Постановление Правительства Хабаровского края от 29.07.2005 № 90-пр

    В  итоге  в  крае  за  последние  10  лет  не открыто ни одного 
среднего или крупного месторождения драгоценных и цветных металлов, 
практически   прекращены   опережающие   геолого-поисковые  работы.  
    В   результате   государственной   политики  по  реформированию  
геологоразведки в крае из 8 геологоразведочных предприятий осталось 
одно   -   федеральное   государственное   унитарное  геофизическое  
предприятие  "Дальгеофизика",  которое  80  процентов объемов работ 
выполняет за пределами края.
    С  введением  в  действие новой редакции Федерального закона "О 
недрах"   и   ликвидацией   права  участия  субъектов  федерации  в  
распределении  минеральных  ресурсов  крайне осложняется реализация 
многих  практических  вопросов  деятельности предприятий отрасли. В 
результате    усиливающейся    централизации    решения    вопросов    
использования     минеральных    ресурсов    происходит    снижение    
управляемости    горнодобывающей    отраслью.    Сроки   оформления   
лицензионных  документов  и  разрешительной  документации  на право 
пользования   недрами   с   2001   года   возросли   в   три  раза.  
    Остаются    актуальными    проблемы   повышения   эффективности   
производства,    внедрения    современных   технологий   извлечения   
драгметаллов  из  относительно  бедных  руд,  ведущих  к сокращению 
технологических   потерь  (тонкое  золото),  которые  достигают  по  
благородным       металлам       20       -      30      процентов.      

Машиностроение
    По   объемам   производства,   накопленному  производственному,  
научно-техническому,  кадровому  потенциалу машиностроение является 
ведущей отраслью промышленности края.
    В   период   2001   -  2003  годов  в  машиностроении  ежегодно  
увеличивались   объемы  производства,  развитие  отрасли  носило  в  
основном  восстановительный  характер. В 2004 году выпуск продукции 
по  сравнению  с  1990  годом  составил  45  процентов, тогда как в 
максимум   спада  (1997  год)  этот  показатель  не  превышал  16,6  
процента. Однако в 2004 году из-за отсутствия экспортного заказа на 
ОАО  "КнААПО",  доля  которого  в объеме промышленного производства 
отрасли  достигала  в  последние  четыре  года  более 90 процентов, 
индекс  промышленного  производства  в машиностроении составил 76,6 
процента        по        отношению        к       2003       году.       
    Объем  инвестиций в отрасль за последние четыре года увеличился 
в  3 раза (в сопоставимых условиях), их сумма в 2004 году составила 
24,8   процента   от   всего   объема  инвестиций,  направленных  в  
промышленность.
    Суммарная  доля  платежей  предприятий  машиностроения в бюджет 
края  в  2001  -  2004  годах  составила  39 процентов от налоговых 
поступлений в промышленности.
    Основу  машиностроения  края  составляют  предприятия оборонной 
промышленности,   обладающие  наиболее  современными  технологиями,  
высококвалифицированными коллективами.
    Доля предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в общем 
объеме  промышленного  производства  составляла  в последние четыре 
года  около  40  процентов.  Несмотря  на  некоторое  увеличение  в  
последние  годы объемов государственного заказа, загрузка оборонных 
мощностей   предприятий   ОПК   оставалась   крайне   низкой  и  не  
обеспечивала  рентабельную  и  ритмичную работу предприятий. В этих 
условиях принимались меры по формированию производственных программ 
за  счет  производства  гражданской  продукции,  перепрофилированию  
части производственных мощностей под эти цели, проводилась активная 
работа  по  привлечению  экспортных  заказов  на поставки оборонной 
продукции.
    ОАО  "КнААПО"  в  этот  период  обеспечивало  загрузку основных 
мощностей  в  подавляющей части за счет экспортных поставок в КНР и 
другие  страны  Азии.  В целях диверсификации и частичной конверсии 
производства  предприятием реализуются три проекта по строительству 
гражданских самолетов.
    На судостроительных предприятиях края осваивалось строительство 
гражданских  судов  различного  класса  и  назначения,  в том числе 
сухогрузов,   лесовозов,  танкеров,  морских  буксиров,  судов  для  
рыбодобывающего       флота       и      научных      исследований.      
    ОАО   "Амурский  судостроительный  завод"  выполнял  масштабные  
заказы    по   строительству   модулей   и   модернизации   морских   
нефтедобывающих  платформ "Моликпак" и "Орлан", предназначенных для 
добычи        нефти        на        шельфе       о.       Сахалин.       
    Однако   ситуация   на   рынке   строительства  новых  судов  и  
судоремонта  оставалась  крайне  неудовлетворительной  в результате 
избытка  в  Дальневосточном  регионе  судостроительно-судоремонтных  
мощностей.
    На    федеральном    государственном    унитарном   предприятии   
"Дальневосточное   производственное  объединение  "Восход"  освоены  
технологии  расснаряжения  боеприпасов  и производства промышленных 
взрывчатых    веществ,    федеральным   государственным   унитарным   
предприятием  "Производственное объединение "Вымпел" налажен выпуск 
стрелково-охотничьих патронов.
    Меры по диверсификации на оборонных предприятиях способствовали 
решению  задач  по  сохранению  основных  мощностей  и  коллективов  
предприятий,   однако   не  решали  кардинальным  образом  проблемы  
загрузки производств.
    На  большинстве  предприятий  ОПК  не обеспечивался ритмичный и 
рентабельный    режим    работы,   что   отрицательно   влияло   на   
финансово-производственные  показатели  деятельности,  приводило  к  
вымыванию   оборотных  средств,  потере  квалифицированных  кадров.  
Кадровые   проблемы   достаточно   жестко  обозначились  в  периоды  
развертывания  производства  по  выполнению  крупных заказов на ОАО 
"Амурский     судостроительный     завод",     ФГУП    "Хабаровский    
судостроительный  завод",  ФГУП  "ПО "Вымпел". Усиливается проблема 
старения кадров.
    На    предприятиях    гражданского   машиностроения   в   целом   
обеспечивался   рост   объемов   производства,   велись  работы  по  
расширению   номенклатуры   и   освоению   новых  видов  продукции.  
    В  крае  получают развитие новые направления в машиностроении - 
производство   твердосплавных   режущих   инструментов,  достаточно  
крупные  сборочные  производства  по  выпуску телевизоров и сложной 
бытовой  техники, что способствует освоению современных технологий, 
создает    условия   для   развития   отечественного   производства   
комплектующих,  элементной  базы,  внедрения  прогрессивных методов 
управления, маркетинга.
    На  большинстве  предприятий  гражданского  машиностроения рост 
объемов   производства   обеспечивался   в  основном  возможностями  
импортозамещения   после   кризиса   1998  года,  которые  по  мере  
укрепления рубля исчерпывались, тенденции к расширению производства 
не  приобрели устойчивого характера. На фоне недостаточно активного 
внутреннего   спроса   на   продукцию  производственно-технического  
назначения растет конкуренция со стороны зарубежных производителей. 
На   внешнем   рынке   продукция   краевых   предприятий,  основные  
технические  и  качественные характеристики которой формировались в 
70    -    80    годах    прошлого   века,   также   имеет   низкую   
конкурентоспособность.
    Из-за низкой загрузки производственных мощностей на большинстве 
предприятий  не  превышающей  30  процентов,  складывается  сложное  
финансовое положение.
    Предприятия гражданского машиностроения вплотную сталкиваются с 
проблемой  старения  основных  фондов,  испытывают  острый  дефицит  
инвестиционных  ресурсов  для  модернизации  производств, внедрения 
современных   технологий,   обновления   продукции  (основная  доля  
инвестиций  и  инноваций  в  машиностроение  осваивалась на крупных 
оборонных    предприятиях    -    ОАО   "КнААПО",   ОАО   "Амурский   
судостроительный завод").
    Гражданское  машиностроение  за  редким  исключением оставалось 
малопривлекательным  для сторонних инвесторов вследствие повышенных 
рисков     и     значительных    сроков    окупаемости    проектов.    
    В  этих условиях для многих машиностроительных предприятий края 
обостряются    проблемы    формирования    портфелей    заказов   и   
производственных программ, обеспечения устойчивого сбыта продукции, 
что     грозит     стагнацией     и    сокращением    производства.    
    Необходимо     выделить     следующие     проблемы     развития     
машиностроительной  отрасли  края,  требующие  основного внимания и 
решения:
    - обеспечение оборонных производств государственными и внешними 
заказами  на  производство  продукции оборонного характера; меры по 
дальнейшей  диверсификации и конверсии излишних оборонных мощностей 
в    целях    повышения    устойчивости    оборонных   предприятий;   
    -       поиск       механизмов       обеспечения       загрузки       
судостроительно-судоремонтных мощностей заказами на строительство и 
ремонт судов гражданского назначения;
    -    повышение    инвестиционной   активности   в   гражданском   
машиностроении,   привлечение   инвестиций   в   отрасль   в  целях  
технической  и  технологической модернизации производств, повышения 
конкурентоспособности  продукции,  снижения  издержек производства; 
    - необходимость эффективных механизмов внедрения в производство 
наукоемких   и   высокотехнологичных   разработок,   обеспечивающих   
инновационную деятельность предприятий;
    -  обеспечение  предприятий  машиностроения  квалифицированными  
кадрами.

Лесная, деревообрабатывающая промышленность
    Хабаровский край имеет значительные лесные ресурсы, на его долю 
приходятся  18,9 процента лесопокрытой площади российского Дальнего 
Востока  и  25,9 процента запасов древесины. Общие запасы древесины 
оцениваются в 5,1 млрд. куб. м, в том числе 3,0 млрд. куб. м спелых 
и  перестойных  лесов. Лесная и деревообрабатывающая промышленность 
традиционно   относится  к  основным  отраслям  Хабаровского  края.  
    После  глубокого  спада производства в начале 90-х годов с 1995 
года  объемы  вывозки  древесины  относительно  стабилизировались и 
составляли  4,3  -  4,5 млн. куб. м (исключая 1998 год, характерный 
катастрофическими лесными пожарами, повлиявшими на производственную 
деятельность  лесозаготовительных предприятий). Начиная с 1999 года 
в  отрасли  наблюдается  устойчивый  рост  вывозки  и  производства  
деловой  древесины.  В  целом  динамика объемных показателей работы 
предприятий  лесопромышленного  комплекса  края за 2001 - 2004 годы 
характеризуется   их   стабильным  ростом  при  опережающих  темпах  
развития перерабатывающих производств.

----------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦               ¦2000 год¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦2004 год¦
¦               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦к 2000  ¦
¦               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦году    ¦
¦               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦(про-   ¦
¦               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦центов) ¦
L---------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
 Вывозка          5479,9    6539,2   7205,6   7817,4   7891,3   144,0
 (тыс. куб. м)

 Лесоматериалы    4742,1    5772,9   6286,5   6881,0   7057,2   148,8
 круглые
 (тыс. куб. м)

 Пиломатериалы     230,0     315,0    354,0    430,1    528,2   в 2,3
 (тыс. куб. м)                                                  раза

    В   этот  период  заметно  увеличились  инвестиции  в  отрасль,  
возросли  темпы  обновления  основных  и  производственных  фондов.  
Правительством  края  были  приняты  меры  по  улучшению  структуры  
лесопромышленного    комплекса,   наведению   порядка   в   области   
лесопользования,     обеспечению     сырьем    деревообрабатывающих    
предприятий.
    В   лесном  комплексе  действует  более  450  предприятий.  143  
предприятия   являются   арендаторами  лесного  фонда,  их  доля  в  
производстве  продукции  лесных  материалов превышает 90 процентов. 
Численность  работающих в профильных предприятиях лесного комплекса 
составляет 17,6 тыс. человек.
    По  производству  основных видов лесопродукции Хабаровский край 
лидирует  в  Дальневосточном  регионе.  Его  доля  в объеме вывозки 
древесины  по  России  составила  в  2004  году  8,2  процента,  по  
Дальневосточному региону - 60,8 процента. По вывозке древесины край 
занимает      третье      место     в     Российской     Федерации.     
    Основная  доля  продукции,  производимой предприятиями отрасли, 
направляется  на  экспорт.  Экспортные  поставки  лесопродукции  за  
последние   четыре  года  увеличились  на  66,7  процента.  Экспорт  
лесоматериалов  круглых,  занимающих доминирующую роль в поставках, 
за   этот   же   период   увеличился  на  65,9  процента,  поставки  
пиломатериалов  выросли в 2,4 раза - с 89,1 тыс. куб. м до 217 тыс. 
куб. м соответственно.
    За четырехлетний период претерпели изменения не только объемные 
показатели,  но  изменилась  география  экспортных  поставок.  Доля  
экспорта  лесопродукции из края в Японию снизилась на 18 процентных 
пунктов   и  составила  34  процентов,  доля  КНР  возросла  на  26  
процентных  пунктов  и достигла 55 процентов, доля Республики Корея 
снизилась  на  8  процентных  пунктов  и  составила  11  процентов.  
    В 2004 году общий объем экспорта лесоматериалов из Хабаровского 
края в страны АТР возрос по сравнению с 2003 годом на 5,9 процента, 
а  их  стоимость  достигла  537,7 млн. долларов США (с ростом на 40 
процентов).
    За   последние  четыре  года  в  крае  введены  в  эксплуатацию  
современные    мощности   по   производству   200   тыс.   куб.   м   
пиломатериалов,  сушке  70  тыс.  куб. м пиломатериалов, выпуску 25 
тыс.         куб.         м         клееных         пиломатериалов.         
    Коэффициент  обновления  основных фондов в лесной отрасли вдвое 
выше,  чем  в  целом  по  промышленности (соответственно 18,2 и 6,8 
процента),   что   в  основном  обусловлено  ее  спецификой.  Фонды  
обновлялись  в  основном в лесозаготовительной отрасли, коэффициент 
обновления в которой составил 19,3 процента, в деревообрабатывающей 
- 8,6 процента.
    Несмотря  на  то,  что  в  последние  годы  в  крае принимались 
значительные  усилия  по  повышению  эффективности  работы лесной и 
деревообрабатывающей  промышленности,  развитию  деревообработки, в 
отрасли  накоплены острые проблемы и диспропорции, грозящие подрыву 
устойчивого лесопользования.
    Кризис 90-х годов привел к обвальному снижению объемов, степени 
и  глубины  переработки сырья, прекращению производства целого ряда 
наименований  продукции  (целлюлозы,  фанеры,  древесно-волокнистых  
плит,   свернуто   гидролизное   и   биохимическое   производство).   
    Отсутствие   в   крае   основных  потребителей  и  утилизаторов  
низкотоварной  древесины  и  отходов  явилось определяющим фактором 
изменения  технологических схем в лесозаготовительном производстве. 
Если  в  начале  90-х  годов  прошлого  века  преобладала хлыстовая 
вывозка  древесины, то в настоящее время доминирует сортиментная, в 
связи   с   чем   еще   более  обостряется  проблема  использования  
низкотоварной  древесины:  по оценке, на лесосеках оставляется до 3 
млн.   куб.   м   балансов,   тонкомера   и   дровяной   древесины.   
    Лесозаготовительными  предприятиями,  как  правило, применяются 
условно-сплошные   либо  промышленно-выборочные  рубки,  выбирается  
только  качественный  лес.  Это  крайне  негативно  сказывается  на  
процессах  лесовосстановления,  качественном состоянии лесосырьевой 
базы.   Увеличиваются   объемы   браконьерских   рубок  как  ценных  
твердолиственных,         так        и        хвойных        пород.        
    В   результате   разукрупнения   в  процессе  акционирования  и  
приватизации лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий 
вместо 62 комплексных лесозаготовительных предприятий на территории 
края  появилось  более  450  структур,  преимущественно мелких. Это 
вызвало   дробление   лесосырьевых  баз,  снижение  инвестиционного  
потенциала    отрасли,    сворачивание    необходимого    комплекса    
обеспечивающих      работ,     включая     строительство     дорог,     
лесовосстановление и противопожарные мероприятия.
    В  связи  с  сокращением числа предприятий, имеющих оптимальные 
для    лесной    промышленности   объемы   производств,   снизилась   
эффективность отрасли в целом.
    Резкое  увеличение  сырьевой  направленности  экспорта  ведет к 
значительным  потерям валютной выручки, к консервации существующего 
положения   российских   производителей  на  внешнем  рынке  лесных  
материалов      как      поставщиков      необработанного     леса.     

