|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2015 № 457ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2015 № 457 г.Благовещенск О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.07.2013 № 302 В целях корректировки программных мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы" Правительство области постановляет: 1. Внести в государственную программу "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 03.07.2013 № 302 (в редакции постановления Правительства области от 11.09.2015 № 437), изменения согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Установить, что положения настоящего постановления, касающиеся показателей 2016 года, применяются к правоотношениям, связанным с составлением и исполнением областного бюджета на 2016 год. Губернатор Амурской области А.А.Козлов Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 25.09.2015 № 457 ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" 1. В паспорте программы строку "Объемы ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции: "
". 2. Раздел "Описание системы подпрограмм" изложить в следующей редакции: "Описание системы подпрограмм Государственная программа состоит из 9 подпрограмм: 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи". 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации". 3. "Охрана здоровья матери и ребенка". 4. "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей". 5. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения". 6. "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям". 7. "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы". 8. "Развитие информатизации в здравоохранении". 9. "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту". Подпрограммы состоят из основных мероприятий и мероприятий, направленных на решение задач программы в целях обеспечения доступности медицинской помощи, повышения эффективности медицинских услуг. В подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" выделены следующие задачи: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни; снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний; сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха); раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B и C; обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания; обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению. Указанные задачи планируется решить посредством реализации следующих основных мероприятий подпрограммы: 1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний. 2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику. 3. Профилактика и лечение ВИЧ, вирусных гепатитов B и C. 4. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания. 5. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей. В подпрограмме "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" выделены следующие задачи: соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи; увеличение доли абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением; внедрение методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом; совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C; модернизация наркологической службы; совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации; снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта; увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями; снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями; совершенствование системы управления скорой медицинской помощью; снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; поддержка развития инфраструктуры скорой, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, службы крови; совершенствование оказания хирургической помощи населению. Указанные задачи планируется решить посредством реализации следующих основных мероприятий подпрограммы: 1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом. 2. Совершенствование системы оказания медицинской помощи сахарным диабетом. 3. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи. 4. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 5. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. 6. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи. 7. Развитие службы крови. В подпрограмме "Охрана здоровья матери и ребенка" выделены следующие задачи: повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям; развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям; совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии; снижение уровня первичной инвалидности детей; профилактика и снижение количества абортов; увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать - дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции. Указанные задачи планируется решить посредством реализации следующих основных мероприятий подпрограммы: 1. Развитие специализированной медицинской помощи детям. 2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка. В подпрограмме "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" выделена следующая задача: разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения. Задачу планируется решить посредством реализации следующих основных мероприятий подпрограммы: 1. Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей. 2. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей. В подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" выделены задачи: снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока кадров из системы здравоохранения; устранение дисбаланса в распределении медицинских кадров в трехуровневой системе оказания медицинской помощи; повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании; развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников. Указанные задачи планируется решить посредством реализации следующего основного мероприятия подпрограммы: социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников. В подпрограмме "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" выделены следующие задачи: повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников; адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов; повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи. Указанные задачи планируется решить посредством реализации следующего основного мероприятия подпрограммы: развитие паллиативной помощи, в том числе детям. В подпрограмме "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" выделены следующие задачи: реализация функции центрального аппарата исполнителя государственной программы; предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам фондов обязательного медицинского страхования; обеспечение хранения и складирования медицинского имущества мобилизационного резерва; обеспечение развития государственной судебно-медицинской экспертной деятельности; защита прав совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, на неограниченный срок; обеспечение лекарственными средствами и расходными материалами для оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, предоставляемой жителям области за счет средств областного бюджета; направление жителей Амурской области в государственные медицинские учреждения, находящиеся на территории Российской Федерации, для оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи. Указанные задачи планируется решить посредством реализации следующих основных мероприятий: 1. Отдельные полномочия в области здравоохранения. 2. Развитие судебно-медицинской экспертизы. 3. Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти. В подпрограмме "Развитие информатизации в здравоохранении" выделена следующая задача: повышение доступности и качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских организаций. Указанную задачу планируется решить посредством реализации следующего основного мероприятия подпрограммы: информатизация здравоохранения, включая телемедицинские технологии. В подпрограмме "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" выделены следующие задачи: реализация системы целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков; выявление на территории области мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение. Указанные задачи планируется решить посредством реализации следующего основного мероприятия: реализация на территории области целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков. Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации программы представлена в приложении № 1 к государственной программе.". 3. Абзац шестьдесят третий раздела "Планируемые показатели эффективности государственной программы" изложить в следующей редакции: "Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации программы представлена в приложении № 1 к государственной программе.". 4. В подпрограмме 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи": 1) в паспорте подпрограммы строку "Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции: "
"; 2) раздел "Описание системы основных мероприятий" изложить в следующей редакции: "Описание системы основных мероприятий и мероприятий Основное мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.052012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" необходимо обеспечить к 2018 году снижение смертности от основных причин, а также обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака. Профилактика как комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, включает в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания. Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья будет обеспечен путем: разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе по снижению потребления алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здоровый образ жизни является предпосылкой для развития разных сторон жизнедеятельности человека, продления его активного и творческого долголетия с полноценным выполнением социальных функций, активным участием в трудовой, общественной, семейной формах жизнедеятельности. Здоровый образ жизни включает: отказ от вредных привычек: курения, употребления наркотиков, злоупотребления алкоголем; здоровое питание, обеспечивающее физиологические потребности человека и профилактику развития ожирения, артериальной гипертонии, атеросклероза, сахарного диабета, остеопороза и др.; достаточный уровень физической активности, включая физическую культуру и спорт, с учетом возрастных и физиологических особенностей; рациональный режим труда и отдыха, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований; сохранение репродуктивного здоровья и семейного благополучия; владение навыками психологической стрессоустойчивости, конструктивного общения и саморазвития. Мероприятие 1.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни населения Амурской области планируется по следующим направлениям: внедрение комплексных информационных программ по повышению мотивации населения к здоровому образу жизни и разъяснению его принципов для различных категорий граждан; проведение мероприятий по оптимизации питания населения; проведение мероприятий по ограничению потребления табака населением области; проведение мероприятий по организации медицинской помощи в школах, профилактике вредных привычек, формированию навыков здорового образа жизни у детей, подростков, молодежи Амурской области. По направлению "Внедрение комплексных информационных программ по повышению мотивации населения к здоровому образу жизни и разъяснению его принципов для различных категорий граждан" планируется проведение мероприятия по созданию информационно-пропагандистской системы информирования населения о факторах риска основных неинфекционных заболеваний, принципах здорового образа жизни, мотивации к диспансеризации. Информирование о факторах риска неинфекционных заболеваний