Постановление Главы администрации Хабаровского края от 03.05.1995 № 174

 
                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 24.04.2001 г. N 158

                    ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 03 мая 1995 г. N 174

                 О ПРЕОБРАЗОВАНИИ КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
                  АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ И ЛИКВИДАЦИИ
                УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
                             АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ

  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
                       от 24.07.97 г. N 318)



        В целях   объединения    инвестиционных  ресурсов,    контроля
    расходования капитальных вложений, регулирования  ценообразования,
    обеспечения качества  строительства и ответственности   участников
    инвестиционного  процесса
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Преобразовать   комитет   по   строительству       аппарата
    администрации края в самостоятельное  подразделение  -  комитет по
    строительству администрации края на правах юридического лица.
        2. (Утратил   силу   -  Постановление  Главы  администрации
Хабаровского края от 24.07.97 г. N 318)
        3. Назначить    председателем    комитета   по   строительству
    администрации края   Гейта Брунно Вернеровича,  заместителя  главы
    администрации края.
        4. Поручить  заместителю   главы      администрации     края -
    председателю комитета по строительству Б.В.Гейту  до 15  мая  1995
    года  в соответствии с задачами и функциями сформировать структуру
    комитета  по  строительству  администрации   края,  укомплектовать
    подразделения   комитета  высококвалифицированными   и    опытными
    специалистами.
        5. Финансирование  деятельности  комитета  производить за счет
    средств краевого  бюджета,  предусмотренных  на содержание органов
    исполнительной власти,  а также спецсредств и внебюджетных фондов,
    формируемых  из  средств,  поступающих от юридических и физических
    лиц.
        6. Установить предельную численность комитета по строительству
    администрации края в количестве  46 единиц с годовым фондом оплаты
    труда в размере 402 миллионов рублей.
        7. Финансовому управлению   администрации   края  (А.С.Кацуба)
    выделить средства на   содержание   комитета   по   строительству,
    приобретение мебели, оборудования, установку служебных телефонов и
    ремонт помещений согласно нормам и расчетам.
        8. Комитету    по    управлению  государственным    имуществом
    Хабаровского края   (Г.А.Громова) выделить   служебные   помещения
    площадью в  соответствии с действующими нормативными документами в
    административном  здании  по  улице  Муравьева - Амурского,  32  и
    улице Запарина, 76.
        9. Управлению   делами   администрации    края   (Н.Н.Ломакин)
    обеспечить комитет по строительству мебелью, компьютерной техникой
    и оргтехникой.
        10. Акционерному обществу  "Электрическая связь" (В.П.Золотов)
    обеспечить установку   необходимого   количества  телефонов    для
    работников аппарата комитета по строительству.
        11. Ликвидировать управление архитектуры и градостроительства.
        12. Создать ликвидационную комиссию в следующем составе:

        Пирогов Владимир    -  начальник   управления архитектуры    и
        Павлович               градостроительства  администрации края,
                               председатель комиссии

        Бойко Анатолий      -  начальник        отдела     координации
        Григорьевич            строительства комитета по строительству
                               администрации     края,     заместитель
                               председателя комиссии

        Усенко Августа      -  бухгалтер  управления    архитектуры  и
        Тимофеевна             градостроительства администрации   края

        Куликова Наталья    -  заместитель     управляющего     делами
        Ананьевна              администрации края

        Серов Анатолий      -  начальник центра  по   государственному
        Александрович          лицензированию             строительной
                               деятельности              на территории
                               Хабаровского края

        Щербаков Александр  -  начальник  инспекции   государственного
        Георгиевич             архитектурно - строительного надзора на
                               территории Хабаровского края

        Конченко Алла       -  начальник     регионального      центра
        Георгиевна             ценообразования    в      строительстве
                               администрации края