Промышленность строительных материалов
    В  крае  производством строительных материалов занято около 120 
предприятий,   на   которых   работает   более  4,4  тыс.  человек.  
    В  объеме  промышленного производства края отрасль занимает 3,4 
процента.
    За   2004   год   предприятиями   промышленности   строительных   
материалов произведено продукции на сумму 3,1 млрд. рублей. Средняя 
заработная плата работников отрасли в 2004 году составила 10,4 тыс. 
рублей,  это  на  5 процентов выше средней заработной платы в крае. 
    Производство строительных материалов наиболее сильно пострадало 
от   системного   кризиса   начала   90-х   годов.   Глубокий  спад  
строительного  производства и отсутствие потребности в строительных 
материалах привели к выбытию значительных мощностей по производству 
кирпича,   сборного   железобетона,   крупнопанельного  и  блочного  
домостроения.   В   результате   объем  промышленного  производства  
строительных  материалов  в  2004 году составил лишь 19 процентов к 
уровню 1990 года.
    После  длительного  спада  в отрасли с 1999 года наметился рост 
объемов производства.

                                                       (процентов)
--------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦                   ¦2000 год¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦
L-------------------+--------+--------+--------+--------+---------
 Индекс производства  127,2    111,4    103,8    103,5    101,0
 к предыдущему году

 Индекс производства  100,0    111,4    115,6    119,7    120,9
 к 2000 году

    Несмотря  на  то,  что  в  течение последних пяти лет в отрасли 
обеспечивается рост производства, происходит замедление его темпов. 
С 2002 года наблюдается снижение производства кровельных и стеновых 
материалов   (кирпича),   с   2003  года  -  нерудных  строительных  
материалов.  Снижение  производства  в  первую  очередь  связано  с  
высокой   энергоемкостью   и  материалоемкостью  продукции,  что  в  
условиях   опережающего   роста   цен   на  энергоносители  снижает  
рентабельность  производства  и конкурентоспособность продукции. На 
фоне  снижения производства стеновых и мягких кровельных материалов 
наблюдается  рост  выпуска  сборных  железобетонных  конструкций  и  
теплоизоляционных  материалов,  который  обеспечивается  устойчивым  
спросом        на        рынке       строительных       материалов.       
    В  анализируемом  периоде  увеличение производства строительных 
материалов   осуществлялось   за   счет   существующих   мощностей.   
Оборудование   на  большинстве  предприятий  обновляется  медленно.  
Отрасль  остается одной из наименее привлекательных для инвесторов. 
В  структуре инвестиций в промышленность на долю отрасли приходится 
менее  одного процента. В условиях недостатка собственных оборотных 
средств,  отсутствия  инвестиционной привлекательности из-за низкой 
прибыльности  отрасли на предприятиях наблюдается низкая активность 
по  внедрению  новых  видов  продукции.  В отрасли один из наиболее 
высоких   в   промышленности   уровень   износа   основных  фондов.  
Техническая  и  технологическая  отсталость большинства предприятий 
привела        к       их       низкой       конкурентоспособности.       
    Финансовая ситуация на предприятиях отрасли остается сложной. С 
прибылью     работает     только    50    процентов    предприятий.    
    В   крае  имеются  возможности  по  производству  многих  видов  
строительных  материалов,  которые  в  настоящее время завозятся из 
других  регионов  и  из-за рубежа. На Дальний Восток в значительном 
объеме    завозятся    плитка,   облицовочный   кирпич,   линолеум,   
гипсокартонные  и  гипсоволокнистые  листы,  сухие  смеси  и другие 
строительные   материалы.   Крупномасштабная   торговля  завозимыми  
стройматериалами  не  только  не  способствует развитию организаций 
промышленности  стройматериалов  края, но и создает предпосылки для 
свертывания местного производства.
    Для  наращивания  объемов  производства, выпуска востребованной 
конкурентоспособной    продукции,    удовлетворения    потребностей    
строительных  организаций  в  современных  строительных  материалах  
необходимо  решать вопросы структурной перестройки производственной 
базы  отрасли,  ее  технического  переоснащения,  внедрения  новых,  
отсутствующих       в       крае,      современных      технологий.      

Пищевая промышленность
    Пищевая  и  перерабатывающая  промышленность  - одна из базовых 
отраслей экономики края, призванная обеспечить устойчивое снабжение 
населения необходимыми продуктами питания.
    Она  представлена основными подотраслями - пищевкусовой, мясной 
и   молочной,   мукомольно-крупяной   и  комбикормовой  и  другими,  
объединяющими  в  своем  составе  около  400  предприятий  с  общей  
численностью      работающих     свыше     16     тыс.     человек.     
    В последние годы отрасль интенсивно развивается, вводятся новые 
производственные  мощности,  обновляется  и расширяется ассортимент 
продукции,  улучшается ее качество. В 2004 году объемы производства 
в  пищевой  промышленности  края возросли на 44,2 процента к уровню 
2000 года.
    Удельный   вес   пищевой   промышленности   в   общих   объемах   
промышленного  производства  Хабаровского  края  увеличился  с  9,3  
процента   в   2000   году   до   14   процентов   в   2004   году.   
    В  2004  году  платежи  в  бюджет  края  от предприятий отрасли 
составили  15,5  процента  в  общих  поступлениях от промышленности 
края.
    В   целом   за  последние  четыре  года  инвестиции  в  пищевую  
промышленность составили 4052 млн. рублей. Проводилась модернизация 
и   ввод   новых  мощностей  в  молокоперерабатывающей,  спиртовой,  
пивоваренной, кондитерской, макаронной промышленности.
    В   период   с   2001   по  2004  год  проведена  реконструкция  
пивоваренного  производства  ОАО "Амур-пиво", в результате мощности 
увеличены  в  2  раза  и  составляют  10 млн. дал пива в год. В ЗАО 
"Переяславский   молочный  завод"  после  проведения  реконструкции  
основного производства увеличены мощности по переработке молока в 2 
раза  с  установкой  современной  технологической линии "Тетра Фино 
Асептик"  для  производства  стерилизованного  молока  с длительным 
сроком   хранения.  ОАО  "ДАКГОМЗ"  -  единственное  предприятие  в  
Дальневосточном  регионе,  выпускающее  продукты,  производимые  из  
экологически  чистой  немодифицированной  сои,  на  заводе  освоена  
новейшая технология производства соевых и комбинированных продуктов 
с         применением         соевой        белковой        основы.        
    Введено  в  строй краевое государственное унитарное предприятие 
"Комбинат  детского  питания",  оснащенное  уникальным, современным 
оборудованием,  где  все  процессы  производства  контролируются  и  
управляются   компьютером.   Комбинат   детского  питания  является  
единственным на Дальнем Востоке, выпускающим молочную продукцию для 
детей  с  первого  дня  рождения и для диетического питания. Объемы 
выпускаемой  продукции  с  начала ввода комбината увеличились в 5,5 
раза  (с 298 тонн в 2002 году до 1645 тонн в 2004 году). Расширился 
ассортимент  выпускаемой  продукции  с  4 наименований до 12, кроме 
продукции  детского  питания  выпускается  7 наименований массового 
спроса:   кефир,   варенец,   бифилюкс   и  бифилайф  с  фруктовыми  
наполнителями  и  др.  Предприятие продолжает работу по наращиванию 
объемов  производства  продукции  и расширению ассортимента за счет 
новых   видов   продукции   лечебно-профилактического   назначения.   
    Введен в строй ликеро-водочный завод "Корфовский" мощностью 500 
тыс.  дал,  после  модернизации  и  технического оснащения мощности 
завода           увеличились          в          2,6          раза.          
    Акционерным обществом "Масложиркомбинат "Хабаровский" в связи с 
изменением спроса на потребительском рынке установлены две линии по 
фасовке   масла  соевого  в  емкости  от  0,5  до  5,0  литров.  На  
производственных    мощностях   ОАО   "Мясокомбинат   "Хабаровский"   
предприятием  ООО  "Балтимор-Амур"  налажено  производство  пищевых  
концентратов,  кетчупов, овощных консервов, ранее не производимых в 
крае.
    На  ООО  "Григ  "Чернобельского"  введен  в эксплуатацию цех по 
производству   сырокопченой   продукции  мощностью  360  т  в  год.  
Предприятие  одно  из  первых краевых производителей освоило выпуск 
сырокопченых  мясных  изделий, ранее завозимых из западных регионов 
страны. На предприятии постоянно совершенствуется и модернизируется 
производство,    закупается   самое   современное   технологическое   
оборудование.
    Введены    в    эксплуатацию   новые   цеха   по   производству   
полуфабрикатов   на   предприятиях:   ООО  "Кооператор-2",  филиале  
"Хабаровский  пищевой  комбинат"  общей мощностью 1,8 тыс. т в год. 
    В   2003   году   построен   современный   пивоваренный   завод   
"Балтика-Хабаровск",  производительная мощность которого составляет 
10 млн. дал пива в год. С вводом в эксплуатацию предприятия создано 
свыше           500           новых          рабочих          мест.          
    Острая   конкуренция   на   потребительском   рынке  заставляет  
предприятия  постоянно  работать  над  обновлением  ассортимента  и  
дизайна  выпускаемой  продукции,  улучшением  качества, применением 
современной упаковки.
    Для  улучшения  продвижения продукции потребителю большая часть 
пищевых  предприятий  имеет  фирменную  торговлю. Через собственную 
торговую  сеть  реализуется  до  45 процентов хлеба и хлебобулочных 
изделий, более 30 процентов молочной продукции, колбасных изделий и 
полуфабрикатов.
    Финансово-экономическое     состояние     отрасли    достаточно    
стабильное.  За  2004  год предприятиями пищевой и перерабатывающей 
промышленности  получена  прибыль  в  сумме  236,9 млн. рублей, что 
больше на 44 процента, чем в 2003 году. Доля прибыльных предприятий 
осталась     на    уровне    2003    года    -    60,4    процента.    
    Вместе  с  тем  основной  проблемой  в  отрасли остается низкая 
конкурентоспособность  некоторых  видов  продукции,  что  привело к 
сокращению  их  выпуска на ряде предприятий пищевой промышленности. 
    Полностью    прекращен    выпуск   маргариновой   продукции   и   
шампанского.  К  уровню  2000 года в 2004 году снижено производство 
крупы,  муки,  макаронных  изделий,  кондитерских  изделий, водки и 
ликеро-водочных изделий.
    Загрузка  производственных  мощностей  предприятий  в последние 
годы остается низкой.
    Не  менее  острой проблемой для местных производителей являются 
постоянные  трудности в обеспечении сырьем. В мясной промышленности 
из-за  отсутствия квот на ввоз импортного мяса предприятия работают 
"с  колес". Молочным предприятиям в 2004 году сельскохозяйственными 
предприятиями  края  на  переработку поставлено 22,2 тыс. т молока, 
что   составляет   65  процентов  от  потребности  предприятий  для  
производства продукции.
    Для    дальнейшего    развития   пищевой   и   перерабатывающей   
промышленности  края необходимо эффективное развитие интеграционных 
процессов  с  предприятиями АПК, совершенствование инвестиционной и 
ценовой  политики,  новые управленческие подходы, более совершенные 
технические  и  технологические  решения,  выработка  маркетинговой  
стратегии.

