Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 443Проводится работа по внедрению в архивы области информационно-коммуникационных технологий, подключение их к информационно-коммуникационной сети "Интернет", создание сайтов архивных учреждений. Обеспечение сохранности архивных фондов Амурской области, а также обеспечение доступа населения к архивным документам требует реализации комплекса мероприятий, которые должны включать, прежде всего, регулярный мониторинг наличия и состояния архивных документов, реставрацию документов, прием документов на постоянное и временное хранение, модернизацию материально-технической базы архивных учреждений. Кроме того, важным направлением деятельности является исполнение запросов физических и юридических лиц, популяризация архивных документов. В случае если не будет обеспечено регулярное выполнение комплекса мероприятий, предусмотренного данной подпрограммой, создается угроза для сохранения архивных фондов Амурской области, утрата наиболее ценных архивных документов. 3.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Государственным приоритетом в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией является обеспечение сохранности архивных фондов, предоставление к ним доступа населению Амурской области. Целью подпрограммы является обеспечение сохранности архивных фондов. Задачами подпрограммы являются следующие: 1) создание условий для обеспечения сохранности архивных фондов; 2) обеспечение доступности архивных фондов для населения Амурской области; 3) популяризация архивных документов. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются Конечным результатом реализации подпрограммы станет доля архивных документов, доступных пользователям, в процентах. Значение данного показателя за время реализации подпрограммы увеличится с 99,86% в 2012 году до 99,94% в 2020 году. Расчет показателя подпрограммы "Доля архивных документов, доступных пользователям, %" (Дд) осуществляется по формуле: Дд = Кд / Кф x 100, где: Кф - число архивных документов, всего, ед. хранения; Кд - число архивных документов, доступных пользователям, ед. хранения. 3.4. Описание системы основных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) В рамках данной подпрограммы будут реализованы основные мероприятия: 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений. Реализация данного мероприятия обеспечивает решение задач по обеспечению сохранности архивных фондов, обеспечению доступа населения Амурской области к архивным фондам и популяризации архивных документов. Мероприятие включает осуществление ГБУ "Государственный архив Амурской области" и ГБУ "Областной архив системы образования Амурской области" работ по комплектованию, хранению и учету архивных фондов, а также работ по выполнению запросов от физических лиц и организаций. Кроме того, данное основное мероприятие предусматривает реставрацию наиболее ценных архивных документов, проведение мероприятий по популяризации архивных документов (организацию стационарных выставок, создание временных экспозиций и электронных выставок, а также подготовку научных публикаций, выступлений сотрудников архивов на научных конференциях, содействие в подготовке материалов для СМИ). В рамках данного мероприятия также предусматривается приобретение компьютерной техники и программно-аппаратных комплексов для архивов, проведение текущих ремонтов помещений архивов, закупка технологического оборудования и иные мероприятия, финансируемые в форме субсидий на иные цели. Мероприятие также предусматривает проведение капитальных ремонтов зданий государственных архивов. Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета в форме субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели. 2. Капитальные вложения в объекты государственной собственности. В рамках основного мероприятия предусмотрена реализация инвестиционного проекта "Строительно-монтажные работы по наружному водопроводу к зданию ГБУ "Государственный архив Амурской области" по ул. Шевченко, 46 в 35 квартале г. Благовещенска". Перечень объектов капитального строительства приведен в приложении N 9 к государственной программе. Сформулированные таким образом основные мероприятия подпрограммы по архивному делу обеспечивают комплексный подход к сохранению архивных фондов и повышению качества работ, выполняемых государственными архивами. 3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 131162,4 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2014 год - 17288,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2015 год - 17746,2 тыс. рублей; 2016 год - 17746,2 тыс. рублей; 2017 год - 18479,1 тыс. рублей; 2018 год - 19231,1 тыс. рублей; 2019 год - 19968,2 тыс. рублей; 2020 год - 20702,8 тыс. рублей. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является министерство культуры и архивного дела Амурской области. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 99) Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы области из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3, N 4 к государственной программе. 3.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Показатели конечных результатов реализации основного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений": доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения от общего числа единиц хранения, в процентах; среднее число пользователей архивной информацией, человек; число архивных документов, отобранных для использования в рамках мероприятий по популяризации исторических материалов, единиц. По результатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие значения показателей: доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения от общего числа единиц хранения, увеличится с 97,76% в 2012 году до 100,0% в 2020 году; среднее число пользователей архивной информацией увеличится с 12017 человек в 2012 году до 25000 человек в 2020 году; число архивных документов, отобранных для использования в рамках мероприятий по популяризации исторических материалов, увеличится с 300 единиц хранения в 2012 году до 500 единиц хранения в 2020 году. Расчет показателей основных мероприятий подпрограммы осуществляется следующим образом: 1. Доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения от общего числа единиц хранения, % (Дн) рассчитывается по формуле: Дн = Кн / Кф x 100, где: Кф - число архивных документов, всего, ед. хранения; Кн - число архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, ед. хранения. 2. Среднее число пользователей архивной информацией, чел. (СКап) рассчитывается по формуле: СКап = Кап / 10000, где: Кап - число пользователей архивной информацией, чел. Источниками данных для определения значений показателей являются форма статистического наблюдения N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20 _ год", данные паспортов организаций, по формам, утвержденным приказом Росархива от 11.03.1997 N 11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного Фонда Российской Федерации", отчеты учреждений. Показателем основного мероприятия "Капитальные вложения в объекты государственной собственности" является увеличение количества архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, от общего числа единиц хранения. По результатам реализации подпрограммы значение данного показателя составит 98,32%. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) Расчет показателя основного мероприятия "Капитальные вложения в объекты государственной собственности" осуществляется следующим образом: Доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения от общего числа единиц хранения, в процентах (Дн) рассчитывается по формуле: Дн = Кн/Кф x 100, где: Кф - число архивных документов, всего, ед. хранения; Кн - число архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, ед. хранения. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 4. Таблица 4 Коэффициенты значимости показателей (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) |—————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |N п/п| Наименование |Значение планового показателя по годам реализации| | | подпрограммы, |—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| | | основного |2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | мероприятия, |год | год | год | год | год | год | год | | | мероприятия | | | | | | | | |—————|——————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1. |"Архивное дело" |1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1.1. |Расходы на |0,9 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | | |обеспечение | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | |(оказание услуг) | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | |—————|——————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1.2. |Капитальные |0,1 | - | - | - | - | - | - | | |вложения в объекты| | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |—————|——————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| 4. Подпрограмма 4 "Историко-культурное наследие" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 4.