Закон Амурской области от 13.11.2013 № 277-ОЗ

том  числе  за  счет  привлечения  доступных  кредитных  ресурсов.  На
сегодняшний  день  проценты  по  банковским кредитам российских банков
составляют от 10 и более процентов годовых, в то время как иностранные
банки  предлагают кредиты под 3 - 5%  годовых.  Поэтому субсидирование
части процентных ставок по  банковским  кредитам  является  поддержкой
машиностроительных предприятий области.
     В целом программа направлена  на  снижение  уровня  себестоимости
продукции. В результате чего продукция амурских машиностроителей может
по  цене  конкурировать  с  импортными   машинами,   оборудованием   и
транспортными средствами.
     Рассматриваются варианты           создания            совместных
российско-иностранных      предприятий     на     базе     действующих
машиностроительных предприятий. Машиностроительные предприятия области
имеют   огромные  производственные  площади,  однако  производственные
мощности  загружены  в  среднем  на  30  -  40%.  Создание  совместных
предприятий  будет  способствовать  технологическому  и инновационному
развитию  отрасли,  привлечению  в   отрасль   высококвалифицированных
специалистов и, как следствие, повышению конкурентоспособности местных
машиностроительных предприятий.
     Одной из  статей экспорта области в страны АТР является продукция
лесного комплекса.  За  рубеж  вывозят  необработанный  лес,  а  также
продукцию   первичной   переработки   леса.   В  обратном  направлении
поставляется продукция с высокой добавленной стоимостью.
     Несмотря на   то   что  объем  переработки  древесины  в  области
увеличивается,  доля  переработанной  древесины  остается   низкой   и
составляет всего 19%  объема заготовленной древесины.  Отмена вывозных
пошлин -  угроза  возобновления  дефицита  сырьевых  ресурсов  для  их
переработки на внутреннем рынке.
     В связи с тем что лесопромышленный  комплекс  сохраняет  сырьевую
модель производства,  не используя в полной мере возможности развития,
Правительством   области   активизирована   работа   по    привлечению
потенциальных  инвесторов,  способных  вложить значительные финансовые
ресурсы в реализацию  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  сфере
освоения   лесов,   реализация   которых   позволит   увеличить  объем
переработки древесины на 20%.
     Не ожидается  особых  изменений  в таких отраслях экономики,  как
горнодобывающая промышленность и цветная металлургия.  На  сегодняшний
день  цветные  металлы  и  уголь,  добытые  на территории области,  не
экспортируются на внешний рынок.
     Железные руды,  первичная  переработка  которых  производится  на
территории области,  продаются на экспортных рынках.  Вступление в ВТО
улучшит условия для продажи такой продукции и увеличит доступ на новые
рынки сбыта стран ВТО.
     Амурская область  является  энергоизбыточным  регионом.  В скором
времени Россия будет  обязана  повысить  стоимость  электроэнергии  до
уровня мировых цен.  С одной стороны,  это повлечет рост себестоимости
местной продукции, а с другой - увеличение объема отгрузки продукции в
энергетике и развитие региональной экономики.
     Предполагается, что в  перспективе  в  первоочередном  порядке  в
области   будут  развиваться  прорывные  направления  производства,  в
которых  область  сможет  получить  наибольшую  выгоду.  К  их   числу
относится добыча полезных ископаемых, энергетика, транспорт.
     Во второй этап развития  экономика  области  вступит  посредством
модернизации обрабатывающих производств и сельского хозяйства, а также
приобретения современных инновационных и энергосберегающих технологий,
способных производить конкурентоспособную продукцию.

             III. Принципы региональной политики области

     Достижение стратегической   цели  программы  и  реализация  задач
предусматриваются на основе следующих принципов региональной политики:
     Первый принцип.   Организация   "точек  роста",  включающих  зоны
опережающего развития, кластеры и особые экономические зоны различного
типа    с    максимальной    концентрацией    финансовых,    трудовых,
административно-управленческих ресурсов и инфраструктурой.
     В области сформированы три зоны опережающего развития:
     природно-ресурсная зона   Байкало-Амурской   магистрали    с    3
подзонами: Западно-Амурской, Зейской и Селемджинской;
     Приамурская аграрно-индустриальная зона;
     Свободненская космическая зона.
     В составе    зон    опережающего    развития    предусматривается
формирование:
     кластеров;
     особых экономических зон федерального уровня;
     особых экономических зон регионального уровня.
     Основой для   построения   зон   опережающего   развития   станут
"локомотивные" и инфраструктурные инвестиционные проекты.
     Западно-Амурская подзона      формируется     на     транспортной
железнодорожной связке Бамовская - Тында.  Основу ее развития составят
промышленное  освоение месторождений золота,  титаномагнетитовых руд и
апатитов,  а также лесопереработка.  В этой подзоне  получат  развитие
горнодобывающий   и   лесоперерабатывающий   комплексы  (г.  Тында)  и
транспортно-логистический комплекс (г.  Сковородино).  Зейская подзона
формируется  по  транспортной железнодорожной оси Тыгда - Зея - Улак -
Эльга (Якутия) со специализацией в сфере лесопереработки,  энергетики,
добычи   полезных   ископаемых,  включая  золотодобычу.  Селемджинская
подзона формируется в привязке  к  проектируемой  радиальной  железной
дороге  Шимановск  -  Чагоян  -  Гарь  -  Февральск - Огоджа.  Основой
развития этой подзоны являются месторождения железа, золота, цветных и
редких  металлов,  угля,  нерудных  полезных ископаемых,  лесосырьевые
ресурсы и промышленные площадки в зоне  Транссибирской  магистрали.  В
этой      подзоне      получат      развитие     лесопереработка     и
транспортно-логистический  комплекс   (п.   Февральск);   производство
строительных материалов,  включая цемент (п. Чагоян); машиностроение и
металлургический комбинат (г.  Шимановск); угольная промышленность (п.
Огоджа).
     Основу развития    Приамурской    аграрно-индустриальной     зоны
составляют  аграрный  комплекс  и  создание  особой экономической зоны
промышленно-производственного типа в г. Белогорске.
