Постановление Главы администрации Хабаровского края от 22.07.1994 № 370

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 22 июля 1994 г. N 370

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Главы администрации Хабаровского
                                    края от 24.04.2001 г. N 158
                                
               ОБ ОБРАЗОВАНИИ В УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И
           ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
        РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


       В   целях   координации   работы   по   развитию  региональной
   нормативной   базы  ценообразования  в  строительстве  в  условиях
   рыночной   экономики,   информационного   обеспечения   участников
   инвестиционного  процесса  строительства  по  ценовым  показателям
   стоимости  строительной продукции, в соответствии с рекомендациями
   и   постановлениями   Госстроя  России  от 03.08.93 N БЕ-19-13/23,
   от 11.08.93 N БЕ-19-16/7  и от 30.12.93 N 18-61
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Образовать    в    структуре   управления   архитектуры   и
   градостроительства администрации края на базе регионального центра
   ценообразования,    созданного   Межведомственной   комиссией   по
   ценообразованию  в  строительстве  администрации  края  в  составе
   акционерного     общества    "Дальстрой",    региональный    центр
   ценообразования в строительстве администрации края.
       2. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  региональном  центре
   ценообразования в строительстве (в дальнейшем региональный центр).
       3. Управлению архитектуры и градостроительства (В.П.Пирогов) в
   двухнедельный срок подготовить и представить администрации края на
   утверждение структуру и штаты регионального центра.
       4. Краевому  управлению  статистики,  отраслевым  комитетам  и
   управлениям  администрации  края,  управлениям, дирекциям, отделам
   капитального   строительства   администраций  городов  и  районов,
   инвесторам - заказчикам,   а  также   проектным   и   строительным
   организациям  края  оказывать  содействие  и  принимать  участие в
   работе регионального центра.
       5. Строительным,    ремонтно - строительным   предприятиям   и
   организациям,  предприятиям  стройиндустрии  и  другим  участникам
   строительного  производства  предоставлять  в  региональный  центр
   ежеквартально  данные  по  перечню  основных материалов, изделий и
   конструкций  установленному  статотчетностью в форме 9-кс, а также
   по  его  запросу  передавать  ценовые  показатели,  сложившиеся  в
   условиях  рынка,  по  материальным  ресурсам, услугам и заработной
   плате.
       6. Деятельность  регионального  центра  в составе акционерного
   общества    "Дальстрой"   с   выходом   настоящего   постановления
   прекратить.
       7. Акционерному   обществу  "Дальстрой"  до  8 августа 1994 г.
   передать управлению архитектуры и градостроительства администрации
   края всю техническую документацию и архивы регионального центра.
       8. Комитету    по    управлению   государственным   имуществом
   Хабаровского  края, акционерному обществу "Дальстрой" и управлению
   архитектуры  и  градостроительства  администрации  края передать в
   управление   региональному   центру  необходимые  производственные
   площади,   множительную  компьютерную  технику,  телефоны  и  иное
   имущество.
       9. Настоящее  постановление  опубликовать  в  краевой печати в
   изложении.
       10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на   начальника   управления   архитектуры   и  градостроительства
   администрации края В.П.Пирогова.
       11. Постановление  главы  администрации    края   от 4 февраля
   1994 г. N 84 считать утратившим силу.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           Утверждено
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                             от 22 июля 1994 г. N 370


                               ПОЛОЖЕНИЕ

                О РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В
                    СТРОИТЕЛЬСТВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ

       1. Общие положения.

       1.1. Региональный  центр  ценообразования  в  строительстве (в
   дальнейшем   -  Региональный  центр)  образован  для  координации,
   развития   регионального   ценообразования   в   строительстве   и
   информационного  обеспечения участников инвестиционного процесса в
   условиях рыночной экономики.
       Региональный центр входит в структуру управления архитектуры и
   градостроительства администрации Хабаровского края.
       1.2. Региональный  центр  в своей деятельности руководствуется
   Конституцией  Российской Федерации, законами Российской Федерации,
   указами    Президента    Российской   Федерации,   постановлениями
   Правительства  Российской  Федерации, нормативными актами Госстроя
   России,    постановлениями    и    распоряжениями    администрации
   Хабаровского края и настоящим Положением.

