Закон Амурской области от 13.11.2013 № 277-ОЗ

уровня  и  качества  жизни  населения  области  на основе формирования
конкурентоспособной экономики и развитой социальной сферы посредством:
     создания конкурентной    специализации    экономики   области   в
межрегиональном и международном разделении труда;
     опережающего развития  инфраструктуры для обеспечения ускоренного
социально-экономического развития;
     формирования в  области  основной  сельскохозяйственной  базы для
обеспечения продовольственной безопасности Дальнего Востока;
     устранение последствий  ЧС  на  территории  области и обеспечение
экологической безопасности.
     Реализация программы обеспечит к 2017 году:
     снижение негативных  демографических  тенденций,  действующих   в
области,   путем   увеличения   рождаемости,   снижения  смертности  и
увеличения продолжительности жизни амурчан;
     рост ВРП  средними  ежегодными  темпами  3 - 4%  и увеличение его
объема в 1,5 раза до 372 млрд. рублей;
     восстановление объемов производства продукции сельского хозяйства
до уровня 2012 года;
     увеличение производительности  труда  на  36%  и доведение его до
757,1 тыс. рублей ВРП на одного занятого в экономике области;
     увеличение доли   продукции   высокотехнологичных   и  наукоемких
отраслей до 2,13%;
     увеличение объема  ежегодных  инвестиций  в  основной капитал в 2
раза и доведение до 197,0 млрд. рублей;
     увеличение доли  экспорта  в  общем  внешнеторговом обороте в 1,5
раза;
     увеличение объема туристических услуг в 1,6 раза;
     увеличение общей площади жилых помещений,  приходящейся в среднем
на 1 жителя, на 3,1%;
     полный охват детей дошкольным образованием к 2016 году;
     снижение младенческой смертности на 30%;
     рост реальных денежных доходов населения в 1,3 раза;
     снижение уровня безработицы по МОТ на 28%;
     повышение заработной   платы   работников   бюджетного    сектора
экономики с возможным привлечением на эти цели средств,  получаемых за
счет реорганизации неэффективных организаций.
     Программа предусматривает    реализацию    мероприятий   согласно
приложениям NN 1 и 2 по трем основным приоритетным направлениям.
     Первое направление  -  повышение эффективности государственного и
муниципального управления.
     В рамках этого направления решаются следующие задачи:
     1. Совершенствование     мотивации      деятельности      органов
государственной власти и местного самоуправления области посредством:
     разработки и    закрепления    в    документах    стратегического
планирования       долгосрочных       и       среднесрочных      целей
социально-экономического развития области;
     осуществления оперативного    управления    в    соответствии   с
долгосрочными   и   среднесрочными   целями   социально-экономического
развития области;
     проведения политики бюджетирования, ориентированной на результат.
     2. Приведение  системы  организации  деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления  области  в  соответствие  с
целями,   установленными  в  документах  стратегического  планирования
области.
     3. Эффективное использование финансовых,  материальных и трудовых
ресурсов области.
     Второе направление - социальная сфера.
     Для закрепления  населения  на  территории   области   необходимы
создание условий повышения уровня жизни населения,  обеспечение жильем
и   обеспечение   транспортной   доступности,    улучшение    качества
образовательных  услуг,  развитие  здравоохранения и социальной защиты
населения.
     Достойная заработная    плата    -    основа   повышения   уровня
благосостояния населения.
     Немаловажную роль  в  повышении  уровня  жизни  населения  играет
комфортная  среда  обитания  человека,  которая  в  значительной  мере
обеспечивается экологической безопасностью.
     Третье направление - развитие реального сектора экономики.
     Развитие социальной  сферы  невозможно  без  ускоренного развития
экономической составляющей области.
     В этом  направлении  предполагается  развитие  агропромышленного,
топливно-энергетического,   горнодобывающего    и    лесопромышленного
комплексов;    перерабатывающей   и   обрабатывающей   промышленности;
инфраструктуры  железнодорожного,  автомобильного,   авиакосмического,
речного транспорта, туризма.
     Для достижения  стратегических  целей   с   учетом   приоритетных
направлений  регионального  развития необходимо решить основные задачи
по следующим направлениям.

     Образование.

     К 2013 году средняя заработная  плата  педагогических  работников
дошкольных   образовательных  учреждений,  учреждений  дополнительного
образования детей будет доведена до средней заработной платы  в  сфере
общего образования в регионе.
     К 2018  году  заработная  плата  преподавателей   образовательных
организаций высшего образования и научных работников будет увеличена и
составит до  200%  средней  заработной  платы  в  регионе,  а  средняя
заработная  плата преподавателей и мастеров производственного обучения
профессиональных  образовательных  учреждений  будет   равна   средней
заработной плате в регионе.
     В рамках государственной программы "Развитие образования Амурской
области  на  2014  -  2020  годы"  будут построены 7 школ и 13 детских
садов,  запланированы ежегодные капитальные ремонты в  25  учреждениях
образования.
     Реализация мероприятий позволит к 2017 году:
     создать дополнительно  6463  места  в  дошкольных образовательных
организациях;
     ликвидировать до  2016  года очередь в дошкольные образовательные
организации для детей в возрасте от полутора до семи лет;
     величить долю    общеобразовательных    организаций,   отвечающих
требованиям федеральных государственных стандартов, до 80%;
     увеличить долю  обучающихся  в общеобразовательных организациях в
соответствии    с     требованиями     федеральных     государственных
образовательных стандартов до 60%.
     В целях решения проблемы обеспечения образовательных  организаций
квалифицированными    педагогическими    кадрами   органами   местного
самоуправления в дальнейшем будет продолжена  практика  предоставления
молодым  специалистам  жилья,  дополнительных  надбавок  к  заработной
плате, социальных выплат.
     В соответствии   с   федеральным  и  областным  законодательством
педагогическим работникам,  проживающим в  сельской  местности,  будут
предоставляться льготы по оплате коммунальных услуг.

     Здравоохранение.

