Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.04.2004 № 110

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 16.09.2005 г. N 204

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               № 110


27 апреля 2004 г.                                           г. Хабаровск

  О краевой целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в
               Хабаровском крае на 2005 - 2007 годы»


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от 28 августа 2002 г. № 638 «О подпрограмме «Обеспечение 
жильем  молодых  семей»,  входящей  в  состав  федеральной  целевой  
программы   «Жилище»   на   2002   -   2010  годы»,  во  исполнение  
постановления  Правительства Хабаровского края от 24 июля 2003 г. № 
14-пр   «Об   основных   направлениях   реализации  государственной  
молодежной  политики  в  Хабаровском  крае на 2004 - 2006 годы» и в 
целях        решения        жилищной        проблемы       молодежи       
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу «Обеспечение 
жильем  молодых  семей  в  Хабаровском  крае  на 2005 - 2007 годы». 
    2.  Министерству  финансов  края  (Кацуба  А.  С.) осуществлять 
финансирование   краевой   целевой  программы  «Обеспечение  жильем  
молодых  семей  в  Хабаровском крае на 2005 - 2007 годы» в пределах 
средств,       предусмотренных       в       краевом       бюджете.       
    3.  Главам  муниципальных  образований  городов  и районов края 
рекомендовать  использовать  краевую целевую программу «Обеспечение 
жильем  молодых  семей  в Хабаровском крае на 2005 - 2007 годы» для 
разработки  и принятия муниципальных программ по обеспечению жильем 
молодых семей.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам 
строительства  и  топливно-энергетического комплекса Попова В. А. и 
заместителя  Председателя Правительства края по социальным вопросам 
Чиханацкого С. А.
    5.   Информацию  о  ходе  выполнения  настоящего  постановления  
представлять    Губернатору    края   ежегодно   до   25   декабря.   
    6.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.



Губернатор В. И. Ишаев







УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Губернатора края
от 27 апреля 2004 г. N 110

                     КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
                       НА 2005 - 2007 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ
                     краевой целевой программы
       "Обеспечение жильем молодых семей в Хабаровском крае
                       на 2005 - 2007 годы"

Наименование программы    - Обеспечение жильем молодых семей в Хабаровском крае
                            на 2005 - 2007 годы

Основание для разработки  - Постановление  Правительства  Российской  Федерации
программы                   от   28  августа  2002  г.   N  638 "О подпрограмме
                            "Обеспечение  жильем  молодых  семей",  входящей  в
                            состав  федеральной  целевой программы  "Жилище" на
                            2002 - 2010 годы",
                            постановление  Правительства  Хабаровского  края от
                            24 июля 2003 г.  N 14-пр  "Об основных направлениях
                            реализации  государственной  молодежной  политики в
                            Хабаровском крае на 2004 - 2006 годы"

Государственный заказчик  - Правительство Хабаровского края
программы

Разработчик программы     - комитет   по   молодежной  политике   Правительства
                            Хабаровского края

Цель программы            - создание системы  государственной поддержки молодых
                            семей  в  решении  жилищной  проблемы для улучшения
                            демографической ситуации в Хабаровском крае

Основные задачи           - разработка   и   реализация   способов   бюджетной,
программы                   внебюджетной и  организационной  поддержки  молодых
                            семей  при решении ими  жилищной проблемы  с учетом
                            степени нуждаемости  в улучшении жилищных  условий,
                            уровня материального достатка, наличия и количества
                            детей;

                            разработка  и   формирование   системы,  включающей
                            социальные и рыночные  механизмы  решения  жилищной
                            проблемы молодых семей;
                            осуществление строительства  не менее 38 тыс. кв. м
                            общей площади жилья;

                            обеспечение  жилой   площадью  580  молодых  семей,
                            состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
                            условий

Исполнители программы     - комитет по молодежной политике  Правительства края,
                            министерство  экономического   развития  и  внешних
                            связей    края,    министерство   финансов    края,
                            министерство   строительства   края,   министерство
                            имущественных    отношений    края,    министерство
                            социальной защиты населения края,  органы  местного
                            самоуправления муниципальных образований края

Срок реализации           - 2005 - 2007 годы
программы

Источники и объем         - источник финансирования программы - краевой бюджет;
финансирования программы
                            объем финансирования программы - 260,5 млн. рублей,
                            из них:
                            2005 год - 70,5 млн. рублей;
                            2006 год - 90,0 млн. рублей;
                            2007 год - 100,0 млн. рублей

Ожидаемые конечные        - формирование  системы  улучшения  жилищных  условий
результаты реализации       молодых семей;
программы
                            целевое строительство для молодых семей не менее 38
                            тыс. кв. м общей площади жилья;

                            обеспечение  жилой   площадью  580  молодых  семей,
                            состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
                            условий;

                            развитие и укрепление семейных отношений, улучшение
                            демографической ситуации в крае

Контроль за ходом         - контроль за ходом реализации программы осуществляют
реализации программы        первый заместитель  Председателя Правительства края
                            по    вопросам     строительства     и    топливно-
                            энергетического комплекса Попов В.А.  и заместитель
                            Председателя   Правительства   края  по  социальным
                            вопросам Чиханацкий С.А.