Рыбная промышленность
    Рыбная     отрасль     края    представляет    собой    сложный    
производственно-хозяйственный  комплекс  с развитой многоотраслевой 
кооперацией  и  международными  связями.  Она  объединяет не только 
рыболовство  и  производство  пищевой  продукции,  но и ряд смежных 
вспомогательных   и  обслуживающих  производств  -  машиностроение,  
судостроение,   судоремонт,  сетевязальное  производство,  портовые  
службы и т.д.
    В  рыбохозяйственном  комплексе  края  насчитывается  более 200 
рыбопользователей,  активную  деятельность  по добыче и переработке 
водных    биоресурсов   ведут   85   организаций   различных   форм   
собственности,  7  предприятий  занимаются  воспроизводством рыбных 
биоресурсов.
    На   долю   рыбной   отрасли   приходится   4  процента  объема  
промышленного   производства   края,   вместе   с  тем  она  играет  
значительную  роль  в  формировании продовольственной независимости 
региона.     В    прибрежных    административных    районах    края    
рыбохозяйственный   комплекс   носит   градообразующий  характер  и  
является одним из основных источников занятости местного населения. 
    В  последние  годы  рыбная  промышленность  края  развивается в 
условиях  постоянного  сокращения уловов. За 2001 - 2004 годы объем 
вылова  рыбы  и  добычи  морепродуктов сократился на 34 процента. В 
2004  году  был  самый низкий за последние годы объем вылова водных 
биоресурсов           -           128,5           тыс.           т.           
    Сокращение уловов связано, прежде всего, с сокращением сырьевых 
рыбных  запасов  в  исключительной  экономической  зоне России и на 
континентальном   шельфе.   Снизились  запасы  минтая,  являющегося  
основным          по         объемам         объектом         лова.         

ДИНАМИКА
объемов вылова водных биоресурсов за 2000 - 2004 годы

Рисунок не приводится.

    Негативное  влияние  на  работу отрасли оказало введение с 2001 
года   аукционной   системы  распределения  квот  на  вылов  водных  
биоресурсов.  За время ее действия (2001 - 2003 годы) объемы вылова 
рыбы  и  добычи  морепродуктов сократились по краю на 20 процентов. 
    С  2004  года Правительством Российской Федерации введена новая 
система  распределения  квот,  в  основу  которой положен долевой и 
срочный      принцип      использования     водных     биоресурсов.     
    Снижение  объемов  вылова  водных биоресурсов повлекло за собой 
падение  объемов  переработки  рыбного сырья. Производство товарной 
пищевой  рыбной  продукции сократилось за период с 2001 по 2003 год 
почти на 24 процента.
    С  2003  года  удалось увеличивать объемы производства товарной 
пищевой  рыбной  продукции в результате привлечения сырья из других 
дальневосточных  регионов,  что  позволило  дополнительно выпустить 
более      50      тыс.     т     готовой     рыбной     продукции.     
    В   условиях   сокращения  ресурсной  базы  Правительство  края  
ориентировало   экономику   рыбопромышленного   комплекса  края  на  
увеличение  степени  переработки добытых рыбных ресурсов. За 2001 - 
2004   годы  производство  продукции  высокой  степени  переработки  
увеличилось  в  2,5  раза и составило в 2004 году 13,5 тыс. т, а ее 
доля  в  общем объеме производства пищевой рыбной продукции выросла 
за      этот      период     с     3,7     до     8,8     процента.     
    Численность  занятых  в  рыбной отрасли края составляет около 7 
тыс.  человек. За 2001 - 2004 годы она сократилась на 25 процентов. 
Возрастание  оттока кадров из отрасли является одним из показателей 
углубления в ней кризисных явлений, вызванных не только сокращением 
объемов    производства,    но    и   социальной   и   материальной   
неудовлетворенностью.  В  1990 году средняя заработная плата одного 
работника  рыбной  отрасли  в 1,8 раза превышала среднюю заработную 
плату  по  промышленности, а в 2003 году она составила 70 процентов 
от  средней  заработной  платы  одного работающего в промышленности 
края.
    Недостаток  собственных  инвестиционных средств у предприятий и 
дороговизна кредитов привели к ухудшению состояния рыбопромыслового 
флота.
    Износ   основных  фондов  в  целом  по  отрасли  составляет  35  
процентов,  а  по  рыбопромысловому  флоту  -  свыше  50 процентов. 
    Рыбопромысловый  флот является основой отрасли, обеспечивает до 
80   процентов   производства   рыбной   продукции,  вместе  с  тем  
недоиспользует  свои  мощности по основным видам обработки от 40 до 
70 процентов.
    Береговыми   рыбоперерабатывающими  предприятиями  производится  
около  20  тыс.  т  товарной  пищевой  рыбной  продукции,  при этом 
береговые   мощности  загружены  не  более  чем  на  40  процентов.  
    Недостаточное    использование    береговых    перерабатывающих    
мощностей  связано  в  первую очередь с уменьшением ресурсной базы, 
физическим   и  моральным  износом  используемого  технологического  
оборудования,   не   обеспечивающего   выпуск   конкурентоспособной   
продукции,  пользующейся  спросом  на  внутреннем  рынке,  а  также  
дефицитом     оборотных    средств    для    приобретения    сырья.    
    В  последние  годы  с  развитием прибрежного рыболовства в крае 
наметилась   тенденция  увеличения  объемов  выпуска  продукции  на  
береговых  перерабатывающих мощностях. За 2001 - 2004 годы ее объем 
увеличился на 30 процентов.
    Среди  основных  проблем  развития  рыбной промышленности можно 
выделить следующие:
    -  сокращение  уловов  рыбы  и  добычи морепродуктов в связи со 
снижением  запасов  водных  биоресурсов  в Российской экономической 
зоне и сворачиванием промысла в отдаленных районах Мирового океана; 
    -     несовершенство    законодательно-правового    обеспечения    
функционирования рыбного хозяйства;
    -  высокий  уровень  браконьерства  и,  как следствие, развитие 
теневой экономики;
    - высокая стоимость кредитных ресурсов, недостаток инвестиций в 
отрасль;
    -  высокий  уровень  физического  и  морального износа основных 
фондов,      в      первую      очередь     промыслового     флота;     
    -  снижение  уровня  использования имеющегося производственного 
потенциала,         в         том         числе         берегового;         
    - недостаточный для современных условий уровень технологической 
и  технической  оснащенности  обрабатывающих производств на судах и 
береговых предприятиях.

Сельское хозяйство

    Сельскохозяйственное  производство в Хабаровском крае ведется в 
крайне    сложных    природно-климатических   условиях.   На   долю   
сельскохозяйственного  производства  приходится  около  4 процентов 
валового  регионального  продукта  края.  В  дореформенный период в 
валовой  продукции  сельского  хозяйства животноводческая продукция 
составляла  66  процентов. В последние годы в результате ликвидации 
ряда   животноводческих   комплексов  и  птицефабрик  удельный  вес  
продукции    животноводства    в    общих    объемах   производства   
сельскохозяйственной   продукции  составляет  менее  40  процентов.  
    При  переходе  к  рыночным  условиям  сельское  хозяйство  края  
оказалось  в  состоянии  глубокого  кризиса.  Падение  производства  
продукции  сельского  хозяйства  в  2004  году  к  уровню 1990 года 
составило 32,5 процента.
    В     целях     сохранения     производственного     потенциала     
сельскохозяйственных  предприятий  Правительством  края принимались 
меры  по  реформированию  хронически  неплатежеспособных  хозяйств.  
Имущество   практически   всех   сельскохозяйственных   предприятий   
передано  в  краевую собственность. Ряд неплатежеспособных хозяйств 
присоединен  к  более  сильным  предприятиям.  По  договору  аренды  
имущественные    комплексы    краевых   государственных   унитарных   
сельскохозяйственных предприятий "Лазовское", "Эльбанское" переданы 
молокоперерабатывающим  предприятиям  края.  Ежегодно  из  краевого  
бюджета  выделяются  средства,  на  которые  закупаются минеральные 
удобрения,  средства  защиты  растений, семена сельскохозяйственных 
культур,     запасные     части,    горюче-смазочные    и    другие    
материально-технические ресурсы, необходимые для проведения полевых 
работ.
    Для     улучшения    финансового    состояния    и    повышения    
платежеспособности   сельскохозяйственных   предприятий   проведена   
реструктуризация  задолженности  в  бюджет  и  внебюджетные фонды с 
рассрочкой платежей в зависимости от финансовой устойчивости на 5 - 
7  лет.  Предприятиям,  заключившим  соглашение  о реструктуризации 
задолженности,  произведено единовременное списание непогашенной на 
01   января   2002   г.   задолженности   по   пеням   и   штрафам.   
    Принимаемые    в    последние    годы    меры    по   поддержке   
агропромышленного  комплекса  в  виде  субсидирования  производимой  
продукции и кредитной ставки, финансового оздоровления предприятий, 
развития лизинга, осуществления программы социального развития села 
позволили  несколько  стабилизировать  ситуацию. Объем производства 
сельскохозяйственной  продукции в 2004 году увеличился по сравнению 
с         2000         годом         на        7,4        процента.        
    Улучшились  экономические  показатели отрасли. По итогам работы 
за  2004  год  сельскохозяйственными  предприятиями  края  получена  
прибыль в сумме 30,2 млн. рублей. Совокупный уровень рентабельности 
(с  учетом  субсидирования  из бюджетов всех уровней) составил +1,8 
процента     против     -16,8     процента     в     2000     году.     
    Вместе   с   тем   положение  сельскохозяйственных  предприятий  
остается  крайне  сложным. Доля убыточных хозяйств составляет около 
40 процентов. Общая кредиторская задолженность предприятий остается 
высокой.  Низкой  остается  доходность сельскохозяйственного труда, 
продолжается    отток    дееспособных   трудовых   ресурсов   села.   
    Сохраняется  диспаритет  цен на отпускаемые сельскому хозяйству 
материально-технические  ресурсы, тарифы на электрическую, тепловую 
энергию,     транспорт    и    продукцию    сельского    хозяйства.    
    Износ  основных  фондов  сельского хозяйства достиг критических 
значений,    действующий   парк   техники   практически   выработал   
нормативные   ресурсы,   а   доля   устаревшего  и  непригодного  к  
эксплуатации  оборудования в животноводстве достигает 70 процентов. 
В   некоторой   степени   этот   процесс   сдерживается  финансовой  
поддержкой,  оказываемой из краевого бюджета. Только за 2001 - 2004 
годы  на  приобретение  техники  выделено  220,8 млн. рублей. Кроме 
того,   59,9   млн.   рублей   выделено   на  закупку  техники  для  
сельскохозяйственных     предприятий     по    краевому    лизингу.    
    Продолжается  сокращение посевных площадей сельскохозяйственных 
культур.  За четыре года посевные площади в крае сократились на 9,5 
тыс.  га,  или  9,3 процента, значительно уменьшены посевы кормовых 
культур.
    Вместе  с  тем  урожайность  в  последние  годы повышается, что 
обусловлено   вложением   средств  на  повышение  плодородия  почв.  
Производство зерновых в крае в 2004 году составило 19,1 тыс. т, сои 
-  9,16,  картофеля  -  352,3,  овощей  - 144,7, что соответственно 
составляет  к  уровню  2000  года  79,  77,  108,9, 105,2 процента. 
    Высокие  цены  на  концентрированные  корма  являются  одной из 
основных  причин сокращения поголовья, прежде всего свиней и птицы, 
как   в  сельскохозяйственных  предприятиях,  так  и  в  хозяйствах  
населения.
    За   четыре   года   во  всех  категориях  сельскохозяйственных  
товаропроизводителей   края   поголовье   крупного  рогатого  скота  
сократилось  на  28  процентов,  свиней  -  на  12,2 процента, а по 
сравнению  с  1990 годом численность крупного рогатого скота в крае 
уменьшилась  в  3  раза,  свиней  -  в  6,1,  птицы  -  в 3,6 раза. 
    В   то   же   время  в  результате  племенной  работы  возросла  
продуктивность  животных  и  птицы. В 2004 году удой молока на одну 
корову  составил  в сельскохозяйственных предприятиях края 2473 кг, 
яйценоскость  кур-несушек - 281 яйцо, что больше чем в 2000 году на 
8          и          22          процента          соответственно.          
    В  2004 году производство яиц в крае увеличилось по сравнению с 
2000 годом на 30,7 процента, мяса (в живом весе) - на 8,4 процента. 