и создание мотивации к здоровому образу жизни осуществляет ГБУЗ АО "Амурский областной центр медицинской профилактики" (далее - ГБУЗ АО "АОЦМП") на популяционном уровне: через укрепление материально-технической базы ГБУЗ АО "АОЦМП"; через обучение педагогов, социальных работников ("обучение обучающих") принципам, формам, методам пропаганды здорового образа жизни среди детей, подростков, молодежи; через обучение медицинских работников формам, методам работы с населением по вопросам выявления и коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний и создание мотивации к ведению здорового образа жизни; через разработку и внедрение эффективных технологий профилактики неинфекционных заболеваний среди взрослого населения в работу медицинских организаций области. Информирование о факторах риска неинфекционных заболеваний и способах коррекции, создание мотивации к здоровому образу жизни осуществляются через работу отделений, кабинетов медицинской профилактики медицинских организаций области и центров здоровья на групповом и индивидуальном уровнях: через организацию лекций, бесед для населения; через организацию работы школ здоровья (школа молодой матери, школа для беременных и др.) и специализированных школ для пациентов, имеющих заболевания (артериальная гипертония, бронхиальная астма, сахарный диабет и др.); через индивидуальное консультирование в отделениях, кабинетах медицинской профилактики медицинских организаций по специальному алгоритму, а также в центрах здоровья и кабинетах оказания помощи по отказу от курения; через укрепление материально-технической базы отделений, кабинетов медицинской профилактики. По направлению "Проведение мероприятий по оптимизации питания населения" планируется проведение следующих мероприятий: 1. Анализ ситуации по вопросам здорового питания и диетологической коррекции факторов риска: посредством проведения социологических опросов населения; посредством изучения информированности медицинских работников по вопросам здорового питания и диетологической коррекции факторов риска. 2. Повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска и доступности продуктов здорового и диетического питания: посредством изготовления и размещения в местных газетах информационных материалов о принципах и необходимости здорового питания; через изготовление и прокат на местных телеканалах видеороликов по вопросам здорового питания; через тиражирование материалов просветительской направленности для населения; через организацию и проведение массовой акции "Ярмарка здоровья". 3. Совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи по профилактике заболеваний, связанных с питанием: через подготовку врачей по специальным программам в рамках послевузовского образования; через подготовку средних медработников по специальным программам в рамках повышения квалификации. 4. Оптимизация питания в образовательных организациях области через: проведение областных творческих конкурсов по вопросам организации здорового питания в образовательных организациях; конкурс на лучшую столовую образовательной организации; проведение координационных и методических родительских конференций, совещаний с руководителями образовательных организаций, тренингов с детьми, подростками, студентами по вопросам организации здорового питания в образовательных организациях области; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений (приобретение технологического оборудования в школьные столовые и на пищеблоки дошкольных образовательных организаций). По направлению "Проведение мероприятий по ограничению потребления табака в Амурской области" планируются следующие мероприятия: совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике и прекращении курения среди населения (внедрение технологии лечения табачной зависимости в первичное звено здравоохранения области, создание системы изучения эффективности принимаемых мер по борьбе с курением). По направлению "Организация медицинской помощи в школах, профилактика вредных привычек, формирование навыков здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи Амурской области" планируется проведение мероприятий, направленных на повышение информированности детей и подростков о вреде активного и пассивного курения, о способах его преодоления и формирование у подрастающего поколения сознания о неприемлемости потребления табака посредством: а) проведения конкурсов, акций, семинаров: проведения массовых профилактических акций антитабачной направленности, проведение областного творческого конкурса антитабачной направленности (лучший баннер, лучший видеоролик, лучший материал для газеты); организация и проведение семинаров для педагогов по методике работы с детьми и подростками, а также их родителями о вреде активного и пассивного курения табака, способах его преодоления и формирования в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака; б) увеличения информированности и мотивации детей, подростков и молодежи к повышению уровня физической активности: проведение областных творческих конкурсов и физкультурно-оздоровительных состязаний; проведение массовых физкультурно-оздоровительных акций "День бегуна", "Зарядка для чемпионов"; организация и проведение конкурса на лучшую внутривузовскую программу по развитию физкультуры и спорта; проведение массовых социально-пропагандистских акций "Спорт - альтернатива пагубным привычкам", направленных на пропаганду здорового образа жизни; организация и проведение семинаров для педагогов по методике работы по формированию потребности в физической активности среди детей и подростков; в) укрепления материально-технической базы общеобразовательных, дошкольных образовательных организаций, интернатных учреждений, детских оздоровительных лагерей: приобретение спортивного оборудования для стадионов, спортивных залов, игровых площадок; создание ресурсных центров и базовых опорных школ и детских садов по спортивно-оздоровительному направлению; укрепление материально-технической базы медицинских кабинетов общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций. В ходе реализации мероприятия планируется выполнение работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Мероприятие 1.1.2. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака Формирование здорового образа жизни населения осуществляется на популяционном уровне на основе межведомственного взаимодействия и складывается из трех основных составляющих: информирования человека о принципах здорового образа жизни, создания к нему мотивации и создания условий для реализации принципов здорового образа жизни. Данное мероприятие включает: 1. Повышение уровня информирования о факторах риска неинфекционных заболеваний и создание мотивации к ведению здорового образа жизни, своевременной диспансеризации через местные средства массовой информации на популяционном уровне: через местные телеканалы путем создания и размещения телепередач с учетом различий социальных групп - целевой аудитории: дети и подростки; молодежь и студенты; мужчины трудоспособного возраста, женщины трудоспособного возраста; беременные женщины; лица старшей возрастной группы; лица, страдающие хроническими неинфекционными заболеваниями; путем создания и размещения социальной рекламы с учетом целевой аудитории на местных каналах телевидения и радио; через сеть Интернет путем размещения социальных роликов на сайте министерства здравоохранения области; через печатную продукцию для населения (буклеты, памятки, плакаты, баннеры); через размещение плакатов, баннеров по вопросам здорового образа жизни в общественных местах, торговых центрах, на транспорте, в медицинских учреждениях, учреждениях образования и т.п.; через проведение образовательных, информационных кампаний, направленных на формирование здорового образа жизни: проведение акций "Береги здоровье смолоду", "Измерь свое артериальное давление", "Свободный человек", "День отказа от курения", "День здоровья", "День борьбы с туберкулезом", "День физкультурника", "День пожилого человека", "Всемирный день борьбы со СПИД", массовых мероприятий "Ярмарка здоровья", "День сердца", "Движение - жизнь", "Человек есть то, что он ест!". Эффективность проводимых мероприятий оценивается посредством социологических опросов, которые осуществляются на популяционном уровне 1 раз в год, среди участников акций и массовых мероприятий во время их проведения. 2. Повышение уровня информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, о способах его преодоления и формирование в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака: через информирование населения о вреде активного и пассивного курения, о способах преодоления табачной зависимости с учетом особенностей целевой аудитории посредством создания информированно-пропагандистской системы в средствах массовой информации. В ходе реализации данного мероприятия в 2020 году будут достигнуты следующие показатели: охват населения информационно-наглядным материалом, в том числе тиражирование печатной продукции для населения по факторам риска для родителей и подростков в количестве 35000 экземпляров; количество публикаций в местных газетах - 20. Основное мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику Инфекционные болезни человека являются наиболее распространенными в мире. Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемической обстановки на территории как страны в целом, так и в Амурской области. Реализация профилактических и противоэпидемических мероприятий на территории Амурской области позволит предотвратить массовые инфекционные заболевания, значительно уменьшить их последствия, довести заболеваемость по ряду инфекций до единичного уровня, а некоторые из них ликвидировать. Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем. Мероприятие 1.2.1. Мероприятия по иммунизации населения Иммунопрофилактика инфекционных болезней - система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекций путем проведения профилактических прививок. Система мероприятий по специфической профилактике инфекционных болезней реализуется в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". Профилактическая иммунизация населения области проводится в рамках национального календаря профилактических прививок, утвержденного приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н "О национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям" против 12 инфекций - вирусного гепатита B, туберкулеза, дифтерии, столбняка, коклюша, гемофильной инфекции, кори, краснухи, эпидемического паротита, полиомиелита, гриппа и пневмококковой инфекции. В целях совершенствования календаря прививок по эпидемическим показаниям на территории области разработан региональный календарь профилактических прививок, включающий профилактику клещевого вирусного энцефалита, вирусного гепатита A, менингококковой инфекции, бешенства, лептоспироза, сибирской язвы, пневмококковой инфекции и шигеллеза. Эпидемиологическая обстановка на территории области в 2014 году оставалась напряженной. Всего за отчетный период зарегистрировано 148824 случая инфекционных болезней, общий уровень заболеваемости в сравнении с 2013 годом снизился на 7,7%. Продолжается тенденция к снижению уровня инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. В 2014 году удалось удержать заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом на спорадическом уровне (в 2014 году зарегистрировано 4 случая). По сравнению в 2013 годом снизилась заболеваемость дизентерией Зонне в 3,2 раза, менингококковой инфекцией в 2 раза, краснухой на 46%. В целях дальнейшего снижения и ликвидации инфекционной заболеваемости посредством обеспечения устойчивого и достаточного охвата иммунизацией