Постановление Губернатора Владимирской области от 09.12.2009 № 1034

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     09.12.2009                                        N 1034


Об    утверждении    долгосрочной
целевой                 программы
"Энергосбережение,      повышение
надежности       функционирования
топливно    -     энергетического
комплекса,        энергоснабжения
объектов    жилищно-коммунального
хозяйства  и  социальной    сферы
Владимирской области на 2009-2012
годы"


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и постановлением Губернатора области от 30.04.2009 N 353  "О
порядке  разработки,   формирования,    утверждения    и    реализации
долгосрочных целевых программ Владимирской области"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить программу  "Энергосбережение,  повышение  надежности
функционирования топливно-энергетического  комплекса,  энергоснабжения
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства    и    социальной    сферы
Владимирской области на 2009-2012 годы" согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е. А. Карпова.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 09.12.2009 N 1034


                    Долгосрочная целевая программа
  "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-
     энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-
  коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на
                           2009-2012 годы"

                         г. Владимир 2009 год
              1. Паспорт долгосрочной целевой программы
  "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-
     энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-
   коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области
                          на 2009-2012 годы"

-------------------------------------------------------------------
|Наименование Программы  |Долгосрочная    целевая        программа|
|                        |"Энергосбережение, повышение  надежности|
|                        |функционирования       топливно        -|
|                        |энергетического               комплекса,|
|                        |энергоснабжения  объектов   жилищно    -|
|                        |коммунального  хозяйства  и   социальной|
|                        |сферы Владимирской области на  2009-2012|
|                        |годы" (далее - Программа)               |
|------------------------+----------------------------------------|
|Основание для разработки|1. Федеральный закон от 03.04.1996 г.  N|
|Программы               |28-ФЗ "Об энергосбережении".            |
|                        |2. "Энергетическая стратегия  России  на|
|                        |период  до  2020  года",    утвержденная|
|                        |распоряжением Правительства РФ N  1234-р|
|                        |от 28.08.2003 г.                        |
|                        |3.  Закон  Владимирской    области    от|
|                        |05.07.99г. 37-ОЗ "Об энергосбережении  и|
|                        |повышении  эффективности   использования|
|                        |топливно-энергетических   ресурсов    на|
|                        |территории Владимирской области".       |
|                        |4. Постановление Губернатора области  от|
|                        |25.01.2006 N 34 "О  Концепции  программы|
|                        |энергосбережения  в жилищно-коммунальном|
|                        |хозяйстве и учреждениях бюджетной  сферы|
|                        |Владимирской области на 2006-2010 годы" |
|------------------------+----------------------------------------|
|   Заказчик Программы   |Администрация Владимирской области      |
|                        |                                        |
|------------------------+----------------------------------------|
|Разработчик Программы   |Комитет  по   энергетической    политике|
|                        |администрации   Владимирской    области,|
|                        |департамент        жилищно-коммунального|
|                        |хозяйства.                              |
|------------------------+----------------------------------------|
|Цели Программы          |1. Снижение затрат  при  производстве  и|
|                        |передаче топливно - энергетических      |
|                        |ресурсов (далее - ТЭР).                 |
|                        |2. Повышение надежности  энергоснабжения|
|                        |потребителей области.                   |
|                        |3.  Снижение  расходов  бюджетов    всех|
|                        |уровней,    организаций    жилищно     -|
|                        |коммунального хозяйства (далее - ЖКХ)  и|
|                        |населения  на  топливо,    тепловую    и|
|                        |электрическую энергию.                  |
|                        |4.  Обеспечение  устойчивого    развития|
|                        |топливно-энергетического       комплекса|
|                        |(далее - ТЭК).                          |
|------------------------+----------------------------------------|
|Задачи Программы        |1.  Экономия  топлива    в    результате|
|                        |проведения             энергосберегающих|
|                        |мероприятий.                            |
|                        |2.  Экономия  тепловой  и  электрической|
|                        |энергии организациями-потребителями.    |
|                        |3.  Снижение  доли  потерь  в   процессе|
|                        |производства  и    транспортировки    до|
|                        |потребителей тепловой энергии  до  9,1%,|
|                        |электрической энергии до 11,5%.         |
|                        |4.  Сокращение  "коммерческих    потерь"|
|                        |организаций  в   результате    установки|
|                        |приборов учета.                         |
|                        |5.  Уменьшение    расходов    областного|
|                        |бюджета на энергообеспечение организаций|
|                        |социальной сферы.                       |
|                        |6. Повышение надежности  энергоснабжения|
|                        |потребителей области.                   |