       2. Основные задачи деятельности Регионального центра:

       - формирование  региональной  нормативно - информационной базы
   ценообразования,  обеспечивающей  реализацию в практической работе
   ресурсного  и  ресурсно - индексного методов определения стоимости
   строительства;
       - оказание  в  условиях  рыночных взаимоотношений практической
   помощи  в  регионе  участникам  инвестиционного  процесса  с целью
   определения    достоверной    стоимости   объекта   инвестиционной
   деятельности.

       3. Функции, права и обязанности Регионального центра.

       3.1. Основными функциями Регионального центра являются:
       3.1.1. Ежеквартальная регистрация реального уровня текущих цен
   в    регионе    на   ресурсы,   потребляемые   при   строительстве
   производственных  и  непроизводственных объектов, с использованием
   данных    предприятий - изготовителей   строительных   материалов,
   конструкций и изделий, поставщиков, подрядчиков, заказчиков, бирж,
   органов статистики и других организаций.
       3.1.2. Разработка  текущих и краткосрочных прогнозных индексов
   цен   на   строительную   продукцию   и  ресурсы,  потребляемые  в
   строительстве.
       3.1.3. Составление   региональных   информационных  бюллетеней
   текущих  и  прогнозных  индексных цен по основным ресурсам и видам
   строительства для опубликования в местной периодической печати.
       3.1.4. Формирование  информационного банка данных, содержащего
   документы,   регламентирующие   ценообразование   в   строительном
   комплексе  вышестоящих  инстанций:  Госстроя России, Комитета цен,
   Минфина, Минэкономики Российской Федерации.
       3.1.5. Разработка    региональных   сметных   нормативов   для
   определения  стоимости  строительства  на стадии "ТЭО", "Проект" и
   "Рабочая документация".
       3.1.6. Составление региональных каталогов базисных сметных цен
   по  перечню  основных  материальных ресурсов, строительных машин и
   механизмов,   согласованному   с   межведомственной  комиссией  по
   ценообразованию  в  строительстве  администрации  края  (далее  по
   тексту МВК).
       3.1.7. Разработка  совместно с ведущими проектными институтами
   края  региональных  сметных  нормативов  и укрупненных стоимостных
   показателей.
       3.1.8. Разработка    региональных    укрупненных    нормативов
   накладных  расходов,  сметной  прибыли  по  видам  строительства с
   последующей  их  защитой  в  ЦНИИЭУСе  и согласованием с Госстроем
   России.
       3.1.9. Формирование    информационных    бюллетеней    цен   в
   строительстве по региону.
       3.1.10. Приобретение,   распространение   программ   с  учетом
   имеющихся  классов  ЭВМ,  позволяющих  реализовать новые подходы к
   определению   стоимости   строительства   в   условиях   постоянно
   меняющихся ценообразующих факторов.
       3.1.11. Способствование  компьютеризации  сметных  расчетов  в
   регионе.
       3.1.12. Участие  в  оценке  достоверной   стоимости   объектов
   незавершенного строительства и недвижимости.
       3.1.13. Ежеквартальный    анализ    информации    по   ценовым
   показателям   в   строительстве,   полученной   от   регистраторов
   Регионального  центра,  находящихся  в городах края, с последующей
   передачей по установленным формам Госстрою России и ЦНИИЭУС.
       3.1.14.  Разработка  региональных  методических рекомендаций и
   отдельных положений для совершенствования сметного ценообразования
   в  регионе  в  целом  и  по отдельным ее показателям, составляющим
   структуру цены стройки.
       3.1.15. Участие в разработке отраслевой региональной программы
   демонополизации в строительном комплексе края.
       3.1.16. Подготовка  совместно  с  Хабаровским  территориальным
   управлением  ГКАП  проекта  территориального  отраслевого  реестра
   предприятий - монополистов  строительного комплекса и рассмотрение
   его на МВК.
       3.1.17. Рассмотрение    проектов    декларативных    цен    на
   строительные  материалы,  изделия,  конструкции и производственные
   услуги,  выпускаемые  и используемые предприятиями - монополистами
   региона.
       3.1.18. Рассмотрение  расчетов  индивидуальных  норм накладных