     Свободненская зона  опережающего  развития  будет  расположена на
территории  закрытого   административно-территориального   образования
Углегорска  и смежных территориях муниципальных районов.  В зоне будет
создан строительный комплекс,  стройиндустрия,  высокотехнологичное  и
наукоемкое   приборостроение   и  машиностроение,  ориентированные  на
обеспечение потребностей строительства и  функционирования  космодрома
"Восточный".
     Основу   развития   Приамурской    аграрно-индустриальной    зоны
составляют функционирование   аграрного    комплекса,    строительство
магистрального газопровода   "Сила Сибири"   и   создание   территорий
опережающего    социально-экономического   развития     "Белогорск"  и
"Приамурская".     (В     редакции     Закона     Амурской     области
от 10.06.2015 № 551-ОЗ)
     С учетом   утвержденного    зонирования    территорий    области,
сформированных  "точек  роста"  и специализации планируемых к созданию
производств на территории Амурской области  выделяется  6  комплексных
инвестиционных проектов (далее - КИП):
     "Развитие горно-металлургического комплекса";
     "Развитие нефте-газоперерабатывающего комплекса";
     "Проект широкомасштабного экспорта электроэнергии в Китай";
     "Космический кластер";
     "Развитие агропромышленно-производственного комплекса";
     "Развитие туристско-рекреационного кластера".
     Общий объем инвестиций,  направленных на реализацию КИП в 2014  -
2017  годах,  составит  1131,4 млрд.  руб.,  в том числе:  федеральный
бюджет - 159 млрд.  руб.,  консолидированный бюджет - 12,6 млрд. руб.,
внебюджетные источники - 959,8 млрд. руб.
     Развитие инфраструктуры в рамках проектов  позволит  более  полно
вовлечь  в  хозяйственный  оборот  минерально-сырьевую  базу области и
привлечь в  рамках  минерально-сырьевых  кластеров  689,6  млрд.  руб.
внебюджетных инвестиций.
     Будет создано 42,2 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.
     КИП "Развитие  горно-металлургического комплекса",  расположенный
преимущественно в зоне  Байкало-Амурской  магистрали,  предусматривает
создание   комплекса  металлургических  предприятий  по  извлечению  и
глубокой   переработке   железорудного   сырья,   горно-обогатительных
комбинатов  (далее  - ГОК),  золотоизвлекательных фабрик,  необходимых
объектов обеспечивающей транспортной и энергетической  инфраструктуры.
Получат развитие обслуживающие и смежные производства,  другие проекты
промышленного   освоения    территорий    между    Транссибирской    и
Байкало-Амурской   железнодорожными   магистралями.   Реализация   КИП
базируется на формируемом  в  настоящее  время  горно-металлургическом
кластере.
     Первый этап создания кластера запущен в 2010 году с  введением  в
строй  Олекминского  ГОКа  на  Куранахском месторождении.  В настоящее
время ГОК вышел на проектную мощность.
     С 2017  года  планируется  строительство  Гаринского ГОКа на базе
одноименного  железорудного  месторождения  в  Мазановском  районе   с
ежегодным производством более 7 млн. тонн железорудного концентрата.
     Основное производство включает в  себя  освоение  железорудных  и
титаномагнетитовых месторождений (Гаринское) в Мазановском районе,  на
котором предусматривается создание горно-обогатительного комбината.
     В целях     обеспечения    электроснабжения    Гаринского    ГОКа
запланировано  строительство  ВЛ  220  кВ  протяженностью  55   км   с
подстанцией 220 кВ "Гарь" мощностью 80 МВА.
     В значительной степени запуск Гаринского ГОКа будет  зависеть  от
строительства  железнодорожной ветки Шимановская - Гарь протяженностью
148  км,  которая  свяжет  в  единую  транспортную  сеть   предприятия
кластера.
     На первом   этапе   проекта    также    предусмотрено    развитие
золоторудного комплекса, в рамках которого предусмотрено строительство
автоклавно-гидрометаллургического комплекса на  Покровском  руднике  с
производительностью  по  руде 12 млн.  тонн в год,  включающего в себя
шесть флотационных линий, которые будут построены на рудниках "Пионер"
и "Маломыр".
     Золотоизвлекательные фабрики   будут   построены   на   Албынском
золоторудном  месторождении  с ожидаемым объемом запасов руды не менее
25,3 млн.  тонн,  Маломырском золоторудном месторождении  с  ожидаемым
объемом запасов руды - не менее 30,3 млн. тонн, золота - 40,8 тонны.
     В целях   повышения   эффективности   золотодобычи    в    рамках
горно-металлургического  кластера проводится работа по созданию особой
экономической зоны "Покровская", расположенной в Магдагачинском районе
в   14   км   от   железнодорожной  станции  Тыгда  на  Транссибирской
железнодорожной магистрали.
     Основные мероприятия     проекта     направлены    на    развитие
высокотехнологичных и инновационных методов в  комплексном  извлечении
сырья, развитие переработки полезных ископаемых.
     Абзац.   (Утратил     силу    -    Закон      Амурской    области
от 10.06.2015 № 551-ОЗ)
     Основное производство включает в себя:
     на первом этапе:
     создание комплекса  по  переработке концентрата сульфидных руд на
основе автоклавной технологии;
     создание современной обогатительной фабрики;
     на втором этапе:
     создание производств  по переработке сырья месторождений медных и
полиметаллических руд (в том числе  содержащих  драгоценные  металлы),
сурьмы,  ниобия,  редкоземельных металлов,  а также ванадийсодержащих,
титаномагнетитовых и урановых месторождений в пределах Забайкальской и
Якутской зон опережающего экономического развития;
     создание производства ювелирных изделий.
     Обеспечение электроснабжения   горно-металлургического   кластера
планируется через строительство ВЛ 220 кВ протяженностью 55 км, ВЛ 220
кВ  Тында  - Чара протяженностью 560 км и ВЛ 220 протяженностью 640 км
Амурского преобразовательного комплекса на ПС  Хани;  воздушной  линии
электропередач  ВЛ  220  кВ  Февральская  -  Рудная и ПС 220 кВ Рудная
протяженностью 175 км.
     Транспортная инфраструктура       предполагает      строительство
железнодорожной линии Тыгда - Зея протяженностью  105  км,  автодороги
Экимчан   -  Златоустовск  протяженностью  262  км.  Будет  обеспечено
круглогодичное сообщение посредством строительства мостового  перехода
через  р.  Селемджу  на  303  км  автодороги  Введеновка - Февральск -
Экимчан в Селемджинском районе,  моста через р.  Тынду на  федеральной
автодороге М-58 "Лена" в г. Тынде.
