Решение городской Думы г. Хабаровска от 21.04.2015 № 97

4.1.2. Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны включают:

- зоны общественно-деловой застройки;

- объекты здравоохранения и социальной защиты;

- учреждения образования.

Наиболее интенсивное развитие общественная зона получит в Центральном районе. На территории, освобождаемой после выноса ЗАО "Дальэнергомаш", предполагается строительство многофункционального общественного городского центра и застройки повышенной этажности. Предлагается продолжить благоустройство набережной в районе речного вокзала. Площадь зоны общественно-деловой застройки в районе увеличится на 30 га.

В Краснофлотском районе общественно-деловую застройку предлагается разместить вдоль основных планировочных осей района: Воронежского шоссе, улиц Тихоокеанской и Руднева. Также на территории, освобождаемой после вывода Судоремонтного завода, предлагается формирование нового общественно-делового центра района. Всего площадь зоны общественно-деловой застройки в районе увеличится на 55 га.

В Железнодорожном районе предусмотрено создание полицентрической системы общественно-деловых центров во всех жилых районах. Зоны размещения общественно-деловых объектов общегородского значения предлагается расположить вдоль основных общегородских магистралей: Чернореченского и Восточного шоссе, улицы Карла Маркса. Всего площадь зоны общественно-деловой застройки в районе увеличится на 230 га.

В Индустриальном районе общественно-деловая застройка расположена вдоль основных городских магистралей: улиц Краснореченской и П.Л.Морозова. Площадь зоны общественно-деловой застройки увеличится на 185 га.

Увеличение общественно-деловых зон на расчетный срок порядка 500 га, общая площадь к концу расчетного срока составит 1730 га.

В районе "Уссурийский" предлагается разместить общественные объекты общегородского значения, для которых необходимы большие территории: аквапарк, конно-спортивный клуб, ипподром, новые спортивные объекты. Площадь территорий общественного назначения может составить порядка 120 га.

4.1.3. Производственные зоны

Производственные зоны включают:

- зоны промышленных предприятий;

- зоны коммунально-складских организаций.

В генеральном плане предлагается развитие сформировавшихся промышленных зон и узлов. Перспективные планировочные мероприятия в промышленных районах сводятся к:

- упорядочению и благоустройству территории промышленных районов;

- организации санитарно-защитных зон;

- организации и упорядочению подъездных транспортных путей;

- организации центров обслуживания работников промышленных районов;

- резервированию территорий, необходимых для дальнейшего развития промышленных районов.

Основным направлением развития территории промышленных предприятий будет ее эффективное и рациональное использование.

"Кировский промузел" - это новый крупный промрайон. Он формируется на базе ряда существующих предприятий, таких как завод ОАО "Балтика", ЗАО "Хабаровский завод металлических конструкций", ОАО "Хабаровский завод ЖБИ N 4" и т.д. Предусматривается дальнейшее его развитие за счет строительства новых предприятий, таких как "Дальлес", и переноса ряда заводов, таких как ОАО "Завод Энергетического машиностроения" и ОАО "Ликероводочный завод "Хабаровский" из центра города. В промзоне зарезервированы площади для дальнейшего развития небольших предприятий. Площадь промзоны составит 184,1 га. "Кировский промузел" предназначен для размещения в нем предприятий 5 - 3 класса санитарной опасности.

"Южный промрайон" расположен между рекой Амур и территорией железной дороги. Этот промрайон наиболее крупный, здесь сосредоточено около 30 предприятий. Общая площадь зоны составляет 390 га. В районе предусматривается развитие предприятий только за счет более эффективного использования имеющихся территориальных резервов внутри зоны. Дальнейшее территориальное развитие зоны не предусмотрено. В Южном промрайоне возможно размещение предприятий 4 - 3 класса опасности.

"Восточный промрайон" - самый крупный промышленный район, в него входит около 45 предприятий. Его развитие предусматривается за счет более эффективного использования имеющихся территорий. Восточный промрайон предназначен для размещения в нем предприятий 3-2 класса санитарной опасности. В промрайоне невозможно размещение предприятий пищевой промышленности. Площадь промрайона составит 467,3 га.

"Центральный промрайон" сформировался на базе Речного порта и Нефтеперерабатывающего завода. В промрайоне размещены предприятия 3 - 2 класса опасности. Площадь промрайона увеличится за счет организации санитарно-защитной зоны существующих предприятий. Из этой зоны предусмотрен вывод жилой застройки и строительство в ней индивидуальных гаражей, очистных сооружений ливневой канализации и других коммунальных объектов, озеленение. В промышленном районе запрещается размещение предприятий пищевой и фармацевтической промышленности. Площадь его составит 135 га.

"Краснореченский промузел". В проекте не предусматривается территориального развития промузла площадью 87,4 га.

Суммарная территория промышленных предприятий города по проекту составит 1273 га.