   расходов,   сметной   прибыли,   разработанных  генподрядчиком,  с
   последующим   вынесением   предложений   по   их   утверждению  на
   межведомственную комиссию.
       3.1.19. Выполнение    иных   работ,   необходимых   участникам
   инвестиционного  процесса,  другим заинтересованным организациям и
   физическим лицам.
       3.2. Региональный центр имеет право:
       3.2.1. Привлекать в установленном порядке для выполнения своих
   функций,   аналитической   и   экспертной   работы  с  подготовкой
   соответствующих  предложений проектные, научно - исследовательские
   и   другие  организации,  специалистов,  создавать  в  необходимых
   случаях временные коллективы.
       3.2.2. Создавать группы  регистраторов  Регионального  центра,
   действующие  на  основании  Положения,  утверждаемого Региональным
   центром,  и размещаемые в городах  Хабаровске, Комсомольске - на -
   Амуре, Амурске, Николаевске - на - Амуре и Советской Гавани.
       3.2.3. Запрашивать  в органах госстатотчетности, у заказчиков,
   подрядчиков, поставщиков - производителей строительных материалов,
   изделий,  конструкций  и  других участников строительного процесса
   данные о ценах на ресурсы, услуги, заработную плату, сложившихся в
   строительстве в условиях рыночных взаимоотношений.
       3.2.4. Осуществлять   экспертизу    расчетов    индивидуальных
   нормативов по заказу и выдавать соответствующие рекомендации.
       3.2.5. По  конкретным  строительным организациям независимо от
   форм  собственности  разрабатывать  и согласовывать индивидуальные
   нормы накладных расходов и сметной прибыли, разрабатывать в случае
   необходимости   на   основании  исходных  и  бухгалтерских  данных
   рекомендательные поправочные рыночные коэффициенты.
       3.2.6. Рассматривать разногласия, возникшие между заказчиком и
   подрядчиком  (субподрядчиком)  по  определению  сметной  стоимости
   строительства,   видов   работ,   формированию  размеров  рыночных
   поправочных коэффициентов, договорной цены в целом по стройке.
       3.2.7. Участвовать в рассмотрении арбитражных дел по вопросам,
   связанным  с  ценообразованием стоимости строительной продукции, и
   проводить доарбитражное рассмотрение споров с выдачей заключений.
       3.2.8.  Представлять и защищать интересы региона в вышестоящих
   инстанциях  Российской Федерации по кругу вопросов, возложенных на
   Региональный центр настоящим Положением.
       3.2.9.  Проводить  совещания и семинары на хозрасчетной основе
   по  вопросам  ценообразования  в  строительстве, а также по другим
   вопросам, входящим в его компетенцию.
       3.2.10. Региональный центр на договорной основе имеет право:
       - выполнять работы и оказывать услуги, перечисленные в пунктах
   3.1.7, 3.1.8,  3.1.12, 3.1.17,  3.1.18,  3.2.1,  3.2.2,  3.2.4.  -
   3.2.7. настоящего положения;
       -  осуществлять   выдачу   юридическим   и   физическим  лицам
   информации о ценовых показателях и научно - технической продукции,
   разработанной Региональным центром;
       - оказывать    консультационно - методическую     помощь    по
   определению  договорных цен на строительство и капитальный ремонт,
   по  расчетам  за  выполненные  строительно - монтажные и ремонтные
   работы,  порядку  формирования рыночных индексов на текущий период
   года;
       -  предоставлять    строительным    организациям   возможность
   пользоваться  банком  данных  об  уровне  текущих  рыночных цен на
   ресурсы   и  услуги  для  определения  стоимости  строительства  и
   капитального ремонта ресурсным методом.
       3.3. Региональный центр обязан:
       3.3.1. Сохранять коммерческую тайну  строительных  организаций
   при  использовании  бухгалтерских отчетных данных для разработки и
   согласования нормативов по ценообразованию.
       3.3.2. Систематически представлять отчеты и информацию о своей
   работе в объеме и порядке, устанавливаемом Госстроем России.
       3.4. Региональный центр несет ответственность за достоверность
   формируемой информации по ценообразованию в строительстве, а также
   по  другим  рекомендациям, нормативам и предложениям, выработанным
   им в регионе.