Транспортно-дорожный комплекс и связь

    Для   экономики  края  характерна  высокая  доля  транспорта  в  
отраслевой  структуре  ВРП, достигшая в 2004 году 15 процентов, что 
превосходит аналогичный общероссийский показатель почти в два раза. 
Среднегодовая  численность  занятых на транспорте превышает 64 тыс. 
человек и составляет около 9 процентов от общей численности занятых 
в экономике края.
    В  рассматриваемом периоде деятельность транспортного комплекса 
края  характеризовалась устойчивым увеличением объемов транспортной 
работы.  За  четыре  года  темп  роста грузооборота в крае составил 
135,6  процента, что превышает аналогичные показатели по Российской 
Федерации   (125,5  процента)  и  Дальневосточному  региону  (127,4  
процента).
    Основная  доля  в  общем объеме грузооборота в крае принадлежит 
железнодорожному   транспорту  (94  -  95  процентов).  Темп  роста  
грузооборота  железнодорожного транспорта за период 2000 - 2004 гг. 
составил    136,9   процента,   что   определило   общую   динамику   
грузооборота.   Продолжающийся   рост  объемов  грузовых  перевозок  
железнодорожным транспортом потребовал проведения ряда мероприятий, 
направленных  на увеличение пропускной способности железной дороги. 
В  этих целях Дальневосточной железной дорогой - филиалом открытого 
акционерного  общества  "Российские железные дороги" были проведены 
значительные  работы  по  усилению  верхнего строения пути, укладки 
железобетонных шпал и бесстыковочного рельсового пути. Продолжаются 
работы  по удлинению приемоотправочных путей станций, реконструкции 
вагонных и локомотивных депо.
    На  внутреннем  водном  транспорте рост был незначительным (4,6 
процента),  что  объясняется  как  экономическими  причинами, так и 
гидрологической  ситуацией  на  р.  Амуре.  Маловодье  ограничивает  
возможности   использования  крупнотоннажных  судов  ОАО  "Амурское  
пароходство"  -  основной  судоходной  компанией Хабаровского края. 
    На автомобильном и воздушном видах транспорта в рассматриваемый 
период была переломлена тенденция спада, сменившаяся незначительным 
ростом.
    Объем перевозок грузов в крае за последние четыре года вырос на 
25,9   процента,   доля   железнодорожного  транспорта  в  грузовых  
перевозках  при  этом  возросла  с  54 до 57 процентов. В структуре 
перевозок  грузов  железнодорожным  транспортом преобладают нефть и 
нефтепродукты,  лесные  грузы  и  каменный уголь. Их суммарная доля 
достигает 80 процентов.
    За  период 2001 - 2004 гг. пассажирооборот в крае вырос на 12,1 
процента.  Основной объем пассажирооборота формируется тремя видами 
транспорта:   железнодорожным,   воздушным   и   автомобильным.   В   
рассматриваемый  период  доля  автомобильного транспорта постепенно 
сокращалась,   а  доля  воздушного  увеличивалась.  В  значительной  
степени   увеличение  объемов  перевозки  пассажиров  на  воздушном  
транспорте  было  связано с реализуемой федеральным государственным 
унитарным предприятием "Дальавиа" программой обновления физически и 
морально устаревшего парка воздушных судов. Благодаря осуществлению 
проекта   лизинга   самолетов   ФГУП   "Дальавиа"   при   поддержке   
Правительства края за четыре года приобрело несколько отечественных 
лайнеров:       три       Ту-214       и       четыре      Ту-154М.      
    Рост   грузооборота   и   пассажирооборота  сопровождался  лишь  
незначительным  увеличением  численности работников транспорта (2,1 
процента),  что  свидетельствует о росте производительности труда в 
целом по отрасли.
    Дальнейшее  развитие транспортного комплекса края будет связано 
с  решением  следующего ряда проблем. Достижение предела пропускной 
способности  железнодорожного  моста  через р. Амур у г. Хабаровска 
вызывает   острую   необходимость   строительства   второй  очереди  
мостового   перехода.  Дальнейшее  развитие  порта  Ванино  сделает  
необходимой        реконструкцию        железнодорожной       ветки       
Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань. В связи с тем, что текущее 
техническое  состояние  многих  аэропортов  края  не  соответствует  
сертификационным  требованиям  и ставит под угрозу саму возможность 
полетов,   для   осуществления  безопасного  авиасообщения  в  крае  
необходимо завершение реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВПП) 
в  аэропортах г. Николаевска-на-Амуре, пос. Чумикан, г. Хабаровска. 
В   связи   с   тем,  что  в  последние  годы  активно  развиваются  
разрушительные  русловые  процессы  на  р.  Амуре  у г. Хабаровска, 
которые  приводят  к  значительному  ухудшению условий судоходства, 
необходима  срочная  реализация  проекта  инженерной  защиты левого 
берега реки.
    Протяженность  автомобильных дорог общего пользования в крае на 
конец  2004  года  составила  5208  км, прирост к 2000 году 198 км. 
Плотность  автомобильных  дорог  в крае составляет 6,3 км на 1 тыс. 
кв.  км  территории,  что  ниже  среднего  показателя по Российской 
Федерации  в пять раз, но несколько превосходит среднее значение по 
Дальневосточному региону (5,3).
    В   автодорожном  строительстве  главным  приоритетом  являлось  
формирование  дорожной  сети,  обеспечивающей надежную транспортную 
связь  между  районными  и  краевым центрами, населенными пунктами. 
Осуществлялось  строительство  дорог  Лидога  -  Ванино, Селихино - 
Николаевск-на-Амуре,  Комсомольск  -  Березовый  -  Амгунь. Большое 
внимание  в  последние годы уделяется реконструкции улично-дорожной 
сети  городов для пропуска потоков транзитного автотранспорта. Так, 
в  Хабаровске  построен  13-километровый  обход города от мостового 
перехода  через  р.  Амур,  произведены работы по реконструкции ул. 
П.Морозова  с  усилением  и расширением проезжей части. На участках 
интенсивного  движения  автотранспорта  построен  ряд  транспортных  
развязок.
    В  то  же  время  в  результате  изменений в налогово-бюджетном 
законодательстве    существенно    сократились    объемы   средств,   
направляемых  в  дорожное  строительство.  В  связи  с  этим  резко  
снизились темпы строительства новых дорог, что негативно отражается 
на   инвестиционном   имидже   края,   снижает  потенциал  развития  
экономики.
    В период 2001 - 2004 годов связь, коммуникационные системы края 
получили бурное развитие.
    Объем  услуг,  оказываемых предприятиями связи за период 2001 - 
2004  гг.  в  крае, вырос более чем в 5 раз. Наибольшие темпы роста 
объемов    услуг    достигли    операторы    сотовой    (подвижной)    
радиотелефонной  связи.  Региональные сети операторов сотовой связи 
интегрированы   в   федеральные  сети  сотовой  связи  национальных  
операторов.
    Общая монтированная емкость телефонных станций в крае за период 
2001  -  2004  гг.  выросла  на  46,8  процента, достигнув 400 тыс. 
номеров.  Доля  емкости  цифровых  станций  от  общей монтированной 
емкости  местной  телефонной  сети составляет порядка 60 процентов. 
Обеспеченность  населения  квартирными  телефонными  аппаратами (на 
1000 человек постоянного населения) составляет 185,2 шт. Темп роста 
к   2000   году  -  30,9  процента.  Количество  абонентов  сотовой  
радиотелефонной  связи  в  крае за рассматриваемый период выросло с 
22,5 до 640 тысяч.
    В  то  же время не полностью охвачены телефонной сетью северные 
труднодоступные  районы.  В  крае 127 населенных пунктов, в которых 
проживает  более  39 тыс. человек, еще не телефонизированы. Поэтому 
основной  задачей  является обеспечение жителей края, проживающих в 
сельской  местности  и  отдаленных  северных районах, универсальной 
услугой связи.

Строительство

    В строительстве наблюдается стабильный рост производства с 1997 
года.  В  2004  году объем строительного производства увеличился на 
16,4  процента  по  сравнению  с  2003  годом и на 56,8 процента по 
сравнению с 2000 годом. Ежегодный прирост за период 2001 - 2004 гг. 
составляет 14,2 процента.
    В  строительстве  создается 8,6 процента валового регионального 
продукта,  здесь  трудится  около 70 тыс. человек, или 8,1 процента 
занятых  в экономике края. В последние годы в крае фиксируется рост 
численности  работников, занятых в отрасли. В 2004 году численность 
работников  строительных  организаций  увеличилась  на 6 процентов. 
    В  строительстве  действует 1,4 тыс. предприятий и организаций, 
из  них  на  организации  малого  бизнеса  приходится 90 процентов. 
Строительные предприятия в основной массе имеют частную и смешанную 
формы  собственности  (95 процентов предприятий), они производят 45 
процентов   подрядных   работ.   Только  3,5  процента  предприятий  
принадлежат  к  государственной  форме  собственности,  но  на  них  
приходится   31   процент   объема   работ.   Крупными  и  средними  
предприятиями  выполняется  74  процента  объема  подрядных  работ.  
    Основные  объемы  подрядных  работ выполняются на территории г. 
Хабаровска  (70 процентов), г. Комсомольска-на-Амуре (22 процента). 
    За  последние  четыре  года в крае введено около 586 тыс. кв. м 
общей  площади  жилья, построены десятки промышленных, транспортных 
объектов         и         объектов        социальной        сферы.        
    Несмотря  на достаточно интенсивное развитие строительных работ 
в последние годы, в отрасли накоплен ряд сложных проблем, требующих 
решения.
    Основные  фонды строительных организаций по состоянию на начало 
2004  года изношены на 35,3 процента, машины и оборудование - на 42 
процента.  Обновление  строительной  техники  происходит медленными 
темпами.  Сохраняется  значительная  доля  строительной  техники  с  
истекшим   сроком   службы.  Организациям  сложно  решить  проблему  
обновления  парка  строительных  машин за счет собственных средств, 
поскольку  финансовое  положение  многих  строительных  организаций  
продолжает  оставаться  сложным,  третья  часть из них - убыточные. 
    В    крае   сохраняется   значительный   объем   незавершенного   
строительства,  это  более 900 зданий и сооружений по всем отраслям 
экономики,  из них объекты жилищного строительства - площадью более 
560  тыс.  кв.  м. Законсервированы или приостановлены строительные 
работы на 48 процентов объектов жилья, основная доля незавершенного 
жилищного   строительства   сосредоточена  в  г.  Хабаровске  (61,3  
процента).  Объем  незавершенного  строительства в 4 раза превышает 
размер  ежегодно  сдаваемого  жилья  в  крае.  Эти  объекты следует 
рассматривать     как     невостребованный    потенциал    отрасли.    

Туризм

    Развитие   туристской   отрасли   способствует   удовлетворению   
потребностей  населения,  оказывает  положительное  воздействие  на  
изменение     облика     территории,     способствует    укреплению    
межрегиональных   и   международных   связей,   оживлению   деловой   
активности,  оказывает  стимулирующее  воздействие на сопутствующие 
сектора  экономики,  такие  как:  транспорт,  связь, строительство, 
гостиничное  хозяйство,  торговля,  производство  товаров народного 
потребления и другие.
    Правительством  Хабаровского края туристская отрасль определена 
как  одна из наиболее перспективных. Стратегия развития туристского 
комплекса  территории  определена  Основными направлениями развития 
туризма   в  Хабаровском  крае  на  период  с  2003  по  2007  год.  
Приоритетным направлением туристской отрасли края является развитие 
въездного и внутреннего туризма.
Реализация мероприятий Правительства края, направленных на развитие туристской инфраструктуры, создание привлекательного имиджа Хабаровского края для российских и зарубежных гостей, а также активизацию межрегионального и международного сотрудничества в области туризма, позволила привлечь в период с 2000 по 2004 год в край около 135 тыс. иностранных туристов, обеспечить поступление налогов в бюджетную систему Российской Федерации в размере 406,5 млн. рублей от деятельности туристских предприятий. Доходы от оказания иностранным туристам услуг музеями, ресторанами, барами, городским транспортом, связью, а также от приобретения сувениров, произведений искусства, товаров и т.п. составляют ежегодно от 17 до 20 млн. долларов США.
Хабаровский край - один из крупнейших и уникальных регионов России по природным ресурсам, разнообразию флоры и фауны.
Отличительной особенностью туризма в Хабаровском крае является его природно-экологическая направленность. К наиболее перспективным видам относятся экологический, этнографический, экстремальный туризм, а также спортивные и приключенческие туры (охота, рыбалка, сплавы по горным рекам).
Удобное географическое расположение Хабаровского края, наличие в крае развитой транспортной инфраструктуры, а также непосредственная близость государственной границы позволяют активно развивать культурные и туристские связи со многими странами АТР, а также обслуживать поток зарубежных гостей, въезжающих в Хабаровский край и следующих транзитом в европейскую часть Российской Федерации, а также регионы Дальнего Востока.
В период 2000 - 2003 гг. въезд иностранных туристов в край характеризовался устойчивой положительной динамикой. Благодаря действующему соглашению между Правительствами Российской Федерации и КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 г. китайское направление является доминирующим во въездном потоке края и составило в указанный период более 60 процентов его общего объема.
В 2004 году в результате сокращения числа компаний (с 12 до 8), уполномоченных работать по указанному соглашению, въездной поток китайских туристов на территорию Хабаровского края был сокращен. В результате общий въезд иностранных туристов в край снизился на 25 процентов к уровню 2003 года и составил 25,1 тыс. человек.
За последние пять лет отмечена положительная динамика роста внутреннего туризма. По сравнению с 2000 годом число организованных туристов на внутренних маршрутах увеличилось практически в 2 раза и составило в 2004 году 24 тыс. человек.
    Наибольший  удельный  вес в структуре общего туристского потока 
приходится  на  выездной туризм. Преобладание выездного направления 
является  характерной  чертой туризма Российской Федерации в целом. 
Основными   направлениями   выезда   туристов   Хабаровского   края   
традиционно  являются:  КНР,  Республика  Корея,  Таиланд,  Япония,  
Индонезия, Сингапур, Вьетнам.
    В период с 2000 года число туристских компаний края увеличилось 
в  2,4 раза и составило на конец декабря 2004 года 182 предприятия. 
По   сравнению   с   2000  годом  общий  турпоток  края  увеличился  
практически  в  два  раза и составил по итогам 2004 года 143,1 тыс. 
человек.

                             ДИНАМИКА
              основных показателей туристской отрасли
                     в период 2000 - 2004 гг.

-----T-----------T--------T----------T-----------T-----------T---------¬
¦Год ¦Количество ¦ Общий  ¦  Объем   ¦Численность¦Поступление¦Бюджетные¦
¦    ¦туристских ¦турпоток¦туристских¦  штатных  ¦ налогов в ¦средства ¦
¦    ¦предприятий¦  края  ¦  услуг   ¦сотрудников¦  бюджет   ¦   на    ¦
¦    ¦           ¦ (тыс.  ¦  (млн.   ¦ (человек) ¦края (млн. ¦развитие ¦
¦    ¦           ¦человек)¦ рублей)  ¦           ¦  рублей)  ¦ туризма ¦
¦    ¦           ¦        ¦          ¦           ¦           ¦  (млн.  ¦
¦    ¦           ¦        ¦          ¦           ¦           ¦ рублей) ¦
L----+-----------+--------+----------+-----------+-----------+----------
 2000      77      72,6    125,70        300       32,30        -

 2001     108     101,2    296,80 <*>    350       42,30        1,70

 2002     122     120,4    160,85        550       62,20        4,10

 2003     151     113,7    209,00        850       63,20        5,20

 2004     182     143,1    250,00        950       50,90 <**>   4,97

--------------------------------
    <*>   Значительное  увеличение  показателя,  отражающего  объем  
реализованных   услуг   в   2001   году,   обусловлено   изменением   
статистического учета данного показателя;
    <**>  Снижение в 2004 году платежей по отрасли "Туризм" связано 
с  отменой  с  01  января  2004 г. налога с продаж в соответствии с 
изменением   налогового   законодательства   Российской  Федерации.  