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Историко-культурное наследие | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участник государственной |Министерство культуры и архивного дела | | |программы |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение сохранности и популяризация | | | |историко-культурного наследия | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Обеспечение сохранности объектов | | | |культурного наследия и музейных фондов. | | | | | | | |2. Популяризация историко-культурного | | | |наследия | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |подпрограммы не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|255764,6 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 38494,4 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 33506,4 тыс. рублей; | | | |2016 год - 33506,4 тыс. рублей; | | | |2017 год - 35114,7 тыс. рублей; | | | |2018 год - 36765,1 тыс. рублей; | | | |2019 год - 38382,8 тыс. рублей; | | | |2020 год - 39994,8 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |1. Увеличение доли представленных | | |результаты реализации |(во всех формах) зрителю музейных | | |подпрограммы |предметов в общем количестве музейных | | | |предметов основного фонда с 14,0% | | | |в 2012 году до 38,0% в 2020 году. | | | | | | | |2. Увеличение числа памятников истории | | | |и культуры с 620 единиц в 2012 году | | | |до 900 единиц в 2020 году | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Культурное наследие Амурской области представлено недвижимыми памятниками истории и культуры, музейными фондами. На государственной охране в Амурской области состоят 620 недвижимых памятников истории и культуры, 7 из которых - федерального значения. Объектов, включенных в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО и/или входящих в состав особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на территории Амурской области нет. Типологический состав недвижимых памятников истории и культуры: памятники архитектуры и градостроительства - 65; памятники археологии - 176; памятники истории - 332; памятники монументального искусства - 47. Из общего количества поставленных на государственную охрану недвижимых памятников истории и культуры передано: в собственность субъектов Российской Федерации - 13, муниципальную собственность - 506, иные виды собственности - 101; находится в пользовании учреждений культуры - 6, религиозных организаций - 4, юридических лиц - 51, физических лиц - 6. Помимо памятников, внесенных в реестр на территории Амурской области, 384 объекта включены в списки выявленных объектов культурного наследия. Таким образом, общее количество объектов культурного наследия, состоящих на учете, составляет 1004 единицы. Реставрационные работы проводятся ежегодно за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. За счет внебюджетных источников проводятся реставрационные работы памятников архитектуры, находящихся в частной собственности. Всего за период 2001 - 2010 гг. были проведены ремонтно-реставрационные работы в отношении 977 памятников. Общий объем финансирования, направленного на эти цели, составил более 650 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - более 43 млн. рублей, из областного бюджета - более 180 млн. рублей, из внебюджетных источников - около 440 млн. рублей. Реставрационные работы проводятся физическими лицами и организациями, имеющими лицензию на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия. В Амурской области полномочия по сохранению памятников выполняет государственное автономное учреждение Амурской области "Центр по сохранению историко-культурного наследия Амурской области" (далее - ГАУ "ЦСН Амурской области"). Материальное наследие Амурской области сосредоточено в государственной и муниципальной сети музеев. Всего на территории Амурской области действует 17 музеев и 2 филиала, в том числе: 1 областной музей - государственное бюджетное учреждение Амурской области "Амурский областной краеведческий музей им. Г.С.Новикова-Даурского" (далее - ГБУ "АОМК"), имеет в составе филиалы: Албазинский краеведческий музей, Черняевский музей истории амурского казачества; 16 муниципальных музеев. Все музеи Амурской области относятся к типу "историко-краеведческие". Три музея Амурской области включены в туристические маршруты региональных туристических фирм, один - зарубежных туристических фирм. Основной фонд государственных и муниципальных музеев насчитывает 344429 тыс. ед. хранения, в выставочной деятельности в 2012 году использовалось 15% основного фонда. В 2012 году музеи Амурской области посетило 279,4 тыс. человек. Постоянно увеличивается доля местных жителей, посещающих музеи Амурской области (с 71% в 2001 году до 80% в 2012 году). Доля детей в общей численности посетителей музеев составила в 2012 году - 57%. Число экскурсий в 2012 году составило 6448 тыс. экскурсий. Выставочная деятельность музеев Амурской области характеризуется следующими показателями: в среднем в Амурской области проходит около 400 выставок, большая часть из которых формируется из музейных фондов местных музеев. Число посетителей выставок ежегодно составляет около 200 тыс. человек. Структура музейного фонда представлена в таблице 5. Таблица 5 Структура музейного фонда государственных и муниципальных музеев, по данным на 1 января 2013 года |————————————————————————————————————————————————|———————————————| | Тип фонда |Единиц хранения| |————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 1 | 2 | |————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Древнерусское искусство |14 | +------------------------------------------------+---------------+ |Русская живопись |676 | +------------------------------------------------+---------------+ |Скульптура |421 | +------------------------------------------------+---------------+ |Изобразительное искусство 20 века |1530 | +------------------------------------------------+---------------+ |Западноевропейское искусство и искусство стран |45 | |Востока | | +------------------------------------------------+---------------+ |Графика |2030 | +------------------------------------------------+---------------+ |Декоративно-прикладное искусство 18 - начала 20 |1890 | |веков | | +------------------------------------------------+---------------+ |Естественно-научные коллекции |11247 | +------------------------------------------------+---------------+ |Этнографические коллекции |12187 | +------------------------------------------------+---------------+ |Историко-бытовые коллекции |68757 | +------------------------------------------------+---------------+ |в том числе мемориальные комплексы |33722 | +------------------------------------------------+---------------+ |Предметы из драгоценных металлов и драгоценных |2598 | |камней | | |————————————————————————————————————————————————|———————————————| |ИТОГО |135117 | |————————————————————————————————————————————————|———————————————| В целях оптимизации работы министерства культуры и архивного дела Амурской области по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, повышения прозрачности административных процедур в Амурской области приняты административные регламенты. Значительным вкладом в развитие музейной деятельности стала реформа государственных и муниципальных учреждений, в рамках которой создание новых типов учреждений, изменение механизмов их финансирования создают условия для развития предпринимательской деятельности, разработки кампаний по продвижению услуг музеев, увеличения посещаемости. Несмотря на значительную работу, проводимую в целях сохранения, популяризации и охраны объектов культурного наследия, в Амурской области наблюдаются следующие основные тенденции: сохраняется потребность в реставрации памятников. В частности, по данным на 01.01.2013 необходимость в реставрационных работах была установлена для 55% памятников архитектуры и градостроительства, 40% - памятников истории и 30% - памятников монументального искусства; необходима реставрация и страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения музеев; остается нестабильной посещаемость памятников истории и культуры, государственного и муниципальных музеев, что не позволяет прогнозировать доходы от платных услуг населению и планировать инвестиционную деятельность этих учреждений за счет этих источников доходов; наблюдается снижение интереса к музейным коллекциям Амурской области представителей других территорий (доля приезжих посетителей в общей численности посетителей музеев Амурской области составила в 2010 году около 15%), что может негативно повлиять на развитие туристической отрасли; происходит устаревание материально-технической базы музеев, что снижает качество предоставляемых ими услуг и создает риски для сохранности музейных коллекций. В связи с этим основные усилия в области сохранения, популяризации и охраны культурного наследия должны быть сконцентрированы на следующих направлениях: - обеспечение сохранения и охраны культурного наследия. Мероприятия в данном направлении должны включать мониторинг состояния и паспортизацию памятников истории и культуры, проведение реставрационных работ, а также модернизацию материально-технической базы учреждений; - популяризация историко-культурного наследия, в т.ч. путем издания произведений амурских авторов, краеведческой литературы; проведение различных культурно-массовых мероприятий на базе музейных комплексов, смена экспозиций музеев. Необходимость осуществления мероприятий по сохранению историко-культурного наследия была и остается важнейшей задачей культурной политики Правительства Амурской области. В случае если мероприятия данной подпрограммы не будут реализованы, могут возникнуть риски потери ценных объектов культурного наследия и, как следствие, снижение туристической привлекательности Амурской области, что будет препятствием для развития в Амурской области туризма, являющегося одним из приоритетов Стратегии. 4.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией являются: сохранение и популяризация культурного наследия за счет своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ памятников истории, архитектуры, монументального искусства; сохранение и научное изучение объектов археологического наследия; обеспечение сохранности музейных фондов, предоставления к ним доступа населению Амурской области; перевод в электронный вид музейных фондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет"; развитие сети музеев разной тематической направленности с новыми моделями и техниками формирования выставочного пространства и демонстрации экспонатов. Сформулированной в соответствии с приоритетами государственной политики целью подпрограммы должны стать обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия Амурской области. Задачами подпрограммы являются следующие: 1) обеспечение сохранности объектов культурного наследия и музейных фондов; 2) популяризация историко-культурного наследия. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг. Показателями конечных результатов подпрограммы являются: 1) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, в процентах; 2) число памятников истории и культуры, единиц. По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей подпрограммы: доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда возрастет с 14,0% в 2012 году до 38,0% в 2020 году; число памятников истории и культуры на территории Амурской области увеличится с 620 единиц в 2012 году до 900 единиц в 2020 году. Показатель подпрограммы - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, % (Дпф) рассчитывается по формуле: Дпф = Кпф / Кмф x 100, где: Кпф - число представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов, ед.; Кмф - общее количество предметов музейного фонда, ед. 4.4. Описание системы основных мероприятий В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия: 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений. Реализация данного основного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, популяризации историко-культурного наследия и обеспечению сохранности объектов культурного наследия и музейных фондов. Данное основное мероприятие включает в себя: выполнение ГАУ "ЦСН Амурской области" работ по паспортизации и мониторингу состояния памятников истории и культуры; выполнение ГБУ "АОМК" работ по обеспечению учета и сохранности музейных ценностей, а также работ по организации публичного представления музейных ценностей; проведение капитальных ремонтов, реставрации государственных учреждений в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и музейных фондов. Мероприятие предусматривает проведение капитальных ремонтов помещений государственных учреждений; работы по проведению археологических раскопок, работы по созданию и развитию Интернет-сайтов музеев; работы по включению объектов культурного наследия Амурской области в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Финансирование работ учреждений осуществляется из областного бюджета в форме субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели. 2. Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений. Данное основное мероприятие направлено на повышение социальной защищенности работников государственных учреждений культуры Амурской области - музея и центра по сохранению историко-культурного наследия и осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005 N 413-ОЗ "О выплатах единовременного социального пособия работникам государственных учреждений культуры и государственных образовательных учреждений в области культуры". Основное мероприятие реализуется путем выплаты единовременного социального пособия, которое выплачивается: - при выходе на пенсию по старости или по инвалидности, приобретенной на производстве или в результате профессионального заболевания (независимо от стажа работы); - выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении в течение года после окончания учебного заведения на работу в государственные учреждения культуры и государственные образовательные учреждения в области культуры на условиях трудового договора. Сформулированные таким образом основные мероприятия подпрограммы обеспечивают комплексный подход к работе по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия. 3. Капитальные вложения в объекты государственной собственности. Данное основное мероприятие направлено на достижение задачи подпрограммы по сохранению и популяризации культурного наследия путем приобретения и сооружения памятника труженикам тыла к 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной войне ГАУ "Центр по сохранению историко-культурного наследия" за счет средств областного бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 255764,6 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2014 год - 38494,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2015 год - 33506,4 тыс. рублей; 2016 год - 33506,4 тыс. рублей; 2017 год - 35114,7 тыс. рублей; 2018 год - 36765,1 тыс. рублей; 2019 год - 38382,8 тыс. рублей; 2020 год - 39994,8 тыс. рублей. Главным распорядителем бюджетных средств по всем мероприятиям подпрограммы является министерство культуры и архивного дела Амурской области. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы области из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3, N 4 к государственной программе. 4.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Показатели реализации основного мероприятия 1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений": доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, в процентах; доля памятников, прошедших паспортизацию от общего количества памятников, в процентах; доля памятников, по которым проведен мониторинг состояния, в процентах; количество музейных предметов, прошедших реставрацию, единиц; объем передвижного фонда музеев Амурской области для экспонирования в населенных пунктах Амурской области, единиц; увеличение числа выставочных проектов, осуществляемых в Амурской области, в процентах; доля музеев, имеющих Интернет-сайты, в процентах; число отремонтированных и отреставрированных памятников, единиц; доля памятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихся в реставрации и ремонте, в процентах. По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей данного основного мероприятия: доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия возрастет с 0,0% до 80,0% в 2020 году; доля памятников, прошедших паспортизацию, от общего количества памятников увеличится с 10,0% в 2012 году до 90,0% в 2020 году; доля памятников, по которым проведен мониторинг состояния, увеличится с 20,0% в 2012 году до 90,0% в 2020 году; количество музейных предметов, прошедших реставрацию, увеличится с 3 единиц в 2012 году до 70 единиц в 2020 году; объем передвижного фонда музеев Амурской области для экспонирования в населенных пунктах Амурской области увеличится со 150 единиц в 2012 году до 450 единиц в 2020 году; число выставочных проектов, осуществляемых в Амурской области, возрастет с 1,0% до 100,0% к 2018 году, в дальнейшем значение данного показателя будет на уровне 100,0%; доля музеев, имеющих Интернет-сайты возрастет с 12,0% в 2012 году до 100,0% к 2019 году, в дальнейшем значение показателя не изменится; число отремонтированных и отреставрированных памятников возрастет со 100 единиц в 2012 году до 170 единиц в 2020 году; доля памятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихся в реставрации и ремонте, сократится с 87,0% в 2012 году до 25,0% в 2020 году. Источниками данных о достижении показателей являются формы государственного статистического наблюдения 1-ОПИК "Сведения о недвижимых памятниках истории и культуры", 2-ОПИК "Сведения об освоении средств, выделенных на реставрационные и другие работы, проводимые на памятниках истории и культуры", 8-НК "Сведения о деятельности музея". Показателем результатов основного мероприятия 2 "Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений" является "Число единовременных выплат, единиц". За период реализации государственной программы в рамках выполнения данного основного мероприятия единовременную помощь получат 7 человек. Источником для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждений об исполнении переданных публичных обязательств. Показатели основных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом: 1. Доля памятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихся в реставрации и ремонте, в процентах (Дпнр) рассчитывается по формуле: Дпнр = Кпнр / Кп x 100, где: Кпнр - число объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, нуждающихся в реставрации и ремонтах, ед.; Кп - число объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, всего, ед. Показателем основного мероприятия 3 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности" является количество памятников культуры, сооруженных в рамках подпрограммы. По результатам реализации подпрограммы значение данного показателя составит 1 единицу. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509)) 2. Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, в процентах (Доегр) рассчитывается по формуле: Доегр = Коегр / Ко x 100, где: Коегр - число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ед.; Ко - число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), всего, ед. 3. Доля памятников, прошедших паспортизацию, от общего количества памятников, в процентах (Дпо) рассчитывается по формуле: Дпо = Кпо / Ко, где: Кпо - число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), прошедших паспортизацию, ед.; Ко - число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), всего, ед. 4. Доля памятников, по которым проведен мониторинг состояния, в процентах (Дмо) рассчитывается по формуле: Дмо = Кмо / Ко x 100, где: Кмо - число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), по которым проведен мониторинг, ед.; Ко - число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), всего, ед. 5. Доля музеев, имеющих Интернет-сайты, в процентах (Дмс) рассчитывается по формуле: Дмс = Кмс / Км x 100, где: Км - число музеев, всего, ед.; Кмс - число сайтов, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 6. Таблица 6 Коэффициенты значимости показателей (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) |—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |N п/п| Наименование |Значение планового показателя по годам реализации| | | подпрограммы, основного |—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| | | мероприятия |2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | |год | год | год | год | год | год | год | |—————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1. |"Историко-культурное |1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | |наследие" | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1.1. |Расходы на обеспечение |0,91 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | | |деятельности (оказание услуг)| | | | | | | | | |государственных учреждений | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1.2. |Обеспечение мер социальной |0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | | |поддержки работников | | | | | | | | | |государственных учреждений | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1.3. |Капитальные вложения в |0,08 | - | - | - | - | - | - | | |объекты государственной | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|". 8. В подпрограмме "Библиотечное обслуживание": 1) пункт 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции: " |——|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |7.