       4.  Региональный  центр  в своей работе взаимодействует с МВК,
   органами   статистики  и  ценообразования,  налоговой  инспекцией,
   управлением  государственной  экспертизы  при  администрации края,
   управлением   по   антимонопольной   политике  и  поддержке  новых
   экономических  структур,  биржами,  производителями (поставщиками)
   строительных  материалов,  конструкций  и  изделий, посредниками и
   поставщиками  из  других  регионов,  а  также иными организациями,
   влияющими   на  ценообразующие  факторы  в  регионе,  центрами  по
   ценообразованию в строительстве в других регионах.

       5. По поручению  МВК,  запросу Госстроя России и администрации
   края  региональный  центр  может  проводить  анализ  хозяйственной
   деятельности  строительно - монтажных  организаций и их смежников,
   предприятий    стройиндустрии    и   промышленности   строительных
   материалов  и  изделий,  в  том числе показателей рентабельности и
   средней    фактической    заработной    платы   с   использованием
   статистической отчетности в местных органах крайстатуправления.

       6. Управление работой Регионального центра.

       6.1. Региональный  центр   входит   в   структуру   управления
   архитектуры  и  градостроительства  администрации  края  на правах
   отдела.
       6.2.  Начальник  Регионального  центра  по должности  является
   заместителем      начальника      управления     архитектуры     и
   градостроительства  администрации края, назначается на должность и
   освобождается   от   должности   приказом   начальника  управления
   архитектуры  и  градостроительства  по согласованию с заместителем
   Главы     администрации     края - председателем    комитета    по
   строительству.
       6.3. В случае отсутствия начальника Регионального  центра, его
   обязанности исполняет заместитель начальника Регионального центра.
       6.4. Начальник  Регионального  центра  действует  на основании
   должностной    инструкции,    утверждаемой    заместителем   Главы
   администрации края - председателем комитета по  строительству.
       6.5. Бухгалтерское,   транспортное,  материально - техническое
   обеспечение,   ведение   дел   по   кадрам   Регионального  центра
   возлагается  на  соответствующие  службы  управления архитектуры и
   градостроительства администрации края.
       6.6. Общее руководство региональным центром осуществляется:
       - в практической  работе  в регионе  управлением архитектуры и
   градостроительства и межведомственной комиссией по ценообразованию
   в строительстве администрации Хабаровского края;
       -  в  методологической  работе  и  в обеспечении информации по
   сметному   ценообразованию   в   строительном   комплексе  Главным
   управлением  ценообразования,  сметных норм и расхода строительных
   материалов   Госстроя   России   и   Межрегиональным   центром  по
   ценообразованию в строительстве ЦНИИЭУСа Госстроя России.

       7. Организация работы и содержание Регионального центра.

       7.1.  Для  выполнения  возложенных  на него задач Региональный
   центр   может  создавать  группы  регистраторов  в  городах  края,
   временные  экспертные  комиссии и привлекать к работе специалистов
   на договорной основе.
       7.2.  Финансирование    деятельности    Регионального   центра
   осуществляется   из   краевого   бюджета   и   за   счет  средств,
   консолидируемых  в  нем  в  соответствии  с  "Положением о порядке
   формирования  и использования средств на оплату услуг региональных
   центров   по   ценообразованию   в   строительстве",  утвержденным
   постановлением  Госстроя  России  от  30 декабря 1993 г. N 18-61 и
   согласованным  с  Минфином,  Минэкономики и Госкомстатом России, а
   также по прямым договорам.
       7.3. Региональный  центр имеет право заключать прямые договора
   на оказание услуг, перечисленных в п. 3.2.10 настоящего положения.
       7.4. Порядок формирования и расходования средств на содержание
   Регионального   центра  определяется  положением,  разрабатываемым
   управлением  архитектуры и градостроительства администрации края и
   утверждаемым    заместителем    главы    администрации   края   по
   подчиненности.
       7.5. Штатное   расписание  и  смета  расходов  на   содержание
   Регионального центра утверждаются заместителем администрации края.
       7.6. Региональный  центр пользуется правами юридического лица,
   спецсчетом    управления    архитектуры    и    градостроительства
   администрации  края,  имеет  печать со своим наименованием, бланки
   документов.