    С     развитием     туризма     возрастает     потребность    в    
высококвалифицированных   кадрах.   В  Хабаровском  крае  сложилась  
многоуровневая   непрерывная   система   туристского   образования,   
проводится   целенаправленная   работа  по  поддержке  деятельности  
учебных  заведений  края.  Подготовка  специалистов  среднего звена 
осуществляется     в    пяти    колледжах    гг.    Хабаровска    и    
Комсомольска-на-Амуре,  высшее профессиональное образование в сфере 
турбизнеса  обеспечивают  четыре  высших учебных заведения краевого 
центра.
    Предоставление туристских услуг в крае может развиваться только 
в   комплексе   и  с  учетом  развития  таких  сопутствующих  видов  
деятельности,  как:  гостиничное  хозяйство,  транспорт,  торговля,  
строительство, культура и другие.
    Следует  отметить,  что  на  сегодня  туристский потенциал края 
используется   не   в   полной  мере  в  виду  отсутствия  развитой  
современной   инфраструктуры   туризма   и   низкой  инвестиционной  
активности в этой сфере.
    Анализ  развития  туристской  отрасли в крае позволяет выделить 
ряд   проблем,   оказывающих   негативное   влияние  на  дальнейшее  
увеличение  приоритетных  для  края  въездного  и внутреннего видов 
туризма. К ним относятся:
    -  отсутствие  в  крае  современных,  комфортабельных  гостиниц  
туристского  класса,  соответствующих  уровню  "две - три звезды" с 
доступными  ценами  на  размещение,  а  также уровню "четыре - пять 
звезд"  для  развития направлений научного, конгрессного и делового 
туризма;
    -      недостаточное      количество     имеющихся     объектов     
культурно-развлекательного  назначения, уровень и состояние которых 
не   соответствуют   требованиям  современного  туристского  рынка;  
    - низкий уровень сервисного обслуживания при достаточно высокой 
стоимости услуг;
    -  высокие  транспортные  расходы,  связанные  как  с въездом в 
Российскую  Федерацию,  так  и  передвижением  внутри  страны,  что  
существенно   влияет   на   удорожание   предлагаемого  туристского  
продукта;
    -   отсутствие   прогнозируемой   тарифной   политики  основных  
транспортных  перевозчиков  края  (ФГУП  "Дальавиа",  ОАО "Амурское 
пароходство",  ДВЖД  -  филиал  ОАО "РЖД"), выражающейся в резких и 
непредвиденных    колебаниях   цен   на   предоставляемые   услуги;   
    -  недостаточный  объем  информации  о  туристском потенциале и 
возможностях  края на международных туристских рынках стран Северо- 
и       Юго-Восточной       Азии,       а       также       Европы.       
    Для  успешного  развития  туризма необходимо привлечение в край 
инвестиций,  направленных  на  создание  новой и развитие имеющейся 
инфраструктуры   туризма,  наличие  благоприятного  инвестиционного  
климата,  а  также  повышение  уровня  транспортного и гостиничного 
обслуживания      и     инвентаризация     туристских     ресурсов.     

Потребительский рынок

    Потребительский  рынок  в  настоящее время - это крупный сектор 
экономики края. В нем функционирует около 8 тыс. предприятий, в том 
числе  5,2 тыс. магазинов общей торговой площадью 397,5 тыс. кв. м, 
1,4  тыс.  предприятий  общественного  питания,  1,6  тыс. бытового 
обслуживания,   53   рынка  и  торговых  ряда.  В  сфере  торговли,  
общественного  питания и бытового обслуживания занято более 75 тыс. 
человек,  или  каждый  девятый,  занятый в экономике края. Более 80 
процентов   товаров   и   услуг   реализуется   через   предприятия   
негосударственной формы собственности.
    За  четыре  года  (2001  -  2004 гг.) оборот розничной торговли 
увеличился  почти  в  1,4 раза. Все больший объем оборота розничной 
торговли  приходится  на  организованные формы торговли - магазины, 
супермаркеты,  торговые  комплексы  с  применением современных форм 
обслуживания.
    Оборот  общественного  питания  в  2004  году  увеличился на 26 
процентов  к  2000  году.  В  настоящее время в сфере общественного 
питания     происходят    качественные    изменения.    Развивается    
общедоступная   сеть,   особенно   небольших  предприятий  быстрого  
обслуживания,     закусочных,    специализированных    предприятий.    
Открываются  новые  рестораны  и  кафе,  придорожные предприятия на 
автотрассах   Хабаровск   -   Комсомольск-на-Амуре,   Хабаровск   -   
Владивосток,  модернизируются и перепрофилируются ранее действующие 
предприятия.
    С 2001 года ежегодно наблюдается положительная динамика объемов 
реализации  платных  услуг  населению.  Изменения,  произошедшие  в  
структуре услуг за последние годы, вывели в разряд платных те виды, 
которые    традиционно    считались    бесплатными    (медицинские,    
образовательные,  физической  культуры  и спорта, многие виды услуг 
культуры).  В  структуре  объема  платных  услуг около 75 процентов 
расходов  населения  приходится на услуги пассажирского транспорта, 
жилищно-коммунального хозяйства и связи.
    На  Хабаровский  край  приходится  около  30  процентов  объема  
платных  услуг населению, оказываемых в Дальневосточном регионе. По 
объему  реализации платных услуг на душу населения Хабаровский край 
занимает  первое  место  среди  краев  и  областей Дальневосточного 
региона.
    В  2004  году рост объема реализации платных услуг населению по 
отношению  к  2000  году  составил  112,8  процента, в том числе по 
услугам      бытового      характера      -     116,7     процента.     
    Вместе  с  тем  состояние  и  тенденции  развития этого важного 
сектора свидетельствуют о наличии ряда серьезных проблем, снижающих 
социальную    и    экономическую   эффективность   функционирования   
потребительского   рынка   и   услуг   и  требуют  своего  решения.  
    Остаются  высокими темпы инфляции на потребительском рынке, что 
привело  к росту потребительских цен за последние четыре года почти 
в два раза.
    Высокие  темпы  роста  потребительских  цен  наряду с действием 
макроэкономических факторов обусловлены факторами, лежащими в сфере 
оптовой  и розничной торговли и бытовых услуг. Это высокие издержки 
обращения,  наличие  многочисленных  посредников,  большая часть из 
которых   не   является   ни   технологически,   ни  организационно  
необходимой.
    Серьезной    проблемой    остается   обеспечение   качества   и   
безопасности  товаров  и  услуг.  Наиболее  остро она стоит в сфере 
неорганизованной  торговли:  в  розничном  звене  -  на  рынках и в 
мелкорозничной   торговле;   в   оптовом   звене   -  при  хранении  
продовольствия.
    Складывающаяся   дислокация   объектов   торгового  и  бытового  
обслуживания  в  крае не полностью отвечает потребностям населения. 
Органы  местного  самоуправления  не  используют в полной мере свои 
функции  по  сохранению  профиля социально значимых объектов. Остро 
сказывается  неравномерность  размещения  сети торгового и бытового 
обслуживания.  Продолжает  сохраняться значительный разрыв в уровне 
обслуживания    городского   и   сельского   населения.   Основными   
потребителями    услуг    являются    жители   гг.   Хабаровска   и   
Комсомольска-на-Амуре  (на которые приходится около 90 процентов от 
общего  объема оказываемых в крае платных услуг), а также население 
некоторых районных центров. В большинстве же малых городов края и в 
сельской  местности  сфера  услуг  развита  очень  слабо.  С  одной  
стороны,  недоступность  многих  видов  услуг  в  данных населенных 
пунктах  связана  с  невысоким  уровнем  доходов местных жителей, с 
другой  стороны,  сохраняется довольно ограниченный перечень услуг, 
предлагаемых субъектами потребительского рынка.
    Имеют  место  факты  теневого  оборота,  зачастую идет сокрытие 
доходов  предприятий,  следовательно,  и  налоговых  поступлений  в  
бюджеты всех уровней.

Жилищно-коммунальное хозяйство

    Период  2000 - 2004 годов в жилищно-коммунальном хозяйстве края 
характеризуется   первым   этапом  проведения  реформирования.  Это  
подготовка нормативно-правовой базы для дальнейших преобразований в 
отрасли,  разработка  механизмов  реформирования  отрасли,  решение  
проблемы      финансового     оздоровления     предприятий     ЖКХ.     
    За   этот   период  продолжалась  приемка  жилищного  фонда  от  
ведомств.  На  начало  2005  года  жилищный  фонд Хабаровского края 
составил 27,9 млн. кв. м общей площади, в том числе в собственности 
граждан  находится  более  16 млн. кв. м, в муниципальной - более 8 
млн. кв. м. Наблюдается увеличение средней обеспеченности населения 
жильем  до  19,6  кв.  м  на одного жителя против 18,2 кв. м в 2000 
году.
    Реформирование  отрасли  и  поэтапный  переход на 100 процентов 
возмещения  затрат  на  услуги  ЖКХ  вызвали ускоренные темпы роста 
тарифов на эти услуги на потребительском рынке. В течение последних 
лет   тарифы   на  жилищно-коммунальные  услуги  (ЖКУ)  значительно  
опережали   индекс   потребительских   цен   в   целом   по   краю.   

                             ДИНАМИКА
     индексов потребительских цен (тарифов) на отдельные виды
                    жилищно-коммунальных услуг
               (декабрь к декабрю предыдущего года)

                                                       (процентов)
-----T--------T---------T---------T-------------------------------------------------¬
¦Год ¦Индекс  ¦Средне-  ¦Средне-  ¦                   в том числе                   ¦
¦    ¦потреби-¦годовой  ¦годовой  +---------T---------T---------T---------T---------+
¦    ¦тельских¦индекс   ¦индекс   ¦водо-    ¦отопление¦горячее  ¦газо-    ¦жилищные ¦
¦    ¦цен на  ¦потреби- ¦потреби- ¦снабжение¦ 1 кв. м ¦водо-    ¦снабжение¦услуги в ¦
¦    ¦ЖКУ по  ¦тельских ¦тельских ¦и кана-  ¦  общей  ¦снабжение¦         ¦домах    ¦
¦    ¦России  ¦цен в    ¦цен на   ¦лизация  ¦ площади ¦         ¦         ¦муници-  ¦
¦    ¦        ¦целом по ¦ЖКУ по   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦пального ¦
¦    ¦        ¦Хабаровс-¦Хабаровс-¦         ¦         ¦         ¦         ¦жилищного¦
¦    ¦        ¦кому краю¦кому краю¦         ¦         ¦         ¦         ¦фонда    ¦
L----+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------
 2000  142,6    120,0     135,00    159,70    145,30    181,90    135,40    143,20

 2001  156,8    124,0     140,32    146,90    139,40    150,80    142,90    126,90

 2002  148,8    120,0     152,25    122,80    130,90    124,10    122,70    189,50

 2003  128,7    116,2     139,42    154,80    143,60    154,20    120,60    135,30

 2004    -      114,0     122,90    136,26    119,20    115,75    113,96    149,10

    Учитывая,   что   в   рамках   программы   реформирования   ЖКХ   
осуществляются  мероприятия,  направленные на переход от бюджетного 
дотирования  к  оплате  в  полном объеме жилищно-коммунальных услуг 
потребителями,  в  том  числе  населением,  в  среднем  фактический  
уровень  платежей  населения  за жилищно-коммунальные услуги в 2004 
году оценивается в 77 процентов против 57 процентов в 2000 году. По 
России  среднесложившийся уровень с учетом установленного регионами 
уровня  платежей  населения  составил  76,2 процента. Доля расходов 
семьи  на  оплату  данных  услуг  в  крае  установлена на уровне 22 
процента,    в    среднем    по    России    -    20,2    процента.    
    Правительством   края   все   эти  годы  продолжалась  политика  
социальной  защиты  граждан в виде предоставления субсидий и льгот. 
    С  ростом  тарифов  на жилье и коммунальные услуги растут суммы 
предоставляемых  гражданам  субсидий и льгот. В 2004 году размер их 
увеличился     в     4     раза     к     уровню     2000     года.     
    Сумма предоставленных субсидий за период с 2000 года возросла в 
3,5 раза и достигла 594,9 млн. рублей, при этом наибольший удельный 
вес в объеме начисленных субсидий занимают компенсации за отопление 
и        горячее        водоснабжение        (44,1       процента).       
    Объем средств, необходимых на компенсацию льгот по оплате услуг 
ЖКХ  в  2004  году,  составил более 1,3 млрд. рублей и увеличился к 
2000 году в 4,4 раза, несмотря на снижение количества льготников на 
95,7 тыс. человек.
    Кроме  того,  рост  тарифов  тесно  взаимосвязан  с  бюджетными  
расходами  на  жилищно-коммунальное  хозяйство.  Финансирование  из  
бюджета  края  в 2004 году возросло на 68,3 процента по сравнению с 
2000 годом.
    Финансовое        состояние       большинства       предприятий       
жилищно-коммунального    хозяйства    по-прежнему    сложное,    их    
деятельность    остается   убыточной.   Сальдированный   финансовый   
результат  крупных  и  средних  жилищно-коммунальных предприятий за 
2004  год  отрицательный  -  в размере 261,7 млн. рублей, что в 1,5 
раза     больше     данного     показателя     в     2000     году.     
    Практически во всех муниципальных образованиях края сохраняется 
тенденция  превышения  кредиторской  задолженности над дебиторской, 
что    представляет   реальную   угрозу   банкротства   большинства   
предприятий отрасли.
    За  истекший  период  кредиторская  задолженность незначительно 
сократилась  по  сравнению с 2000 годом, дебиторская увеличилась на 
20,5  процента.  Основная доля долговых обязательств по дебиторской 
задолженности  приходится на задолженность бюджетов всех уровней на 
компенсацию  разницы  в  ценах  и  тарифах  на жилищно-коммунальные 
услуги,    возмещение   льгот   и   субсидий,   оплату   бюджетными   
организациями потребленных жилищно-коммунальных услуг.
    Неплатежи  и  несбалансированность  тарифной  политики  ведут к 
отрицательному  влиянию на краевой и местные бюджеты, к финансовому 
ухудшению деятельности предприятий ЖКХ.
    Одной  из главных проблем, тормозящих позитивные преобразования 
в   отрасли,   является  крайняя  изношенность  основных  фондов  и  
инженерной  инфраструктуры. Из-за отсутствия достаточных средств на 
поддержание  надежности  и  устойчивости  инженерных  систем растет 
протяженность   инженерных   коммуникаций,  нуждающихся  в  замене.  
Степень  износа коммунальной инфраструктуры в крае составляет около 
60  процентов.  В связи с этим основные усилия в отрасли направлены 
на  решение  проблемы  модернизации  и  реконструкции  коммунальных  
объектов,      инженерных      сетей     и     жилищного     фонда.     
    Ветхий   и  аварийный  жилищный  фонд  на  01  января  2004  г.  
составляет  621,2  тыс.  кв. м общей площади (2,3 процента от всего 
наличного   жилищного   фонда).   В  модернизации  и  реконструкции  
нуждается  1,4  млн. кв. м, что почти в восемь раз превышает объемы 
годового ввода жилья в крае за счет всех источников финансирования. 
    Для решения этой острой социальной проблемы Правительством края 
был  разработан  и  принят  Законодательной Думой Хабаровского края 
Закон  Хабаровского  края "О краевой целевой программе "Переселение 
жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 
2004 - 2010 годах", который позволил осуществить комплексный подход 
к   переселению   граждан   из   аварийного   и   ветхого  жилья  в  
благоустроенные помещения. Общая потребность в финансовых средствах 
для переселения из аварийного и ветхого жилищного фонда оценивается 
в  2,7  млрд.  рублей. В 2003 - 2004 годах из бюджетов всех уровней 
поступило  74,5  млн.  рублей,  в  том  числе из краевого - 20 млн. 
рублей.  Для  осуществления  переселения  людей  из  ветхого  фонда  
необходимо    выделять    около    миллиарда    рублей    ежегодно.    
    За  2001  -  2004  годы  в  отрасли  проведен  ряд  структурных  
преобразований.  Создавались  новые  организационно-правовые  формы  
управления  отраслью  и  внедрение новых экономических отношений. В 
сфере  ЖКХ  (по  состоянию  на 01 января 2005 г.) осуществляют свою 
деятельность   211  объединений  собственников  жилья,  из  них  95  
товариществ   собственников   жилья   и   116  жилищно-строительных  
кооперативов.  Более 7 млн. кв. м общей площади жилья обслуживается 
частными предприятиями-подрядчиками.
    Среднегодовая численность работающих в организациях жилищного и 
коммунального  хозяйства  составила  в 2004 году 35,7 тыс. человек, 
или      87,5      процента      к      уровню      2000      года.      
    Получили   развитие   договорные   отношения,   около  половины  
договоров  подряда на содержание муниципального жилищного фонда (на 
01  января  2005  г.)  заключаются  на  конкурсной  основе. В целях 
улучшения   качества   и  оперативности  обслуживания  населения  в  
процессе  проведения этапов реформирования отрасли совершенствуются 
рыночные  отношения  между  заказчиком,  подрядчиком  и населением. 