     К 2018   году   средняя   заработная   плата  врачей,  работников
медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое)
или   иное  высшее  образование,  предоставляющих  медицинские  услуги
(обеспечивающих предоставление медицинских услуг),  будет доведена  до
200%  средней  заработной  платы  в  регионе,  а младшего медицинского
персонала  и  среднего  медицинского   (фармацевтического)   персонала
(персонала,  обеспечивающего  условия  для  предоставления медицинских
услуг) - до средней заработной платы в регионе.
     В 2013 году в рамках программы "Развитие здравоохранения Амурской
Области  на  2012  - 2014 годы" в г. Благовещенске запланирован ввод в
эксплуатацию  хирургического  корпуса  на  250  коек ГБУЗ АО "Амурская
областная  детская клиническая больница" и хирургического блока на 300
коек  в  ГБУЗ  АО  "Благовещенская городская клиническая больница". (В
редакции Закона Амурской области от 22.09.2016 № 713-ОЗ)
     В целях повышения доступности  медицинской  помощи  в  2014  году
планируется  ввести  в  эксплуатацию  здание  Соловьевской  участковой
больницы ГБУЗ АО "Тындинская больница".
     Перечень видов  и  объемов высокотехнологичной медицинской помощи
будет расширен в 2013 году до  1200  случаев,  2014  году  -  до  1400
случаев, 2015 году - до 1500 случаев.
     Планируется дальнейшее   развитие   первичной   медико-санитарной
помощи,  в  том  числе  сельскому  населению,  посредством организации
офисов  врача  общей  практики  (семейного  врача)   в   муниципальных
образованиях.  В  целях привлечения специалистов для работы в сельскую
местность  планируется  осуществлять  единовременные   компенсационные
выплаты   медицинским  работникам,  прибывшим  на  работу  в  сельскую
местность.
     До 2014     года     планируется     открытие    межмуниципальных
специализированных центров в отдаленных северных  районах  области  г.
Зеи  и  г.  Тынде.  На  базе ГБУЗ АО "Тындинская больница" планируется
открыть травмоцентр II уровня,  на базе ГБУЗ АО "Зейская больница  им.
Б.Е.Смирнова" - травматологический центр III уровня.
     Для улучшения  медицинской  помощи   до   2016   года   на   базе
межмуниципальных  специализированных  центров  будут развернуты центры
амбулаторной хирургии (г. Зея, г. Белогорск, г. Райчихинск, г. Тында),
а  также  первичные  сосудистые  отделения на базе ГБУЗ АО "Тындинская
больница" и ГБУЗ АО "Зейская больница им. Б.Е.Смирнова".
     Планируется с  2017  года  строительство терапевтических корпусов
противотуберкулезного   диспансера   ГБУЗ   АО   "Амурский   областной
противотуберкулезный  диспансер"  в  г.  Благовещенске  на  200 коек и
филиале в г.  Райчихинске на 120 коек,  реконструкция здания лечебного
корпуса ГБУЗ АО "Свободненская больница".
     Кроме того,  планируется  реконструкция   родильного   дома   под
неонатологическое  отделение  и  корпусов  ГБУЗ АО "Амурская областная
клиническая больница",  строительство корпуса  ГБУЗ  АО  "Дом  ребенка
специализированный",   строительство  поликлиники  ГБУЗ  АО  "Амурский
областной онкологический диспансер",  реконструкция здания акушерского
отделения ГБУЗ АО "Белогорская городская больница".  В целях повышения
доступности  медицинской  помощи  сельскому  населению  в  2017   году
планируется  строительство  больницы  на  15  коек и амбулатории на 78
посещений в день в пос. Береговом Зейского района.
     В целях  создания  условий для качественного оказания медицинских
услуг запланированы  реконструкция  корпусов  ГБУЗ  АО  "Селемджинская
больница", строительство поликлиники ГБУЗ АО "Михайловская больница".
     Для медицинского   обеспечения   различных    групп    населения,
занимающихся  физической  культурой  и  спортом,  с 2017 года начнется
строительство врачебно-физкультурного диспансера.
     В результате  к  2017  году  в  соответствии с планом мероприятий
("дорожной картой") планируется:
     снижение младенческой  смертности  до  9  умерших в возрасте до 1
года на 1000 родившихся живыми;
     снижение смертности  населения от болезней системы кровообращения
до 745,2 случая на 100 тыс. чел. населения;
     снижение смертности  населения туберкулезом до 32,5 случая на 100
тыс. населения;
     снижение смертности  населения от новообразований до 160,5 случая
на 100 тыс. населения;
     снижение смертности     населения     от     дорожно-транспортных
происшествий до 11,2 случая на 100 тыс. населения;
     доведение общего коечного фонда до 92,4 на 10 тыс. населения.
     оказание высокотехнологичной медицинской помощи 1,6 тыс. больным.

     Культура.

     К 2018 году средняя заработная  плата  педагогических  работников
организаций  дополнительного образования детей и работников учреждений
культуры будет доведена до средней заработной платы в регионе.
     В рамках   государственной   программы   "Развитие  и  сохранение
культуры и искусства Амурской области  на  2014  -  2020  годы"  будет
построено  и оборудовано 48 учреждений культуры.  Планируется ежегодно
проводить капитальный ремонт не менее  5  государственных  организаций
культуры,  в  первую  очередь  учреждений  культуры в районных центрах
области.
     Намечено подключить  к интернет-ресурсам с обеспечением доступа к
фондам  Президентской  библиотеки  им.  Б.Н.Ельцина   все   библиотеки
области.
     В рамках программы предусматриваются:
     ежегодное приобретение 5 новых киноустановок для районов области;
     проведение капитального ремонта 30 учреждений культуры;
     частичное обновление  материально-технической  базы 15 учреждений
культуры;
     пополнение библиотечного фонда.

     Физкультура и спорт.

     К 2018  году  средняя  заработная плата педагогических работников
детских спортивных учреждений будет  доведена  до  средней  заработной
платы в регионе.
     В рамках        социального        проекта         "Строительство
физкультурно-оздоровительных комплексов" в 2013 году будут проводиться
работы по строительству спортивного  центра  с  универсальным  игровым
залом и плавательным бассейном в г. Белогорске.
     В перечень спортивных объектов,  планируемых  к  строительству  в
рамках  государственной  программы  "Развитие  физической  культуры  и
спорта на территории Амурской области на  2014  -  2020  годы",  вошли
спортивный  корпус  с  плавательным  бассейном  и  детской ванной в г.
Свободном,   спортивно-оздоровительный   комплекс   "Юность"   в    г.
Благовещенске,  физкультурно-оздоровительный  комплекс с универсальным
игровым залом в г. Свободном.
     До 2017  года  будут  построены  6  стадионов,  в  том числе в г.
Завитинске, г. Шимановске, пгт Прогрессе, п. Сковородине, с. Возжаевке
Белогорского района, с. Чигирях Благовещенского района.
     Ежегодно планируется приобретать не менее 5 комплектов тренажеров
для  жителей  сельских  поселений  и  городских округов,  что позволит
установить более 20 комплектов уличных спортивных тренажеров  в  жилых
микрорайонах   и   на   пришкольных   территориях  в  7  муниципальных
образованиях области.
     В результате   реализации   программы   к   окончанию  2017  года
предполагаются:
     увеличение доли   жителей  области,  систематически  занимающихся
физической культурой и спортом,  до 25%  общего числа  проживающих  на
территории области, в том числе инвалидов, систематически занимающихся
физической  культурой  и  спортом,  до  1,3%  численности   инвалидов,
проживающих в области;
     рост обеспеченности  граждан  спортивной  инфраструктурой  (в   %
социального норматива):  спортивными залами - до 60%,  бассейнами - до
6,4%, плоскостными сооружениями - до 94%;
     увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта,
введенных в эксплуатацию в рамках программ, до 500 человек в смену.