|Объем ассигнований областного |Объем ассигнований областного бюджета на | | |бюджета подпрограммы (с |реализацию подпрограммы составляет 319166,4| | |расшифровкой по годам ее |тыс. рублей, в том числе по годам: | | |реализации), а также прогнозные|2014 год - 41878,7 тыс. рублей; | | |объемы средств, привлекаемых из|2015 год - 42762,0 тыс. рублей; | | |других источников |2016 год - 42762,0 тыс. рублей; | | | |2017 год - 44814,6 тыс. рублей; | | | |2018 год - 46920,9 тыс. рублей; | | | |2019 год - 48985,4 тыс. рублей; | | | |2020 год - 51042,8 тыс. рублей. | | | |Планируемый объем финансирования из | | | |федерального бюджета составляет 532,1 тыс. | | | |рублей, в том числе по годам: | | | |2014 год - 532,1 тыс. рублей | |——|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 5. Подпрограмма 5 "Этнокультурное наследие" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 14; от 27.05.2014 г. N 323) 5.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Этнокультурное наследие | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство внешнеэкономических связей, | | | |туризма и предпринимательства Амурской | | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участник государственной |Министерство внешнеэкономических связей, | | |программы |туризма и предпринимательства Амурской | | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Сохранение и развитие этнокультурного | | | |наследия Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Создание условий для развития | | | |традиционных промыслов и самобытной | | | |национальной культуры коренных | | | |малочисленных народов Севера и сохранение| | | |их исконной среды обитания. | | | | | | | |2. Создание условий для сохранения | | | |и развития культуры и традиций казачества| +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020, этапы подпрограммы | | |реализации подпрограммы |не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|49654,8 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 - 1500,0 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 - 1500,0 тыс. рублей; | | | |2016 - 1500,0 тыс. рублей; | | | |2017 - 11318,4 тыс. рублей; | | | |2018 - 11307,6 тыс. рублей; | | | |2019 - 11275,2 тыс. рублей; | | | |2020 - 11253,6 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |1. Снижение уровня зарегистрированной | | |результаты реализации |безработицы среди трудоспособного | | |подпрограммы |населения КМНС с 12% в 2012 году до 11% | | | |в 2020 году. | | | | | | | |2. Увеличениеу удельного веса населения, | | | |участвующего в культурно-досуговых | | | |мероприятиях в местах традиционного | | | |проживания и традиционной хозяйственной | | | |деятельности КМНС с 62% в 2012 году | | | |до 65% в 2020 году. | | | | | | | |3. Увеличение удельного веса населения, | | | |участвующего в оздоровительных | | | |мероприятиях в местах компактного | | | |проживания казаков с 24% в 2012 году | | | |до 39% к 2020 году | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Этнографический потенциал Амурской области связан, прежде всего, с сохранением и развитием культуры эвенков, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, и казаков. Эвенки. Эвенки, проживающие на территории Амурской области, внесены в Единый перечень коренных малочисленных народов Севера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255. Основы правового статуса КМНС устанавливаются Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации". В Амурской области права КМНС определены Законом Амурской области от 29.04.2003 N 208-ОЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области". В настоящее время численность КМНС в Амурской области составляет 1367 человек. Это значительно меньше, чем в других субъектах Российской Федерации, таких как Республика Саха (Якутия) (численность эвенков - 22445 человек), Хабаровский край (18642 человека), Камчатский край (9509 человек). Современное состояние КМНС Амурской области можно охарактеризовать как кризисное. Основными причинами этого можно считать следующие: 1. Неприспособленность традиционного образа жизни к современным экономическим условиям и, как следствие, высокий уровень безработицы среди представителей КМНС, низкие среднедушевые доходы населения. Традиционное хозяйство остается важнейшим исторически сложившимся компонентом северных экосистем, обеспечивающим экологически устойчивые и неистощимые способы освоения окружающей природной среды, сохранения традиционной культуры и языка. Традиционное хозяйство является источником редких товаров для российского и международного рынков, обеспечивает занятость и служит основным источником доходов большинства коренного населения. Однако в последние десятилетия наметилась устойчивая тенденция к снижению объемов производства отраслей традиционного хозяйства КМНС. Это связано с несколькими факторами: высокая зависимость от природно-климатических условий и других внешних факторов, низкая производительность в связи с отсутствием современных технологий, низкая конкурентоспособность продукции в связи с большими издержками на производство, сокращение числа вовлеченных в традиционные отрасли, интенсивное промышленное освоение мест традиционной хозяйственной деятельности КМНС. Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа КМНС, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, в 2 - 3 раза ниже среднероссийского и на 25 - 30% ниже, чем у остальных жителей, проживающих с ними в одних регионах. Состояние регистрируемого рынка труда на территориях проживания КМНС в Амурской области напряженное и имеет тенденцию к ухудшению. Численность безработных граждан из числа КМНС по состоянию на 1 января 2013 года составила 12,7% от численности трудоспособного населения. 2. Риски утраты традиций и самобытной культуры КМНС. Кризис традиционных отраслей КМНС крайне негативно повлиял на их этническое самосознание. В настоящее время продолжается процесс утраты традиций и самобытной культуры КМНС, уходят из жизни последние носители языка и культуры. Постепенно утрачиваются многие обряды и традиции, веками связанные с оленеводством, охотой и рыболовством. В настоящее время свободно владеют эвенкийским языком около 25% представителей КМНС, разговорной речью - около 30%, в то время как читают и пишут лишь 5%. Отсутствие объектов культуры, отвечающих современным требованиям в местах традиционного проживания КМНС (существующие объекты культуры находятся в приспособленных помещениях, и 3 из 5 объектов нуждаются в капитальном ремонте), также оказывает негативное влияние на процессы сохранения и развития народной культуры. 3. Сложности с реализацией прав КМНС на самобытное развитие. В настоящий момент, несмотря на наличие федеральных и региональных нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус и гарантии КМНС, вопросы реализации ими своего права на самобытное развитие не до конца урегулированы. В частности, не существует практики создания территорий традиционного природопользования КМНС. В связи с отсутствием финансовых ресурсов не в полной мере применяются меры экономического регулирования жизнедеятельности КМНС, такие как государственная поддержка северного оленеводства, предоставление льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обеспечение права на добычу объектов животного мира в целях удовлетворения собственных нужд. При этом, как показывает практика, сохранение эвенкийской народной культуры находится в прямой зависимости от ситуации в отраслях традиционного народного хозяйства, поскольку носителями традиционной культуры и языка эвенков наряду со старшим поколением являются оленеводы и охотники. В этой ситуации для сохранения самобытной культуры КМНС необходим комплекс мероприятий, направленный на сохранение исконной среды обитания КМНС. Этот перечень мероприятий должен включать в себя как экономические меры поддержки традиционных видов хозяйственной деятельности, так и мероприятия, направленные на изучение и сохранение языка, культуры и традиций эвенков, вовлечение КМНС в культурно-массовые мероприятия, создание объектов культуры Таким образом, сохранение исконной среды обитания КМНС является необходимым условием для возрождения и развития традиций и самобытной культуры КМНС. В случае если комплекс мероприятий, включенных в настоящую подпрограмму, не будет реализован, возникают серьезные риски потери Амурской областью части своего культурного наследия, связанного с традиционной культурой эвенкийского народа. Казаки. В настоящий момент на территории Амурской области, как и в других субъектах Российской Федерации, являющихся местами компактного проживания казаков, активно проходят процессы возрождения казачьей культуры и творчества, становления традиционных видов хозяйственной деятельности (охота, рыболовство, сельское хозяйство). В настоящее время в Амурской области существует 13 первичных казачьих обществ, которые объединены в единую областную организацию - Амурское окружное казачье общество. Членами Амурского окружного казачьего общества являются 890 казаков Амурской области, которые проживают в 36 населенных пунктах Амурской области, из них 60% в сельской местности. Важным событием с точки зрения возрождения казачества стало принятие Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", в рамках которого органы власти субъектов Российской Федерации могут привлекать представителей казачества к мероприятиям по оказанию содействия в защите государственной границы, организации и ведению воинского учета членов казачьих обществ, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществлению природоохранных мероприятий, охране общественного порядка, обеспечению экологической и пожарной безопасности, охране объектов животного мира, охране лесов, охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, охране объектов культурного наследия. Вместе с тем угрозу сохранению и развитию казачьей культуры, традиционного образа жизни представляют следующие социально-экономические тенденции: 1. Сложная социально-экономическая ситуация в местах компактного проживания казаков, вызванная кризисом в сельском хозяйстве, привела к высокому уровню безработицы и снижению уровня жизни казаков на территории Амурской области. Уровень безработицы в бывших казачьих поселениях Амурского казачьего войска, где проживают казаки, в несколько раз превышает данный показатель по Российской Федерации: на 100 человек приходится 85 неработающих. Для сравнения: в Краснодарском крае, Ростовской и Волгоградской областях в казачьих станицах на 100 человек неработающих приходится 29 человек. 