Наука и научно-техническая деятельность

    Сегодня в крае насчитывается около 60 научных организаций. В их 
число   входят   12   институтов  академического  профиля,  крупные  
государственные   высшие   учебные  заведения,  проводящие  научные  
исследования,    отраслевые    НИИ,    проектно-изыскательские    и    
проектно-технологические  институты, проектно-конструкторские бюро, 
а   также   научно-технические   центры   и   предприятия  научного  
обслуживания.  В  них  работает  около 4 тыс. работников (без учета 
научно-педагогического  состава  ВУЗов).  Сегодня  в крае более 300 
докторов  и  более двух тысяч кандидатов наук. В различных отраслях 
экономики  активно  трудятся  более 700 изобретателей, среди них 12 
человек   имеют   звание   "Заслуженный   изобретатель   Российской   
Федерации".  По  данным  Роспатента за 1997 - 2003 гг., Хабаровский 
край  занимает  в рейтинге регионов Дальнего Востока по заявкам: на 
изобретения  -  1  место,  на  полезные модели и товарные знаки - 2 
место.
    Позитивные   изменения   в   научно-техническом   секторе  были  
обусловлены  как общим послекризисным оживлением экономики, так и в 
определенной  мере  усилиями Правительства края по поддержке науки. 
Были     заложены     основы     законодательного     регулирования     
научно-инновационной  деятельности  -  приняты  законы  "О  научной  
деятельности  и научно-технической политике Хабаровского края", "Об 
инновационной деятельности в Хабаровском крае". Разработан механизм 
формирования   краевого  заказа  на  научно-техническую  продукцию.  
Развивается система финансовой поддержки науки из краевого бюджета. 
Если  в  1999  году на эти цели было выделено 1,5 млн. рублей, то в 
2004       году       -       уже       19,8      млн.      рублей.      
    Краевая  бюджетная  поддержка  играет важную роль в привлечении 
дополнительных  средств  из  внешних  источников  через  совместное  
финансирование    федеральных,    региональных   научно-технических   
программ и международных грантов. Например, в 2002 - 2003 гг. таким 
образом  было привлечено в край дополнительно более 40 млн. рублей, 
что  значительно  превысило  расходы  краевого бюджета на поддержку 
научно-инновационной  деятельности  за  этот  период.  Растет объем 
работ   по   прямым  хозяйственным  договорам  с  производственными  
предприятиями.  По  данным  выборочного мониторинга 180 предприятий 
края,  их  заказы  на  НИОКР  составили  в 2003 году более 240 млн. 
рублей,  что  сопоставимо  с  ежегодным федеральным финансированием 
научных организаций в крае.
    Актуальной  проблемой  остается  старение  научных  кадров. Для 
стимулирования  научной  активности талантливой молодежи проводятся 
ежегодные конкурсы молодых ученых и аспирантов. Учреждены стипендии 
имени   Н.Н.Муравьева-Амурского  аспирантам  очной  формы  обучения  
высших   учебных   и   научных   организаций   Хабаровского   края.   
    В   последние   годы  активизирована  выставочная  деятельность  
научных    организаций.    Разработки    наших    ученых    успешно    
демонстрировались  на  международных  и  всероссийских  выставках в 
Республике  Корея,  КНР,  Вьетнаме,  гг.  Москве, Санкт-Петербурге, 
Нижнем  Новгороде,  Пензе.  Получены десятки дипломов, 19 золотых и 
серебряных       медалей,       включая       2      международные.      
    Вместе  с  тем уровень инновационной активности в крае остается 
низким.  Согласно  обследованиям  доля  предприятий, осуществляющих 
инновационную  деятельность, не превышает 20 процентов от их общего 
числа,  удельный  вес  инвестиций  на инновационные цели составляет 
около      15      процентов      в      их      общем      объеме.      
    Удельный  вес  затрат  на  технологические  инновации  в  общих  
затратах   на   инновационную  деятельность  составляет  всего  9,3  
процента.
    Объем      отгруженной     продукции     инновационно-активными     
организациями  в  2003  году  составил  37,7  млрд. рублей, из него 
инновационной  продукции только 0,7 млрд. рублей, или 1,9 процента. 

Внешнеэкономические связи

    Как  показывают итоги экономического развития Хабаровского края 
в  2000  -  2004  гг.,  внешнеэкономическая  деятельность оказывает 
значительное  влияние  на  развитие  краевой  экономики.  Для  ряда  
отраслей  внешнеэкономическая  деятельность  является  приоритетным  
направлением,   позволяя   реализовывать   выпускаемую   продукцию,   
развивать производство и создавать новые производственные мощности, 
решать     проблемы    занятости,    технического    перевооружения    
производства,  снабжения  промышленности  важнейшими материалами, а 
населения  -  продовольствием  и  товарами  народного  потребления.  
    Комплекс мер, реализуемых в 2000 - 2004 гг. Правительством края 
по  активизации  внешнеэкономической деятельности как фактора роста 
экономики  края,  способствовал развитию экспорта и экспортной базы 
Хабаровского края.
    В  2004  году  внешнеторговый  оборот края составил 2292,4 млн. 
долларов  США  (рост  по  сравнению  с 2000 годом на 57 процентов), 
экспорт  - 1974,1 млн. долларов США (рост по сравнению с 2000 годом 
в  1,5  раза),  импорт - 318,3 млн. долларов США (рост в 2,3 раза). 

Динамика внешней торговли Хабаровского края
в 2000 - 2004 гг. (в млн. долларов)

Рисунок не приводится.
    Неравномерность    роста    экспорта    и,    как    следствие,    
внешнеторгового   оборота  края  в  2001  -  2004  гг.  обусловлена  
значительными  колебаниями  объемов  экспортных  поставок продукции 
военного  машиностроения  ОАО  "КнААПО". Так, если в 2001 году доля 
данной  продукции  в краевом экспорте составляла 60 процентов, то в 
2004      году     она     сократилась     до     2,2     процента.     

            Динамика внешней торговли Хабаровского края
          в 2000 - 2004 гг. без учета экспорта продукции
             военного машиностроения (в млн. долларов)

Рисунок не приводится.

    Без учета продукции военного машиностроения в 2004 году экспорт 
края    вырос   по   сравнению   с   2000   годом   в   2,1   раза.   
    В  2000  -  2004 гг. основными позициями краевого экспорта были 
продукция   машиностроения,   нефтепродукты,   необработанный  лес,  
пиломатериалы,  черные  и  цветные  металлы,  рыба  и морепродукты, 
услуги.

Экспорт Хабаровского края в 2000 и 2004 годах

---------------T---------T-------------------T-------------------T------------------¬
¦  Экспортная  ¦ Единица ¦     2000 год      ¦     2004 год      ¦ 2004 год к 2000  ¦
¦  продукция   ¦измерения¦                   ¦                   ¦ году (процентов) ¦
¦              ¦         +----------T--------+----------T--------+----------T-------+
¦              ¦         ¦количество¦ сумма  ¦количество¦ сумма  ¦количество¦ сумма ¦
¦              ¦         ¦          ¦ (млн.  ¦          ¦ (млн.  ¦          ¦       ¦
¦              ¦         ¦          ¦долларов¦          ¦долларов¦          ¦       ¦
¦              ¦         ¦          ¦  США)  ¦          ¦  США)  ¦          ¦       ¦
L--------------+---------+----------+--------+----------+--------+----------+--------
 Продукция      млн.          -       413,2       -        43         -        10,4
 машиностроения долларов
                США

 Нефтепродукты  тыс.       2025,0     386,0    4765,8    1035,9     235,3     268,4
                тонн

 Лес            млн.          4,41    210,30      7,30    502,80    165,50    239,10
 необработанный куб. м

 Пиломатериалы  тыс.         89,1      12,8     217,0      34,9     243,5     272,7
                куб. м

 Черные металлы тыс.        297,8      49,3     299,7      93,7     100,6     190,1
                тонн

 Цветные        тыс.         10,4      11,9       6,7       9,5      64,4      79,8
 металлы        тонн

  в том числе   тыс.          9,8      11,1       6,0       8,8      61,2      79,3
  алюминий      тонн

 Лом и отходы   тыс.        172,9      15,9     567,3      87,5     328,1     550,3
 черных         тонн
 металлов

 Рыба и         тыс.         70,3      69,2      60,0      67,9      85,3      98,1
 морепродукты   тонн

 Услуги         млн.          -        78,3       -        65,2       -        83,3
                долларов
                США

 Прочие товары  млн.          -        69,2       -        33,7       -        48,7
                долларов
                США

 Всего                        -      1316,1       -      1974,1       -       150,0

    Однако,  как  видно  из  товарной  структуры краевого экспорта, 
почти   на   35   процентов  краевой  экспорт  сегодня  представлен  
продукцией  с  низкой  степенью  переработки  и  сырьевыми товарами 
(необработанный лес, лом и отходы черных металлов, мороженая рыба). 
    Высокая доля продукции с низкой степенью переработки и сырьевых 
товаров  в  экспорте  приводит к зависимости краевых экспортеров от 
цен на сырье.
    Кроме  того,  вследствие  слабой конкурентоспособности товаров, 
экспортируемых   краевыми  предприятиями,  прежде  всего  продукции  
лесной   и   рыбной  промышленности,  гражданского  машиностроения,  
отмечается  сужение  спроса  зарубежных  контрагентов. Вместе с тем 
экономика    края   обладает   достаточным   научно-техническим   и   
производственным     потенциалом     для     улучшения    структуры    
внешнеэкономического  обмена  в  пользу  повышения  удельного  веса  
готовой  продукции  и  интеграции  края  в  экономику  стран  АТР в 
качестве равноправного партнера.
    Отсутствие  в  настоящий  момент соответствующей промышленной и 
экспортной  политики  со  стороны  Правительства  России приводит к 
тому,  что краевые экспортеры либо не заинтересованы в производстве 
и  экспорте  готовой  продукции,  либо вынуждены соблюдать торговые 
условия, диктуемые странами-импортерами.
    Сдерживанию   роста   экспорта   готовой   продукции   зачастую   
способствует       принятие       на       федеральном       уровне       
законодательно-нормативных     актов,    исключающих    возможность    
использования  экономических стимулов увеличения экспорта продукции 
высокой   степени   переработки.   В  частности,  таможенный  тариф  
Российской  Федерации  определяет  применение одинаковых экспортных 
пошлин  для  необработанного  леса  и  пиломатериалов. В этой связи 
вполне  обосновано снижение тарифов на вывоз продукции лесопиления, 
изделий  из  бумаги, картона и повышение - на вывоз необработанного 
леса.
    С 2000 года наблюдается рост краевого импорта, который превысил 
в  2004  году  уровень  2000  года в 2,3 раза. При этом в структуре 
импорта  постоянно увеличивается доля машин и оборудования, которая 
в  настоящее  время составляет более 60 процентов краевого импорта. 
    В   2004  году  предприятия  и  организации  Хабаровского  края  
осуществляли  внешнеторговые  операции с 71 страной-контрагентом (в 
2000             году            -            69            стран).            
    В 2000 - 2004 гг. основными торговыми партнерами края были КНР, 
Япония,  Швейцария,  Республика  Корея,  КНДР,  США, Кипр, Австрия, 
Германия, Швеция, Вьетнам, Сингапур.
    Основными  странами-контрагентами края по-прежнему являются КНР 
(около  50  процентов внешнеторгового оборота края) и Япония (около 
16 процентов). В 2004 году в географической структуре экспорта края 
по  сравнению  с  2000  годом  произошел ряд изменений. Значительно 
сократился внешнеторговый оборот с Сингапуром с 236,6 млн. долларов 
США  в 2000 году до 8,3 млн. долларов США в 2004 году, в результате 
чего  Сингапур  переместился  с  3  на 12 место в торговле с краем. 
Республика  Корея  и  Швейцария  традиционно  занимают 4 - 5 места. 
    В 2004 году в первую десятку стран-контрагентов края вошла КНДР 
в  связи  со  значительным  ростом  экспорта  нефтепродуктов  в эту 
страну.
    В общей сумме краевого экспорта в 2004 году наибольший удельный 
вес  имели  КНР - 48,5 процента (958,1 млн. долларов США), Япония - 
13,6  процента  (269  млн. долларов США), Швейцария - 12,6 процента 
(247,7  млн.  долларов США), Республика Корея - 11 процентов (217,9 
млн.  долларов США), КНДР - 6,2 процента (122,8 млн. долларов США), 
США  -  2,1  процента (40,8 млн. долларов США), Кипр - 1,5 процента 
(29,4  млн.  долларов  США),  Австрия  -  1,1  процента  (20,9 млн. 
долларов США).
    В  общей сумме краевого импорта в 2004 году наибольший удельный 
вес  имели  КНР - 39,1 процента (124,4 млн. долларов США), Япония - 
27,7  процента  (88,2  млн.  долларов  США), Республика Корея - 6,3 
процента  (19,9  млн.  долларов США), США - 6,2 процента (19,7 млн. 
долларов  США),  Германия  - 4,3 процента (13,7 млн. долларов США), 
Швеция    -    3,6    процента    (11,5    млн.    долларов   США).   