|------------------------+----------------------------------------|
|Целевые индикаторы и    |1. Экономия ТЭР (электроэнергии,  тепла,|
|показатели Программы    |топлива),  снижение  затрат  организаций|
|                        |ТЭК на аварийные  и  текущие  ремонты  и|
|                        |обслуживание оборудования.              |
|                        |2. Снижение удельных расходов топлива на|
|                        |выработку    электрической,     тепловой|
|                        |энергии  и    сверхнормативных    потерь|
|                        |электроэнергии,  тепла   при    передаче|
|                        |(динамика   по организациям - участникам|
|                        |Программы).                             |
|                        |3.   Снижение    количества    аварийных|
|                        |отключений    в      теплоэнергетической|
|                        |отрасли.                                |
|                        |4.  Рост  количества  организаций    ТЭК|
|                        |прошедших              энергоаудиторское|
|                        |обследование, объемы выявленных резервов|
|                        |в сфере  энергосбережения  и  реализация|
|                        |данного потенциала.                     |
|                        |5.  Количество   и    процентный    рост|
|                        |обеспеченности  приборами  и   системами|
|                        |учета ТЭР организаций ТЭК.              |
|------------------------+----------------------------------------|
|Сроки реализации        |                2009-2012 годы          |
|Программы               |                                        |
|------------------------+----------------------------------------|
|Участники и исполнители |1.    Энергоснабжающие       организации|
|Программы               |Владимирской  области  (на    конкурсной|
|                        |основе  в  соответствии  с   действующим|
|                        |законодательством).                     |
|                        |2.     Газоснабжающие        организации|
|                        |Владимирской  области  (на    конкурсной|
|                        |основе  в  соответствии  с   действующим|
|                        |законодательством).                     |
|                        |3.    Электроснабжающие      организации|
|                        |Владимирской  области  (на    конкурсной|
|                        |основе  в  соответствии  с   действующим|
|                        |законодательством).                     |
|                        |4.    Теплоснабжающие        организации|
|                        |Владимирской  области  (на    конкурсной|
|                        |основе  в  соответствии  с   действующим|
|                        |законодательством).                     |
|                        |5.      Муниципальные        предприятия|
|                        |электрических и тепловых сетей и ЖКХ (по|
|                        |согласованию).                          |
|                        |6. Уполномоченные органы  исполнительной|
|                        |власти Владимирской области.            |
|                        |7. Органы  и  структурные  подразделения|
|                        |администрации области.                  |
|------------------------+----------------------------------------|
|Объемы и источники      |1. Внебюджетные средства  -  учтенные  в|
|финансирования          |тарифах  на  производство  и    передачу|
|Программы               |тепло- и электроэнергии  -  326,15  млн.|
|                        |руб.                                    |
|                        |2. Средства  областного  бюджета  -  7,0|
|                        |млн. руб.                               |
|                        |3. Средства местных бюджетов - 0,7  млн.|
|                        |руб.   Общий    объем    финансирования,|
|                        |необходимый  для  реализации   настоящей|
|                        |Программы оценивается в 333,85 млн. руб.|
|------------------------+----------------------------------------|
|Ожидаемые конечные      |Реализация  мероприятий   Программы    в|
|результаты реализации   |2009-2012  годах  позволит    достигнуть|
|Программы               |следующих результатов:                  |
|                        |1.    Замена    морально     устаревшего|
|                        |оборудования, ввод и обновление основных|
|                        |фондов.                                 |
|                        |2. За счет обновления  основных  фондов,|
|                        |реконструкции      и        модернизации|
|                        |оборудования    повысится     надежность|
|                        |энергоснабжения потребителей,  не  менее|
|                        |чем  на   50%    снизится    вероятность|
|                        |аварийных отказов работы энергетического|
|                        |оборудования,    соответственно    будут|
|                        |снижены затраты на аварийные  и  текущие|
|                        |ремонты и техническое обслуживание.     |
|                        |3. Снижение доли потерь электрической  и|
|                        |тепловой энергии в процессе производства|
|                        |и транспортировки до потребителей.      |
|                        |4. Экономия энергоресурсов составит:    |
|                        |- электроэнергия - 37,964 млн. кВт ч,   |
|                        |- тепловая энергия - 32,694 тыс. Гкал,  |
|                        |- топливо -  66,8  тыс.  тонн  условного|
|                        |топлива (далее - т.  у.  т.).  Всего  же|
|                        |планируемый  экономический  эффект    от|
|                        |реализации мероприятий Программы за весь|
|                        |период действия оценивается в  392  млн.|
|                        |руб.                                    |
|------------------------+----------------------------------------|
|Контроль за исполнением |Контроль    за    ходом       реализации|
|Программы               |осуществляется Губернатором Владимирской|
|                        |области.                                |
-------------------------------------------------------------------

