ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
21 февраля 1997 года
(В редакции Законов Амурской области от 29.04.2003 г. N 209-ОЗ;
от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ;
от 28.12.2006 г. N 275-ОЗ; от 09.07.2007 г. N 359-ОЗ;
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 12.12.2007 г. N 435-ОЗ;
от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ; от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ;
от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ; от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ;
от 30.04.2010 г. N 332-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ;
от 04.04.2011 г. N 468-ОЗ; от 09.11.2011 г. N 559-ОЗ;
от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ;
от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ; от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ;
от 09.06.2014 г. N 376-ОЗ; от 02.06.2015 № 547-ОЗ;
от 04.04.2016 № 661-ОЗ)
Настоящий Закон определяет организационно-правовые нормы в
области защиты населения, земельного, водного, воздушного пространства
в пределах Амурской области, объектов производственного и социального
назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -
чрезвычайные ситуации). (В редакции Законов Амурской области от
03.11.2009 г. N 267-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Действие настоящего Закона в части полномочий органов
государственной власти области распространяется на отношения,
возникающие в процессе деятельности органов государственной власти
области, подразделений федеральных органов исполнительной власти,
расположенных на территории области, органов местного самоуправления,
а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в
целях защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основание для защиты
Основанием для осуществления защиты населения являются:
риск для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов
аварий, катастроф и стихийных бедствий;
право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций, определенное законодательством
Российской Федерации.
Защита населения является одним из направлений обеспечения
безопасности человека и устойчивого функционирования объектов и
отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях. Она осуществляется в
условиях, когда, несмотря на принимаемые меры превентивного характера,
возникает реальная угроза жизни и здоровью людей. (В редакции Закона
Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени
осуществляется с целью предотвращения или максимального снижения его
поражения (потерь).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(Статья в редакции Закона Амурской области от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в том же
значении, что и в Федеральном законе "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(В редакции Законов Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ;
от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных
принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным
законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон),
принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами области. (В редакции Законов Амурской
области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ; от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ; от
09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут
принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения,
возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
Статья 4. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций между органами государственной власти области
(В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
.
Не связанные с перечисленными целями отношения по восстановлению
территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим
Законом не регулируются.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ)
Статья 5. Амурская областная территориальная подсистема
единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Организационной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории области является Амурская областная
территориальная подсистема (далее - областная подсистема) единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - РСЧС).
Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и
средства органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение
вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Основными задачами областной подсистемы РСЧС являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости
функционирования организаций, а также объектов социального назначения
в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том
числе организация разъяснительной и профилактической работы среди
населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций
на водных объектах;
организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и
информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе
экстренного оповещения населения; (В редакции Закона Амурской области
от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ)
прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций,
оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; (В
редакции Закона Амурской области от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, регионального
государственного надзора в области защиты населения и территории
области от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Амурской области
от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
сотрудничество с соседними субъектами Российской Федерации и
сопредельным государством - Китайской Народной Республикой в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах, в пределах
компетенции органов государственной власти области.
Принципы построения, состав органов управления, сил и средств,
порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также
иные вопросы функционирования областной подсистемы РСЧС определяются
нормативными правовыми актами области. (В редакции Закона Амурской
области от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон
экстренного оповещения населения
(В редакции Закона Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ)
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством области руководителями ликвидации чрезвычайных
ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной
Правительством Российской Федерации, и по согласованию с
соответствующими исполнительными органами государственной власти
области в зависимости от источника чрезвычайной ситуации и органами
местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные
ситуации. (В редакции Закона Амурской области от 04.04.2016 № 661-ОЗ)
Границы зон экстренного оповещения населения определяются
нормативными правовыми актами Правительства области по согласованию с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в
полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного
самоуправления и организациями, на территориях которых может
возникнуть чрезвычайная ситуация.
Статья 7. Гласность и информация в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской
области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Информацию, касающуюся защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, составляют сведения о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о
радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и
экологической безопасности на соответствующих территориях.
Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной
власти области, органов местного самоуправления и организаций по этим
вопросам является гласной и открытой, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской
области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Органы государственной власти области, органы местного
самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и
достоверно информировать население через средства массовой информации,
в том числе с использованием специализированных технических средств, и
по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и
способах защиты населения от них. (В редакции Закона Амурской области
от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ)
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление
должностными лицами заведомо ложной информации, касающейся защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, влекут за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Порядок обеспечения населения, органов государственной власти
области, органов местного самоуправления и организаций информацией в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
устанавливается законодательством Российской Федерации и Амурской
области. (В редакции Закона Амурской области
от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Статья 8. Основные принципы защиты населения и территорий области
от чрезвычайных ситуаций
Основными направлениями в реализации мер по обеспечению защиты
населения области являются:
оповещение населения о возможности возникновения,
непосредственной угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций,
постоянное его информирование об обстановке, порядке и правилах
поведения;
наблюдение и контроль за зараженностью окружающей среды,
продуктов питания и воды радиоактивными и отравляющими веществами,
бактериальными средствами, другими опасными веществами и
микроорганизмами;
инженерная защита;
радиационная и химическая защита;
эвакуация населения из опасных районов и зон (кроме зон
карантина);
медицинская защита;
защита от биологических средств поражения.