     Социальная защита населения.

     К 2018 году средняя заработная плата врачей учреждений социальной
защиты будет доведена до 200% от средней заработной платы в регионе, а
социальных работников,  младшего  медицинского  персонала  и  среднего
медицинского персонала - до средней заработной платы в регионе.
     В целях создания условий для повышения качества  жизни  отдельных
категорий  граждан  в  Амурской  области  до 2015 года на 51 социально
значимом объекте  планируется  провести  работы  по  приведению  их  в
соответствие  с требованиями строительных норм и правил по обеспечению
доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
     До 2017  года  на  19 территориях области намечено создать пункты
проката технических средств реабилитации, что позволит 93,4% населения
воспользоваться их услугами.
     В рамках государственной программы "Развитие  системы  социальной
защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 годы" планируется:
     завершить строительство  ГАУ  социального  обслуживания  Амурской
области  "Малиновский  дом-интернат  для  умственно отсталых детей" с.
Малиновки Бурейского района,  реконструкцию здания  спального  корпуса
психоневрологического  интерната  в  с.  Новый Быт Ромненского района,
наружного  водопровода  для   ГБУ   Амурской   области   "Сапроновский
социально-реабилитационный   центр  для  несовершеннолетних  "Парусник
надежды" с. Сапроново Мазановского района;
     провести реконструкцию   лечебного   корпуса  на  территории  ГАУ
социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр  для
детей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями  "Бардагон",  с.
Бардагон, Свободненский район;
     завершить реконструкцию    приемно-карантинного    отделения    и
административного здания ГАУ социального обслуживания Амурской области
"Усть-Ивановский  психоневрологический  интернат",  с.  Усть-Ивановка,
Благовещенский район;
     начать строительство  центра  реабилитации  детей с ограниченными
возможностями на 70 мест в г.  Благовещенске,  специального дома на 60
квартир  для  одиноких престарелых граждан и пожилых супружеских пар с
комплексом служб социально-бытового назначения в г. Райчихинске;
     осуществить строительство столовой на 100 мест с теплым переходом
(второй пусковой комплекс) в психоневрологическом интернате в с. Новый
Быт Ромненского района;
     подготовить проектно-сметную   документацию   на    строительство
дополнительных   спальных   корпусов  Благовещенского  дома-интерната,
Мухинского психоневрологического интерната.
     В результате будут достигнуты следующие показатели:
     доведение к 2015 году охвата населения с денежными доходами  ниже
прожиточного  минимума  государственными  социальными  программами  до
100%;
     уменьшение очереди  на  получение  государственных  услуг в сфере
социальной защиты;
     обеспечение стационарными    койками    организаций   социального
обслуживания граждан для престарелых и инвалидов к 2017 году до 88,7%;
(В редакции Закона Амурской области от 22.09.2016 № 713-ОЗ)
     обеспечение к  2015  году  100%  получения  в  электронном   виде
государственных услуг в сфере социальной защиты.

     Жилищное строительство.

     Для развития   жилищного   строительства   и  формирования  рынка
доступного  жилья  в  рамках  государственной  программы  "Обеспечение
доступным  и  качественным жильем населения Амурской области на 2014 -
2020 годы" к 2017 году объемы жилищного строительства  будут  доведены
до 670 тыс. кв. метров.
     Государственную поддержку продолжат получать:
     ветераны (инвалиды) Великой Отечественной войны, боевых действий,
военной  службы  и  семьи  погибших   (умерших)   участников   Великой
Отечественной войны;
     граждане, проживающие в ветхом и аварийном  жилом  фонде  в  зоне
БАМа;
     дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
     многодетные семьи, имеющие 5 и более детей.
     Будет разработан  комплекс  мер  по  улучшению  жилищных  условий
семей,   имеющих   3   и   более   детей;  реализовываться  программа,
направленная на предоставление социальной выплаты молодым учителям  на
приобретение  жилья,  предоставление  суммы первоначального взноса при
получении ипотечного кредита молодым учителям до 35 лет.
     К концу   2017   года   за  счет  строительства  арендного  жилья
очередность на улучшение жилищных условий  работников  преимущественно
бюджетной сферы будет снижена на 35%.
     В рамках реализации программы обеспечения жильем молодых семей  в
2013 - 2015 годах планируется обеспечить жильем 698 молодых семей, при
этом ежегодное снижение количества очередников составит  10%,  к  2017
году намечается обеспечить еще 350 нуждающихся.
     В соответствии  с   программой   по   государственной   поддержке
работников   государственных   или   муниципальных   учреждений  будет
продолжена  практика  оплаты  первоначального  взноса  при   получении
ипотечного    кредита,    а    также   предоставления   дополнительной
государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении)  одного
или  нескольких  детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы
основного  долга  и  процентов),  предоставления   компенсации   части
расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам.
     Реализация мер государственной поддержки позволит к 2017 году:
     снизить показатель   среднего   уровня   процентной   ставки   по
ипотечному  жилищному  кредиту  (в  рублях)  по  отношению  к  индексу
потребительских цен до уровня не более 2,2 процентного пункта;
     создать для граждан возможность  улучшения  жилищных  условий  не
реже одного раза в 15 лет;
     снизить стоимость кв.  метра жилья на 20% путем увеличения объема
ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
     повысить площадь  жилых  помещений,  приходящуюся  в  среднем  на
одного жителя, на 0,7 кв. метра;
     снизить долю ветхого и аварийного жилищного фонда на 2,2%.

     Жилищно-коммунальное хозяйство.

