Пп) рассчитывается по формуле: Кпi - Кпi-1 Пп = _______________ х 100, где: Кпi-1 Кп - число посещений культурно-массовых мероприятий, ед.; i, i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу посещений. 2.4. Описание системы основных мероприятий В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия: 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений. Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по обеспечению доступа населения к услугам по организации досуга, а также задачи по повышению качества услуг в части улучшения их материально-технической базы путем приобретения технологического оборудования, проведения текущих ремонтов учреждений культуры. Основное мероприятие направлено на обеспечение выполнения ГАУКАО "АОДНТ" работ по организации киновидеообслуживания, работ по организации деятельности клубных формирований, работ по организации и проведению культурно-массовых мероприятий, работ по оказанию организационной и методической помощи муниципальным учреждениям клубного типа. Также в рамках данного основного мероприятия предусмотрены мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждения в части приобретения нового технологического оборудования, проведения текущих и капитальных ремонтов, финансируемых в форме субсидий на иные цели. Финансирование мероприятий осуществляется из областного бюджета в виде субсидий на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели. 2. Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений. Данное основное мероприятие направлено на повышение социальной защищенности работников ГАУКАО "АОДНТ" и осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005 N 413-ОЗ "О выплатах единовременного социального пособия работникам государственных учреждений культуры и государственных образовательных учреждений в области культуры". Основное мероприятие реализуется путем выплаты единовременного социального пособия, которое выплачивается: при выходе на пенсию по старости или по инвалидности, приобретенной на производстве или в результате профессионального заболевания (независимо от стажа работы); выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении в течение года после окончания учебного заведения на работу в государственные учреждения культуры и государственные образовательные учреждения в области культуры на условиях трудового договора. 3. Капитальные вложения в объекты государственной собственности. Основное мероприятие направлено на создание современных условий для качественного предоставления услуг зрителям, обеспечение работы артистов, преподавателей дополнительного образования детей, обучения детей, развитие государственных культурно-досуговых учреждений, а также решение задачи создания современной инфраструктуры для организации и проведения культурно-массовых мероприятий, условий для деятельности клубных формирований. В рамках основного мероприятия предусмотрена реализация инвестиционного проекта "Сохранение объекта культурного наследия "Реконструкция Амурского областного дома народного творчества г. Благовещенск". Перечень объектов капитального строительства приведен в приложении N 9 к государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.03.2014 г. N 176) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) 4. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)". Данное основное мероприятие направлено на достижение задачи подпрограммы по повышению эффективности функционирования сферы культуры и архивного дела и повышению качества услуг в части улучшения материально-технической базы государственных учреждений культуры путем приобретения многофункционального мобильного культурного центра для ГАУКАО "АОДНТ" за счет средств областного и федерального бюджетов. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) 2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014-2020 годах составит 524989,9 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2014 год - 25110,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2015 год - 23453,0 тыс. рублей; 2016 год - 23453,0 тыс. рублей; 2017 год - 198478,7 тыс. рублей; 2018 год - 199634,4 тыс. рублей; 2019 год - 26866,2 тыс. рублей; 2020 год - 27994,6 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) Главными распорядителями средств областного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, являются министерство культуры и архивного дела Амурской области и министерство строительства и архитектуры Амурской области. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 818334,4 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы области из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3, N 4 к государственной программе. 2.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) Показатели конечных результатов основного мероприятия 1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений": число проведенных консультаций для муниципальных досуговых учреждений, единиц; число подготовленных информационно-аналитических материалов, единиц; число культурно-досуговых мероприятий, всего, единиц; число киноустановок, единиц; число зрителей киносеансов, человек. Реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих значений показателей: число проведенных консультаций для муниципальных досуговых учреждений увеличится с 392 в 2012 году до 700 в 2020 году; число подготовленных информационно-аналитических материалов увеличится с 18 в 2012 году до 30 в 2020 году; число культурно-досуговых мероприятий увеличится с 20 в 2012 году до 35 в 2020 году; число киноустановок увеличится с 19 в 2012 году до 23 в 2020 году; число зрителей киносеансов увеличится с 49,5 тыс. человек в 2012 году до 50,1 тыс. человек в 2020 году. Источниками определения результатов реализации мероприятия являются статистические отчеты формы 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа", внутренняя статистика учреждения и отчеты учреждения. Показателем результатов основного мероприятия 2 "Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений" является число единовременных выплат, единиц. За период реализации государственной программы в рамках выполнения данного основного мероприятия единовременную помощь получат 7 человек. Источником для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждений об исполнении переданных публичных обязательств. Показателями основного мероприятия 3 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности" являются: число клубных формирований, единиц; число участников клубных формирований, человек; число детей, получающих дополнительное образование, человек. Реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих значений показателей: число клубных формирований увеличится с 3 в 2012 году до 6 в 2020 году; число участников клубных формирований увеличится с 55 в 2012 году до 300 в 2020 году; число детей, получающих дополнительное образование, увеличится с 143 в 2012 году до 500 в 2020 году. Источниками определения результатов реализации мероприятия являются статистические отчеты формы 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа", внутренняя статистика учреждения и отчеты учреждения. Показателем основного мероприятия 4 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" является количество государственных учреждений культуры, оснащенных многофункциональным мобильным культурным центром. По результатам реализации подпрограммы значение данного показателя составит 1 единицу. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 3. Таблица 3 Коэффициенты значимости показателей (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) |——————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование подпрограммы, | Значение планового показателя по годам реализации | | п/п | основного мероприятия |——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | год | год | год | год | год | год | год | |——————|———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————| | 1. | "Народное творчество и | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | досуговая деятельность" | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————| | 1.1. | Расходы на обеспечение | 0,77 | 0,99 | 0,99 | 0,79 | 0,79 | 0,99 | 0,99 | | | деятельности (оказание услуг) | | | | | | | | | | государственных учреждений | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————| | 1.2. | Обеспечение мер социальной | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | | | поддержки работников | | | | | | | | | | государственных учреждений | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————| | 1.3. | Капитальные вложения в | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,20 | 0,20 | 0,00 | 0,00 | | | объекты государственной | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————| | 1.4. | Реализация мероприятий | 0,22 | - | - | - | - | - | - | | | федеральной целевой | | | | | | | | | | программы "Культура России | | | | | | | | | | (2012-2018 годы)" | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|". 3. Подпрограмма 3 "Архивное дело" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) 3.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99; от 27.08.2014 г. N 509) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Архивное дело | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство культуры и архивного дела | | |программы |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение сохранности архивных фондов | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Создание условий для обеспечения | | | |сохранности архивных фондов. | | | | | | | |2. Обеспечение доступности архивных | | | |фондов для населения Амурской области. | | | | | | | |3. Популяризация архивных документов | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |подпрограммы не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|131162,4 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 17288,8 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 17746,2 тыс. рублей; | | | |2016 год - 17746,2 тыс. рублей; | | | |2017 год - 18479,1 тыс. рублей; | | | |2018 год - 19231,1 тыс. рублей; | | | |2019 год - 19968,2 тыс. рублей; | | | |2020 год - 20702,8 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Увеличение доли архивных документов, | | |результаты реализации |доступных пользователям, с 99,86% | | |подпрограммы |в 2012 году до 99,94% в 2020 году | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Система учета, комплектации и хранения архивных фондов регламентируется Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". В Амурской области архивное дело регламентируется Законом Амурской области от 27.06.2005 N 21-ОЗ "Об управлении архивным делом в Амурской области". В Амурской области на настоящий момент действуют: 1 государственный архив - государственное бюджетное учреждение Амурской области (далее - ГБУ "Государственный архив Амурской области"); (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) 1 ведомственный архив - государственное бюджетное учреждение "Областной архив системы образования Амурской области"; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) 2 архивных муниципальных учреждения, имеющих статус юридического лица (МБУ "Архив г. Тында", МКУ "Архив Тындинского района"); 3 архивных муниципальных учреждения, входящих в состав муниципальных учреждений (МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр", МКУ "Служба обеспечения" ЗАТО Углегорск, МБУ "Информационный центр Благовещенского района"); 19 архивных отделов и 5 специалистов по архивному делу в составе местных администраций муниципальных образований Амурской области. Основными тенденциями в сфере реализации подпрограммы являются следующие: Совокупный архивный фонд в настоящий момент составляет 1052418 экземпляров архивных документов, из них 716568 единиц хранения - в ГБУ "Государственный архив Амурской области". Ежегодный прирост совокупного архивного фонда составляет около 3,5% в год. В частности, в период с 2010 г. по 2012 г. объем архивного фонда увеличился на 10%. В рамках административной реформы проводится работа по регламентации деятельности государственных и муниципальных архивов. Разработаны административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в Амурской области архивного дела. Также началось предоставление государственных услуг в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области. ГБУ "Государственный архив Амурской области" оказывает две услуги: исполнение запросов социально-правового и тематического характера. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