     Кроме того,     предусмотрено     строительство      притрассовых
автомобильных   дорог   в  районе  Байкало-Амурской  магистрали  общей
протяженностью 1191 км;  дноуглубительные работы на реках Амуре,  Зее.
Реконструкция  аэропортовых  комплексов  северных  населенных  пунктов
Экимчана,  Февральска с пропускной мощностью до 25  пассажиров  в  час
обеспечит  население  надежным круглогодичным авиационным сообщением с
областным центром и городами Российской Федерации.
     В целях  обеспечения  перевозок,  формирования  единых подходов к
оформлению и обработке  грузов,  ускорения  их  доставки  потребителям
будут  построены терминальные логистические комплексы в г.  Тынде,  п.
Февральске с пропускной способностью грузов 30 млн. тонн в год.
     Основным производством    второго    этапа    является   освоение
месторождений каменных и буроугольных углей Огоджинского месторождения
с общими запасами преобладающей марки Д около 120 млн. тонн.
     Проектом предусмотрено  строительство  угольного   комбината   по
добыче  1000  тыс.  тонн сырого угля,  выпуску 60 тыс.  тонн топочного
мазута;  создание производства по получению горного воска и  гуминовых
удобрений.
     Запланировано строительство транспортной составляющей, включающей
железнодорожный  путь Гарь - Февральск - Огоджа,  железнодорожный мост
через р.  Амур,  автомобильную дорогу III - IV категории; подъезд к п.
Огодже  от  п.  Стойбы  с  обходом п.  Коболдо от автомобильной дороги
Введеновка - Февральск  -  Экимчан  -  Златоустовск,  речной  паромной
переправы Горный - Верхнезейск.
     Для обеспечения максимально комфортных  условий  при  пересечении
государственной границы физическими лицами,  при перемещении товаров и
грузов будет проведено обустройство пункта пропуска "Джалинда".
     Строительство волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) предоставит
возможность 166 тыс.  жителям пользоваться устойчивой проводной связью
и  широкополосным  доступом  в Интернет,  9230 жителей труднодоступных
пунктов области смогут общаться  по  сотовой  связи  после  завершения
строительства сети радиоподвижной связи.
     КИП   "Развитие   нефтегазоперерабатывающего  комплекса  Амурской
области"   преимущественно    расположен   в    Приамурской   аграрно-
индустриальной зоне. Перспективы   комплекса связаны со строительством
магистрального газопровода "Сила Сибири"  протяженностью по территории
Амурской области 993 км.
     Основное производство включает в   себя   строительство  объектов
газоснабжения и газификации  регионального  значения,  в   том   числе
газопроводов  и  Амурского   газоперерабатывающего   завода,  а  также
строительство Амурского  газохимического   комплекса.   Это   позволит
обеспечить на долгосрочную перспективу внутреннюю потребность регионов
Восточной Сибири и Дальнего Востока и экспортные поставки в страны АТР
природного газа, гелия, сжиженного  углеводородного газа (далее - СУГ)
и нефтепродуктов.   Реализация   данных   проектов предусматривается в
рамках  создания   территории   опережающего  социально-экономического
развития.
     Строительство указанных выше объектов позволит газифицировать 372
населенных пункта, число газифицированных  дворов  (квартир)  составит
307,4 тыс. ед., будет построено 3,4 тыс. км газопроводов. В результате
изменится структура топливного баланса  с  превалированием доли газа и
снижением до 38% доли угля, что  позволит сформировать прогрессивную в
технологическом плане модель ресурсопользования.
     В рамках  КИП   будут   введены   в     эксплуатацию     Амурский
нефтеперерабатывающий    завод     и    продуктопровод   для перекачки
нефтепродуктов в Китай по маршруту с. Березовка - Верхний Аргун (КНР).
     (Абзацы   55-58   в     редакции   Закона    Амурской     области
от 10.06.2015 № 551-ОЗ)
     Газопровод к Северному жилому району в г. Благовещенске обеспечит
газом строящийся жилой район города.
     Для реализации      инвестиционных     проектов     запланировано
строительство ВЛ 500 кВ Бурейская ГЭС - Амурская с расширением ОРУ 500
кВ ПС Амурская;  двух одноцепных ВЛ 220 кВ Архара - НПС-29;  ПС 220 кВ
НПС-23 с заходами ВЛ 220 кВ Ключевая - Сиваки;  ПС 220 кВ мощностью 50
МВА  кВ с заходами ВЛ 220 кВ с двумя одноцепными ВЛ 220 кВ Белогорск -
НПС-26 и другие работы.
     В целях  снижения затрат на производство,  передачу и потребление
топливно-энергетических ресурсов,  сокращения потерь тепловой  энергии
запланированы мероприятия по модернизации объектов локальной генерации
- предприятий  коммунальной  энергетики  с  использованием  технологии
газификации  местных видов топлива;  реконструкция котельных в городах
Завитинске и Белогорске.
     Строительство путепровода  через  Транссибирскую  железнодорожную
магистраль  в  Белогорском  районе  позволит   ликвидировать   простои
автотранспорта   у   железнодорожного   переезда;  увеличить  скорость
доставки грузов с 10 - 20 км час до 55 км час.
     КИП "Проект  широкомасштабного  экспорта  электроэнергии в Китай"
предусматривает  строительство  и   ввод   в   эксплуатацию   объектов
электрической  генерации  на территории Российской Федерации суммарной
мощностью до 10800 МВт,  сетей переменного и постоянного тока в России
и  Китае,  поэтапное  увеличение к 2020 году экспорта электроэнергии в
КНР до 60 млрд. кВт. ч в год.
     Для решения    указанной   задачи   на   территории   Приамурской
аграрно-индустриальной  зоны   на   базе   Ерковецкого   буроугольного
месторождения     (Октябрьский    район)    намечается    формирование
высокотехнологичных  производств.  (В редакции Закона Амурской области
от 10.06.2015 № 551-ОЗ)
     Реализация данного проекта позволит  довести   добычу   угля   на
месторождении  до  18,5 млн.  тонн в год,  а строительство на его базе
Ерковецкой  ТЭС  мощностью  до  700  МВт  позволит  увеличить  экспорт
электроэнергии до 22 - 23 млрд. кВт. ч в год.