     В сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  будет  реализовываться
государственная    программа    "Модернизация    жилищно-коммунального
комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Амурской области на 2014 - 2020 годы".
     В рамках данной программы будут осуществляться:
     модернизация и  капитальный ремонт объектов систем водоснабжения,
канализации,  теплоснабжения,  в том числе на объектах, пострадавших в
результате ЧС;
     реконструкция сетей канализации;
     строительство объектов мусоропереработки;
     строительство и   реконструкция    внеплощадочных    сетей    для
обеспечения коммунальными ресурсами объектов комплексной застройки.
     Реализация программы позволит:
     увеличить долю   заемных   средств  в  общем  объеме  капитальных
вложений в  системы  водоснабжения,  теплоснабжения,  водоотведения  и
очистки сточных вод до 30%;
     повысить долю площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами
благоустройства, в общей площади жилищного фонда области до 60,9%;
     сократить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 50%.

     Охрана окружающей среды.

     Для реализации  мер  по  охране   окружающей   среды   в   рамках
государственной  программы "Охрана окружающей среды в Амурской области
на 2014 - 2020  годы"  с  2013  по  2017  год  на  территории  области
планируется  строительство  8  объектов,  предназначенных для усиления
экологической безопасности, в том числе:
     мусороперерабатывающий комплекс   по   инновационной   технологии
переработки твердых бытовых отходов в г. Тында;
     берегоукрепление р. Томи в г. Белогорске;
     берегоукрепление р. Зеи у с. Владимировки Благовещенского района;
     берегоукрепление и   реконструкция   набережной   р.   Амура   г.
Благовещенска;
     берегоукрепление р. Амура у с. Сергеевки Благовещенского района;
     инженерная защита от паводков р.  Зеи  с.  Мазаново  Мазановского
района;
     инженерная защита берега р.  Амура у с. Орловки Константиновского
района;
     инженерная защита от паводков р.  Амура  у  с.  Нововоскресеновки
Шимановского района.
     Для решения проблемы утилизации  твердых  бытовых  отходов  будет
продолжено   строительство   мусороперерабатывающего   завода   в   г.
Благовещенске  и  объекта  природоохранного  назначения  "II   очередь
Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов"
в Михайловском районе.
     Эти мероприятия  позволят  улучшить  состояние  окружающей среды,
обеспечить экологическую безопасность населения области.
     В реальном   секторе  экономики  реализация  настоящей  программы
обеспечит:
     повышение доли   продукции   высокотехнологичных   и   наукоемких
отраслей экономики в валовом региональном продукте с 1,8%  в 2012 году
до 2,1% в 2017 году;
     увеличение удельного     веса     организаций,     осуществляющих
технологические    инновации,   в   общем   количестве   обследованных
организаций до 15%;
     увеличение темпов роста производительности труда на 1,2%;
     увеличение объема "нетранзитных" инвестиций в основной капитал на
25%.

     Промышленность.

     В добывающей промышленности увеличение добычи полезных ископаемых
планируется  за  счет  повышения   эффективности   и   расширения   их
номенклатуры.  Задача  обеспечения  растущего  спроса  будет  решаться
посредством обновления производств,  ввода новых мощностей,  повышения
эффективности и экологической безопасности,  создания перерабатывающих
производств.
     В период      реализации      программы     намечены     создание
горно-металлургического кластера, освоение золоторудных месторождений,
месторождений     бурых     углей,     строительство    обеспечивающей
инфраструктуры.
     За счет    формирования   вертикально-интегрированных   структур,
включающих производства полного цикла, добывающая промышленность будет
трансформирована в обрабатывающую отрасль.
     Для этого планируется обеспечить:
     вовлечение в     хозяйственный     оборот     не     менее    30%
минерально-ресурсного потенциала области (за счет создания условий для
его экономической доступности и коммерческой целесообразности);
     создание новых мощностей по добыче  и  переработке  перспективных
видов  полезных  ископаемых  путем  освоения  месторождений  железных,
медно-никелевых руд,  золоторудных месторождений,  месторождений угля,
вольфрама,   апатита,   нерудных  полезных  ископаемых,  в  том  числе
стекольного и каолинового сырья, облицовочного камня;
     увеличение объемов     геологоразведки    полезных    ископаемых,
расширение территории поиска и количества видов полезных ископаемых;
     обеспечение транспортной  доступности перспективных месторождений
полезных ископаемых,  обеспечение их  энергетической  инфраструктурой,
кадровыми   ресурсами,  социальное  обустройство  базовых  и  вахтовых
поселков;
     дальнейшее совершенствование        процесса       лицензирования
перспективных участков недр, востребованных инвесторами.
     Реализация мероприятий  позволит  увеличить объем добычи полезных
ископаемых почти на 40%.
     В пищевой промышленности для решения задачи полной, комплексной и
глубокой  переработки  сельскохозяйственного  сырья  (растительного  и
животного),  выращиваемого  и  производимого в области,  запланированы
мероприятия,  направленные  на  создание   вертикально-интегрированных
структур,   объединяющих   все   стадии  производства,  переработки  и
реализации готовой пищевой продукции.
     В 2013 - 2017 годах будут проведены:
     техническое перевооружение,  модернизация предприятий  пищевой  и
перерабатывающей промышленности;
     модернизация и   строительство   высокотехнологичных   мясо-    и
молокоперерабатывающих комплексов, мукомольных комбинатов;
     реализация проектов по реконструкции и строительству  современных
высокотехнологичных овощехранилищ;
     реализация инвестиционных проектов по строительству мощностей  по
глубокой переработке сои;
     работы по модернизации и реконструкции отраслевых предприятий.
     Будут созданы   сеть   предприятий  по  убою  скота  и  первичной
переработке    мяса,    производства    по    глубокой     переработке
сельскохозяйственной  продукции,  внедрены  современные  технологии  и
оборудование, разработаны новые виды пищевой продукции.
     В результате  реализации  этих  мероприятий планируется повышение
объема обрабатывающих производств на 32%.
     К 2017   году   за   счет  расширения  и  локализации  сборочного
производства  сельхозтехники  планируется  увеличить  объем  продукции
машиностроения до 10 млрд. рублей.
     Достижение намеченного результата планируется через:
     модернизацию предприятий   на  инновационной  основе  и  создание
высокотехнологичных производств;
     создание центров    гарантийного    и   сервисного   обслуживания
машиностроительной продукции;
     освоение производства     высокопроизводительных,    энерго-    и
ресурсосберегающих машин и технологического оборудования;
     увеличение производительности труда;
     оказание государственной          поддержки          предприятиям
машиностроительного комплекса;
     создание условий, способствующих привлечению в машиностроительную
отрасль квалифицированных специалистов;
     повышение конкурентоспособности машиностроительной  продукции  на
основе использования новых технологий;
     расширение рынков сбыта машиностроительной продукции.
     Приоритетными направлениями  станут  рост  производства продукции
гражданского  судостроения  и  сельскохозяйственного   машиностроения;
     восстановление производства  дорожной  техники и оборудования для
жилищно-коммунального хозяйства;
     освоение производства    светодиодного    и    энергосберегающего
оборудования.
     Приоритетными направлениями      промышленности      строительных
материалов являются:
     увеличение годового производства строительного кирпича;
     организация производства   газобетонных    блоков    автоклавного
твердения,   облицовочного  силикатного  кирпича  и  плитки  объемного
окрашивания;
     освоение мощностей  по  производству  плит пустотного настила для
каркасного  возведения  зданий  и  сооружений   методом   непрерывного
безопалубочного формования;
     создание на территории области новых  производственных  мощностей
по выпуску цемента и стекла.
     Реализация мероприятий позволит:
     увеличить выпуск строительных материалов широкой номенклатуры,  в
том числе энергосберегающих;
     повысить конкурентоспособность  продукции  и эффективность работы
отрасли;
     ускорить обновление  основных  фондов  за  счет увеличения объема
инвестиций и повышения уровня вложений в технологические инновации.
     В итоге  за  счет  модернизации  действующих мощностей и создания
новых предприятий промышленности строительных материалов к  2017  году
объемы строительной продукции увеличатся до 5 млрд. рублей.