населения региона предусматривается решение следующих задач: активное участие в реализации мероприятий национального календаря профилактических прививок, подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы" по вопросам, направленным на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики; осуществление постоянного контроля за медицинскими организациями области по организации планирования иммунизации населения, достижению и поддержанию целевых показателей иммунизации со своевременным решением проблемных вопросов; обеспечение широкой информационно-разъяснительной и санитарно-просветительной работы среди населения области по вопросам специфической профилактики инфекционных заболеваний. Благодаря реализации мероприятий по иммунизации населения на территории Амурской области достигнут высокий уровень охвата профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок и своевременный охват детей вакцинацией в декретированные сроки, который составляет 97,9%, ревакцинацией - 97%. В ходе реализации мероприятия планируется в 2020 году обеспечить медицинские организации области вакцинами по эпидемиологическим показаниям в количестве 143786 доз. Основное мероприятие 1.3. Профилактика и лечение ВИЧ, вирусных гепатитов B и C Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди населения Амурской области остается напряженной, сохраняются темпы прироста новых случаев заражения, увеличиваются общее число и число смертей ВИЧ-инфицированных. Общее число случаев ВИЧ-инфекции, зарегистрированных на территории области, по состоянию на 31 декабря 2014 года составило 752 человека. В течение 2014 года общее количество зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции в регионе увеличилось на 16,1%, рост регистрации случаев ВИЧ-инфекции обусловлен высоким уровнем выявляемости пациентов за счет обследования подлежащих контингентов (групп риска). Показатель пораженности населения инфекцией вырос с 0,09 случая на 100 тыс. населения (1995) до 48,85 (2014). В сравнении с 2013 годом первичная заболеваемость ВИЧ-инфекцией выросла на 2,6%, показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией составил 9,55 случая на 100 тыс. населения. В 2014 году зарегистрировано 104 случая ВИЧ-инфекции, из них 63 случая - среди жителей Амурской области. Мероприятие 1.3.1. Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C Мероприятия по профилактике
ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C на территории области проводятся в соответствии
с Федеральными законами Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 30 марта В 2014 году на долю лиц в возрасте 17 - 29 лет пришлось 30,8% от вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции, в возрасте 30 - 39 лет - 47,1%, данный факт свидетельствует о рискованном поведении среди населения репродуктивного возраста. Среди ВИЧ-инфицированных в Амурской области по-прежнему преобладают мужчины (61,5%). В ходе эпидемиологических расследований установлен фактор передачи ВИЧ-инфекции через гетеросексуальные контакты у 69,2%, фактором передачи ВИЧ-инфекции у 29,8% являлось немедицинское потребление наркотиков нестерильным инструментарием. На территории области зарегистрировано 10 детей с ВИЧ-инфекцией. Передача ВИЧ-инфекции от матери к ребенку в 2014 году установлена в 1 случае. Всего родилось 100 детей от 82 ВИЧ-инфицированных матерей. За 2014 год зарегистрировано 20 случаев смерти больных ВИЧ/СПИД, что превышает показатель 2013 года на 17,6%. Наиболее вероятной причиной сохраняющегося уровня смертности являются позднее обращение за медицинской помощью и отказ от проведения лечения антиретровирусными препаратами. В результате проводимой системной работы по профилактике распространения ВИЧ-инфекции в течение последних трех лет в Амурской области наблюдается умеренное развитие эпидемического процесса, которое характеризуется ежегодным приростом новых случаев в среднем на 13%. В рамках реализации мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИД планируются: проведение работы по постоянному информированию населения, в том числе через средства массовой информации, и обучению различных групп населения (учащейся молодежи, работающего населения) средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, формированию настороженности и повышению ответственности за свое здоровье; пропаганда среди ВИЧ-инфицированных пациентов жизненных навыков, препятствующих распространению ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, повышающих качество жизни и препятствующих переходу ВИЧ-инфекции в стадию СПИД; изменение модели поведения на менее рискованную как населения в целом, так и ВИЧ-инфицированных с целью противодействия распространению ВИЧ-инфекции. В ходе реализации мероприятия планируется к 2017 году достичь охвата населения области профилактическими мероприятиями до 80%. Мероприятие 1.3.2. Реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" государством гарантируются: регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции; эпидемиологический надзор за распространением ВИЧ-инфекции на территории Российской Федерации; производство средств профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, а также контроль за безопасностью медицинских препаратов, биологических жидкостей и тканей, используемых в диагностических, лечебных и научных целях; доступность медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции (далее - медицинское освидетельствование), в том числе и анонимного, с предварительным и последующим консультированием и обеспечение безопасности такого медицинского освидетельствования как для освидетельствуемого, так и для лица, проводящего освидетельствование; предоставление медицинской помощи ВИЧ-инфицированным - гражданам Российской Федерации в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; развитие научных исследований