Инвестиции

    Существование  края  в едином экономическом пространстве России 
накладывает  влияние общероссийских факторов на происходящие в крае 
инвестиционные  процессы как с положительной, так и с отрицательной 
стороны.
    Позитивное  влияние  на  развитие  инвестиционной  деятельности  
оказали:
стабилизация макроэкономической ситуации в России;
повышение международного рейтинга страны;
признание рыночного статуса российской экономики;
оздоровление банковской системы;
высокий внешний спрос на сырьевые ресурсы;
рост внутреннего потребительского спроса.
    Однако  анализ реальной ситуации в экономике показывает влияние 
и ряда негативных факторов:
    высокая  зависимость  национального  хозяйства, государственных 
финансов   и   платежного  баланса  страны  от  внешнеэкономической  
конъюнктуры;
    сохраняющаяся  дифференциация  уровня и динамики экономического 
развития секторов экономики;
    неразвитость  механизмов  эффективного  межотраслевого перелива 
инвестиционных ресурсов из капиталодостаточных в капиталодефицитные 
секторы экономики;
    отсутствие   эффективных  механизмов  трансформации  сбережений  
населения в инвестиции;
    высокая  стоимость кредитных ресурсов в банковской системе и их 
краткосрочность;
    низкий  уровень  финансовой  поддержки  развития инвестиционных 
процессов со стороны государства.
    В  основе  развития инвестиционных процессов в Хабаровском крае 
лежат  Инвестиционная  программа  Хабаровского  края на 1998 - 2005 
годы  и  Основные направления инвестиционной политики Правительства 
Хабаровского   края   на   2003   -   2006  гг.  и  до  2010  года.  
    В крае создана законодательная и нормативная база, регулирующая 
инвестиционную   деятельность  в  крае  и  способствующая  созданию  
благоприятного инвестиционного климата.
    За  период  1998  -  2004  годов  Хабаровский  край качественно 
улучшил     свои     позиции     по     инвестиционному    климату.    
    В   качестве   основных  составляющих  инвестиционного  климата  
регионов   России   приняты   две   характеристики:  инвестиционный  
потенциал   и   инвестиционный  риск,  включающие  в  себя  систему  
взаимосвязанных показателей.
    Согласно  данным  рейтингового  агентства  "Эксперт РА" до 2000 
года   край   относился   к   категории   регионов   с   пониженным   
инвестиционным  потенциалом.  В результате принятых мер в последние 
четыре  года  Хабаровский  край  уверенно занял место в рейтинговой 
категории  2В,  в  группе  20  -  25  регионов  лидеров  со средним 
потенциалом и умеренным риском.

Инвестиционный климат субъектов
Дальневосточного региона в 2003/2004 гг.

Рисунок не приводится.

    За  период  с  2000/2001  гг. по 2003/2004 гг. Хабаровский край 
повысил   ранг  совокупного  инвестиционного  потенциала  среди  89  
субъектов  Федерации с 25 до 23, ранг интегрального инвестиционного 
риска  -  с  73  до  45.  Край  занимает одно из лидирующих мест по 
совокупному     инвестиционному    потенциалу    и    интегральному    
инвестиционному  риску  среди  субъектов  Дальневосточного региона. 
    Вместе  с  тем  в  крае  имеются  значительные  возможности для 
дальнейшего    снижения    инвестиционных   рисков   и   увеличения   
инвестиционного потенциала.
    В 90-х годах наблюдался спад инвестиций как в экономике страны, 
так и в экономике Хабаровского края. Объем инвестиций в крае в 1997 
году  составил  22  процента  от  уровня  1990  года, по Российской 
Федерации   этот   показатель   составил   24   процента.  То  есть  
общеэкономический   кризис   в  стране  повлиял  на  инвестиционную  
деятельность  края  несколько  глубже,  чем  в  среднем  по России. 
Начиная  с  1998 года, в Хабаровском крае наблюдается положительная 
динамика  инвестиционного процесса. При этом период 1999 - 2002 гг. 
можно  охарактеризовать  как  период  высокого роста инвестиционной 
активности.  С  2003  года  темпы  роста инвестиций стали несколько 
замедляться.

ДИНАМИКА
инвестиций в основной капитал

---------------------T--------T---------T---------T---------T---------¬
¦                    ¦ 2000   ¦2001 <*> ¦2002 <*> ¦2003 <*> ¦2004 <*> ¦
¦                    ¦  год   ¦  год    ¦  год    ¦  год    ¦  год    ¦
L--------------------+--------+---------+---------+---------+----------
 Хабаровский край:

 - инвестиции в        11605,0   14584,3   20095,1   25113,0   28480,8
   основной капитал
   (млн. рублей)

 - темп роста в          139,0     122,0     118,0     110,4     101,9
   процентах к
   предыдущему году
   (в сопоставимых
   условиях)

 - процент к 2000        100,0     122,0     144,0     158,9     161,9
   году
   (в сопоставимых
   условиях)

 Российская Федерация   1165,2    1599,5    1758,7    2183,3    2729,8
 (в млрд. рублей)

 - темп роста в          117,4     110,0     102,8     112,5     110,9
   процентах к
   предыдущему году
   (в сопоставимых
   условиях)

 - процент к 2000        100,0     110,0     113,1     127,2     141,1
   году
   (в сопоставимых
   условиях)

--------------------------------
<*> С 2001 года без НДС.

    Доля  инвестиций к валовому региональному продукту (ВРП) в крае 
возросла  с  17,1  процента (2000 год) до 20,3 процента (2004 год). 
    Доля   собственных   средств  предприятий  уменьшилась  с  67,1  
процента   (2000  год)  до  45,7  процента  (2004  год),  при  этом  
использование    собственной   прибыли   на   инвестиционные   цели   
уменьшилось  с  42,9  процента  до  17,8 процента (соответственно). 
    Доля  привлеченных  средств  увеличилась  с 32,9 процента (2000 
год)  до  54,3 процента (2004 год). Доля кредитов банков возросла с 
2,7      процента     до     4,1     процента     (соответственно).     
    В  структуре  инвестиций  значительную  долю занимают бюджетные 
средства  федерального  и краевого бюджета (от 12,8 процента в 2000 
году  до  23,7  процента  в  2004  году). В 2000 году инвестиции из 
федерального бюджета составляли 8,7 процента, а из бюджета края 4,1 
процента. За четыре года структура бюджетных инвестиций изменилась. 
В  2004  году  инвестиции  из  федерального  бюджета  составили 5,4 
процента,      а     из     бюджета     края     17,5     процента.     
    В 2004 году увеличились ассигнования из федерального бюджета на 
объекты края в рамках федеральной адресной инвестиционной программы 
(ФАИП)  и  Федерального  фонда регионального развития (ФРР) на 45,9 
процента   (в  сопоставимых  ценах)  по  сравнению  с  2000  годом.  

                             ДИНАМИКА
         темпов роста инвестиций, выделяемых по ФАИП и ФРР

                     (в процентах к 2000 году в сопоставимых ценах)
---------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦    Наименование    ¦2000 год¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦
L--------------------+--------+--------+--------+--------+---------
 Российская Федерация  100,0     90,3    180,4    231,1    205,4

 Хабаровский край      100,0    108,2    100,0    144,7    145,9

    Бюджетные   средства   остаются   в  настоящее  время  основным  
источником   инвестирования   социальной  сферы  и  инфраструктуры.  
    В   условиях  сокращения  бюджетного  финансирования  жилищного  
строительства  и  обеспечения населения бесплатным жильем ипотечные 
кредиты  банков  и собственные средства граждан становятся основным 
источником        средств        для        его       приобретения.       
    В    целях    расширения    возможностей   приобретения   жилья   
трудоспособным   населением  была  принята  Концепция  внедрения  и  
развития  системы  ипотечного  жилищного кредитования в Хабаровском 
крае,  созданы  координационный  совет  при  Правительстве  края  и  
Хабаровское  краевое  ипотечное  агентство  с  контрольным  пакетом  
акций,  принадлежащим Хабаровскому краю. Между Правительством края, 
Хабаровским  краевым  ипотечным агентством и федеральным агентством 
по   ипотечному   жилищному  кредитованию  подписано  трехстороннее  
соглашение о сотрудничестве.
    К  ипотечному кредитованию стали проявлять интерес коммерческие 
банки,   которые   разрабатывают   собственные  ипотечные  жилищные  
программы и планируют принимать участие в строительстве жилых домов 
в  Хабаровске.  В  настоящее  время  при участии Правительства края 
подписан   ряд  соглашений  между  банками  и  Хабаровским  краевым  
ипотечным   агентством   о   сотрудничестве  в  области  ипотечного  
жилищного    кредитования.    Разработано   Положение   о   порядке   
предоставления    гражданам   Хабаровского   края   государственной   
поддержки  в строительстве жилья на условиях ипотеки с привлечением 
бюджетных   средств   и   предусмотрена   государственная  гарантия  
Хабаровскому  краевому  ипотечному  агентству.  На развитие системы 
жилищного  строительства  на  условиях ипотеки в краевом бюджете на 
2005  год  предусмотрены  денежные  средства  в  размере  76,9 млн. 
рублей.
    В  настоящее время в целом созданы правовые основы для развития 
ипотеки,    вместе    с    тем    процесс    создания   федеральной   
нормативно-правовой базы нельзя считать законченным, на федеральном 
уровне   должны  быть  приняты  дополнительно  правовые  документы,  
регламентирующие     ряд    вопросов    ипотечного    кредитования.    
    Стабилизация   и   позитивные  тенденции  в  экономике  создали  
предпосылки  для  появления устойчивого платежеспособного спроса со 
стороны  средних слоев населения на долгосрочные ипотечные кредиты. 
При  условии  оказания  частичной государственной помощи количество 
семей,  которые  желают  самостоятельно  улучшить жилищные условия, 
может увеличиться.
    В   последние  три  года  ипотечное  кредитование  жилья  носит  
положительную   динамику:  возросло  количество  и  сумма  выданных  
кредитов,   увеличились   сроки  кредитования,  ежегодно  снижаются  
средние  процентные  ставки.  Однако масштабы кредитования остаются 
незначительными:  в  2004 году на эти цели предоставлено лишь около 
200  кредитов на общую сумму 87,7 млн. рублей, по-прежнему остаются 
высокими  процентные  ставки  банков (до 15 процентов в 2004 году). 
    Несмотря  на  ежегодный  рост  объемов жилищного строительства, 
обеспеченность  населения  жильем составляет не более 3 процентов в 
год  от  числа состоящих на учете на получение жилья (в 2004 году - 
72,9 тыс. семей).
    Объемы   жилищного  строительства  являются  главным  фактором,  
влияющим на масштабы рынка жилья. При существующих условиях цены на 
рынке  жилья  имеют  общую  тенденцию к росту. Для стабилизации цен 
необходимо  направить  действия  на увеличение предложения жилья, в 
том  числе  на  подготовку новых стройплощадок для возведения жилых 
домов,     снижение     себестоимости     строительства,     снятие     
административных барьеров и т.п.
    В  Хабаровском  крае зарегистрированы 23 лизинговые компании, в 
том  числе  такие, как ЗАО "Универсальная лизинговая компания", ЗАО 
"Сахалинская   лизинговая   компания",   ЗАО   "ДельтаЛизинг",  ООО  
"Хабаровская   лизинговая  компания",  ООО  "Дальмашлизинг"  и  др.  
    Лизинговыми  компаниями  края  установлены  деловые отношения с 
крупными     строительными,     транспортными    и    промышленными    
предприятиями.    В    число    лизингополучателей    входят    ОАО    
"Дальмостострой",   ФГУП   "Дальавиа",   ОАО  "Корфовский  каменный  
карьер",  ОАО  "Николаевский морской порт", ООО "Востокэкспортлес", 
ОАО  "Дальсвязьстрой"  и  другие  крупные  предприятия Хабаровского 
края.
    В   числе   поставщиков   находятся   крупнейшие  производители  
строительно-дорожной техники, автотранспорта и оборудования России, 
стран  СНГ,  такие  как  "КамАЗ",  "Челябинский  машиностроительный  
завод",  "Машиностроительный завод имени Калинина" г. Екатеринбург, 
"Кировский  завод  1  Мая", "Забайкальский завод ПТО", "Могилевский 
автомобильный  завод",  "Стройконтейнер" г. Хабаровск, а также KATO 
WORKS (Япония), JUNTTAN OY (Финляндия), Atlas Copco (Швеция), BAUER 
(Германия).
    Лизинговыми   компаниями  края  установлены  взаимоотношения  с  
крупнейшими   региональными   банками   (Далькомбанк)  и  филиалами  
московских   банков   (Внешторгбанк,   Сбербанк,  Европейский  Банк  
Реконструкции  и  Развития).  Общий портфель заимствований у банков 
превышает          10          млн.          долларов          США.          
    В  2004  году  ключевыми  направлениями деятельности лизинговых 
компаний   края  были  лизинг  строительно-дорожной,  автомобильной  
техники,   оборудования  для  пищевой  и  лесной  промышленности  и  
торговли.
    Общий  объем  приобретенных  и переданных в лизинг строительным 
предприятиям единиц техники и оборудования за три года превысил 820 
млн.  рублей,  в  том  числе  за 2002 год было приобретено основных 
средств  на  170  млн. рублей, за 2003 год - на 290 млн. рублей, за 
2004     год    -    на    сумму    более    360    млн.    рублей.    
    В  сельском  хозяйстве  края  лизинговые схемы для приобретения 
сельхозтехники   применяет   Агропромснаб,  которым  при  поддержке  
федерального   и  краевого  бюджета  принята  программа-минимум  по  
поставкам   сельскохозяйственных   машин.  В  2004  году  стоимость  
лизинговых   операций   на   закупку  сельскохозяйственной  техники  
составила  20  млн. рублей, на закупку племенного скота - 13,1 млн. 
рублей.
    Для   развития   пассажирских  авиаперевозок  между  финансовой  
лизинговой  компанией  (ФЛК) и авиакомпанией "Дальавиа" в 2001 году 
при  поддержке  Правительства  края  заключен договор о поставке по 
лизингу  6  самолетов  Ту-214.  В  2004 году был передан по лизингу 
очередной авиалайнер Ту-214, стоимость сделки по договору составила 
свыше  30  млн.  долларов  США.  В 2005 году планируется по лизингу 
приобрести еще два аналогичных самолета. Продолжение сотрудничества 
между   ФЛК   и   ФГУП   "Дальавиа"   должно   привести  к  полному  
перевооружению авиапарка самолетами Ту-214.
    Деятельность финансово-инвестиционных программ поддержки малого 
бизнеса   за   счет  собственных  и  привлеченных  средств  успешно  
осуществляется через ЗАО "ДельтаЛизинг". Лизинговые схемы позволяют 
оптимизировать  процессы  обновления и модернизации оборудования, в 
связи  с  чем  развитие  лизинга является приоритетным направлением 
поддержки  малого  бизнеса в крае. В 2004 году сумма финансирования 
программ       составила       2       млн.      долларов      США.      
    Реализация  мероприятий  Правительства  края,  направленных  на  
улучшение   инвестиционного  климата,  активизацию  инвестиционного  
сотрудничества   с   зарубежными  странами,  позволили  привлечь  в  
экономику  края  в  2001 - 2004 гг. иностранных инвестиций в объеме 
176,8 млн. долларов США.