     Лесопромышленный комплекс.

     В целях развития лесопромышленного комплекса необходимо:
     модернизировать лесопромышленный комплекс на  базе  инновационной
модели развития;
     увеличить производство        деловой         древесины         и
экспортоориентированной продукции глубокой переработки древесины;
     реализовать инвестиционный      проект      по      строительству
производственных  мощностей  по  глубокой  переработке  древесины  ЗАО
"Туранлес";
     создать условия  для  обеспечения  предприятий  лесопромышленного
комплекса квалифицированными кадрами.
     В результате  выхода  на  полную  производственную  мощность  ЗАО
"Туранлес" и модернизации крупнейших деревообрабатывающих  предприятий
объем  переработки  древесины  увеличится  на  20%,  будет создано 225
рабочих мест.
     В целом   по   обрабатывающим   производствам  в  ближайшие  годы
сохранится тенденция роста.  Объем  отгруженных  товаров  собственного
производства,    выполненных    собственными   силами   обрабатывающих
производств работ и услуг увеличится с 21,8 млрд.  рублей в 2011  году
до 35 млрд. рублей к 2017 году.

     Топливно-энергетический комплекс.

     В топливно-энергетическом комплексе в рамках программы намечены:
     создание газохимического и нефтеперерабатывающего комплексов;
     газификация области;
     модернизация и развитие электросетевого хозяйства;
     строительство и  расширение  генераций  для  обеспечения растущей
потребности области в электроэнергии,  а также для реализации  проекта
широкомасштабного экспорта в Китай;
     освоение гидроэнергетического потенциала области.
     Задачи будут   решаться   посредством   реализации   мероприятий,
инвестиционных проектов, которые включают:
     строительство электрических  сетей  напряжением  220  кВ  и  выше
протяженностью свыше 2500 км;
     реализацию инвестиционного    проекта    комплексного    освоения
Огоджинского   месторождения   каменных   углей   со    строительством
предприятий по добыче и обогащению, возможным строительством ТЭС;
     строительство Ерковецкой ТЭС и угольного разреза в рамках проекта
широкомасштабного экспорта электроэнергии из России в Китай;
     строительство Нижне-Бурейской ГЭС;
     продление срока  эксплуатации  Райчихинского угольного разреза на
10 лет за счет переноса автомобильной и железной дорог;
     реализацию инвестиционного  проекта  "Строительство  комплекса по
переработке нефти и транспортировки нефтепродуктов из Амурской области
в г. Хэйхэ (КНР) "Амурский нефтеперерабатывающий завод";
     реализацию инвестиционного         проекта         "Строительство
газоперерабатывающего и газохимического комплекса в Амурской области";
     реализацию программы газификации Амурской области;
     окончание строительства Благовещенской ТЭЦ;
     реализацию мероприятий   по    энергосбережению    и    повышению
энергетической эффективности.
     Таким образом,  с учетом реализации мероприятий программы с  2013
по 2017 год до 2020 года будет построено и реконструировано более 1800
км распределительных и 2500  км  магистральных  линий  электропередач,
введено  дополнительно  3830 МВт электрической мощности.  Это позволит
довести объем выработки электроэнергии до 35,5 млрд.  кВт. час в год с
увеличением   в   3   раза,   обеспечить   надежное   и   качественное
электроснабжение    действующих    и    перспективных     потребителей
электрической энергии с увеличением потребления внутри области до 12 -
13 млрд. кВт. час, довести экспорт электроэнергии с 3350 млн. кВт. час
до 22 - 23 млрд. кВт. час в год.
     К 2017  году  планируется  ввод  в  эксплуатацию   магистрального
газопровода  "Сила  Сибири",  что позволит начать газификацию Амурской
области и довести ее уровень к 2021 году до 91,2%,  объем производства
электроэнергии, газа и воды будет увеличен на 11,6%.
     На территории  области  появятся  высокотехнологические  отрасли:
газоперерабатывающее и газохимическое производство, нефтепереработка с
высоким экспортным потенциалом.

     Сельское хозяйство.