     Проект "Строительство Ерковецкой ТЭС" (2014 - 2020 годы) включает
установку  8  энергоблоков,  строительство  объектов  энергетической и
жилищной   инфраструктуры,   промышленно-производственных   зданий   и
административно-бытовых объектов.
     В рамках проекта на территории Приамурской аграрно-индустриальной
зоны  начато строительство Нижне-Бурейской ГЭС установленной мощностью
320 МВт с четырьмя гидроагрегатами по 80 МВт,  двухцепной  ВЛ  220  кВ
Нижне-Бурейская  ГЭС  - Архара протяженностью каждой цепи 53,3 км,  ВЛ
220  кВ  Нижне-Бурейская  ГЭС  -  Завитая  (Райчихинская  ГРЭС)  общей
протяженностью 50 км.
     Для обеспечения безопасной работы гидроузлов Нижне-Бурейской  ГЭС
и Бурейской ГЭС запланированы мероприятия по подготовке водохранилищ и
нижних бьефов,  в том числе компенсационные мероприятия по переселению
населения и восстановлению сельскохозяйственного производства.
     В перечень мероприятий по  развитию  транспортной  инфраструктуры
вошли   23   подъезда   к   населенным  пунктам  Амурской  области  от
автомобильной дороги Чита  -  Хабаровск,  реконструкция  автомобильной
дороги Благовещенск - Гомелевка, строительство обхода пгт Прогресса.
     Кроме того,  для реализации комплексного инвестиционного  проекта
предусматривается развитие социально-инженерной инфраструктуры опорных
населенных пунктов.  До 2017 года в Бурейском районе  будет  проведена
реконструкция  торгового  центра  под  дом культуры в г.  Райчихинске;
построены дом-интернат для умственно отсталых детей на 330 мест  в  с.
Малиновке, детский сад на 140 мест в пгт Новобурейском.
     В связи с высокой изношенностью (более 50%) объектов коммунальной
инфраструктуры  и  для  повышения качества предоставления коммунальных
услуг населению намечены мероприятия по строительству  и  модернизации
объектов  теплоснабжения  Бурейского района - замена 70,15 км тепловых
сетей,  г.  Райчихинска - 64,75 км,  пгт  Прогресса  -  10,2  км.  КИП
"Космический   кластер"   определяет  создание  в  Свободненской  зоне
опережающего  развития  Дальневосточного  национального   космического
центра "Космодром "Восточный".
     Только в рамках Федеральной космической программы на 2006 -  2015
годы   на  космодроме  "Восточный"  планируется  построить  более  400
сооружений,  в том числе  120  сооружений  технического  и  стартового
комплексов,  11  объектов аэродромного комплекса со взлетно-посадочной
полосой длиной 4500 м.  В рамках программы  планируется  строительство
инженерных   коммуникаций   протяженностью   88  км,  автомобильных  и
железнодорожных путей общей протяженностью более 170 км,  30  объектов
социально-культурного и бытового назначения и 42 жилых дома.
     За время  реализации  программы   будет   сформирована   основная
инфраструктурная часть космодрома "Восточный":
     наземная космическая  инфраструктура  космодрома   (стартовые   и
технические  комплексы,  объекты  обеспечения  подготовки  и хранения,
командно-измерительный комплекс); обеспечивающая инфраструктура, в том
числе:
     социальная -   объекты   общественного    и    культурно-бытового
обеспечения, жилой фонд с необходимой инженерной инфраструктурой;
     производственная - аэродромный  комплекс  и  комплекс  утилизации
твердых отходов,  завод по производству компонентов ракетного топлива,
автономный        энергетический        комплекс,         промышленная
строительно-эксплуатационная база космодрома.
     Большое место при реализации  инвестиционного  проекта  отводится
предприятиям   области,   производящим  машиностроительную  продукцию,
строительные  материалы,  мощности  которых  будут  задействованы   на
строительстве космодрома.
     Предусматривается модернизация ОАО  "Судостроительный  завод  им.
Октябрьской   революции",   выпускающего  судостроительную  продукцию,
плавучие комплексы, ковши для шагающих экскаваторов.
     На базе  ЗАО "Туранлес" будет построен деревообрабатывающий завод
по  выпуску  пиломатериалов,   шпона,   древесно-полимерных   панелей,
клееного бруса.
     Планируется организация производства по  ремонту  и  обслуживанию
железнодорожных   вагонов   на   базе  бывшего  имущества  ОАО  "РЖД",
включающего производство деповского и капитального  ремонтов  грузовых
вагонов,  модернизацию платформ в части переоборудования универсальных
платформ в  платформы  для  перевозки  крупнотоннажных  контейнеров  и
большегрузной техники.
     Разработка Дармаканского   месторождения   кварцевых   песков   и
строительство    горно-обогатительного    комбината   с   заводом   по
производству листового стекла и стеклотары в г.  Райчихинске  позволит
обеспечить  выпуск  листового  стекла  размером  3300  мм  х 5000 мм и
стеклотары объемом 0,2 - 0,5 л.
     Строительство Зейского  цементного  завода  на базе Сиваглинского
участка Чагоянского месторождения известняков  по  выпуску  цемента  и
клинкера  разных  марок  до  1200  тыс.  тонн в год обеспечит цементом
строительные организации Амурской области и Дальневосточного региона.
     Для расширения      номенклатуры      строительных     материалов
предусматривается   создание   производства   облицовочного   кирпича,
газобетонных   и  газосиликатных  блоков  (ООО  "Благовещенский  завод
строительных  материалов"),  завода  по   производству   керамического
кирпича мощностью 60 млн. шт. в год, изделий из базальтового волокна.
     Получит развитие    транспортная    инфраструктура,    включающая
реконструкцию   автомобильной   дороги   Благовещенск   -   Свободный,
аэропортового  комплекса  в  г.  Свободном,  причальной  стенки  в  г.
Свободном.
     При формировании космического кластера  получат  развитие  высшие
учебные    заведения    области:   университеты,   образовательные   и
научно-исследовательские  центры.  Уже  сейчас  в  области   на   базе
Амурского    государственного    университета    ведется    подготовка
специалистов  для  работы  в   космической   сфере   деятельности.   К
образовательному     процессу     будущих    специалистов    привлечен
преподавательский  состав   Московского   авиационного   института   и
Южно-Уральского    государственного    университета.   Первый   выпуск
специалистов намечен на 2014 год.