        Передать  ликвидационной   комиссии   полномочия по управлению
    делами  управления  архитектуры и градостроительства администрации
    края.
        В трехдневный срок после  принятия  настоящего   постановления
    поместить в  официальной печати публикацию о ликвидации управления
    архитектуры и градостроительства администрации  края, о порядке  и
    сроках для заявления претензий.
        Составить ликвидационный баланс и не позднее 5  июля 1995 года
    представить в администрацию края.
        13. Постановление  главы  администрации  края от 03.02.92 N 88
    "Об организации управления архитектуры   и    градостроительства";
    постановление   главы   администрации   края   от    02.03.92 N 75
    "О   введении   государственного   лицензирования     строительной
    деятельности   на    территории   края";   постановление     главы
    администрации края от 22.07.94 N 370  "Об образовании в управлении
    архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского   края
    регионального    центра     по  ценообразованию  в  строительстве"
    (в части вхождения регионального  центра  по  ценообразованию    в
    строительстве  в  структуру     управления       архитектуры     и
    градостроительства администрации края)   считать утратившими силу.
        14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
    на заместителя главы  администрации  края - председателя  комитета
    по строительству Б.В.Гейта.

                                                   Глава администрации
                                                             В.И.Ишаев




                                                            Утверждено
                                                         Постановление
                                              главы администрации края
                                               от 03 мая 1995 г. N 174


                                ПОЛОЖЕНИЕ

                О КОМИТЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ
                             ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                           1. Общие положения

        1.1. Комитет по строительству администрации Хабаровского края,
    в дальнейшем именуемый "Комитет", является территориальным органом
    исполнительной власти,  осуществляющим межотраслевое регулирование
    деятельности в      области     строительства,   архитектуры     и
    градостроительства на территории Хабаровского края.
        1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
    и   законами    Российской   Федерации,   указами и распоряжениями
    Президента  Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
    Правительства  Российской  Федерации,  законами Хабаровского края,
    постановлениями и распоряжениями главы администрации  Хабаровского
    края, постановлениями и другими нормативными актами   Министерства
    строительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
        1.3. Комитет    является    самостоятельным        структурным
    подразделением администрации Хабаровского края и осуществляет свою
    деятельность под руководством администрации,  а по координационным
    и  методическим вопросам в области строительства,      архитектуры
    и градостроительства -  Министерства  строительства     Российской
    Федерации.
        1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
    баланс, печать   со   своим   наименованием  и изображением  герба
    Хабаровского края,  бланки со  своим  наименованием и изображением
    герба Российской  Федерации  и герба Хабаровского края,  расчетный
    и иные счета в учреждениях банков.
        1.5. Финансирование   деятельности  Комитета осуществляется за
    счет средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на   содержание
    органов исполнительной власти,  а также спецсредств и внебюджетных
    фондов,   формируемых  из  средств,  поступающих  от юридических и
    физических лиц.

                        2. Основные задачи Комитета

        2.1. Проведение на территории края  государственной политики в
    области строительства, архитектуры и градостроительства, участие в
    определении основных направлений развития края.
        2.2. Осуществление структурной   перестройки  территориального
    строительного комплекса, участие   в   разработке   и   реализации
    территориальных и    федеральных      целевых      государственных
    инвестиционно - строительных программ, разработка   стратегии    и
    координации развития     производственной     базы  строительства,
    промышленности строительных материалов и строительной индустрии  и
    организация эффективной системы контроля за ее реализацией.
        2.3. Обеспечение эффективного функционирования рынка подрядных
    и   проектных   работ,   развития   системы   тендеров  (торгов) и
    конкурсности в  строительстве,   совершенствования  экономического
    механизма во всех сферах территориального строительного комплекса.
        2.4. Участие в реализации государственной жилищной реформы.
        2.5. Организация разработки   градостроительной   документации
    территорий, городов, поселков, сельских поселений с учетом  охраны
    природы, ресурсосбережения, экологической безопасности, инженерной
    подготовки   территорий   городов  и  других   поселений,   защиты
    территорий от опасных природных и техногенных процессов.
        2.6. Рациональное  землепользование и регулирование  земельных
    отношений в    городах    и    других  поселениях    совместно   с
    заинтересованными органами управления края на основе  утвержденной
    градостроительной документации.
        2.7. Осуществление   практических   мер по   совершенствованию
    градостроительства на   территории, сохранению,  восстановлению  и
    защите историко -  культурного архитектурного наследия,  повышению
    качества   архитектурно - планировочных   решений  при   застройке
    городов, поселков и сельских поселений.
        2.8. Межотраслевое регулирование деятельности,  координация  и
    организация взаимодействия органов государственного  управления  и
    надзора, территориальных проектных и  изыскательских  организаций,
    предприятий строительства,    стройиндустрии,       промышленности
    стройматериалов и   других предприятий  и  организаций  в  области
    архитектуры, строительства и  градостроительства   независимо   от
    ведомственной принадлежности  и  форм  собственности;  координация
    работы научно - исследовательских и проектных институтов в области
    градостроительства на территории Хабаровского края.