     В сельском хозяйстве в связи с ЧС в первоочередном порядке  будут
решаться   вопросы   по  обеспечению  аграриев  Приамурья  семенами  и
минеральными  удобрениями,  по  укреплению  кормовой  базы  и   защите
животных,  по  агрохимическим  обследованиям  пострадавших  от паводка
полей. Планируется осуществлять поставку в Приамурье растениеводческой
продукции,  прежде всего,  картофеля, овощей, зерна, кормов и семян по
приемлемым ценам из регионов Сибирского федерального округа.
     Кроме того,   в   рамках   государственной   программы  "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  Амурской  области на 2014 - 2020
годы" намечены следующие мероприятия.
     В области животноводства:
     строительство до 2017 года ежегодно не  менее  4  ферм  в  рамках
программы   строительства   семейных   молочных   мини-ферм   на  базе
крестьянских (фермерских) хозяйств;
     строительство комбикормового завода в г.  Белогорске мощностью 25
тыс.  тонн  в  год  для  обеспечения  высококачественным   комбикормом
птицефабрики "Амурптицепром";
     строительство маслоэкстракционного завода по глубокой переработке
сои в г. Белогорске, ООО "Амурагроцентр";
     развитие северного   оленеводства,   обеспечивающего   сохранение
традиционного уклада жизни и занятости народов Севера области.
     Что позволит к 2017 году довести производство скота  и  птицы  на
убой  (в  живом  весе) во всех категориях хозяйств до 53,0 тыс.  тонн,
производство молока до 163,0 тыс. тонн.
     В растениеводстве:
     2014 - 2015  годы  -  восстановление  площадей  и  восстановление
плодородия  почв,  пострадавших  от затопления и переувлажнения в 2013
году;
     увеличение природно-ресурсного      потенциала     сельхозугодий,
предотвращение  выбытия  из   оборота   земель   сельскохозяйственного
назначения и восстановление мелиоративных систем;
     создание высокоэффективной системы семеноводства;
     повышение культуры   земледелия,   в   том   числе  в  результате
оптимизации структуры посевных площадей и применения энергоэффективных
технологий;
     строительство 3 га теплиц защищенного грунта СХПК "Тепличный";
     доведение площадей посевов до 1174 тыс. га;
     строительство зерноочистительных  комплексов  с   хранилищами   и
оборудованием для подработки, хранения и перевалки растительного сырья
ООО "Амурагрокомплекс" в с.  Диме Михайловского района,  с.  Возжаевке
Белогорского района;
     строительство зерносушительного комплекса ЗАО "Агрофирма  АНК"  в
с. Толстовке Тамбовского района.
     В результате чего до 2017 года во всех категориях хозяйств  будет
произведено  370 тыс.  тонн зерновых и зернобобовых культур,  888 тыс.
тонн сои, 324 тыс. тонн картофеля.
     Реализация мероприятий   позволит  увеличить  объем  производства
агропромышленной продукции в хозяйствах всех категорий на 32,2%,  долю
обрабатываемой  пашни  в  общей  площади  пашни - до 72,2%,  поголовье
крупного рогатого скота - на 2,8%, свиней - на 40%.
     Кроме того, потребление мяса на душу населения увеличится с 62 до
72 кг в год,  молока и  молочных  продуктов  -  с  164,6  до  221  кг,
производительность  труда  повысится  на 5%,  что будет способствовать
росту среднемесячной заработной платы в  сельском  хозяйстве  до  17,7
тыс. рублей.
     Для решения задач  предполагается  обеспечить  ежегодный  прирост
инвестиций в сельское хозяйство в размере 8 - 9%,  создать условия для
достижения уровня рентабельности в  сельскохозяйственных  организациях
не менее 23,6%.

     Транспорт.

     В рамках государственной программы "Развитие транспортной системы
Амурской области на 2014 - 2020 годы" до  2017  года  будут  проведены
мероприятия по:
     завершению строительства   аэровокзального   комплекса,   включая
международный,  и  строительству  второй  взлетно-посадочной  полосы в
аэропорту Благовещенск;
     сохранению аэропортов местных воздушных линий и образованию на их
базе ФКП "Аэропорты Приамурья";
     реконструкции аэропортов  и  взлетно-посадочных  полос  в городах
Зее,  Тынде,  Свободном,  п.  Экимчане,   оснащению   их   современным
оборудованием;
     обновлению парка  воздушных  судов  и  приобретению   современных
самолетов и вертолетов;
     созданию надежной и современной системы авиационной  безопасности
в аэропортах области;
     увеличению количества   рейсов   и    пунктов    назначения    на
внутриобластных маршрутах, расширению географии авиационного сообщения
с  городами  Дальнего  Востока,  Сибири,  европейской  части   России,
странами АТР;
     дальнейшему развитию        инфраструктуры,         строительству
железнодорожных путей Шимановская - Гарь - Февральск - Огоджа, Тыгда -
Зея;
     завершению строительства   железнодорожного  пути  к  Эльгинскому
месторождению углей;
     строительству путепроводов  в  местах пересечения автомобильных и
железнодорожных  путей  в  городах  Благовещенске,   Завитинске,   пгт
Новобурейском, Серышеве, Белогорском районе;
     восстановлению судоходной обстановки на Зейском водохранилище, на
реке Селемдже;
     проведению дноуглубительных работ в целях сохранения  судоходства
на реках Амуре, Зее;
     строительству речной паромной переправы Горный - Верхнезейск;
     реконструкции причальной стенки в г. Свободном.
     Для развития межмуниципальной маршрутной автобусной сети,  в  том
числе    по   организации   автобусного   сообщения   по   федеральной
автомобильной дороге "Амур", предусмотрено:
     реконструировать и построить автовокзалы;
     перепланировать площади  автовокзалов,  организовать  оперативное
информационное обеспечение пассажиров посредством информационных табло
и электронных Интернет-порталов;
     обновить автобусный парк;
     обеспечить безопасность   дорожного    движения    (строительство
пешеходных переходов,  установка светофоров,  систем видеонаблюдения и
видеофиксации,  ликвидация  мест   концентрации   дорожно-транспортных
происшествий и пр.).
     В результате программных мероприятий будет  увеличено  количество
обслуженных аэропортами Благовещенск,  Зея,  Тында, Экимчан пассажиров
на 122,7 тыс.  человек  в  год;  количество  перевезенных  на  местных
воздушных  линиях  пассажиров  на 400 человек в год,  охват территории
области регулярными автобусными маршрутами увеличится на 2,8%.
     В дорожном    строительстве   первоочередной   задачей   является
восстановление дорог после ЧС. Кроме того, запланированы строительство
и  реконструкция подъездов к населенным пунктам области от федеральной
автомобильной дороги "Амур" (Чита -  Хабаровск),  в  том  числе  к  г.
Благовещенску,  с  реконструкцией  автодорожного  моста через р.  Зею,
строительство кольцевой автомобильной дороги вокруг  г.  Благовещенска
со  строительством  автодорожного  моста через р.  Зею;  строительство
путепроводов через Забайкальскую и Дальневосточную железные дороги и др.
     Будут осуществлены строительство обходов административных центров
районов и городов области;  реконструкция опорной  сети  автомобильных
дорог  регионального и межмуниципального значения,  а именно автодорог
Благовещенск - Гомелевка,  Введеновка - Февральск  -  Экимчан,  Зея  -
Тыгда; строительство скоростной трассы Благовещенск - Свободный.
     В целях открытия регулярных автобусных маршрутов в зоне БАМа и на
прилегающих  территориях  северной  части  области  будет осуществлено
строительство автомобильных дорог IV технической категории.
     В сельской   местности   будут   построены   и   реконструированы
автомобильные дороги  с  твердым  покрытием  для  соединения  сельских
населенных пунктов с опорной региональной сетью автомобильных дорог.
     Для обеспечения   транспортной   доступности   мест   компактного
проживания  коренных  малочисленных  народов  Севера  будет  построена
автомобильная дорога общего пользования Бомнак - Горный.
     Строительство мостовых  переходов  через  р.  Амур  в  районе  г.
Благовещенск (РФ) -  г.  Хэйхэ  (КНР),  Джалинда  (РФ)  -  Мохэ  (КНР)
позволит  установить  круглогодичное грузовое и пассажирское сообщение
на  пограничных  пунктах  пропуска,  станет   необходимым   звеном   в
окончательном формировании международных транспортных коридоров.
     Реализация мероприятий   в   рамках   государственной   программы
"Развитие  транспортной  системы Амурской области на 2014 - 2020 годы"
по подпрограмме "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования"
будет   способствовать  снижению  уровня  недоремонта  дорог  на  40%,
увеличению более чем на 50 км протяженности автодорожной сети области,
увеличению  количества  населенных  пунктов области,  имеющих связь по
автомобильным  дорогам  с  твердым  покрытием  с  сетью  дорог  общего
пользования, на 9 поселений.