                             ДИНАМИКА
       поступления иностранных инвестиций в 2001 - 2004 гг.
                        (млн. долларов США)

-----------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦                            ¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦
L----------------------------+--------+--------+--------+---------
 Иностранные инвестиции        19,90    33,30    27,40    96,20
    в том числе:
    прямые инвестиции           8,90     2,40     3,50    13,00

    портфельные инвестиции      -        -        0,06     -

    прочие инвестиции          11,00    30,90    23,90    83,20

    На  01  января  2005  г.  иностранные  инвестиции составили 5,8 
процента  в  общем  объеме  капиталовложений  в  экономику  края, 2 
процента в объеме иностранных инвестиций по Дальнему Востоку и 0,17 
процента  в  объеме иностранных инвестиций, поступивших в экономику 
Российской Федерации.
    В  2001  -  2004 годах иностранные инвестиции поступали в ранее 
начатые  проекты  по  линии вкладов совладельцев, а также кредитных 
линий зарубежных банков и частных компаний, так называемых прочих и 
торговых кредитов, доля которых в структуре иностранного капитала в 
экономику  края составила в 2001 - 2004 гг. 84,3 процента. При этом 
произошло  снижение  доли  прямых  иностранных  инвестиций  с  44,7  
процента   в   2001   году   до   13,5   процента   в   2004  году.  
    Прямые    инвестиции,   представленные   вкладами   иностранных   
учредителей в уставные капиталы предприятий с иностранным участием, 
оставались   на   протяжении   периода  на  низком  уровне  вопреки  
количественному  росту  регистрируемых  предприятий  с иностранными 
инвестициями  (ПИИ). Данное обстоятельство объясняется тем, что ПИИ 
по-прежнему создавались в основном в сфере торговли и общественного 
питания,  что  не  требует формирования крупных уставных капиталов. 
    Географическая  структура  иностранных  инвестиций  за отчетный 
период   времени   сложилась   следующим   образом:  Австрия  (31,2  
процента),  КНР  (17,9  процента),  Япония (7,2 процента), США (3,7 
процента).
    Несмотря  на  небольшие объемы инвестиций, поступивших в 2001 - 
2004  гг. из Японии, США, Китая, инвесторы данных стран по-прежнему 
остаются   ведущими   для   экономики   края.  В  отчетном  периоде  
продолжалось развитие ранее начатых проектов с их участием, которые 
уже  не  требуют  столь  значительных иностранных капиталовложений. 
    В  2001  - 2004 гг. продолжался процесс разработки региональных 
законодательных  актов  по  вопросам инвестирования. Принятый Закон 
Хабаровского  края  "Об  инвестиционной  деятельности в Хабаровском 
крае",    наработанная    нормативная    база    по    деятельности    
инвестиционного  совета, механизмам предоставления льгот и гарантий 
позволили   сформировать   прозрачное  правовое  поле  деятельности  
инвесторов  в  крае  и  направить  усилия  на  формирование в среде 
потенциальных  иностранных  инвесторов  представлений  не  только о 
ресурсном,  производственном  потенциале Хабаровского края, но и об 
условиях  ведения  бизнеса, направлениях возможного сотрудничества. 

 Территориальная дифференциация социально-экономического развития

    Формирование  условий жизнедеятельности на каждой из территорий 
зависит,   прежде   всего,   от  их  географического  расположения,  
природно-климатических    условий,    накопленного   экономического   
потенциала.    Отличительными   особенностями   Хабаровского   края   
являются:    большая    территория   подавляющей   части   районов;   
значительная   протяженность  края  с  севера  на  юг  (13  районов  
относятся   к   районам   Крайнего  Севера  и  приравненным  к  ним  
местностям);  очаговый  характер  расселения  и слабая заселенность 
территории  (плотность  населения  в 11 районах ниже среднекраевого 
показателя  -  1,8  человек  на  1  кв. км); неосвоенность обширных 
территорий   края   и  неразвитость  транспортных  систем;  суровые  
природно-климатические  условия,  ограничивающие развитие сельского 
хозяйства;   неблагоприятная   демографическая   ситуация.  Поэтому  
параметры  социально-экономического  положения  городских округов и 
муниципальных  районов  края  всегда  были неоднородны. В последние 
годы  территориальная дифференциация еще больше усилилась. Это было 
связано с включением механизмов рыночной конкуренции, с ослаблением 
регулирующей   роли   государства,  с  сокращением  государственных  
инвестиций в региональное развитие.
    Самый   низкий   показатель  уровня  безработицы  наблюдался  в  
городском  округе "Город Хабаровск" - 1,2 процента, самый высокий - 
в   Тугуро-Чумиканском   муниципальном   районе  -  14,5  процента.  
Дифференциация    по    этому    показателю   составила   12   раз.   
    Наиболее  высокий объем инвестиций в основной капитал в расчете 
на  одного  жителя  наблюдался  в Ульчском муниципальном районе (60 
тыс. рублей), Аяно-Майском муниципальном районе (36,4 тыс. рублей), 
Охотском  муниципальном  районе  (27,9 тыс. рублей). В общем объеме 
инвестиций  в  основной капитал 94,5 процента пришлось на городские 
округа  "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре", Ульчский, 
Охотский        и       Ванинский       муниципальные       районы.       
    В  2004  году  наиболее  высокие  показатели  оборота розничной 
торговли в расчете на одного жителя наблюдались в городских округах 
"Город Хабаровск" - 50,7 тыс. рублей и "Город Комсомольск-на-Амуре" 
-  41,5  тыс.  рублей, наиболее низкие показатели - в Солнечном и в 
Амурском    муниципальных   районах   -   по   4,8   тыс.   рублей.   
    По  величине среднедушевых собственных доходов местных бюджетов 
городские  округа и муниципальные районы края различались в 16 раз, 
по уровню бюджетной обеспеченности расходов собственными доходами - 
в 4 раза. В среднем по краю собственные доходы бюджета в расчете на 
одного  жителя составили 6,2 тыс. рублей, в 9 муниципальных районах 
этот показатель выше краевого уровня. Наиболее высокий показатель - 
в  Аяно-Майском муниципальном районе (44 тыс. рублей), самый низкий 
показатель  -  в  Амурском  муниципальном районе (2,7 тыс. рублей). 
Дифференциация  районов  по  уровню обеспеченности расходов бюджета 
собственными  доходами  составила  4 раза, наиболее высокий уровень 
бюджетной   обеспеченности   получен   в  городском  округе  "Город  
Хабаровск"  (78,4  процента),  наиболее  низкий  -  в муниципальном 
районе      имени      Полины     Осипенко     (19,1     процента).     
    Само  существование неоднородности является естественной формой 
существования    пространственной    структуры   экономики   любого   
государства.  Однако  такая  резкая  территориальная дифференциация 
имеет  своим  неизбежным следствием расширение зон депрессивности и 
бедности.  Чрезмерные различия в условиях жизни населения городских 
округов  и муниципальных районов края воспринимаются населением как 
нарушение  принципа  социальной  справедливости.  Поэтому  одной из 
основных  задач  краевой  власти, принимая во внимание факт наличия 
территориальной  дифференциации, является выработка территориальной 
политики,       направленной      на      выравнивание      условий      
социально-экономического развития городских округов и муниципальных 
районов   края,   повышение   их  экономической  самодостаточности.  

Межрегиональные связи

    Эффективность  использования  экономического потенциала региона 
во  многом  обусловлена его внешнеэкономическими и межрегиональными 
связями. Экономические связи Хабаровского края отражают направления 
и  способы  его  интеграции  в  российское  и мировое экономическое 
пространство.
    По  ряду объективных причин предпосылки расширения и углубления 
межрегиональных  связей края с регионами Дальнего Востока, Сибири и 
западными  регионами  России  по  сравнению  с  перспективами роста 
экономических  контактов  в  Азиатско-Тихоокеанском  регионе  менее  
значительны,  но они существуют и их следует всемерно поддерживать. 
Имея     более     диверсифицированное    производство,    выгодное    
географическое    положение,   Хабаровский   край   по   совокупной   
комплексной  оценке  уровня  межрегиональных  связей лидирует среди 
других  дальневосточных  территорий.  Однако  этот  уровень  нельзя  
считать достаточным.
    На  внутренний рынок Российской Федерации и в страны СНГ в 2004 
году  поставлено  около 28 процентов от общего объема вывезенной из 
края продукции. В 2004 году край поддерживал отношения лишь с семью 
странами  СНГ  и  68  регионами  России.  Доля  товарооборота между 
Хабаровским  краем  и странами СНГ не превышала 0,9 процента от его 
общего    объема,    подавляющая    доля   взаимоотношений   носила   
незначительный или эпизодический характер.
    В  2004  году  Хабаровским краем в регионы Российской Федерации 
поставлено  продукции  на  20,8 млрд. рублей, из которых 16,3 млрд. 
рублей  было  направлено  в  регионы Дальнего Востока и Сибири, или 
78,4  процента  от объемов по Российской Федерации. В свою очередь, 
край ввез основных видов продукции из регионов Российской Федерации 
на  66,2  млрд.  рублей, в том числе из регионов Дальнего Востока и 
Сибири  на  55,3 млрд. рублей (83,5 процента). В край завозится 100 
процентов  нефти  и  природного газа, около 60 процентов сжиженного 
газа,  более  70 процентов угля, 100 процентов цемента, минеральных 
удобрений,  почти 100 процентов зерна, сахара, растительного масла. 
Доля топливно-энергетических ресурсов в общем объеме ввоза основных 
видов  продукции  из регионов России составляет более 70 процентов. 
Основными   поставщиками   энергоресурсов   являются  производители  
Сибирского   и  Дальневосточного  регионов  (Тюменская,  Читинская,  
Сахалинская       области,      Республика      Саха      (Якутия).      
    В  объеме товарооборота по Российской Федерации доля ввозимой в 
край  из  европейских  регионов России продукции сократилась с 39,4 
процента   в   1990   году   до   13,7   процента   в   2004  году.  
    Положительные  тенденции последних лет в экономике страны, рост 
инвестиционной активности, наметившееся повышение жизненного уровня 
населения    дают    возможность    товаропроизводителям   края   к   
восстановлению    существенной    доли    утраченных   торговых   и   
кооперационных  связей  с  регионами  Сибири  и  европейской  части  
России.   В   настоящее   время   заключены   торгово-экономические   
соглашения   с   44   субъектами   Российской   Федерации.   Однако   
транспортный   фактор,   даже   с  учетом  более  сбалансированного  
соотношения  цен  на промышленную продукцию и транспортных тарифов, 
будет   являться   постоянно   действующим  ограничителем  поставок  
продукции     из     края     в     западные     регионы    страны.    

Охрана окружающей среды

    Основными  экологическими  проблемами в крае являются ухудшение 
состояния  вод  в  Амурском  бассейне, загрязнение воздушной среды, 
значительное  загрязнение земель бытовыми и промышленными отходами. 
    В   период   2001  -  2004  годов  велась  активная  работа  по  
привлечению   инвестиций   в   природоохранную   деятельность,   по   
формированию  системы  сбора  и  переработки отходов производства и 
потребления.   Для   сохранения   качества   атмосферного   воздуха   
реализуются  проекты  газификации  энергетических объектов. В целях 
сохранения биоразнообразия проектируются новые охраняемые природные 
территории.   Сформирована   и   совершенствуется  краевая  система  
управления  вопросами  охраны  окружающей  среды.  Решаются вопросы 
межрегионального и международного сотрудничества.
    В то же время, несмотря на предпринимаемые меры по стабилизации 
и  улучшению  состояния  окружающей  среды,  экологическая ситуация 
остается напряженной.
    С   экономическим   развитием   региона,  увеличением  объемных  
показателей    добычи    лесных,    минерально-сырьевых   ресурсов,   
промышленного   производства,  грузооборота  возросла  нагрузка  на  
природные системы.
    Одновременно  все  более  ощутимым в регионе становится влияние 
Китайской  Народной  Республики, в северных приграничных провинциях 
которой   отмечается  интенсивное  экономическое  развитие  и  рост  
народонаселения.