       1. Проблема улучшения жилищных условий молодых семей
                        в Хабаровском крае

    В  Хабаровском  крае  проблема  обеспечения  жильем по-прежнему 
остается одной из основных. Особенно остро она стоит для молодежи и 
молодых семей.
    Нерешенность  жилищной  проблемы  приводит  к  таким негативным 
последствиям, как:
    - формирование у молодежи чувства социальной незащищенности;
    -  угасание  интереса к трудовой деятельности из-за трудностей, 
связанных с обеспечением жильем;
    -  стремление молодежи выехать на постоянное место жительства в 
другие регионы Российской Федерации.
    По    оценкам    экспертов,   одним   из   факторов   ухудшения   
демографической    ситуации   в   стране   является   недостаточная   
обеспеченность жильем.
    В  период  с 1990 по 2000 год в крае происходило падение общего 
объема   жилищного  строительства.  В  1999  году  объемы  ввода  в  
эксплуатацию  жилых домов снизились по сравнению с 1990 годом почти 
в  6  раз,  в  основном за счет снижения государственной доли, лишь 
начиная  с  2000  года  ситуация  стабилизировалась:  ввод жилья по 
сравнению  в  1999  годом  увеличился  на  6,6%, однако общий объем 
строительства  остался  на очень низком уровне. По сравнению с 1990 
годом  жилищный  фонд  в  крае  увеличился лишь на 8,6%. Сокращение 
бюджетных   ассигнований   на   строительство   жилья   привело   к   
значительному  снижению  объема  бесплатно  предоставляемого  жилья  
очередникам.  Выделение бесплатного жилья в крае в период с 1990 по 
2000        год        сократилось        в        3,6        раза.        
    Из  числа  семей,  состоящих  на  учете на получение жилья на 1 
января 2004 г., 4,3% семей проживают в коммунальных квартирах, 5,5% 
-   в   общежитиях,   9,6%   -   в   ветхом   и   аварийном  фонде.  
    Сегодня  в крае средняя обеспеченность жильем населения во всем 
жилищном  фонде  в  расчете на одного жителя составляет 18,5 кв. м. 
    После  2000 года в крае наметилась тенденция к увеличению ввода 
жилья в эксплуатацию.
    В целом по краю ввод жилья за период 2001 - 2003 годов составил 
403,9    тыс.    кв.    м    общей    площади,    в    том   числе:   
2001 год - 129,6 тыс. кв. м;
2002 год - 136,2 тыс. кв. м;
2003 год - 138,1 тыс. кв. м;
прогноз на 2004 год - 141,2 тыс. кв. м.
    По  данным  на  1  января 2003 г. на учете на получение жилья в 
муниципальных  образованиях  городов  и  районов  Хабаровского края 
состояло 2715 молодых семей.
    Однако   эти  цифры  не  дают  полного  представления  о  числе  
нуждающихся  семей.  Низкий  процент нуждающейся молодежи из общего 
числа  молодежи  и  общего  числа  очередников объясняется тем, что 
многие   молодые  семьи,  которые  реально  нуждаются  в  улучшении  
жилищных  условий,  даже  не  становятся в очередь из-за отсутствия 
перспектив получить жилье.
    Несмотря  на  то,  что  край  поддерживает  и наращивает объемы 
жилищного  строительства  и  объемы  жилой площади, направляемой на 
реализацию   различных   программ   по  обеспечению  нуждающихся  в  
улучшении   жилищных   условий   граждан,   количество   признанных   
нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий не уменьшается и даже 
растет.
    В  целях  совершенствования  системы  государственной поддержки 
строительства   и   приобретения   жилья   в  крае  приняты:  Закон  
Хабаровского  края  от  27  октября  1999 г. N 159 "О безвозмездной 
передаче  доли  краевой государственной собственности в завершенных 
реконструкцией     (строительством)     объектах     недвижимости",     
постановления  главы администрации Хабаровского края от 24 сентября 
1999  г.  N  347  "О  содействии  в  развитии  молодежных  жилищных  
комплексов на территории Хабаровского края", от 1 февраля 2001 г. N 
43 "О строительстве жилого комплекса для молодежи в г. Хабаровске", 
от  4  сентября  2001  г.  N 371 "О порядке участия молодых семей в 
строительстве  жилья  во  вновь  создаваемом  жилом  комплексе  для  
молодежи  по  переулку  Фабричному в г. Хабаровске", от 10 сентября 
2001  г.  N  396 "О мерах по реализации Закона Хабаровского края "О 
безвозмездной передаче доли краевой государственной собственности в 
завершенных реконструкцией (строительством) объектах недвижимости", 
постановления Губернатора Хабаровского края от 29 декабря 2001 г. N 
558 "О порядке предоставления единовременной материальной помощи на 
приобретение  квартир  в  молодежных  жилищных  комплексах  молодым  
малообеспеченным  семьям Хабаровского края", от 20 января 2003 г. N 
12    "О    строительстве    молодежного    жилищного   комплекса".   
    Общее  количество  молодых  семей в крае непрерывно возрастает. 
Следовательно,  проблема обеспечения молодых семей отдельным жильем 
становится все более острой.