     Связь.

     В целях развития связи к 2017 году предполагается расширение зоны
охвата населенных пунктов в северных и приграничных районах области до
100%,  внедрение  новых  технологий предоставления доступа к Интернету
(3G,  4G).  К 2014 году плотность пользователей услугами  Интернета  в
Амурской  области  будет доведена до среднероссийского уровня.  С 2015
года предполагается 100-процентный переход на цифровое вещание.
     Для достижения целей будут реализованы следующие мероприятия:
     строительство волоконно-оптических  линий  связи   (Шимановск   -
Свободный  -  Белогорск - Бурея,  Тыгда - Зея,  Шимановск - Магдагачи,
Сковородино - Тында) с дальнейшим выходом в Якутию;
     замена в области всех аналоговых АТС на цифровые до 2015 года;
     создание цифровой   спутниковой    сети    связи    в    Зейском,
Селемджинском,   Магдагачинском,  Тындинском,  Шимановском  районах  с
заменой устаревших воздушных линий связи и аналоговых станций;
     внедрение цифрового телевидения;
     расширение зоны   охвата   сотовой   связью   в   Магдагачинском,
Селемджинском,   Зейском,   Тындинском  и  в  южных  районах  области,
максимальное перекрытие зоны действия сотовой связи  по  автомобильной
трассе Чита - Хабаровск.

     Малое предпринимательство.

     В рамках     подпрограммы   "Развитие субъектов малого и среднего
Предпринимательства  на  территории Амурской области"  государственной
программы  "Экономическое  развитие и инновационная экономика Амурской
области  на  2014  -  2020 годы" предусматривается: (В редакции Закона
Амурской области от 22.09.2016 № 713-ОЗ)
     финансовая поддержка      субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства, включающая:
     субсидии на оплату первого взноса при заключении договора лизинга
оборудования и транспортных средств;
     субсидии для  возмещения  части  затрат  на  уплату  процентов по
кредитам,    привлеченным     субъектами     малого     и     среднего
предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства;
     субсидии по возмещению части затрат,  связанных  с  модернизацией
оборудования;
     субсидии малым и средним инновационным  компаниям  на  возмещение
части  затрат,  понесенных  в  связи  с  осуществлением  инновационной
деятельности;
     субсидии малым  и  средним инновационным компаниям для возмещения
части затрат,  связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным
в российских кредитных организациях;
     субсидии начинающим малым инновационным компаниям;
     формирование в  области инфраструктуры поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;
     поддержка муниципальных  программ  развития  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства в виде  предоставления  местным  бюджетам
субсидий   на   поддержку  и  развитие  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
     В результате к 2017 году ожидается увеличение:
     количества субъектов малого и среднего предпринимательства до  32
тыс. единиц;
     количества малых и  средних  предприятий  в  расчете  на  1  тыс.
человек населения области до 9,3 единицы;
     оборота продукции (услуг),  производимой малыми предприятиями,  в
том числе микропредприятиями,  и индивидуальными предпринимателями, до
152,3 млн. рублей;
     доли работников,  занятых на малых и средних предприятиях области
(в  процентах  от  общей  численности  работников,  занятых  на   всех
предприятиях  и  организациях),  без  внешних  совместителей  до  15,2
процента;  объема  налоговых  поступлений   от   малого   и   среднего
предпринимательства в бюджеты всех уровней до 2538 млн. рублей.

     Внешнеэкономическая деятельность.

     В целях  развития  внешнеэкономической деятельности региона будут
реализовываться мероприятия, направленные на:
     увеличение объемов внешней торговли;
     расширение экспорта продукции (электроэнергии, продуктов глубокой
переработки древесины,  продукции химической промышленности,  черной и
цветной металлургии,  сои и продуктов ее переработки,  продовольствия)
на растущие рынки стран АТР;
     диверсификация экспорта,  увеличение   доли   высокотехнологичной
продукции  с высокими уровнями добавленной стоимости и технологических
переделов, замещение экспорта сырья продукцией его переработки;
     формирование новых  международных  транспортных коридоров,  в том
числе  межрегиональных  -  Якутия  -   Амурская   область   (Джалинда,
Благовещенск) - КНР (Мохэ, Хэйхэ);
     развитие и обустройство погранично-таможенной инфраструктуры;
     привлечение иностранных  инвестиций  для развития инфраструктуры,
создание   совместных   обрабатывающих   производств.    Использование
финансового  и  технологического  потенциала  стран  АТР  для развития
экономики области.
     С ростом   производства   конкурентоспособной  на  мировом  рынке
продукции  и  увеличением  ее  поставок  на  экспорт   к   2017   году
прогнозируются  стабилизация отрицательного сальдо торгового баланса и
его    постепенное    снижение,    а    также    увеличение     объема
экспортно-импортных операций до 1,3 млрд. долл. США.
     Реализация мероприятий  позволит  увеличить  в  пунктах  пропуска
области количество грузов, перемещенных через государственную границу,
на  33   тыс.   тонн   в   год;   количество   граждан,   пересекающих
государственную границу, - на 91 тыс. человек в год.

     Туризм.