по проблемам ВИЧ-инфекции; включение в учебные программы образовательных организаций тематических вопросов по нравственному и половому воспитанию; социально-бытовая помощь ВИЧ-инфицированным - гражданам Российской Федерации, получение ими образования, их переквалификация и трудоустройство; подготовка специалистов для реализации мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции; развитие международного сотрудничества и регулярный обмен информацией в рамках международных программ предупреждения распространения ВИЧ-инфекции. В рамках реализации мероприятия планируется обеспечение средствами диагностики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C. Профилактические мероприятия позволяют оказывать непосредственное влияние на интенсивность распространения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C. В рамках реализации мероприятия планируется приобретение в 2020 году 150 высококачественных тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции. Мероприятие 1.3.3. Финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C В соответствии с федеральным законодательством государством гарантируются в том числе производство средств профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, а также контроль за безопасностью медицинских препаратов, биологических жидкостей и тканей, используемых в диагностических, лечебных и научных целях, а также предоставление медицинской помощи ВИЧ-инфицированным - гражданам Российской Федерации в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. В ходе реализации мероприятия планируется реализация комплекса мер по обеспечению антиретровирусными лекарственными препаратами пациентов с ВИЧ-инфекцией и гепатитами B и C, нуждающихся в получении специфического лечения. В рамках реализации мероприятия планируется обеспечение антиретровирусными лекарственными препаратами пациентов с ВИЧ-инфекцией и гепатитами B и C. К 2016 году в рамках реализации мероприятия планируется достижение следующего показателя: обеспеченность нуждающихся в лечении больных ВИЧ-инфекцией и сочетанной патологией ВИЧ/гепатиты B и C антиретровирусными препаратами до 68 человек. Мероприятие 1.3.4. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности от 12.12.2014 № 28-01-001126 ГАУЗ АО "Амурский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" оказывается в амбулаторных условиях первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь. Ведутся сбор оперативной и статистической информации, анализ и оценка эпидемической ситуации, организация мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИД и иммунопрофилактике на территории области. Осуществляются: организация обследования на ВИЧ подлежащих контингентов; выявление, учет и регистрация каждого случая ВИЧ-инфекции, установление диагноза "ВИЧ-инфекция"; диспансерное наблюдение ВИЧ-инфицированных пациентов, включающее в себя диспансерные приемы врачами специалистами, лабораторную диагностику вторичных заболеваний, мониторинг эффективности профилактических и лечебных мероприятий; организация оказания всех видов медицинской помощи ВИЧ-инфицированным пациентам в медицинских организациях области; контроль за охватом населения области иммунизацией в рамках национального календаря профилактических прививок в 2016 году не менее 97%; контроль за охватом населения области иммунизацией в рамках приоритетного национального проекта в 2016 году не менее 97%; контроль за охватом населения области иммунизацией в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям в 2016 году не менее 97% от количества поставленной вакцины. В рамках реализации мероприятия планируются организация и проведение консультативных, методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции. Основное мероприятие 1.4. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания В рамках реализации постановления губернатора Амурской области от 28.04.2008 № 192 "О Порядке лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, детей первых трех лет жизни, а также граждан, лекарственные препараты для медицинского применения которым рекомендованы решением контрольно-экспертной комиссии по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан при министерстве здравоохранения Амурской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты для медицинского применения отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно" проводятся открытые аукционы на услуги логистики и на поставку лекарственных препаратов. Мероприятие 1.4.1. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях За 2014 год отпущено лекарственных препаратов региональным льготникам по 110459 рецептам на общую сумму 38665,17 тыс. руб. Средняя стоимость 1 рецепта составила 350,04 руб. В ходе реализации мероприятия планируется реализация комплекса мер по совершенствованию организационных и финансовых механизмов обеспечения населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, включая: 1. Организацию обеспечения населения качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. 2. Обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия. 3. Совершенствование правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения граждан необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания для детей. В ходе проведения данного мероприятия ожидаются: 1) достижение наиболее полного удовлетворения реальных потребностей населения в эффективных, качественных и доступных лекарственных препаратах и медицинских изделиях на основе баланса с реальными финансовыми возможностями бюджета; 2) развитие отношений в сфере обращения лекарственных препаратов; 3) формирование правовых отношений в сфере обращения медицинских изделий. В результате реализации мероприятия к 2020 году планируется достижение следующего показателя: обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания - 31550 человек. Мероприятие 1.4.2. Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей В Федеральном регистре больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей по состоянию на 1 января 2012 года числится 404 гражданина. За счет средств федерального бюджета в 2012 году 301 пациент получил дорогостоящую лекарственную помощь по семи высокозатратным нозологиям. Для лекарственного обеспечения этих больных в Амурскую область поставлены лекарственные средства на сумму 193803,76 тыс. рублей. За 2012 год выписано и обслужено 3673 рецепта на общую сумму 175328,7 тыс. руб. Средняя стоимость рецепта по дорогостоящим нозологиям составила 47734,46 руб. В сравнении с 2011 годом количество больных, получающих дорогостоящие лекарственные средства, увеличилось на 12,6% (на 38 человек). В ходе реализации мероприятия планируется реализация комплекса мер по совершенствованию организационных и финансовых механизмов обеспечения населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, включая организацию обеспечения качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, орфанными заболеваниями, а также после трансплантации органов и (или) тканей. В результате реализации мероприятия к 2020 году планируется достигнуть следующего результата: обеспечение больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами - 450 человек. Мероприятие 1.4.3. Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов В Амурской области в 2012 году 33629 граждан (36,3%) федеральных льготников сохранили право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами. Для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на набор социальных услуг, в Амурской области организовано 342 пункта отпуска лекарственных препаратов, в т.ч. 68 аптек и аптечных пунктов. Для реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения задействованы 78 медицинских организаций, врачей и фельдшеров первичного звена здравоохранения по выписке рецептов - 2351. Схема обеспечения необходимыми лекарственными средствами федеральных льготников включает в себя два сегмента: федеральный и региональный. Общая сумма финансовых средств на 2012 год, предоставленных на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения, составила 371974,1 тыс. рублей. Министерством здравоохранения области проведены открытые аукционы на услуги логистики и на поставку лекарственных средств. По итогам проведенных процедур заключено 342 государственных контракта на общую сумму 366948 тыс. руб., в том числе 9 на услуги логистики на сумму 63816,4 тыс. руб. и 333 на поставку лекарственных препаратов на сумму 303131,6 тыс. руб. (использовано 98,6% выделенных финансовых средств). По состоянию на 31 декабря 2012 года федеральным льготникам медицинскими организациями области выписано 571996 рецептов. Отпущено лекарственных препаратов на сумму 304019,03 тыс. руб. Средняя стоимость рецепта составляет 531,5 руб. По состоянию на 31 декабря 2012 года на отсроченном обслуживании находился 51 рецепт. В течение 2012 года министерством здравоохранения области рассмотрено 1277 обращений граждан (2011 год - 1216), рост числа обращений составил 5% к показателю 2011 года. В структуре причин поступивших обращений: 1 место - 40,5% - вопросы организации медицинской помощи, рост числа обращений на 7,5% (2011 год - 33%); 2 место - 12,9% - вопросы качества оказания медицинской помощи, снижение на 1,1% (2011 год - 14%); 3 место - 9,4% - вопросы лекарственного обеспечения граждан, рост на 0,9% (2011 год - 8,5%), данные обращения касались вопросов порядка получения лекарственных препаратов определенных торговых марок. В целях улучшения работы с населением средствами массовой информации и общественными организациями по проблемным вопросам при министерстве здравоохранения области организована и постоянно работает "горячая линия". В результате реализации мероприятия к 2020 году планируется достижение следующего показателя: удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов) - 99,8%. Мероприятие 1.4.4. Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения Реализация мероприятия направлена на оптимальное обеспечение отдельных категорий граждан Амурской области современными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального бюджета. В рамках данного мероприятия планируется производить закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для обеспечения жителей Амурской области, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с действующим законодательством, а также оплату услуг за доставку, хранение и выдачу лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания. Благодаря реализации мероприятия в Амурской области будет достигнут высокий уровень обеспеченности лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания. В ходе реализации мероприятия планируется к 2020 году достичь следующего результата: обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания в размере 100%. Основное мероприятие 1.5. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом возможности выбора гражданином врача и медицинской организации. Выделяют три вида первичной медико-санитарной помощи: 1) первичная доврачебная медико-санитарная помощь (оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием); 2) первичная врачебная медико-санитарная помощь (оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами)); 3) первичная специализированная медико-санитарная помощь (оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь). В целях обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, преемственности на ее этапах, приближения к пациентам специализированных видов медицинской помощи, а также рационального использования имеющихся ресурсов выделяется три уровня в соответствии с функциональными задачами при оказании первичной медико-санитарной помощи.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