2. Негативные демографические тенденции в казачьих станицах и в Амурской области в целом, как следствие сложной социально-экономической ситуации: значительный отток населения из казачьих станиц Амурской области в места компактного проживания российского казачества (Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская, Ростовская, Самарская области) на постоянное место жительства; нахождение большой доли казаков за пределами своего постоянного места жительства (до 30%) значительные промежутки времени (работа "вахтовым" методом в центральных и южных районах России с более высоким уровнем оплаты труда и возможностью трудоустройства). 3. Наметившаяся тенденция потери культурных традиций, вызванная как значительным оттоком казаков из Амурской области, так и постепенным уходом из жизни последних носителей языка и культуры, сформированной на традициях забайкальского, донского, кубанского, уральского казачества. Вышеперечисленные негативные тенденции обусловлены последствиями государственной политики прошлого века по искоренению традиций и образа жизни казачества. Изменить сложившиеся тенденции в данной сфере может только комплексная программа по возрождению казачьей культуры, включающая в себя патриотическое воспитание молодежи, ее вовлечения в культурно-досуговые и физкультурно-спортивные мероприятия, направленные на возрождение интереса молодежи к культуре и традициям казаков. Важным аспектом должна стать разработка нормативных правовых актов, призванных урегулировать механизм привлечения казаков на государственную службу. В случае если не будет проводиться последовательная государственная политика в данной сфере, возникнут серьезные риски потери части культурного наследия Амурской области. 5.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией является развитие многоукладности областной культуры. Сформулированная в соответствии с данным приоритетом цель подпрограммы - сохранение и развитие этнокультурного наследия Амурской области. Задачами подпрограммы являются следующие: 1) создание условий для развития традиционных промыслов и самобытной национальной культуры коренных малочисленных народов Севера и сохранение их исконной среды обитания; 2) создание условий для сохранения и развития культуры и традиций казачества. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг. Показателями конечных результатов подпрограммы являются: 1) уровень зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС, в процентах; 2) удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, в процентах; 3) удельный вес населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местах компактного проживания казаков, в процентах. По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения конечных результатов подпрограммы: снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС с 12,0% в 2012 году до 11,0% в 2020 году; увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, с 62% в 2012 году до 65,0% в 2020 году; увеличение удельного веса населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местах компактного проживания казаков, с 24,0% в 2012 году до 39,0% к 2020 году. Показатель уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС определяется как отношение числа официально зарегистрированных безработных из числа КМНС к числу трудоспособного населения КМНС в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности: В / А x 100%, где: А - трудоспособное население в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. В - официально зарегистрированные безработные из числа КМНС. Показатель удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного, проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, определяется как отношение количества участников культурно-досуговых мероприятий, умноженное на число мероприятий в отчетном году, к количеству жителей в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС на 1 января: (А x Б) / С x 100%, где: А - количество участников мероприятия; Б - число мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 14) С - численность населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС. Показатель удельного веса населения, участвующего в оздоровительных мероприятиях в местах компактного проживания казаков, определяется как отношение количества участвующих в оздоровительных мероприятиях к количеству жителей в местах компактного проживания казаков: А / С x 100%, где: А - количество участвующих в мероприятиях; С - численность населения в местах компактного проживания казаков. 5.4. Описание системы основных мероприятий В рамках данной подпрограммы будет реализовано два основных мероприятия. 1. Организация и проведение мероприятий государственной подпрограммы. В рамках данного основного мероприятия будут реализованы мероприятия, направленные на изучение и популяризацию культурного наследия КМНС и казачества: проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней (ежегодное проведение и участие не менее чем в 6 национально-культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда); развитие традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС для продвижения продукции традиционных отраслей хозяйствования (мясо оленя, лекарственное сырье животного происхождения, дикоросы, национальные изделия из кожи, меха, бересты, бисера); ежегодно планируется участие объединений КМНС в выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различных уровней; проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия. Для реализации мероприятия будет организована комплексная фольклорно-этнографическая экспедиция в места традиционного проживания КМНС с последующим изданием словаря селемджинского говора эвенков Амурской области, запущен проект "Мультимедийный корпус звучащей речи эвенков Приамурья". Цель разработки корпуса связана с актуальной проблемой документирования звуковой формы языка в цифровом виде, хранения собранной лингвистической информации с возможностью использования данных в исследовательских и образовательных целях; возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества, патриотическое воспитание казачьей молодежи, сохранение культурных традиций и обрядов казачества; проведение, организация летнего отдыха детей и молодежи с компонентами патриотического воспитания, в том числе организация сбора в с. Албазино Сковородинского района (обеспечение материально-технической базы); организация детских сплавов "По местам первопроходцев-казаков", организация летних профильных смен в с. Албазино Сковородинского района. Финансирование мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов, договоров, заключенных министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области в соответствии с законодательством. 2. Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности. Данное основное мероприятие направлено на решение задачи подпрограммы по созданию условий для развития традиционных промыслов и самобытной национальной культуры КМНС и сохранения их исконной среды обитания и предполагает строительство объектов культуры на территории муниципальных образований Амурской области, на которых проживают КМНС. Строительство финансируется из областного бюджета в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приведенным в приложении N 6 к государственной программе. 5.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2020 гг. составит 49654,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1500,0 тыс. рублей; 2015 год - 1500,0 тыс. рублей; 2016 год - 1500,0 тыс. рублей; 2017 год - 11318,4 тыс. рублей; 2018 год - 11307,6 тыс. рублей; 2019 год - 11275,2 тыс. рублей; 2020 год - 11253,6 тыс. рублей. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям настоящей подпрограммы является министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы области из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3, N 4 к государственной программе. 5.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Показателями конечного результата основного мероприятия 1 "Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы" являются: число культурно-массовых мероприятий в местах компактного проживания КМНС, единиц; число участников культурно-массовых мероприятий в местах компактного проживания КМНС, человек; число этнографических экспедиций, единиц; число изданий по результатам исследований, единиц; численность детей и подростков, участвовавших в оздоровительной кампании, человек; число проведенных мероприятий оздоровительной кампании, единиц. По результатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие значения показателей: увеличение числа культурно-массовых мероприятий в местах компактного проживания КМНС с 8 в 2012 году до 10 в 2020 году; увеличение числа участников культурно-массовых мероприятий в местах традиционного проживания КМНС с 1483 в 2012 году до 2552 в 2020 году; проведение 3 этнографических экспедиций за период до 2020 года; выпуск 4 изданий по результатам исследований; увеличение численности детей и подростков, участвовавших в оздоровительной кампании, с 60 человек в 2012 году до 120 человек в 2020 году; увеличение числа проведенных мероприятий оздоровительной кампании с 2 в 2012 году до 6 в 2020 году. Источником данных для установления значений показателей являются формы статистического наблюдения, отчеты исполнителей государственных контрактов, договоров, соглашений, заключенных министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области в соответствии с законодательством. Показателем конечного результата основного мероприятия 2 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" является показатель "Число введенных в эксплуатацию муниципальных объектов культуры в местах компактного проживания КМНС, единиц". По результатам реализации основного мероприятия в период до 2020 года должно быть введено в эксплуатацию 3 объекта. Источником данных для установления значений показателя конечного результата являются отчеты исполнителей государственных контрактов, договоров, соглашений, заключенных министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области в соответствии с законодательством. Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 7. Таблица 7 Коэффициенты значимости показателей |——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование подпрограммы, | Значение планового показателя по годам реализации: | | основного мероприятия, |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Подпрограмма 5 "Этнокультурное|1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | |наследие" | | | | | | | | +------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Основное мероприятие 5.1. |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 | |Организация и проведение | | | | | | | | |мероприятий по реализации | | | | | | | | |государственной подпрограммы | | | | | | | | +------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Основное мероприятие 5.2. |0,7 |0,7 |0,7 |0,7 |0,7 |0,7 |0,7 | |Капитальные вложения | | | | | | | | |в объекты муниципальной | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |——————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 6. Подпрограмма 6 "Библиотечное обслуживание" (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) 6.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Библиотечное обслуживание | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство культуры и архивного дела | | |программы |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение организации библиотечного | | | |обслуживания населения и комплектования | | | |книжных фондов | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Обеспечение доступности библиотечных | | | |и информационных ресурсов для населения | | | |Амурской области. | | | | | | | |2. Обеспечение комплектования | | | |и сохранности библиотечных фондов | | | |библиотек. | | | | | | | |3. Повышение качества государственных | | | |услуг в сфере библиотечного обслуживания | | | |путем модернизации материально - | | | |технической базы государственных | | | |библиотек | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |подпрограммы не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|320849,7 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 43562,0 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 42762,0 тыс. рублей; | | | |2016 год - 42762,0 тыс. рублей; | | | |2017 год - 44814,6 тыс. рублей; | | | |2018 год - 46920,9 тыс. рублей; | | | |2019 год - 48985,4 тыс. рублей; | | | |2020 год - 51042,8 тыс. рублей | | | | | | | |Планируемый объем финансирования из | | | |федерального бюджета составляет 532,1 | | | |тыс. рублей, в том числе по годам: | | | |2014 год - 532,1 тыс. рублей. | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Увеличение числа зарегистрированных | | |результаты реализации |пользователей государственных библиотек | | |подпрограммы |с 32,9 тыс. человек в 2012 году | | | |до 33,4 тыс. человек в 2020 году | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 6.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется несколькими основополагающими нормативными правовыми актами. Основным из них является Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", в соответствии с которым каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, а также многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотек физическими и юридическими лицами. Источниками формирования библиотечных фондов в значительной степени являются обязательные экземпляры документов, которые производители печатной продукции должны передавать безвозмездно библиотекам в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". В Амурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется Законом Амурской области от 05.03.1997 N 150-ОЗ "О библиотечном деле". В Амурской области на настоящий момент действуют 402 библиотеки, входящие в систему Министерства культуры Российской Федерации, в том числе: 3 государственные библиотеки: государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная научная библиотека имени Н.Н.Муравьева-Амурского", государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная детская библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих"; 399 муниципальных библиотек, из них 336 муниципальных библиотек осуществляют информационно-библиотечное обслуживание сельского населения. Совокупный фонд общедоступных библиотек Амурской области составляет 3172,3 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - более 22 млн. человек; книговыдача - 4563,5 тыс. экземпляров. Среднее число жителей на одну библиотеку - 3,9 тыс. человек. Процент охвата населения региона библиотечным обслуживанием составляет 27,2%. В целях регламентации деятельности библиотек в Амурской области приняты стандарты качества государственных услуг, в том числе услуги "Библиотечное и информационное обслуживание пользователей" и услуги по доставке книг на дом лицам с ограниченными возможностями здоровья. Внедрение стандартов государственных услуг направлено на повышение качества библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками. В Амурской области также принят минимальный социальный стандарт деятельности муниципальных общедоступных библиотек Амурской области, который закрепляет минимально необходимые параметры, обеспечивающие полноценное функционирование библиотек, и используется органами местного самоуправления в качестве методических рекомендаций при решении вопросов организации эффективной системы библиотечного обслуживания населения. Основной характеристикой сферы библиотечного обслуживания на настоящий момент является наметившаяся тенденция снижения посещаемости библиотек жителями Амурской области. По данным статистической отчетности, в период с 2006 по 2012 год число зарегистрированных читателей библиотек сократилось с 323,2 тыс. человек до 296,1 тыс. человек в целом по Амурской области. Основными социально-экономическими тенденциями, ставшими причиной данной ситуации, являются следующие: устаревание библиотечных фондов и недостаток современных изданий в библиотечных фондах, связанный с недостаточным бюджетным финансированием данной сферы в последние десятилетия (число единиц хранения в период с 2006 по 2010 год сократилось с 5,5 млн. экземпляров до 4,7 млн. экземпляров, что связано с выбытием устаревших документов и недостаточностью объема новых поступлений); устаревание материально-технической базы библиотек, связанной с недостаточным финансированием отрасли; ограниченный доступ к библиотечным каталогам и фондам посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет", связанный с недостаточной информатизацией библиотечной сети и незавершенностью работы по переводу библиотечных фондов в электронный вид (только 90 из 402 библиотек имеют доступ к информационно-коммуникационной сети "Интернет"); наличие общероссийской тенденции по снижению интереса к чтению. Повышение востребованности библиотечных услуг со стороны населения и сохранения библиотеками своего места в социально-культурной жизни территорий как культурно-досуговых и информационных центров невозможно без реализации комплексного подхода к развитию и модернизации библиотечной сети и повышения качества услуг. Основными направлениями совершенствования должны стать укомплектование фондов библиотек современными изданиями, внедрение информационно-коммуникационных технологий в библиотечное дело, повышение качества работы библиотечной сети Амурской области путем разработки и внедрения в деятельность государственных и муниципальных библиотек единых подходов, обмен опытом, знакомство с лучшими практиками в сфере библиотечного обслуживания, модернизация материально-технической базы библиотек. В случае если комплекс мероприятий, предусмотренный данной подпрограммой, не будет реализован, в перспективе библиотеки потеряют свою значимость для населения Амурской области как информационно-культурные центры, большая часть населения Амурской области будет лишена доступа к современным источникам информации, что в значительной степени понизит культурный уровень и, соответственно, потенциал человеческого капитала Амурской области. 6.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Государственными приоритетами в сфере реализации программы, установленными Стратегией, являются обеспечение сохранности библиотечных фондов, предоставления к ним доступа населению Амурской области и перевод в электронный вид библиотечных фондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет". В рамках существующей системы государственных приоритетов целями подпрограммы являются обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов. Задачами подпрограммы являются следующие: 1) обеспечение доступности библиотечных и информационных ресурсов для населения Амурской области; 2) обеспечение комплектования и сохранности библиотечных фондов библиотек; 3) повышение качества государственных услуг в сфере библиотечного обслуживания путем модернизации материально-технической базы государственных библиотек. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Конечным результатом реализации подпрограммы является число зарегистрированных пользователей государственных библиотек, тыс. человек. По результатам реализации подпрограммы число зарегистрированных пользователей государственных библиотек увеличится в период с 2012 до 2020 года с 32,9 тыс. человек до 33,4 тыс. человек. 6.4. Описание системы основных мероприятий В рамках данной подпрограммы будет реализовано два основных мероприятия. 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений. Данное основное мероприятие направлено на решение задач подпрограммы. Основное мероприятие включает в себя оказание государственными библиотеками Амурской области услуг по библиотечному и информационному обслуживанию населения, по доставке книг на дом лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также работы по комплектованию, учету и хранению библиотечных фондов и по методическому обеспечению деятельности муниципальных библиотек. Кроме того, в рамках данного мероприятия проводятся работы по оцифровке редких книг и формированию сводного электронного каталога библиотек Амурской области, предусмотрена модернизация материально-технической базы библиотек в части проведения капитальных и текущих ремонтов помещений учреждений, приобретения компьютеров и программно-аппаратных комплексов, приобретения технологического и иного оборудования. Финансирование мероприятий осуществляется из областного бюджета в виде субсидий государственным учреждениям на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели. 2. Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений. Данное основное мероприятие направлено на повышение социальной защищенности работников государственных учреждений культуры Амурской области - библиотек и осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005 N 413-ОЗ "О выплатах единовременного социального пособия работникам государственных учреждений культуры и государственных образовательных учреждений в области культуры". Основное мероприятие реализуется путем выплаты единовременного социального пособия, которое выплачивается: при выходе на пенсию по старости или по инвалидности, приобретенной на производстве или в результате профессионального заболевания (независимо от стажа работы); выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении в течение года после окончания учебного заведения на работу в государственные учреждения культуры и государственные образовательные учреждения в области культуры на условиях трудового договора. Сформулированные таким образом основные мероприятия подпрограммы по библиотечному обслуживанию населения обеспечивают комплексный подход к сохранению и развитию данной сферы, обеспечивают расширение форм и методов оказания государственных услуг, повышают их качество. 3. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)". Данное основное мероприятие направлено на достижение задачи подпрограммы по повышению эффективности функционирования сферы культуры и архивного дела и повышению качества услуг в части улучшения материально-технической базы государственных учреждений культуры путем создания общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке на базе ГБУК "АОНБ им. Н. Н. Муравьева-Амурского" за счет средств областного и федерального бюджетов. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) 6.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 319166,4 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2014 год - 41878,7 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) 2015 год - 42762,0 тыс. рублей; 2016 год - 42762,0 тыс. рублей; 2017 год - 44814,6 тыс. рублей; 2018 год - 46920,9 тыс. рублей; 2019 год - 48985,4 тыс. рублей; 2020 год - 51042,8 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 532,1 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является министерство культуры и архивного дела Амурской области. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы области из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3, N 4 к государственной программе. 6.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Показатели результатов выполнения основного мероприятия 1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений": число книговыдач государственных библиотек, единиц; число пользователей библиотек, обслуживаемых на дому, человек; число проведенных консультаций для муниципальных библиотек, единиц; количество изданных информационно-аналитических материалов, единиц; средняя книгообеспеченность, единиц/человек. По результатам реализации данного мероприятия будет обеспечено достижение следующих результатов: число книговыдач государственных библиотек увеличится в период с 2012 до 2020 года с 749,2 до 759,2 тыс. единиц; число пользователей библиотек, обслуживаемых на дому, сохранится на уровне 25 человек; число проведенных консультаций для муниципальных библиотек увеличится со 120 в 2012 году до 150 в 2020 году; количество изданных информационно-аналитических материалов ежегодно будет составлять не менее 55; средняя книгообеспеченность государственных библиотек сохранится на уровне 1,9 единиц в расчете на 1 пользователя. Источником определения результатов реализации мероприятия являются форма статистического наблюдения 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", внутренняя статистика учреждений и отчеты учреждений. Показателем результатов основного мероприятия 2 "Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений" является "Число единовременных выплат, единиц". За период реализации государственной программы в рамках выполнения данного основного мероприятия единовременную помощь получат 7 человек. Источником для определения результатов реализации мероприятия являются отчеты учреждений об исполнении переданных публичных обязательств. Показатель "Средняя книгообеспеченность, ед./чел." (Коч) рассчитывается по формуле: Коч = Кбф / Кн, где: Кбф - объем библиотечного фонда библиотек Амурской области, ед.; Кн - общая численность населения Амурской области, чел. Показателем основного мероприятия 3 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" является количество государственных учреждений культуры, оснащенных системой доступа к Национальной электронной библиотеке. По результатам реализации подпрограммы значение данного показателя составит 1 единицу. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323) Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 8. Таблица 8 Коэффициенты значимости показателей (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 509) |————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование подпрограммы, |Значение планового показателя по годам реализации| |п/п | основного мероприятия |—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| | | |2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | |год | год | год | год | год | год | год | |————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1. |"Библиотечное обслуживание" |1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1.1.|Расходы на обеспечение |0,96 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | 0,99 | | |деятельности (оказание услуг)| | | | | | | | | |государственных учреждений | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1.2.|Обеспечение мер социальной |0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | | |поддержки работников | | | | | | | | | |государственных учреждений | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| |1.3.|Реализация мероприятий |0,03 | - | - | - | - | - | - | | |федеральной целевой программы| | | | | | | | | |"Культура России (2012-2018 | | | | | | | | | |годы)" | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|——————| 7. Подпрограмма 7 "Мероприятия в сфере культуры и искусства" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 153; от 23.04.2014 г. N 258; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) 7.1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 153; от 23.04.2014 г. N 258; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Мероприятия в сфере культуры и искусства | | | | | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участник государственной |Министерство культуры и архивного дела | | |программы |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Организация и проведение мероприятий | | | |в области культуры и искусства | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Поддержка профессионального искусства.| | | | | | | |2. Стимулирование народного творчества. | | | | | | | |3. Поддержка деятелей профессионального | | | |искусства, самодеятельного творчества, | | | |одаренных детей и творческой молодежи. | | | | | | | |4. Развитие научной и культурно - | | | |просветительской деятельности библиотек, | | | |музеев и архивов | | | | | | | |5. Организация и проведение мероприятий | | | |областного значения, представление сферы | | | |культуры Амурской области | | | |на межрегиональных, всероссийских | | | |и международных мероприятиях. | | | | | | | |6. Создание стимулов для развития | | | |культуры и искусства на территории | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |подпрограммы не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|166503,5 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 30330,3 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 21000,0 тыс. рублей; | | | |2016 год - 21000,0 тыс. рублей; | | | |2017 год - 22008,0 тыс. рублей; | | | |2018 год - 23042,4 тыс. рублей; | | | |2019 год - 24056,2 тыс. рублей; | | | |2020 год - 25066,6 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Увеличение числа мероприятий различного | | |результаты реализации |уровня в сфере культуры и искусства | | |подпрограммы |с 59 в 2012 году до 74 в 2020 году | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 7.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы В Амурской области большое число жителей задействовано в сфере профессионального искусства и народного творчества. В частности, помимо учреждений культуры в Амурской области действуют 6 отделений творческих союзов России, которые объединяют 227 человек, в том числе: Амурское отделение Всероссийского театрального общества "Союз театральных деятелей Российской Федерации" - 63 человека; Амурская областная общественная писательская организация - 22 человека; Амурская организация Союза российских писателей - 9 человек; Амурская региональная общественная организация "Амурское фотографическое общество" - 36 человек; Амурская областная общественная организация ВТОО "Союз художников России" - 37 человек; Амурская региональная общественная организация "Творческий Союз художников России" - 60 человек. В народных творческих коллективах, созданных на базе культурно-досуговых учреждений, участвуют около 30 тыс. человек. Кроме того, более 6 тыс. человек посещают занятия в учреждениях дополнительного образования для детей и средних специальных учреждениях образования в сфере культуры и искусства. При этом с целью создания стимулов для развития как профессиональных, так и народных творческих коллективов, вовлечения в культурную деятельность творческой молодежи необходимо сформировать комплексную систему адресной поддержки, которая включает в себя: создание условий для художественного совершенствования творческих коллективов и исполнителей, пропаганды профессионального искусства путем поддержки проектов проведения фестивалей, конкурсов, выставок профессионального творчества на территории Амурской области, а также участия деятелей культуры и искусства в региональных, всероссийских фестивалях, конкурсах, мастер-классах, творческих семинарах и лабораториях, организация обменных гастролей; проведение международных, межрегиональных, областных конференций, фестивалей, смотров, конкурсов самодеятельного художественного творчества и организация участия представителей Амурской области в мероприятиях различного уровня; выплату премий в области литературы и искусства, присуждаемых в соответствии с положением, утвержденным губернатором Амурской области; постоянное обновление творческих ресурсов посредством выявления молодых дарований через организацию конкурсов, выставок, фестивалей и др., поддержка одаренных детей, предоставление им возможности участия в престижных всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, материальное стимулирование юных талантов путем выплаты ежегодной стипендии. Без формирования комплексной системы поддержки профессионального искусства и народного творчества, выявления и поддержки молодых дарований, предусмотренной настоящей подпрограммой, возникают риски снижения качества культурного продукта Амурской области, потеря интереса жителей Амурской области к участию в профессиональных и народных творческих коллективах, снижение спроса на образование в сфере культуры и искусства и, как следствие, потеря кадрового потенциала отрасли. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 258) 7.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Государственными приоритетами в сфере реализации подпрограммы, установленные Стратегией, являются поддержка творческих коллективов, союзов, культурных проектов в молодежной среде. Кроме того, Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в качестве приоритета государственной политики определено повышение качества жизни жителей Амурской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена. В соответствии с данными приоритетами цель подпрограммы сформулирована как организация и проведение мероприятий в области культуры и искусства. Задачами подпрограммы являются следующие: 1) поддержка профессионального искусства; 2) стимулирование народного творчества; 3) поддержка деятелей профессионального искусства, самодеятельного творчества, одаренных детей и творческой молодежи; 4) развитие научной и культурно-просветительской деятельности библиотек, музеев и архивов; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 153) 5) организация и проведение мероприятий областного значения, представление сферы культуры Амурской области на межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях; 6) создание стимулов для развития культуры и искусства на территории Амурской области. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Показателем конечного результата реализации подпрограммы является число мероприятий, единиц. В течение срока реализации подпрограммы планируется увеличение числа мероприятий в сфере культуры и искусства различного уровня с 59 в 2012 году до 74 в 2020 году. 7.4. Описание системы основных мероприятий В рамках данной подпрограммы будет реализовано одно основное мероприятие - организация и проведение мероприятий по реализации государственной программы. Данное мероприятие включает в себя следующие направления: поддержка профессионального искусства. В рамках мероприятия осуществляется организация и проведение фестивалей, конкурсов, бенефисов, кинофестивалей, ярмарок, гастрольная деятельность, организация театрально-зрелищных мероприятий для отдельных категорий населения. В частности, в рамках данного основного мероприятия финансируется организация и проведение новогодней программы для одаренных детей, детей-сирот и детей-инвалидов "На елке у губернатора"; поддержка деятелей профессионального искусства, самодеятельного творчества, одаренных детей и творческой молодежи, решение задачи стимулирования народного творчества. В рамках мероприятия осуществляется организация и проведение фестивалей, конкурсов, смотров и ярмарок, направленных на развитие самодеятельных творческих коллективов; поддержка деятелей профессионального искусства, самодеятельного творчества, одаренных детей и творческой молодежи. В рамках мероприятия осуществляется организация областных мероприятий для одаренных детей и творческой молодежи Амурской области, организация и вручение премий в области литературы и искусства, организация и вручение стипендий одаренным детям в сфере культуры и искусства; проведение областных мероприятий, направленных на развитие научной и культурно-просветительской деятельности библиотек, музеев и архивов. В рамках мероприятия проводятся областные конференции, конкурсы, выставки, конгрессы, семинары, практикумы; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 153) проведение и участие в областных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях, направленных на развитие и поддержку культуры и искусства. В рамках мероприятия осуществляется организация участия творческих коллективов и отдельных исполнителей в региональных, во всероссийских и международных мероприятиях, организация и проведение региональных, всероссийских и международных мероприятий, организация участия детей и творческой молодежи Амурской области в региональных, всероссийских и международных мероприятиях для молодых дарований, а также участие представителей области в мероприятиях различного уровня в сфере культуры и искусства. Финансирование основного мероприятия осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, в том числе в виде субсидий государственным учреждениям на иные цели. Сформулированное таким образом основное мероприятие подпрограммы обеспечивает комплексный подход к оказанию поддержки профессионального искусства и народного творчества в Амурской области, создает стимул для саморазвития коллективов и отдельных лиц, вовлеченных в творческую деятельность. 7.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 166503,5 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) 2014 год - 30330,3 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) 2015 год - 21000,0 тыс. рублей; 2016 год - 21000,0 тыс. рублей; 2017 год - 22008,0 тыс. рублей; 2018 год - 23042,4 тыс. рублей; 2019 год - 24056,2 тыс. рублей; 2020 год - 25066,6 тыс. рублей. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство культуры и архивного дела Амурской области. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы государственной программы за счет средств областного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы области из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3, N 4 к государственной программе. 7.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Показателями реализации основного мероприятия "Организация и проведение мероприятий по реализации государственной программы" являются: число лауреатов премии в области литературы и искусства и стипендиатов, человек; число участников мероприятий для самодеятельных творческих коллективов, человек. Реализация основного мероприятия подпрограммы позволит ежегодно присуждать 3 премии в области литературы и искусства и 10 стипендий одаренным детям, а также позволит увеличить число участников мероприятий для самодеятельных творческих коллективов с 2568 человек в 2012 году до 4500 человек в 2020 году. Источником данных для определения результатов реализации подпрограммы являются формы статистического наблюдения 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", 9-НК "Сведения о деятельности театра", 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", 8-НК "Сведения и деятельности музея", внутренняя статистика учреждений, а также отчеты учреждений. Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 9. Таблица 9 Коэффициенты значимости показателей |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование подпрограммы, | Значение планового показателя по годам реализации: | | основного мероприятия, |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Подпрограмма 7 "Мероприятия |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | |в сфере культуры и искусства"| | | | | | | | |-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| |Основное мероприятие 7.1. |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 | |Организация и проведение | | | | | | | | |мероприятий по реализации | | | | | | | | |государственной программы | | | | | | | | |—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 8. Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 14; от 26.02.2014 г. N 99; от 19.03.2014 г. N 153; от 23.04.2014 г. N 258; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) 8.1. Паспорт программы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 14; от 26.02.2014 г. N 99; от 19.03.2014 г. N 153; от 23.04.2014 г. N 258; от 27.05.2014 г. N 323; от 27.08.2014 г. N 509) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение реализации основных | | | |направлений государственной политики | | | |в сфере реализации государственной | | | |программы | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство культуры и архивного дела | | |программы |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Реализация основных направлений | | | |государственной политики Амурской области| | | |в целях создания благоприятных условий | | | |для устойчивого развития в сфере | | | |культуры, искусства и архивного дела | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |1. Исполнение государственных функций | | | |министерством культуры и архивного дела | | | |Амурской области. | | | | | | | |2. Повышение эффективности | | | |функционирования сферы культуры | | | |и архивного дела | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |подпрограммы не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета на | | |областного бюджета |реализацию подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с |224012,6тыс.рублей, в том числе по годам:| | |реализации), а |2014 год - 46753,2 тыс. рублей; | | |также прогнозные объемы |2015 год - 27336,1 тыс. рублей; | | |средств, привлекаемых из |2016 год - 27336,1 тыс. рублей; | | |других источников |2017 год - 28648,2 тыс. рублей; | | | |2018 год - 29994,7 тыс. рублей; | | | |2019 год - 31314,5 тыс. рублей; | | | |2020 год - 32629,7 тыс. рублей. | | | |Планируемый объем финансирования за счет | | | |средств местных бюджетов составляет | | | |5505,3 тыс. рублей. | | | |Планируемый объем финансирования за счет | | | |средств федерального бюджета составляет | | | |9624,6 тыс. рублей | | | |2014 год - 7840,0 тыс. рублей; | | | |2015 год - 892,3 тыс. рублей; | | | |2016 год - 892,3 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |1. Увеличение отношения среднемесячной | | |результаты реализации |номинальной начисленной заработной платы | | |подпрограммы |работников государственных | | | |(муниципальных) учреждений культуры | | | |и искусства к среднемесячной номинальной | | | |начисленной заработной плате работников, | | | |занятых в экономике региона, с 36,3% | | | |в 2012 году до 100% в 2018 - 2020 годах. | | | | | | | |2. Осуществление финансового менеджмента | | | |на уровне не ниже среднего балла | | | |комплексной оценки | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|