     Для повышения  туристического  потенциала  области будут решаться
задачи  в  рамках  реализации   мероприятий   подпрограммы   "Развитие
внутреннего  и  въездного  туризма в Амурской области" государственной
программы  "Экономическое  развитие и инновационная экономика Амурской
области  на  2014  -  2020 годы", предусматривающей развитие амурского
туристско-рекреационного   кластера   путем   создания  двух  ключевых
объектов:  туристическо-развлекательного комплекса "Маленькая Венеция"
и  международного  российско-китайского  центра конгрессно-выставочной
деятельности  "Золотая  миля"  (ядро  кластера).  (В  редакции  Закона
Амурской области от 22.09.2016 № 713-ОЗ)
     Реализация данных   проектов   будет   способствовать   повышению
туристической  привлекательности  и  узнаваемости  Амурской области на
карте России; послужит дальнейшему продвижению туристического продукта
региона   в   рамках  межрегионального  проекта  по  развитию  речного
круизного туризма по р. Амуру.
     В перспективе    в    области    получит    дальнейшее   развитие
бизнес-туризм, событийный, культурно-исторический, палеонтологический,
этнографический,  экстремальный,  спортивный, приключенческий и другие
виды туризма.
     Амурская область   со   своими   достопримечательностями   станет
составной частью  международного  туристического  маршрута  "Восточное
кольцо  России"  (Амурская  область - Республика Бурятия - центральная
часть Республики Саха (Якутия) - Забайкальский край - Камчатский  край
- Приморский край - Хабаровский край - Сахалинская область - Еврейская
автономная область).
     Реализация указанных  мероприятий  позволит туристической отрасли
области стать одной из четырех крупнейших экономических  специализаций
и увеличить количество въезжающих туристов с 38,2 тыс.  человек в 2012
году до 50 тыс. человек в 2017 году.
     Основными потребителями   туристических   услуг   станут   жители
Дальнего Востока,  Байкальского региона и иностранные туристы из стран
Азиатско-Тихоокеанского региона.
     Мероприятия в бюджетной системе и налогообложении  направлены  на
создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления
государственными финансами в соответствии с приоритетами экономической
политики области.
     Для этого будет проводиться работа  по  инвентаризации  бюджетных
обязательств,   внедрению  программно-целевого  принципа  в  бюджетный
процесс,  по реформированию системы  государственных  и  муниципальных
унитарных, казенных предприятий и бюджетных учреждений и др.
     В итоге планируются повышение эффективности  бюджетных  расходов,
снижение  объемов  неэффективных  расходов,  увеличение доходной части
бюджета области к 2017 году не менее чем на 22  млрд.  рублей,  в  том
числе за счет роста налоговых поступлений более чем в 1,5 раза.

     Влияние на развитие области вхождения России в ВТО

     Вследствие географического  расположения области на границе с КНР
вступление России в ВТО неизбежно отразится на отраслях ее экономики -
принесет  как  положительный  опыт  для  амурских  предприятий,  так и
отдельные негативные последствия.
     Несмотря на  приграничное положение внешнеторговый оборот области
в объеме ВРП крайне незначителен. Этот факт характеризует региональную
экономику как закрытую с минимальными угрозами при вступлении России в
ВТО.  При этом импорт товаров Амурской  области  в  2  раза  превышает
экспорт.   Около   60%   всего   объема   импорта  составляют  машины,
оборудование и транспортные средства. Импорт продовольственных товаров
на территорию области в 44 раза превышает экспорт указанных товаров.
     В настоящее  время  в  агропромышленном  комплексе  области   нет
экспортноориентированных   предприятий,   большая   часть  предприятий
нацелена  на  местный  рынок,  емкость  которого  невелика.  Появление
импортеров  продовольствия  негативно  скажется  на перерабатывающей и
пищевой промышленности.
     При снижении   импортных   пошлин   на  зерно  существует  угроза
уменьшения спроса на зерно местного  производства  из-за  высокой  его
себестоимости.   По   многим   позициям  в  настоящее  время  амурские
сельхозтоваропроизводители,   занимающиеся   выращиванием    продукции
растениеводства, технологически и экономически не готовы конкурировать
с импортной продукцией.
     Снижение экспортной  пошлины  на  соевые  бобы  с  20%  до  0%  и
соседство с КНР  -  крупнейшим  импортером  сои  -  может  привести  к
перераспределению каналов сбыта соевых бобов в пользу экспорта. Важное
преимущество нашего  соевого  производства  -  отсутствие  генетически
модифицированных  сортов.  При  правильной  маркетинговой  политике по
реализации амурской сои и продуктов ее переработки амурская соя  будет
конкурентной на мировом рынке.
     Снижение импортных  пошлин  на  мясо  свинины  может  привести  к
сокращению численности поголовья свиней, что, в свою очередь, повлечет
снижение спроса на фуражное зерно.
     В мясоперерабатывающей и молочной промышленности за счет снижения
ввозных таможенных пошлин и увеличения  поставок  импортных  продуктов
возможно снижение объемов местного производства.
     Значительное влияние на конкурентоспособность  местной  продукции
оказывает   стоимость  ее  транспортировки.  При  отсутствии  льготных
тарифов  на  железнодорожные  перевозки  возможна   потеря   некоторых
потенциальных рынков сбыта.
     Для повышения     конкурентоспособности     местной     продукции
запланированы  модернизация  и обновление материально-технической базы
предприятий,  оснащение   их   современным   ресурсо-энергосберегающим
оборудованием,    энергонасыщенной    техникой,   внедрение   новейших
технологий возделывания сельскохозяйственных культур, новых технологий
хранения (для скоропортящейся продукции) и др.
     Для развития     предприятий     агропромышленного      комплекса
Правительством  области  будет реализоваться государственная программа
"Развитие    сельского    хозяйства     и     регулирование     рынков
сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и  продовольствия  Амурской
области на 2014 - 2020 годы",  ряд отраслевых программ по  развитию  в
области  молочного  и мясного животноводства,  по социальному развитию
села и др.
     С учетом объемов ввоза товаров по группе "Машины,  оборудование и
транспортные  средства"  машиностроительный  комплекс  области   также
уязвим.
     К 2018 году Россия обязана снизить импортные пошлины  на  машины,
оборудование  и  транспортные средства в среднем на 20 - 30%,  что,  в
свою очередь,  приведет к снижению стоимости  импортной  продукции  по
данному  виду  товаров.  Кроме того,  качество выпускаемой российскими
машиностроительными предприятиями продукции зачастую уступает качеству
импортной в плане модернизации, внедрения инноваций и оснащенности.
     В связи  с  этим   Правительством   области   разработаны   меры,
направленные   на   активную   модернизацию   производства,  внедрение
инновационных технологий,  в том числе  энергосберегающих.  В  области
будет  реализоваться государственная программа "Экономическое развитие
и инновационная экономика Амурской  области  на  2014  -  2020  годы",
которая будет стимулировать развитие машиностроительных предприятий, в