Закон Амурской области от 04.04.2011 № 466-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

           О внесении изменений в некоторые законодательные
  акты области в связи с совершенствованием формирования расходов на
      денежное содержание муниципальных служащих, осуществляющих
                 отдельные государственные полномочия

Принят Законодательным Собранием Амурской области 24 марта 2011 года


     Статья 1

     Внести в  Закон  Амурской  области  от  25.03.2008  N  10-ОЗ  "Об
организации  и  осуществлении деятельности по опеке и попечительству в
Амурской области" (с учетом  изменений,  внесенных  Законами  Амурской
области от 30.06.2008 N 77-ОЗ, от 29.12.2008 N 158-ОЗ, от 18.11.2009 N
277-ОЗ,  от 10.06.2010 N 345-ОЗ, от 05.07.2010 N 349-ОЗ, от 08.12.2010
N 413-ОЗ) следующие изменения:
     1) приложение N 1 к Закону изложить  в  новой  редакции  согласно
приложению N 1 к настоящему Закону;
     2) приложение N 2 к Закону изложить  в  новой  редакции  согласно
приложению N 2 к настоящему Закону.

     Статья 2

     Внести в  Закон  Амурской  области  от  14.12.2005  N  103-ОЗ  "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав"  (с  учетом
изменений, внесенных Законами Амурской области от 06.07.2006 N 201-ОЗ,
от 28.12.2006 N 278-ОЗ, от 31.08.2007 N 366-ОЗ, от 12.102007 N 400-ОЗ,
от 24.03.2008 N 8-ОЗ, от 18.052009 N 208-ОЗ, от 18.11.2009 N276-ОЗ, от
10.06.2010  N  345-ОЗ,  от  08.12.2010 N  413-ОЗ)  изменение,  изложив
приложение  к  Закону  в  новой  редакции  согласно  приложению  N 3 к
настоящему Закону.

     Статья 3

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования  и  распространяется  на правоотношения,  возникшие с 01
января 2011 года.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко

г.Благовещенск
04 апреля 2011 г.
N 466-ОЗ



                                             Приложение N 1
                                             к Закону Амурской области
                                             от 04.04.2011 N 466-ОЗ

                               МЕТОДИКА
             формирования объема субвенции муниципальным
    образованиям области на финансовое обеспечение государственных
   полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке
         и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц

     1. Объем  субвенции  на  финансовое  обеспечение  государственных
полномочий по организации и  осуществлению  деятельности  по  опеке  и
попечительству  в отношении несовершеннолетних лиц i-му муниципальному
образованию определяется по формуле:

                        Сi = (ФОТ + Н) + ФМЗ,
     где:
     Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
     ФОТ -  фонд  оплаты  труда  муниципальных  служащих,  исполняющих
государственные полномочия;
     Н -  начисления  по  тарифам  страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное  страхование,  в  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи  с  материнством,  в Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования  и   территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;
     ФМЗ -  фонд  финансового  обеспечения  материальных   затрат   на
исполнение государственных полномочий.
     2. Формирование  фонда  оплаты  труда   муниципальных   служащих,
исполняющих  государственные полномочия по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству в отношении  несовершеннолетних
лиц, производится по формуле:

                           ФОТ = ФОТ1 х Ч,

     где ФОТ1  - фонд оплаты труда муниципальных служащих в расчете на
одну штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по  оплате
труда. Рассчитывается по формуле:

ФОТ1 = (НДО + НКЧ + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП + НПЭ) х РкДв,

     где НДО - норматив должностного оклада. Определяется по формуле:

                            НДО = ДО х 12,
     где:
     12 - количество месяцев;
     ДО - должностной оклад, определяемый по формуле:

                            ДО = БДО х К,
     где:
     БДО -  базовый  должностной  оклад,   применяемый   для   расчета
субвенции   муниципальным   образованиям   на  финансовое  обеспечение
государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности
по  опеке  и  попечительству  в  отношении  несовершеннолетних лиц,  в
размере 3000 рублей;
     К -  коэффициент  кратности,  устанавливаемый  в  зависимости  от
численности  населения,  проживающего  на  территории   муниципального
образования:

|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|     Численность населения      |  Размер коэффициента кратности |
|     (тыс. человек)             |                                |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                        Городские округа                         |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| Свыше 70                       |                | 0,95          |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| От 30 до 70                    |                | 0,92          |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| От 10 до 30                    |                | 0,91          |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| До 10                          |                | 0,90          |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|                   Муниципальные районы          |               |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| Свыше 25                       |                | 0,92          |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| От 20 до 25                    |                | 0,91          |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| От 15 до 20                    |                | 0,90          |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| До 15                          |                | 0,89          |
|————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
     Численность населения   определяется   по  данным  статистической
отчетности Амурстата по состоянию на 01 января  года,  предшествующего
планируемому году;
     НКЧ - норматив ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу  за
классный чин в размере четырех должностных окладов;
     НОУ -   норматив   ежемесячной   надбавки   за   особые   условия
муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;
     НВЛ - норматив ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу  за
выслугу  лет  на  муниципальной  службе  в  размере  трех  должностных
окладов;
     НДП -   норматив   ежемесячного  денежного  поощрения  в  размере
двадцати четырех должностных окладов;
     НГТ -  норматив  ежемесячной  процентной  надбавки к должностному
окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в
размере полутора должностных окладов;
     П - норматив премий за выполнение особо важных и сложных  заданий
в размере трех должностных окладов;
     ЕДВ/МП -  норматив  единовременной  выплаты  при   предоставлении
ежегодного  оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере трех
должностных окладов;
     НПЭ -   норматив   надбавки  за  проведение  правовой  экспертизы
правовых актов и проектов правовых актов,  подготовку и редактирование
проектов  правовых  актов  и  их  визирование  в  качестве  юриста или
исполнителя,  имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый
из расчета до 50 процентов должностного оклада в месяц;
     РкДв - районный коэффициент и процентная  надбавка  к  заработной
плате за работу в местностях,  приравненных к районам Крайнего Севера,
или в южных районах Дальнего Востока,  установленные законодательством
области;
     Ч -  штатная  численность  муниципальных  служащих,   исполняющих
государственные полномочия.  Определяется из норматива 1 специалист на
2500 человек детского  населения  в  муниципальных  районах,  на  3500
человек  детского  населения  в  городских  округах,  но  не  менее  2
специалистов на орган местного самоуправления.
     3. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение
государственных полномочий рассчитывается по формуле:

                        ФМЗ=(ОМЗ х Ч) + Нгбд,
     где:
     ОМЗ - объем средств  на  материальные  затраты  на  одну  штатную
единицу  в  год  для  i-го  муниципального  образования  на 2011 год и
последующие годы в размере 41716 рублей;
     Ч -   показатель   штатной  численности  муниципальных  служащих,
исполняющих государственные полномочия.  Определяется в соответствии с
пунктом 2 настоящей методики;
     Нгбд -  норматив  расходов  на  оплату  услуг  доступа   к   сети
"Интернет"  для  обеспечения  работы автоматизированной информационной
системы  государственного  банка  данных  о  детях  "АИСТ"  для   i-го
муниципального  образования  на  2011 год и последующие годы в размере
30000 рублей.



                                         Приложение N 2
                                         к Закону Амурской области
                                         от 04.04.2011 N 466-ОЗ


                               МЕТОДИКА
             формирования объема субвенции муниципальным
    образованиям области на финансовое обеспечение государственных
   полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке
    и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных
    судом недееспособными вследствие психического расстройства или
    ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления
           спиртными напитками и наркотическими средствами

     1. Объем  субвенции  на  финансовое  обеспечение  государственных
полномочий  по  организации  и  осуществлению  деятельности по опеке и
попечительству в  отношении  совершеннолетних  лиц,  признанных  судом
недееспособными  вследствие психического расстройства или ограниченных
судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными  напитками
и  наркотическими  средствами  (далее  - совершеннолетние лица),  i-му
муниципальному образованию определяется по формуле:

                        Ci = (ФОТ + Н) + ФМЗ,
     где:
     Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
     ФОТ -  фонд  оплаты  труда  муниципальных  служащих,  исполняющих
государственные полномочия;
     Н -  начисления  по  тарифам  страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное  страхование,  в  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи  с  материнством,  в Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования  и   территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;
     ФМЗ -  фонд  финансового  обеспечения  материальных   затрат   на
исполнение государственных полномочий.
     2. Формирование  фонда  оплаты  труда   муниципальных   служащих,
исполняющих  государственные полномочия по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству  в  отношении  совершеннолетних
лиц, рассчитывается по формуле:

                           ФОТ = ФОТ1 х Ч,

     где ФОТ1  - фонд оплаты труда муниципальных служащих в расчете на
одну штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по  оплате
труда. Рассчитывается по формуле:

ФОТ1 = (НДО + НКЧ + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП + НПЭ) х РкДв,

     где НДО - норматив должностного оклада. Определяется по формуле:

                            НДО = ДО х 12,
     где:
     12 - количество месяцев;
     ДО - должностной оклад, определяемый по формуле:

                            ДО = БДО х К,
     где:
     БДО -  базовый  должностной  оклад,   применяемый   для   расчета
субвенции   муниципальным   образованиям   на  финансовое  обеспечение
государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности
по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц,  в размере
3000 рублей;
     К -  коэффициент  кратности,  устанавливаемый  в  зависимости  от
численности  населения,  проживающего  на  территории   муниципального
образования:

|———————————————————————————|————————————————————————————————|
|     Численность населения |  Размер коэффициента кратности |
|     (тыс. человек)        |                                |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
|          Городские округа                                  |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| Свыше 70                  |   0,95                         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| От30до70                  |   0,92                         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| От 10 до 30               |   0,91                         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| До 10                     |   0,90                         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
|          Муниципальные районы                              |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| Свыше 25                  |   0,92                         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| От 20 до 25               |   0,91                         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| От 15 до 20               |   0,90                         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
| До 15                     |   0,89                         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————|
     Численность населения   определяется   по  данным  статистической
отчетности Амурстата по состоянию на 01 января  года,  предшествующего
планируемому году;
     НКЧ - норматив ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу  за
классный чин в размере четырех должностных окладов;
     НОУ -   норматив   ежемесячной   надбавки   за   особые   условия
муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;
     НВЛ - норматив ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу  за
выслугу  лет  на  муниципальной  службе  в  размере  трех  должностных
окладов;
     НДП -   норматив   ежемесячного  денежного  поощрения  в  размере
двадцати четырех должностных окладов;
     НГТ -  норматив  ежемесячной  процентной  надбавки к должностному
окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в
размере полутора должностных окладов;
     П - норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий
в размере трех должностных окладов;
     ЕДВ/МП -  норматив  единовременной  выплаты  при   Предоставлении
ежегодного  оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере трех
должностных окладов;
     НПЭ -   норматив   надбавки  за  проведение  правовой  экспертизы
правовых актов и проектов правовых актов,  подготовку и редактирование
проектов  правовых  актов  и  их  визирование  в  качестве  юриста или
исполнителя,  имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый
из расчета до 50 процентов должностного оклада в месяц;
     РкДв - районный коэффициент и процентная  надбавка  к  заработной
плате за работу в местностях,  приравненных к районам Крайнего Севера,
или в южных районах Дальнего Востока,  установленные законодательством
области;
     Ч -  штатная  численность  муниципальных  служащих,   исполняющих
государственные полномочия.  Определяется из норматива 1 специалист на
55 тысяч человек совершеннолетнего населения  городских  округов  и  1
специалист  на  30  тысяч  совершеннолетнего  населения  муниципальных
районов,  но не менее 1 специалиста на орган  местного  самоуправления
муниципального образования области.
     3. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение
государственных полномочий рассчитывается по формуле:

                            ФМЗ = ОМЗ х Ч,

     где ОМЗ  -  объем средств на материальные затраты на одну штатную
единицу в год для  i-го  муниципального  образования  на  2011  год  и
последующие годы в размере 41716 рублей.
     Показатель штатной    численности     муниципальных     служащих,
исполняющих    государственные    полномочия   (Ч),   определяется   в
соответствии с пунктом 2 настоящей методики.



                                         Приложение N 3
                                         к Закону Амурской области
                                         от 04.04.2011 N 466-ОЗ

                               МЕТОДИКА
             формирования объема субвенции муниципальным
    образованиям области на финансовое обеспечение государственных
       полномочий по организации деятельности комиссий по делам
                 несовершеннолетних и защите их прав

     1. Объем  субвенции  на  финансовое  обеспечение  государственных
полномочий    по    организации   деятельности   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав  i-му  муниципальному  образованию
определяется по формуле:

                        Ci = (ФОТ + Н) + ФМЗ,
     где:
     Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
     ФОТ -  фонд  оплаты  труда  муниципальных  служащих,  исполняющих
государственные полномочия;
     Н - начисления по тарифам страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд
Российской  Федерации  на обязательное пенсионное страхование,  в Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное  страхование  на  случай  временной  нетрудоспособности и в
связи с материнством,  в Федеральный фонд  обязательного  медицинского
страхования   и   территориальный   фонд   обязательного  медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;
     ФМЗ -   фонд   финансового  обеспечения  материальных  затрат  на
исполнение государственных полномочий.
     2. Формирование   фонда   оплаты  труда  муниципальных  служащих,
исполняющих государственные  полномочия  по  организации  деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, производится по
формуле:

                           ФОТ = ФОТ1 х Ч,

     где ФОТ1 - фонд оплаты труда муниципальных служащих в расчете  на
одну  штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате
труда. Рассчитывается по формуле:

ФОТ1 = (НДО + НКЧ + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП + НПЭ) х РкДв,

     где НДО - норматив должностного оклада. Определяется по формуле:

                            НДО = ДО х 12,

     где:
     12 - количество месяцев;
     ДО - должностной оклад, определяемый по формуле:

                            ДО = БДО х К,
     где:
     БДО -  базовый  должностной  оклад,   применяемый   для   расчета
субвенции   муниципальным   образованиям   на  финансовое  обеспечение
государственных полномочий по  организации  деятельности  комиссий  по
делам несовершеннолетних и защите их прав, в размере 3000 рублей;
     К -  коэффициент  кратности,  устанавливаемый  в  зависимости  от
численности   населения,  проживающего  на  территории  муниципального
образования:

|———————————————————————————|—————————————————————————|
|     Численность населения |     Размер коэффициента |
|     (тыс. человек)        |     кратности           |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
|          Городские округа                           |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| Свыше 70                  |   0,95                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 30 до 70               |   0,92                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 10 до 30               |   0,91                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| До 10                     |   0,90                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
|          Муниципальные районы                       |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| Свыше 25                  |   0,92                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 20 до 25               |   0,91                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 15 до 20               |   0,90                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| До 15                     |   0,89                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
|          Городские поселения                        |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| Свыше 7                   |   0,88                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От З до 7                 |   0,87                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 1 до З                 |   0,86                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 0,7 до 1               |   0,85                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 0,5 до 0,7             |   0,84                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| От 0,3 до 0,5             |   0,83                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
| До 0,3                    |   0,82                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————|
     Численность населения  определяется  по   данным   статистической
отчетности  Амурстата по состоянию на 01 января года,  предшествующего
планируемому году;
     НКЧ -  норматив  ежемесячной  надбавки  к  должностному окладу за
классный чин в размере четырех должностных окладов;
     НОУ -   норматив   ежемесячной   надбавки   за   особые   условия
муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;
     НВЛ -  норматив  ежемесячной  надбавки  к  должностному окладу за
выслугу  лет  на  муниципальной  службе  в  размере  трех  должностных
окладов;
     НДП -  норматив  ежемесячного  денежного  поощрения   в   размере
двадцати четырех должностных окладов;
     НГТ - норматив ежемесячной  процентной  надбавки  к  должностному
окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в
размере полутора должностных окладов;
     П -  норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий
в размере трех должностных окладов;
     ЕДВ/МП -   норматив  единовременной  выплаты  при  предоставлении
ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере  трех
должностных окладов;
     НТЭ -  норматив  надбавки  за  проведение   правовой   экспертизы
правовых актов и проектов правовых актов,  подготовку и редактирование
проектов правовых  актов  и  их  визирование  в  качестве  юриста  или
исполнителя,  имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый
из расчета до 50 процентов должностного оклада в месяц;
     РкДв -  районный  коэффициент  и процентная надбавка к заработной
плате за работу в местностях,  приравненных к районам Крайнего Севера,
или в южных районах Дальнего Востока,  установленные законодательством
области;
     Ч -   штатная  численность  муниципальных  служащих,  исполняющих
государственные полномочия.  Определяется из норматива 1 специалист на
6000  человек  детского  населения  в муниципальных районах и поселках
городского типа,  не являющихся городскими округами,  на 3500  человек
детского  населения  в  городских округах,  но не менее 1 и не более 3
специалистов  на  орган  местного   самоуправления,   за   исключением
муниципальных    образований,    в    которых    комиссия   по   делам
несовершеннолетних и защите их  прав  осуществляет  свою  деятельность
более чем в одном составе.
     Штатная численность    муниципальных    служащих,     исполняющих
государственные  полномочия  в  муниципальных образованиях,  в которых
комиссия по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав  осуществляет
свою деятельность более чем в одном составе, определяется из норматива
1 специалист на 1 состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав муниципального образования.
     3. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение
государственных полномочий рассчитывается по формуле:

                            ФМЗ = ОМЗ х Ч,
     где ОМЗ - объем средств на материальные затраты на  одну  штатную
единицу  в  год  для  i-го  муниципального  образования  на 2011 год и
последующие годы в размере 41716 рублей.
     Показатель штатной     численности     муниципальных    служащих,
исполняющих   государственные   полномочия   (Ч),    определяется    в
соответствии с пунктом 2 настоящей методики.