                        3. Основные функции Комитета

        3.1. Участвует:
        - в реализации федеральных,  а также в разработке и реализации
    территориальных инвестиционно - строительных программ;
        - в реализации государственной жилищной реформы;
        - в   разработке   научно   -  технических  программ в области
    строительства, архитектуры и градостроительства и обеспечивает  их
    реализацию.
        3.2. Подготавливает   предложения  по  основным   направлениям
    экономического и  социального развития края на перспективу в части
    территориального строительного комплекса, разрабатывает   прогнозы
    строительной деятельности, промышленности строительных материалов,
    стройиндустрии,   проектного   дела,  а  также   предложения    по
    приоритетным направлениям научно - технических   разработок      в
    области строительства, архитектуры и градостроительства.
        3.3. Обеспечивает разработку   и   реализацию  территориальной
    программы жилищного  строительства, программ социальной сферы края
    на  основе  объединения   инвестиционных   ресурсов   по  отраслям
    народного хозяйства края.
        3.4. Осуществляет координацию инвестиционной деятельности всех
    инвесторов  в   области   строительства,        стройиндустрии   и
    промышленности   строительных   материалов   в  независимо от форм
    собственности.
        Осуществляет контроль за расходованием капитальных вложений  в
    строительство.
        3.5. Участвует  с  привлечением   проектных   и изыскательских
    организаций, осуществляющих  территориальные  функции в подготовке
    проектов государственных,  в том числе региональных норм, правил и
    стандартов, организует     разработку,     утверждает    и  издает
    территориальные   нормы   и   правила   в   области строительства,
    архитектуры   и     градостроительства,   осуществляет контроль за
    соблюдением   градостроительного     законодательства   и   других
    нормативно - правовых актов на территории края.
        3.6. Согласовывает   Правила   застройки    городов   и других
    поселений. Согласовывает Положения о местных органах архитектуры и
    градостроительства, кандидатуры их руководителей при назначении  и
    освобождении от должности.
        3.7. Устанавливает   порядок    разработки,  согласования    и
    утверждения градостроительной,    научно - технической,  проектной
    документации   для  строительства,  выполняемой  за  счет  средств
    краевого бюджета.
        3.8. Участвуют  в  разработке и   реализации   территориальных
    программ приватизации и демонополизации  предприятий и организаций
    строительства, содействует развитию малого  и  среднего   бизнеса,
    конкуренции в строительстве, созданию рынка жилья.
        3.9. Организует и  участвует в проведении  торгов  подряда  на
    строительство объектов и размещает  на конкурсной основе заказы на
    строительство жилых  домов, объектов  социальной   инфраструктуры,
    предприятий строительных   материалов  и  строительной  индустрии,
    финансируемых за счет краевого бюджета.
        3.10. Способствует     развитию   прогрессивных    технологий,
    производства   оборудования,   приборов,   машин,    механизмов  и
    инструмента для строительства, а также приоритетных направлений  и
    отдельных   видов  производства   в   промышленности  строительных
    материалов   и строительной индустрии.
        3.11. Организует и осуществляет под методическим  руководством
    Минстроя России  создание  банков  данных о состоянии  территорий,
    поселений, ведение         государственного       территориального
    градостроительного   кадастра;   организует   работу  по ведению в
    городах и других поселениях дежурных планов застройки,  инженерных
    коммуникаций, опорных планов историко - культурного наследия.
        3.12. Выдает   в    установленном    порядке  заинтересованным
    предприятиям, организациям и учреждениям  независимо  от  их  форм
    собственности разрешения на производство инженерных изысканий  для
    строительства, организует   сбор, учет, систематизацию,  анализ  и
    хранение, а  также   ведение государственного   фонда   инженерных
    изысканий, осуществляет  контроль за их  качеством  с привлечением
    изыскательских   организаций,    осуществляющих    территориальные
    функции.
        3.13. Осуществляет на территории края выполнение планировочных
    проектно -  изыскательских и   научно - исследовательских   работ,
    финансируемых за   счет  средств  краевого бюджета и  внебюджетных
    фондов, организует разработку,  в том числе на конкурсной  основе,