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных
ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и
потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. (В
редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Эффективное решение вопросов предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций достигается заблаговременным планированием
действий в организациях. (В редакции Закона Амурской области от
09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения
безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей районов и
городских округов и степени реальной опасности возникновения
чрезвычайных ситуаций. (В редакции Законов Амурской области от
20.02.2006 г. N 152-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ)
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей
на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой
достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и
средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В редакции
Законов Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 08.12.2010 г. N
419-ОЗ)
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и
средствами организаций, органов местного самоуправления, органов
исполнительной власти области, на территориях которых сложилась
чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств
в установленном законодательством Российской Федерации порядке
привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной
власти. (Дополнен - Закон Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций регионального характера в порядке, установленном Федеральным
законом. (Дополнен - Закон Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
(В редакции Закона Амурской области от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Статья 10. Полномочия органов государственной власти области
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
(Статья в редакции Закона Амурской области от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
1. Законодательное Собрание Амурской области принимает в
соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные
правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2. Губернатор области:
1) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы
РСЧС;
2) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень
реагирования в порядке, определенном Федеральным законом;
3) определяет исполнительный орган государственной власти
области, уполномоченный в области защиты населения и территории
Амурской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера (далее - уполномоченный орган).
3. Правительство области:
1) принимает в соответствии с федеральными законами и законами
области нормативные правовые акты в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает проведение этих мероприятий;
3) при недостаточности собственных сил и средств для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера обращается к
Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
6) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
7) содействует федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств,
а также в предоставлении технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, в выделении эфирного времени в
целях своевременного оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
8) принимает решения об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
9) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее
эксплуатацию и развитие;
10) создает и поддерживает в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
11) устанавливает порядок организации регионального
государственного надзора в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера с учетом порядка осуществления
государственного надзора в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, установленного в соответствии с Федеральным
законом Правительством Российской Федерации.
4. Уполномоченный орган:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Амурской области
от 04.04.2016 № 661-ОЗ)
2) осуществляет информирование населения о чрезвычайных
ситуациях;
3) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в
ходе их проведения;
4) осуществляет сбор информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
5) обеспечивает осуществление регионального государственного
надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
Статья 10.1. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ)
ГЛАВА III. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
ГЛАВА IV. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная
защита пострадавших (В редакции Закона
Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Статья 16. Права граждан Российской Федерации в области
защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций
На территории области гарантируются права граждан Российской
Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, установленные статьей 18 Федерального закона.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Статья 17. Обязанности граждан Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции
Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Граждане Российской Федерации обязаны: (В редакции Закона
Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации и Амурской области в вопросах защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой
деятельности, не допускать нарушений производственной и
технологической дисциплины, требований экологической безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
изучать основные способы защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим,
правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно
совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной
области; (В редакции Законов Амурской области от 30.04.2010 г. N
332-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ)
выполнять установленные правила поведения при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
при необходимости оказывать содействие в проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Статья 18. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций (В редакции Законов Амурской области от 31.12.2009 г. N
297-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
1. В соответствии с федеральным законодательством порядок
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона
Амурской области от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
2. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
осуществляется в организациях, в том числе в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а
также с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей. (В редакции Законов Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ;
от 04.04.2016 № 661-ОЗ)
Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской области
от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
3. Руководители и другие работники органов государственной власти
области, органов местного самоуправления и организаций проходят
подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных
организациях по основным профессиональным образовательным программам.
(В редакции Закона Амурской области от 04.04.2016 № 661-ОЗ)
Статья 19. Пропаганда знаний в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской
области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в
областную подсистему РСЧС, совместно с общественными объединениями,
осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей.
(В редакции Законов Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от
08.12.2010 г. N 419-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а
также специализированные технические средства. (В редакции Закона
Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 20. Финансовое обеспечение мероприятий по защите
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
Финансирование основных направлений государственной политики
области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, включая расходы на обеспечение деятельности
уполномоченного органа, на реализацию установленных настоящим Законом
мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
регионального и межмуниципального характера (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров),
осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках
государственной программы области. (В редакции Закона Амурской области
от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ; от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона
Амурской области от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ)
Статья 21. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ)
Статья 22. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ)
Статья 23. Создание и использование резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения их в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Абзацы 2-7 (Исключены - Закон Амурской области
от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ)
Порядок создания и использования указанных в абзаце первом
настоящей статьи резервов (резервных фондов) области и порядок
восполнения использованных средств этих резервов определяются
Правительством области. (В редакции Законов Амурской области от
08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
ГЛАВА VII. Государственная экспертиза, региональный государственный
контроль в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
Статья 24. Государственная экспертиза проектной документации
особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов
обороны и безопасности (В редакции Закона Амурской области от
03.11.2009 г. N 267-ОЗ)
Проектная документация особо опасных, технически сложных,
уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит
государственной экспертизе в соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности. (В редакции
Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ)
Статья 25. Региональный государственный надзор в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
(Статья в редакции Закона Амурской области от 02.06.2015 № 547-ОЗ)
1. Региональный государственный надзор в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным
законом осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований,
установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными
правовыми актами области, в соответствии с задачами, возложенными на
единую государственную систему предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Осуществление регионального государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается
уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством
области.