     Для повышения  уровня подготовки данных специалистов и расширения
перечня специальностей  будет  расширяться  и  модернизироваться  база
образовательных   учреждений.   На   базе  Амурского  государственного
университета     в     2012     году      сформирован      Космический
научно-образовательный центр, который получит дальнейшее развитие.
     В целях апробации технологических решений в области  космонавтики
и  их внедрения в производство будут создаваться технопарки.  Развитие
космического    кластера    будет    способствовать    расширению    и
совершенствованию   инновационно-внедренческого  кластера  в  Амурской
области.
     Строительство космодрома и обеспечивающей инфраструктуры повлечет
за собой модернизацию транспортного комплекса области.
     Запланировано увеличить   пропускную   и   провозную  способность
Транссиба, провести реконструкцию ее путевого хозяйства. Автомобильная
дорога  "Амур"  объединится  в  единую  опорную  сеть  с региональными
автомобильными  дорогами   (скоростная   магистраль   Благовещенск   -
Свободный с обходом г. Свободного) и федеральной автомобильной трассой
Амур - п.  Углегорск.  При этом будет проведено  комплексное  дорожное
обустройство   данной   сети  (обеспечение  радиосвязью,  медицинскими
услугами, объектами дорожного сервиса).
     Создание современного       аэродромного       комплекса       со
взлетно-посадочной  полосой  класса  "внеклассный"  (по  классификации
военных  аэродромов)  в  составе  космодрома  позволит практически без
ограничений эксплуатировать все отечественные и иностранные  воздушные
суда,  обеспечит  потребности  в  воздушном сообщении не только нового
отечественного космодрома,  но и различных отраслей экономики региона,
требующих   доставки  крупногабаритных  грузов,  расширит  возможности
пассажирских перевозок.
     На территории    космодрома    предусматривается    строительство
жилищного фонда в размере 835 тыс.  кв.  м, социальной инфраструктуры,
объектов   торговли,   общественного  питания  и  коммунально-бытового
обслуживания и др.
     Увеличение  объемов  строительно-монтажных  работ
обеспечит  увеличение  объемов  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых.  Таким  образом,  будут  разрабатываться   и   осваиваться
месторождения,  в  том числе ориентированные на производство цемента и
стекольной продукции на территории области.
     Космодром как   крупный  потребитель  электроэнергии  стимулирует
развитие  электроэнергетики  Дальневосточного  региона.  В  2010  году
заключен  долгосрочный договор на поставку электроэнергии с возводимой
в настоящее время Нижне-Бурейской ГЭС.
    КИП  "Развитие    агропромышленно-производственного     комплекса"
реализуется в Приамурской   аграрно-индустриальной  зоне.  Проект  КИП
преимущественно  связан  с  формированием  соевого кластера, созданием
импортозамещающих       производств      строительных      материалов,
деревообработки, энергосбережения и других обрабатывающих производств,
а  также  развитием  транспортно-логистических  центров.  (В  редакции
Закона Амурской области от 10.06.2015 № 551-ОЗ)
     Созданию и развитию кластера способствуют  природно-климатические
условия  региона,  благоприятные для выращивания сои,  большой опыт по
выращиванию и переработке данной культуры,  наличие образовательной  и
научной  базы  в  области (специализированные высшие и средние учебные
заведения,  осуществляющие подготовку кадров для  сельскохозяйственной
отрасли,    а    также    единственный    в    стране    Всероссийский
научно-исследовательский институт сои) и т.д.
     В рамках   кластера  создана  территория  опережающего социально-
экономического развития  агропромышленной  направленности "Белогорск",
расположенная   на   площади   702,3 га   в   г. Белогорске  – крупном
транспортном узле Дальнего Востока на  Транссибирской  железнодорожной
магистрали  (Москва - Владивосток)   с   населением   70 тыс. человек,
ориентированная   посредством   реализации   мероприятий  комплексного
инвестиционного   проекта      по     развитию       агропромышленного
производственного  комплекса   на   создание предприятий и организаций
обрабатывающих высокотехнологичных   производств  и выпуск новых видов
конкурентной   продукции.   (В   редакции   Закона   Амурской  области
от 10.06.2015 № 551-ОЗ)
     В состав   инвестиционного    проекта    включены    мероприятия,
позволяющие  организовать  устойчивые  производственно-технологические
цепочки  от  выращивания  зерновых  и  масличных  культур   через   их
переработку  к  производству  кормов  на  базе развития животноводства
мясного и молочного направлений.
     В целях   получения  соевого  шрота,  соевого  масла  и  лецитина
намечено  строительство  маслоэкстракционного   завода   по   глубокой
переработке сои мощностью до 200 тыс. тонн сои в год.
     Запуск завода по выпуску 57,6 тыс.  тонн в год комбикормов  в  г.
Белогорске,  включающего  элеватор  на  30  тыс.  тонн единовременного
хранения,  позволит обеспечить амурских  сельхозпроизводителей  рынком
сбыта зернового и бобового сырья.
     Организация производств молочного  направления  даст  возможность
развитию  сырьевой  базы  для  обеспечения  полной  загрузки имеющихся
мощностей по переработке молока.
     Строительство комплекса  по  убою  скота  и первичной переработке
мяса мощностью 2 тыс. тонн в год позволит вывести на рынок охлажденное
мясо, расфасованное и упакованное для торговых сетей.
     В целях  увеличения  уровня  локализации  и  объема  производства
сельскохозяйственной  техники запланированы модернизация и техническое
перевооружение      производственных       мощностей       предприятий
машиностроительного комплекса области:  ОАО "Амурский металлист",  ОАО
"Амурдормаш",  ОАО  "Бурея-Кран",  ЗАО   ШМЗ   "Кранспецбурмаш",   ОАО
"Благовещенский    электроаппаратный   завод",   ООО   "Благовещенский
ремонтно-механический завод" и др.
     Абзацы 104 – 107.  (Утратили   силу   -   Закон  Амурской области
от 10.06.2015 № 551-ОЗ)
     Создание соевого   кластера  будет  опираться  на  федеральные  и
региональные программы развития сельского хозяйства.