    и утверждает территориальные  экспериментальные      проекты     и
    территориальные проекты  массового   применения на   строительство
    объектов производственного и жилищно - гражданского назначения.
        3.14. Осуществляет   функции   государственного заказчика   по
    разработке градостроительной документации, по строительству жилья,
    объектов социальной  сферы, базы стройиндустрии  и  промышленности
    строительных материалов,  финансируемых за счет  средств  краевого
    бюджета, а также является методическим центром службы заказчика.
        3.15. Обеспечивает   проведение   государственной   политики в
    области строительного ценообразования и сметного дела в крае.
        3.16. Осуществляет по   согласованию   с   органами   местного
    самоуправления установление административной черты городов, других
    поселений и выделение  земельных  участков на основе  утвержденной
    градостроительной документации,    контроль  за    разработкой   и
    реализацией градостроительной          документации,        выдачу
    архитектурно - планировочных заданий на проектирование.
        3.17. Проводит    работу    по    формированию   прогрессивной
    организационной структуры  управления  в  строительном   комплексе
    края;  участвует  в  формировании  системы  органов строительства,
    архитектуры и градостроительства.
        3.18. Содействует созданию малых предприятий, лизинговых фирм,
    акционерных обществ,   холдинговых   компаний  и иных  структур  в
    проектировании и строительстве.
        3.19. Заключает   контракты с  руководителями  государственных
    предприятий   и   организаций   строительного   комплекса    края,
    находящихся в краевой собственности и согласовывает их уставы.
        3.20. Представляет  комитету    по    управлению    имуществом
    Хабаровского края,  фонду имущества кандидатуры  для осуществления
    полномочий государства как собственника в совете директоров  и  на
    общих собраниях   акционеров акционерных  обществ,  действующих  в
    строительном комплексе края.
        Осуществляет контроль  за    управлением    пакетами    акций,
    закрепленных за государством в акционерных обществах.
        3.21. Обеспечивает государственное лицензирование строительной
    деятельности  и  сертификации  продукции  в  строительстве с целью
    защиты прав и интересов потребителей строительной продукции.
        3.22. Обеспечивает проведение   комплексной    государственной
    экспертизы проектов    строительства,      градостроительной     и
    научно - технической   документации,    разрабатываемых   за  счет
    краевого бюджета, утверждение ее в установленном порядке.
        3.23. Организует    и       осуществляет       государственный
    архитектурно - строительный  надзор  за  качеством  строительства,
    выпускаемой строительной  продукции, материалов,   конструкции   и
    изделий.
        3.24. Рассматривает   и    утверждает       проектно - сметную
    документацию по вопросам   развития   предприятий   промышленности
    строительных  материалов,  строительной    индустрии   и  объектов
    социальной  сферы,  согласовывает перечни  строек,  осуществляемых
    в  крае,  задания  и   титульные   списки  на   проектирование   и
    строительство   объектов производственной   базы,   финансирование
    которых  осуществляется  за  счет  средств  бюджета  края,    дает
    заключения   по    этим  вопросам для объектов, строящихся за счет
    других источников финансирования.
       3.25. Организует создание и  развитие  единой    информационной
    системы   строительного   комплекса на территории края,   проводит
    анализ состояния и организует распространение данных о конъюнктуре
    рынка, в  том  числе   стоимости   строительства  и его элементов,
    потребности в рабочей силе.
        3.26. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок,
    аукционов, семинаров,  конференций по  архитектурно - строительной
    тематике, проводит    работу    по    разъяснению    и  пропаганде
    государственной политики  в  области  архитектуры, строительства и
    градостроительства.
        3.27. Осуществляет   в   установленном   порядке  издательскую
    деятельность в      сфере      строительства,    архитектуры     и
    градостроительства.
        3.28. Организует   совместно  с  Министерством   строительства
    Российской федерации   подготовку, переподготовку   и    повышение
    квалификации кадров   в   области строительства,   архитектуры   и
    градостроительства, подготавливает предложения   по    обеспечению
    социальной защиты работников отрасли.