На острове Большой Уссурийский необходимо разместить производственную зону, где смогут расположиться экологичные производства не выше 4 класса санитарной опасности. Площадь территории, выделенной под производственную зону, составит порядка 60 га.

4.1.4. Рекреационные зоны

Зоны рекреационного назначения включают:

- зеленые насаждения общего пользования;

- зеленые насаждения спортивных сооружений;

- объекты рекреации;

- лесопарки.

Классификация зеленых насаждений

городского округа "Город Хабаровск"

Таблица N 1

N п/п	Наименование	Краснофлотский и Кировский район, площадь в га			Центральный район, га			Железнодорожный район, га			Индустриальный район, га			Итого по Хабаровску
		сущ.	проект	суммар.	сущ.	проект	суммар.	сущ.	проект	суммар.	сущ.	проект	суммар.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Парки общегородские	127,5	194,1	321,6	60,5	2	62,5	1,4	45,1	46,5	18,1	324,3	342,4	773
2	Парки районные		73,5	73,5					67,7	67,7		22,9	22,9	164,1
3	Скверы	24,3	39,0	63,3	12,8	7,3	20,1	22,8	37,2	60	16,9	67,4	84,3	227,7
4	Бульвары		10,8	10,8	60,8	6,6	67,4		29,1	29,1		67,2	67,2	174,5
5	Набережные		22,0	22,0	12	3	15		9,8	9,8		34,3	34,3	81,1
6	Детские парки		7,0	7,0	1,8	8,8	10,6			0				17,6
7	Лесопарки		47,0	47,0					58,6	58,6		127	127	232,6
8	Площади и памятники	1,4		1,4	25,7	1,9	27,6	12,3		12,3				41,3
9	Лугопарки								57,6	57,6				57,6
10	Гидропарки									0		64,7	64,7	64,7
11	Итого зеленых насаждений общего пользования	153,2	393,4	546,6	173,6	29,6	203,2	36,5	305,1	341,6	35	707,8	742,8	1834,2

4.1.5. Зоны сельскохозяйственного использования

Зоны сельскохозяйственного использования включают:

- пашни;

- садоводства;

- огороды.

Предусматривается сокращение существующих садоводств и перевод в индивидуальную жилую застройку. К расчетному сроку территории сельскохозяйственного использования уменьшатся, так как большинство из них преобразуются в другие функциональные зоны.

4.1.6. Зоны транспортной инфраструктуры

Зоны транспортной инфраструктуры включают:

- зону железнодорожного транспорта (полоса отвода железной дороги в границах населенного пункта);

- улично-дорожную сеть населенного пункта (магистральные улицы и дороги, площади, прочие улицы и дороги);

- объекты транспортной инфраструктуры (железнодорожный и автобусный вокзалы, транспортные развязки, гаражи для индивидуальных автомобилей, автостоянки (парковки).

4.1.7. Зоны инженерной инфраструктуры

Зоны инженерной инфраструктуры включают:

- линейные объекты - высоковольтные линии электропередач;

- отдельные объекты - электрическая подстанция, котельные, очистные сооружения канализации, очистные сооружения водоснабжения.

4.1.8. Зоны специального назначения

Зоны специального назначения включают:

- кладбища;

- рекультивируемые территории.

4.2. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

4.2.1. Жилищный фонд

По проекту предусматривается увеличение среднегодового объема строительства, при этом годовой прирост жилищной обеспеченности составит около 0,35 кв. м на человека. При предложенных темпах строительства объем жилищного строительства за проектный период составит 10554 тыс. кв. м, жилищная обеспеченность к концу расчетного срока достигнет 34 кв. м/чел.

Новое жилищное строительство предусматривается как на свободных территориях, так и в сложившейся селитебной части города за счет уплотнения и реконструкции. Убыль жилищного фонда в течение расчетного срока составит порядка 1590 тыс. кв. м, или 14% от нового строительства. Величина убыли жилищного фонда определена необходимостью сноса аварийного фонда, сносом жилья, расположенного в зонах санитарной вредности, а также мероприятиями, связанными с реконструкцией.

По причинам убыли снос жилого фонда распределяется следующим образом:

- в связи со значительным физическим износом - 266,8 тыс. кв. м;

- вынос из зон санитарной вредности от промышленных предприятий и влияния аэропорта - 2380 тыс. кв. м;

- за счет реконструкции - 598 тыс. кв. м.

Наибольший объем сноса предусматривается в Железнодорожном, Южном и Кировском районах, где намечены кварталы комплексной реконструкции.

Основная цель реконструкции - улучшение жилой среды - связана с мероприятиями по благоустройству кварталов и микрорайонов, улиц и площадей, их модернизации, развитию торговой и коммерческих зон.

В Железнодорожном районе, как и в предыдущем проекте генерального плана, предусматривается формирование крупного жилого района на территории военного аэродрома, который предлагается вынести за пределы селитебной территории города. Кроме того, проектом предлагается уплотнить существующую застройку во всех районах города на 5 - 15%.