     Деятельность промышленных   производств   будет  базироваться  на
инновационных   технологических   разработках   и   ориентирована   на
использование современных технологий.
     Для реализации     этой     цели      на      базе      имеющихся
научно-исследовательских    учреждений   области   будет   сформирован
инновационно-внедренческий кластер.           КИП            "Развитие
туристско-рекреационного   кластера"   включает  в  себя  природный  и
культурно-исторический  потенциал  всех  зон   опережающего   развития
Амурской  области.  Вместе  с  этим,  учитывая возможности территорий,
граничащих с Китайской Народной Республикой,  в рамках КИП планируется
создание  туристско-рекреационной  зоны  в г.  Благовещенске в формате
реализации инвестиционного проекта "Золотая миля".
     В целях развития  импортозамещающих  обрабатывающих производств и
выпуска новых видов  продукции   создается   территория   опережающего
социально-экономического  развития  "Приамурская", которая расположена
на площади 857,3  га  с   возможностью расширения до 1200 га вблизи с.
Березовки (Ивановский район) и с. Ровного (Благовещенский район).
     Территория    опережающего   социально-экономического    развития
"Приамурская" ориентирована на создание:
     импортозамещающих производств строительных материалов;
     производств по глубокой переработке лесных ресурсов;
     производств энергосберегающих приборов;
     транспортно-логистических и других производств.
     (Абзацы    111 - 116   дополнены   - Закон    Амурской    области
от 10.06.2015 № 551-ОЗ)
     Общая площадь  уникальной  намывной  территории,  расположенной в
центре международной агломерации "Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР)"  на
берегу пограничной реки Амур составит 42,5 гектара.
     В составе инвестиционного проекта "Золотая миля" пять комплексов:
     зона делового,  общественного  и  коммерческого  назначения  (два
многоэтажных многофункциональных здания,  включающие гостиницы, офисы,
центры);
     зона трансграничной  канатной  дороги   (пассажирский   терминал,
торговый     комплекс     беспошлинной     торговли,    обеспечивающая
инфраструктура);
     туристско-оздоровительный центр          активного         отдыха
(спортивно-зрелищный центр с крытым катком);
     культурно-досуговая зона  отдыха (реконструкция и благоустройство
центральной  площади,  создание  парка  отдыха  вдоль   р.   Амура   с
панорамными смотровыми площадками, летним амфитеатром);
     историко-познавательный комплекс (православный  храм,  пешеходная
улица  "Город мастеров",  торгово-сервисная зона с центрами общепита и
торговли).
     В развитие     энергетической    инфраструктуры    предполагаются
строительство и реконструкция 10 объектов электрических сетей  110  кВ
кольца города.
     Транспортная составляющая    включает    строительство    в    г.
Благовещенске путепровода через железнодорожное полотно,  транспортной
развязки по ул. Калинина.
     Помимо инфраструктуры  зоны  "Золотая  миля"  в КИП будут созданы
многофункциональные  туристско-рекреационные  комплексы:   "Этническая
Россия",      "Парк     Мелового     периода",     многофункциональный
туристско-познавательный  центр  "Космическая  одиссея".  Кроме  того,
планируется  реализация  инвестиционных проектов,  вошедших в перечень
приоритетных инвестиционных проектов  Амурской  области  (распоряжение
Правительства области от 08.08.2011 N 90-р).
     В целях  обеспечения  доступности   объектов   туризма   намечены
строительство автомобильной дороги Зея - Снежногорский,  автомобильной
дороги к Быссинским минеральным источникам,  реконструкция моста через
р.  Зею  в г.  Благовещенске,  восстановление судоходной обстановки на
Зейском водохранилище.
     Мероприятия по  образованию  новых и расширению ныне существующих
заказников  для  охраны  редких  животных  и  растений;   формирование
резерватов ценных животных и растений;  создание охранных зон с особым
режимом природопользования;  разработка и утверждение границ и режимов
охраны    памятников    природы   будут   способствовать   поддержанию
восстановительного потенциала  особо  ценных  и  уникальных  природных
комплексов области.
     Для обеспечения успешной  реализации  комплексных  инвестиционных
проектов      в      Амурской      области      намечается     создать
инновационно-внедренческий кластер.
     Инновационно-внедренческий кластер    на   первом   этапе   своей
деятельности  предусматривает  развитие  материально-технической  базы
высших   учебных   и   научно-исследовательских   учреждений,  ведущих
разработки  прикладных  технологий  в   различных   сферах   (сельское
хозяйство,  промышленное производство,  медицина,  геология и др.).  К
данным учреждениям  относятся  Амурский  государственный  университет,
Амурская государственная медицинская академия,  Амурский научный центр
ДВО   РАН,   институт   геологии   и   природопользования   ДВО   РАН,
Благовещенский   государственный   педагогический   университет,   ГНУ
"Всероссийский   научно-исследовательский   институт    сои    РАСХН",
Дальневосточный       аграрный       университет,      Дальневосточный
научно-исследовательский    и    проектно-технологический     институт
механизации  и  электрификации  сельского  хозяйства,  Дальневосточный
зональный  научно-исследовательский   ветеринарный   институт   РАСХН,
Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания СО РАМН и
прочие.
     Дальневосточный национальный  космический центр,  ориентированный
на использование современных технологий в космической сфере, обеспечит
основные  направления  развития  и использования научно-технического и
инновационного потенциала области.
     На производственных  площадках  предприятий и организаций области
планируется  разработка   новых   технологий   в   сфере   переработки
низкокалорийных  углей,  получения алюминия,  кремния и их соединений,
производства  огнеупорных  волокнистых  материалов,   приборостроения,
автоматизированных   и   медицинских   технологий.  Наряду  с  этим  -
разработка  и  внедрение  в  практику  энерго-  и   ресурсосберегающих
технологий.
     Инновационные предприятия   получат   финансовую   помощь   Фонда
гарантий  и  развития  малого и среднего предпринимательства,  а также
государственную поддержку,  определенную нормативными правовыми актами
Российской Федерации и области.
     В области будут созданы  агентство  по  содействию  в  реализации
инвестиционных  и  инновационных  проектов,  которое  будет  выполнять
функции   центра   государственно-частного   партнерства   и    центра
кластерного  развития,  и  представительство Фонда содействия развитию
малых форм предприятий в научно-технической сфере.