                             4. Права Комитета

        Комитет  для  выполнения  возложенных  на него задач и функций
    имеет право:
        участвовать в рассмотрении  вопросов,  затрагивающих  интересы
    строительного комплекса и развития   промышленности   строительных
    материалов, в    том  числе   в   решении   вопросов   обеспечения
    государственных и  региональных  программ  строительства в органах
    государственного   управления   Российской   федерации,  в органах
    краевого   управления,   вносить     предложения,     осуществлять
    руководство, контроль и регулирование по данным вопросам;
        в пределах  своей  компетенции принимать   решения,   издавать
    приказы, инструкции   и   иные документы  в  сфере  строительства,
    архитектуры и градостроительства,  обязательными  для   исполнения
    всеми участниками  градостроительной, архитектурно - строительной,
    инвестиционной деятельности на территории края,  при необходимости
    издавать совместные акты   с   другими  органами  государственного
    управления;
        давать разъяснения по вопросам применения территориальных норм
    и правил, а также заключения   по  проектам   нормативных   актов,
    подготавливаемых другими    органами  государственной   власти   и
    управления края,    в    части    строительства,  архитектуры    и
    градостроительства;
        выступать в  качестве  представителей  администрации края  при
    защите и   обосновании  государственных  бюджетных ассигнований на
    развитие строительства;
        заключать в  соответствии    с    законодательством   договоры
    (контракты);
        учреждать от имени   администрации   края   в  соответствии  с
    законодательством, подрядные строительные и инжиниринговые фирмы с
    единым   производственно  - технологическим          комплексом  в
    строительстве   для  реализации  краевых  инвестиционных и целевых
    программ;
        выдавать лицензии  на    право    осуществления   строительной
    деятельности на территории  края,  либо  отказывать в обоснованных
    случаях в выдаче   таких  лицензий,  лишать  или  приостанавливать
    действие указанных лицензий;
        отклонять от согласования проектную документацию,  выполненную
    с   нарушением  архитектурно - планировочного     задания,  правил
    застройки города (поселения),  других  нормативно - правовых актов
    в области градостроительства, не принимать к рассмотрению проекты,
    выполненные    предприятиями   и   организациями,  не     имеющими
    соответствующих лицензий;
        вносить предложения    о      применении       дисциплинарной,
    административной, уголовной  ответственности к лицам,  виновным  в
    нарушении   Закона   Российской   Федерации        "Об     основах
    градостроительства   в     Российской   Федерации",   утвержденной
    градостроительной документации   и  проектов  для   строительства,
    строительных норм и правил, инструкций, правил застройки   городов
    (поселений)   и   других нормативно - правовых актов;
        вносить предложения об образовании внебюджетных фондов;
        проводить надзор за качеством   строительства,   соответствием
    стандартам   и    нормам   строительной    продукции,  материалов,
    конструкций и изделий на предприятиях края,  независимо от их вида
    собственности и организационно - правовой формы;
        приостанавливать строительство,  запрещать ввод в эксплуатацию
    законченных строительством    объектов    и    выпуск строительных
    материалов, конструкций,  изделий и другой продукции при выявлении
    нарушений утвержденных     проектов,     обязательных  нормативных
    требований, а  также   применять   установленные законодательством
    санкции;
        получать в   установленном   порядке   информацию от   органов
    исполнительной   власти   и   управления   края,    предприятий  и
    организаций, необходимую для осуществления своих задач и функций;
        подготавливать предложения  о    создании,   реорганизации   и
    ликвидации предприятий  и   организаций, относящихся   к   краевой
    собственности;
        заключать    в    пределах    своей  компетенции международные
    соглашения  и  договоры  о сотрудничестве в области строительства,
    архитектуры и градостроительства;
        привлекать на договорной основе  проектные,  изыскательские  и
    научно - исследовательские организации, отдельных специалистов для
    разработки региональных,     территориальных    целевых  программ,
    методических и нормативно - правовых документов, градостроительной
    и проектной документации;
        представлять в федеральных органах  государственной  власти  и
    управления, судах   интересы края   по   вопросам,  относящимся  к
    компетенции Комитета;
        создавать в установленном порядке экспертные и консультативные
    советы, комиссии  и другие   органы   в   области   строительства,
    архитектуры и градостроительства.