Плотность жилого фонда при застройке свободных территорий:

- многоэтажными многоквартирными зданиями принята 9000 кв. м/га, что соответствует 375 чел./га при жилищной обеспеченности 24 кв. м/чел и 310 чел./га при жилищной обеспеченности 29 кв. м/чел.;

- малоэтажными многоквартирными - 4500 кв. м/га, или 180 чел./га при жилищной обеспеченности 25 кв. м/чел., или 132 чел./га при обеспеченности 34 кв. м/чел.;

- малоэтажными зданиями с участками 0,10 га - 1000 кв. м/га при среднем размере дома 140 кв. м общей площади и плотностью населения - 43 чел./га. В данной застройке постоянным показателем является плотность населения, так как величина дома может изменяться по желанию владельца.

В целом по городу для размещения нового жилищного строительства потребуется около 1636 га свободных территорий, которые распределяются следующим образом:

- в Краснофлотском и Кировском районах - 290 га;

- в Индустриальном районе - 30 га;

- в Центральном районе - 46 га;

- в Железнодорожном районе - 970 га.

При выборе варианта застройки на острове Большой Уссурийский потребуется около 4678 га свободных территорий, которые распределяются следующим образом:

- в Краснофлотском и Кировском районах - 290 га;

- в Индустриальном районе - 3590 га;

- в Центральном районе - 46 га;

- в Железнодорожном районе - 750 га.

Динамика жилищного фонда, населения и территории

жилой застройки по районам Хабаровска

Таблица N 2

NN п/п	Показатели	Административные районы				Хабаровск, всего
		Краснофлотский и Кировский	Железнодорожный	Индустриальный	Центральный
1	2	3	4	5	6	7
	Существующее положение, 2013 г.
	ЖИЛФОНД, тыс. кв. м	3017	2804	5096	2219	13136
	Индивидуальная застройка	473	265,8	431	50	1220
	Малоэтажная застройка	382	310,8	336,0	53	1082
	Многоэтажная застройка	2162	2227,6	4329	2116	10834
	ЖИЛФОНД, га	1104	1367	1447	315	4233
	Индивидуальная застройка	675	978	685	55	2393
	Малоэтажная застройка	111	134	112	13	370
	Многоэтажная застройка	318	255	650	258	1481
	ВЕТХОЕ ЖИЛЬЕ, тыс. кв. м					283,9
	НАСЕЛЕНИЕ, тыс. чел.	139	150	215	89	593
	Индивидуальная застройка	18	14	18	2	52
	Малоэтажная застройка	16	17	15	2	50
	Многоэтажная застройка	105	119	182	85	491
	Жилобеспеченность, кв. м/чел.	21,7	18,7	23,7	24,9	22,1
	На конец расчетного срока, 2035 г.
	ЖИЛФОНД, тыс. кв. м	4420	7956	6460	3264	22100
	Индивидуальная застройка	390	321	445	8	1164
	Малоэтажная застройка	490	759	225	41	1515
	Многоэтажная застройка	3540	6876	5790	3215	19421
	ЖИЛФОНД, га	1056,2	2341	1552,8	334,7	5284,7
	Индивидуальная застройка	534,7	1087,5	679	0	2301,2
	Малоэтажная застройка	61,6	372,1	74	8,2	515,9
	Многоэтажная застройка	459,9	884,4	799,8	326,5	2470,6
	ВЫБЫВАЮЩИЙ ФОНД, тыс. кв. м	360	750	430	50	1590
	Индивидуальная застройка	120	45	35	42	242
	Малоэтажная застройка	200	120	95	8	423
	Многоэтажная застройка	40	585	300	0	925
	Сохраняемый фонд, тыс. кв. м	2657	2054	4666	2169	11546
	Индивидуальная застройка	353	220,8	396	8	1220
	Малоэтажная застройка	182	190,8	241	45	1082
	Многоэтажная застройка	2122	1642,6	4029	2116	10834
	НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, тыс. кв. м	1763	5902	1794	1095	10554
	Индивидуальная застройка	50	100	49	0	199
	Малоэтажная застройка	344	568	0	4	916
	Многоэтажная застройка	1369	5234	1745	1091	9439
	НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, га	289,9	973,5	257,5	45,14	1566,04
	Индивидуальная застройка	54	106,8	59,5	0	209,8
	Малоэтажная застройка	76,7	237,6	0	0,74	315
	Многоэтажная застройка	159,2	629,1	198	44,4	1111,5
	НАСЕЛЕНИЕ, тыс. чел.	130	234	190	96	650
	Индивидуальная застройка	9,7	9,0	13,1	0	31,8
	Малоэтажная застройка	13,3	21,0	6,6	1,3	42,2
	Многоэтажная застройка	107,0	204,0	170,3	94,7	576
	Жилобеспеченность, кв. м/чел.	34	34	34	34	34