     На втором   этапе   будет   построен   и  введен  в  эксплуатацию
производственный технопарк с участием бюджетных инвестиций в  уставном
капитале   управляющей  компании.  Дальнейшее  развитие  получат  ныне
действующие учебно-деловые центры,  а также другие  специализированные
организации.
     Планируется осуществить переоборудование  научных  лабораторий  и
внедрение  современного оборудования в Амурской медицинской академии и
других научных учреждениях,  в том числе и для  исследований  в  сфере
космоса.
     Для привлечения   финансовых   средств    на    указанные    цели
предусматриваются различные механизмы, а именно:
     грантовая поддержка инновационных предприятий;
     целевые субсидии на развитие инновационной деятельности,  включая
подготовку   инженерной   инфраструктуры,   а    также    приобретение
оборудования;
     реализация государственных    программ,    федеральных    целевых
программ.
     Будет проведена  работа  по  привлечению   федеральных   средств,
выделяемых  в  рамках:
     Федерального закона    "О    содействии    развитию     жилищного
строительства",  реализация  которого  дает  возможность  использовать
земельные  участки,  находящиеся  в  федеральной  собственности,   под
создание промышленных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов;
     постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2009  N
178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  государственную  поддержку
малого    и   среднего   предпринимательства,   включая   крестьянские
(фермерские) хозяйства",  которое предоставляет  возможность  получить
субсидии на создание объектов инновационной инфраструктуры.
     В развитии инновационной деятельности  на  территории  области  и
создании      инновационной      инфраструктуры      предусматривается
непосредственное  финансовое  участие  Правительства  области,   перед
которым стоит задача стимулировать инвестиционную активность и создать
условия повышения спроса на инновации.
     Для реализации  этих задач предусмотрено использование механизмов
государственной  поддержки  в  виде  предоставления  различного   вида
субсидий  малому  и  среднему  бизнесу в рамках подпрограммы "Развитие
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства   на   территории
Амурской области" государственной программы "Экономическое  развитие и
инновационная экономика Амурской области  на  2014  -  2020  годы". (В
редакции Закона Амурской области от 22.09.2016 № 713-ОЗ)
     Для крупного   бизнеса,  реализующего  инвестиционные  проекты  с
применением  новых   технологий,   предусмотрены   налоговые   льготы,
инвестиционные  налоговые  кредиты,  субсидии и гарантии Правительства
области.
     Внедрение принципа   "создание   "точек   роста"  с  максимальной
концентрацией ресурсов" в региональную  экономическую  политику  будет
способствовать созданию:
     новых, модернизации   и   эффективному    развитию    действующих
перерабатывающих и обрабатывающих производств области;
     "цепочек" добавленной стоимости на территории области;
     вертикально-интегрированных структур  в сфере сельского хозяйства
(что  приведет  к  дальнейшему  развитию  агропромышленного  комплекса
области);
     новой территориальной организации производительных сил области;
     регионального транспортного  каркаса для обеспечения транспортной
доступности.
     Второй принцип.     Государственная     поддержка    приоритетных
инвестиционных  проектов  регионального   развития   для   обеспечения
благоприятных условий инвестиционной деятельности.
     В рамках программы получат развитие внебюджетные и инвестиционные
инструменты  поддержки стратегических проектов регионального развития,
будут выработаны меры стимулирования местных инициатив.
     На основании  постановления Правительства области от 04.04.2011 N
217  "Об  утверждении  Порядка   формирования   перечня   приоритетных
инвестиционных    проектов"    сформирован    перечень    приоритетных
инвестиционных проектов.
     Государственная поддержка  приоритетных  инвестиционных  проектов
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Амурской области путем предоставления:
     налоговых льгот;
     отсрочек или рассрочек по уплате региональных налогов;
     инвестиционных налоговых кредитов;
     субсидий из средств областного бюджета;
     государственных гарантий области;
     земельных участков,    зданий,    сооружений,    находящихся    в
собственности области, в аренду на льготных условиях;
     бюджетных инвестиций    с    возникновением    права   областной,
муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных капиталов.
     Кроме того,   предусматривается   предоставление   физическим   и
юридическим лицам,  реализующим  на  территории  области  приоритетный
инвестиционный  проект в сфере агропромышленного комплекса,  земельных
участков в соответствии с ч.  5  ст.  4  Закона  Амурской  области  от
11.12.2003   N   278-ОЗ   "Об   обороте  земель  сельскохозяйственного
назначения  на  территории  Амурской  области"  при условии, что сумма
денежных  средств,  не уплаченных в результате приобретения земельного
участка   по  льготной  цене,  не  превышает  стоимости  приоритетного
инвестиционного   проекта.   (В   редакции   Закона  Амурской  области
от 22.09.2016 № 713-ОЗ)
     Для государственной    поддержки    приоритетных   инвестиционных
проектов  регионального  развития  запланировано  внедрение  Стандарта
деятельности  органов  исполнительной  власти  области  по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в Амурской  области.  В  рамках
Стандарта  будет утверждена инвестиционная стратегия области,  принята
инвестиционная декларация региона,  будет сформирован план создания  в
регионе  инвестиционных  объектов  и объектов инфраструктуры,  создана
инфраструктура  для  размещения  производственных  и   иных   объектов
инвесторов (промышленных парков,  технологических парков), подготовлен
специализированный  двуязычный   Интернет-портал   об   инвестиционной
деятельности в области.
     Режим "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с  органами
исполнительной  власти  будет  действовать  в  рамках государственного
бюджетного  учреждения  Амурской  области  "Агентство  по  привлечению
инвестиций Амурской области".
     В целях   содействия   реализации   приоритетных   инвестиционных
проектов оказывается информационная поддержка путем:
     размещения на  официальном  портале   Правительства   области   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  в  российских и
зарубежных средствах массовой информации, рекламных буклетах;
     представления на  российских и международных форумах,  выставках,
конференциях, презентациях.
     Государственная поддержка  приоритетных  инвестиционных  проектов
будет осуществляться при финансовой помощи государственных  корпораций
"Банк  развития и внешнеэкономической деятельности",  "Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства",  ОАО  "Фонд  развития
Дальнего Востока и Байкальского региона" и ОАО "Роснано".