                          5. Руководство Комитетом

        5.1. Комитет возглавляет председатель,  который  по  должности
    является заместителем   главы администрации   края.   Председатель
    Комитета назначается    и  освобождается   от   должности   главой
    администрации края.
        5.2. Председатель Комитета:
        руководит деятельностью   комитета,     несет     персональную
    ответственность за выполнением  возложенных  на  Комитет  задач  и
    функций, распределяет обязанности между заместителями;
        издает в пределах своей  компетенции  приказы  и  иные  акты в
    области строительства, архитектуры и градостроительства;
        обеспечивает взаимодействие с федеральными  и территориальными
    органами   государственной   власти   и   управления  по  вопросам
    компетенции Комитета;
        проводит работу по надзору и расстановке кадров, назначает  на
    должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета;
        утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты
    труда структуру,  штатное  расписание и положения о подразделениях
    комитета, а также смету расходов на содержание аппарата Комитета в
    пределах выделенных средств;
        без доверенности действует от имени Комитета, представляет его
    интересы, заключает   договоры,  выдает  доверенности, открывает в
    банках расчетный и иные счета.
        5.3. Председатель  комитета имеет заместителей, назначаемых на
    должности и освобождаемых от должности председателем  Комитета  по
    согласованию с администрацией края.
        Заместитель председателя Комитета по вопросам строительства по
    должности    является      начальником    управления   координации
        строительства и координирует:
        вопросы строительства;
        лицензирования строительной деятельности;
        государственного архитектурно - строительного надзора;
        управления государственным имуществом, приватизации      и
        демонополизации;
        реализации государственной жилищной реформы.
        Заместитель председателя  комитета  по  вопросам  экономики по
    должности   является    начальником   управления     экономики   и
    координирует:
        вопросы ценовой политики в строительстве, ценообразования;
        разработки  и   реализации     государственных инвестиционно -
        строительных программ;
        инвестиционной деятельности    всех    инвесторов   в  области
        строительства, стройиндустрии и промышленности    строительных
        материалов независимо от форм собственности;
        контроля за расходованием капитальных вложений в строительство;
        комплексной экспертизы ТЭО и проектов в крае.
        Начальник управления архитектуры по должности является Главным
    архитектором края и координирует:
        вопросы разработки  и реализации  государственной  политики  в
    области архитектуры и градостроительства;
        научно - технической    политики   в    области строительства,
    проектно - изыскательских и  научно - исследовательских работ;
        технического   нормирования,    стандартизации  и сертификации
    в строительстве.
        5.4. В  целях  всестороннего  рассмотрения  важнейших вопросов
    деятельности строительного комплекса края при руководстве комитета
    образуется совет   директоров,  персональный    состав    которого
    утверждается председателем Комитета.
        5.5. Руководству комитета оперативно подчиняются:
    - управление вневедомственной экспертизы;
    - управление капитального строительства;
    - государственные предприятия и организации.