2. В соответствии с Федеральным законом к отношениям, связанным с
осуществлением государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, с организацией и проведением
проверок, применяются положения Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и Амурской области в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской
области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Законы, а также нормативные правовые акты Российской Федерации и
Амурской области в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций обязательны для исполнения всеми находящимися на
территории области органами государственной власти, организациями и
гражданами. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N
166-ОЗ)
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства Российской Федерации и Амурской области в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании
условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций,
непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей, а также в
других противоправных действиях должностные лица и граждане несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Амурской области. (В редакции Закона Амурской области от
09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
Законы и нормативные правовые акты области, нормативные правовые
акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с
настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
И. О. Главы Администрации
Амурской области А.И. ТЕРЕЩЕНКО
г.Благовещенск
6 марта 1997 года
N 151-ОЗ
Приложение N 1
к Закону
Амурской области
от 06.03.1997 N 151-ОЗ
(Утратило силу - Закон Амурской области
от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ)
Приложение N 2
к Закону Амурской области
от 06.03.1997 N 151-ОЗ
(Утратило силу - Закон Амурской области
от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ)
Приложение N 3
к Закону Амурской области
от 06.03.1997 N 151-ОЗ
(Утратило силу - Закон Амурской области
от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ)
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППЕ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ
И ПО ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
(В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ)
1. Объем субвенции i-го муниципального образования определяется
по формуле:
Сi = (ФОТi + Н) + ФМЗi;
где:
Сi - объем субвенции i-го муниципального образования;
ФОТi - фонд оплаты труда работающих в учреждении гражданской
защиты i-го муниципального образования;
ФМЗi - фонд материальных затрат учреждения гражданской защиты
i-го муниципального образования;
Н - сумма начислений на фонд оплаты труда.
2. Формирование фонда оплаты труда работающих в учреждении
гражданской защиты i-го муниципального образования (ФОТi) производится
по формуле:
ФОТi = Нт x Кт x Ч;
где:
Нт - средний норматив расходов фонда оплаты труда на одного
работающего в год;
Кт - коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты труда
работающих согласно приложению;
Ч - численность работающих в учреждении.
Средний норматив расходов фонда оплаты труда (Нт) на одного
работающего установить в размере 237391 рублей в год. (В редакции
Законов Амурской области от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ;
от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ)
Средний норматив расходов фонда оплаты труда на 2009 год на 1
работника устанавливается исходя из фактических расходов 2006 года с
учетом повышения тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки в
соответствии с законодательством области. (В редакции Законов
Амурской области от 12.12.2007 г. N 435-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ)
3. Формирование фонда материальных затрат учреждения гражданской
защиты (ФМ3i) производится по формуле:
ФМЗi = (НМЗ х Ч) + Кр,
где:
НМЗ - средний норматив фонда материальных затрат на одну штатную
единицу в год;
Кр - коммунальные расходы.
Средний норматив фонда материальных затрат на одного работающего
установить в размере 31970 рублей в год.
Объем коммунальных расходов устанавливается в соответствии с
постановлением губернатора области об утверждении лимитов потребления
коммунальных услуг (в том числе энерго-, водо- и теплоснабжения) для
учреждений, финансируемых из областного бюджета.
В исключительных случаях в пределах объемов субвенции могут
производиться расходы на непредвиденные ремонтные работы, ремонт
канализационных и водопроводных систем зданий и сооружений,
находящихся в ведении управлений по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям городских округов, по согласованию с
исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим
функции в области гражданской защиты и пожарной безопасности. (В
редакции Законов Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ; от
09.04.2013 г. N 166-ОЗ)
Приложение
к методике формирования объема
субвенции муниципальным образованиям
городских округов, отнесенных к группе по
гражданской обороне, на финансовое
обеспечение полномочий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального
характера, эпидемий, стихийных бедствий
и ликвидации их последствий
(В редакции Законов Амурской области от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ;
от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ)
Коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты труда
работающих в учреждениях гражданской защиты
|—————|————————————————————————|———————————————————————|
| N | Городские округа | Размер коэффициента |
| п/п | | |
|—————|————————————————————————|———————————————————————|
| 1 | г. Благовещенск | 1,210 |
|—————|————————————————————————|———————————————————————|
| 2 | г. Белогорск | 1,149 |
|—————|————————————————————————|———————————————————————|
| 3 | г. Зея | 1,452 |
|—————|————————————————————————|———————————————————————|
| 4 | г. Свободный | 1,266 |
|—————|————————————————————————|———————————————————————|
| 5 | г. Тында | 1,779 |
|—————|————————————————————————|———————————————————————|
| 6 | пгт. Углегорск | 1,300 |
|—————|————————————————————————|———————————————————————|