                    2. Цель и задачи программы

    Цель  программы  заключается в создании системы государственной 
поддержки  молодых  семей в решении жилищной проблемы для улучшения 
демографической ситуации в крае.
    Цель программы достигается решением следующих основных задач:
    -  разработка  и  реализация способов бюджетной, внебюджетной и 
организационной  поддержки  молодых  семей при решении ими жилищной 
проблемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, 
уровня   материального   достатка,   наличия  и  количества  детей;  
    -  разработка  и  формирование системы, включающей социальные и 
рыночные   механизмы   решения  жилищной  проблемы  молодых  семей;  
    -  осуществление  строительства  не  менее  38 тыс. кв. м общей 
площади жилья;
    -  обеспечение  жилой  площадью 580 молодых семей, состоящих на 
учете     нуждающихся     в     улучшении     жилищных     условий.     

                      3. Участники программы

    Участниками  программы  являются молодые семьи, в установленном 
порядке  признанные  нуждающимися  в  улучшении жилищных условий по 
месту  жительства,  по  месту  работы,  выразившие  желание принять 
участие  в  программе  и  заключившие  соответствующие  договоры на 
предлагаемых условиях:
    - семья, в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста; 
    -  семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет 
и несовершеннолетнего ребенка;
    -  семья, состоящая из родителей, один из которых в возрасте до 
30         лет,        и        несовершеннолетнего        ребенка;        
    - малообеспеченная семья, в которой оба супруга или один из них 
являются    сиротами,    не    достигшими    30-летнего   возраста;   
    -  малообеспеченная  семья из числа инвалидов боевых действий в 
Чеченской Республике (граждане до 30 лет из числа уволенных в запас 
военнослужащих   по   призыву,   выполнявших   задачи   в  условиях  
вооруженного      конфликта      в      Чеченской      Республике);      
    -  малообеспеченная  семья,  в  которых оба супруга не достигли 
30-летнего возраста и являются инвалидами (или один из них) 1 или 2 
группы.

                4. Финансовое обеспечение программы

    Финансовое  обеспечение  программы  осуществляется  в  пределах  
средств,       предусмотренных       в       краевом       бюджете.       
Объемы финансирования могут уточняться.

                 5. Механизм реализации программы

    Механизм   реализации   программы   утверждается   Губернатором   
Хабаровского края.
    Органы  местного  самоуправления края могут принимать участие в 
исполнении программы.

       6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

    Конечным  результатом  реализации программы станет постройка не 
менее  38  тыс.  кв.  м  общей  площади  жилья  для  молодых семей, 
обеспечение  жилой  площадью  580 молодых семей, состоящих на учете 
нуждающихся        в        улучшении       жилищных       условий.       

             7. Контроль за ходом реализации программы

    Контроль  за  ходом  реализации  программы  осуществляют первый 
заместитель    Председателя    Правительства   края   по   вопросам   
строительства  и  топливно-энергетического  комплекса  Попов В.А. и 
заместитель  Председателя Правительства края по социальным вопросам 
Чиханацкий С.А.

             8. Мероприятия краевой целевой программы
       "Обеспечение жильем молодых семей в Хабаровском крае
                       на 2005 - 2007 годы"

----T---------------------T---------------------T----------T----------T--------¬
¦ N ¦     Мероприятия     ¦     Исполнители     ¦   Срок   ¦Количество¦Финанси-¦
¦п/п¦                     ¦                     ¦исполнения¦ молодых  ¦рование ¦
¦   ¦                     ¦                     ¦          ¦ семей -  ¦из      ¦
¦   ¦                     ¦                     ¦          ¦участников¦краевого¦
¦   ¦                     ¦                     ¦          ¦программы ¦бюджета ¦
¦   ¦                     ¦                     ¦          ¦          ¦(млн.   ¦
¦   ¦                     ¦                     ¦          ¦          ¦рублей) ¦
L---+---------------------+---------------------+----------+----------+---------
 1.  Реализация на         комитет по молодежной  2005 -        580     260,0
     территории            политике               2007 гг.
     Хабаровского края     Правительства края,
     строительства         министерство финансов  2005 год      150      70,0
     молодежных жилищных   края, министерство
     комплексов            строительства края,    2006 год      200      90,0
                           министерство
                           имущественных          2007 год      230     100,0
                           отношений края,
                           министерство
                           экономического
                           развития и внешних
                           связей края,
                           министерство
                           социальной защиты
                           населения края

 2.  Разработка            комитет по молодежной  2005 год                0,5
     методического и       политике
     программного          Правительства края,
     обеспечения           министерство
     информационной        экономического
     системы,              развития и внешних
     предназначенной для   связей края
     мониторинга хода
     реализации программы
     и подготовки
     информационно-
     аналитических
     материалов


------------------------------------------------------------------