     Третий принцип.  Создание  и  поддержание  положительного  имиджа
Амурской   области  посредством  стимулирования  туризма  и  внедрения
маркетинговых технологий, схем и средств.
     В целях    получения    дополнительного    фактора    привлечения
туристических потоков и  инвестиций  органами  государственной  власти
области  совместно  с  муниципальными  образованиями  и предприятиями,
ведущими  хозяйственную  деятельность  на  территории  области,  будет
формироваться  образ  Амурской  области,  обеспечивающий положительное
восприятие  региона  целевой  аудиторией  в   различных   направлениях
(туризм,   инвестиционная,   социальная   и   общественно-политическая
деятельность).
     Для этого предусматриваются:
     создание единой    базы    данных    о    туристско-рекреационных
возможностях Амурской области;
     дальнейшее развитие  туристического   интернет-портала   Амурской
области;
     продвижение туристического бренда "Амур";
     проведение ежегодной          международной         туристической
выставки-ярмарки,   участие   в   выставочно-ярмарочной   деятельности
межрегионального, общероссийского и международного уровней;
     разработка и популяризация внутренних туристских маршрутов;
     создание системы современного мониторинга в сфере туризма.
     Формирование положительного  имиджа  региона   осуществляется   с
применением  всего  спектра коммуникативных технологий (медиарилейшнз,
событийный PR и неформальные коммуникации регионального лидера).
     Четвертый принцип.   Дифференцированность   мер   государственной
политики территориального развития.
     Дифференциация мер   государственной   политики  территориального
развития осуществляется,  в  первую  очередь,  посредством  подготовки
документов стратегического планирования,  разрабатываемых на основании
Закона Амурской области  от  06.09.2010  N  378-ОЗ  "О  стратегическом
планировании в Амурской области".
      Цели социально-экономического развития муниципальных образований
и  области,  определяемые в стратегиях,  концепциях развития отдельных
видов    экономической    деятельности,    схемах     территориального
планирования,  программах, государственных программах, взаимосвязаны и
учитывают специфику  территории  каждого  муниципального  образования.
Данная    специфика    закладывается   в   документы   стратегического
планирования  через  механизм  совместного   согласования   документов
стратегического   планирования   органами   государственной  власти  и
местного самоуправления области.  Эта процедура  позволяет  обеспечить
концентрацию  областных  и  муниципальных  ресурсов в "точках роста" с
наибольшей  отдачей  от  использования   потенциала   для   достижения
желаемого состояния каждого муниципального образования.
     Пятый принцип.  Эффективность государственного  и  муниципального
управления.
     В целях  совершенствования  государственного   и   муниципального
управления будет продолжена работа по:
     принятию из муниципальной собственности в  собственность  области
34   муниципальных   учреждений   здравоохранения   как  имущественных
комплексов,  более  20  объектов  недвижимости  фельдшерско-акушерских
пунктов,  более  20  объектов  недвижимости  для  организации пожарных
постов на территории муниципальных  образований  области,  5  объектов
недвижимости  для  размещения  в  городах и районах области управлений
социальной защиты населения,  а также из федеральной собственности  18
объектов   недвижимости   для   организации   деятельности  учреждений
ветеринарии области;
     передаче из  собственности  области в муниципальную собственность
более 30 объектов жилого фонда,  что  позволит  реализовать  гражданам
право   на   бесплатную   приватизацию   жилья,   обеспечить  граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
     оптимизации сети  ГУП,  в  том  числе  путем  преобразования их в
хозяйственные   общества,   бюджетные   учреждения    с    последующим
преобразованием в автономные.
     Для повышения качества  управления  ставится  задача  организации
"обратной   связи".   К  2015  году  планируется  переход  области  на
100-процентное предоставление услуг в электронном виде,  в том числе с
"обратной связью".
     Для координации государственных и муниципальных услуг  в  области
создано  государственное  автономное  учреждение  "Многофункциональный
центр предоставления государственных и  муниципальных  услуг  Амурской
области".
     В рамках  подпрограммы  "Развитие  информационного   общества   и
формирование    электронного   правительства   в   Амурской   области"
государственной  программы   "Повышение   эффективности   деятельности
органов государственной власти и управления Амурской области на 2014 -
2020 годы" будет продолжена работа по внедрению  региональной  системы
межведомственного электронного взаимодействия.
     К 2015 году 90 процентов населения области будут получать  услуги
через  многофункциональные  центры  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг.

                  IV. Механизм реализации программы

     Механизм реализации     программы      включает      совокупность
организационных и экономических принципов, форм и методов воздействия,
обеспечивающих  согласованное,  взаимосвязанное  и   взаимодействующее
функционирование   всех   элементов  системы  социально-экономического
развития  региона  для  достижения  целей,   утвержденных   Стратегией
социально-экономического  развития  Амурской области на период до 2025
года.
     Механизм реализации    программы    предусматривает    реализацию
следующих направлений:
     Формирование региональной   налоговой   политики,  обеспечивающей
наращивание внутреннего налогового потенциала области путем:
     совершенствования регионального налогового законодательства;
     стимулирования инвестиционной деятельности;
     содействия повышению инновационной активности;
     сокращения неэффективных налоговых льгот и освобождений;
     повышения собираемости    налогов    и    улучшения    налогового
администрирования.
     Стимулирование инвестиционной    деятельности   путем   поддержки
инвесторов за счет:
     совершенствования областного  законодательства,  направленного на
развитие экономики и инвестиционной деятельности;
     применения механизмов   государственно-частного  партнерства  при
реализации   инвестиционных    проектов    в    виде    предоставления
государственных    гарантий,    бюджетных    инвестиций   в   создание
обеспечивающей инфраструктуры за счет инвестиционного  фонда  области,
субсидирования  процентных ставок по кредитам и части производственных
затрат,   налоговых   льгот,   инвестиционного   налогового   кредита;
     привлечения средств инвестиционного фонда Российской Федерации.
     Развитие инвестиционной инфраструктуры для содействия  инвесторам
в  оформлении  инвестиционных  проектов  в соответствии с требованиями
финансовых институтов,  в  сопровождении,  продвижении  инвестиционных
проектов посредством:
     создания агентства по привлечению инвестиций в Амурскую область и
инвестиционного фонда области;
     создания технопарков и бизнес-школ;
     использования возможностей   экспортно-импортного   и  проектного