      2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     Программа разработана в соответствии  с  Федеральным  законом  от
03.04.1996  г.  N  28-ФЗ  "Об    энергосбережении";    "Энергетической
стратегией России на период до 2020 года", утвержденной  распоряжением
Правительства РФ N 1234-р от 28.08.2003, Законом Владимирской  области
от 05.07.1999 N 37-ОЗ "Об энергосбережении и  повышении  эффективности
использования  топливно-энергетических    ресурсов    на    территории
Владимирской  области",  постановлением   Губернатора    области    от
25.01.2006  N  34  "О  Концепции    программы    энергосбережения    в
жилищно - коммунальном  хозяйстве  и  учреждениях   бюджетной    сферы
Владимирской области на 2006-2010 годы".
     Целевая  направленность    настоящей    Программы    определяется
необходимостью  решения    задач    энергосбережения    и    повышения
энергоэффективности энергетического  комплекса  Владимирской  области,
устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы  и
экономики.
     В связи с тем, что  участниками  Программы  являются  организации
топливно-энергетического    комплекса    региона,       финансирование
энергосберегающих мероприятий возможно  осуществить  за  счет  средств
областного  и  местных  бюджетов,  средств,  учтенных  в  тарифах   на
производство и транспорт электрической и  тепловой  энергии,  а  также
других инвестиционных средств.
     Потенциал  энергосбережения  во  Владимирской  области  в  сферах
производства, транспортировки и  потребления  энергетических  ресурсов
достаточно высок.
     Годовой отпуск  электроэнергии  потребителям  области  составляет
около 5230 млн. кВтч в год, тепловой энергии 10100 тыс.  Гкал. Годовое
потребление топлива областью составляет более 1800 тыс. т. у. т.
     При этом одной  из  основных  проблем  энергохозяйства,  особенно
коммунального, является изношенность основных фондов - по многим видам
он составляет 70%  и  более,  что  в  первую  очередь  сказывается  на
надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях  работы
энергетического оборудования.
     Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потери
при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, а
также расходы энергии на  собственные  нужды  многих  энергоснабжающих
организаций области превышают нормативные.
     Кроме  того,  устаревшее  оборудование  котельных    влияет    на
экологическую  обстановку  в  регионе.  Снижение   валовых    выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу - одна из задач настоящей Программы.
     На  территории  Владимирской  области  расположено   более    300
организаций и учреждений, финансируемых  за  счет  средств  областного
бюджета.
     Годовой объем потребляемых ими  топливно-энергетических  ресурсов
составляет электроэнергии более 36 млн. кВтч, тепловой  энергии  более
130,0 тыс.  Гкал, топлива около 8 тыс. т. у.  т.  Анализ  фактического
использования  ТЭР  учреждениями,  финансируемыми  за  счет    средств
областного бюджета, показал, что бюджетные организации имеют потенциал
по экономии ТЭР в натуральном выражении от 4% до 10%.
     Для  решения  указанных  проблем  Программой    предусматривается
выполнение перечня энергосберегающих мероприятий, включающего в себя:
     - внедрение современных средств учета  электрической  и  тепловой
энергии,  первоочередная  потребность  в   которых    составляет    по
электрической энергии - 12 тыс. штук, по тепловой  энергии  -  2  тыс.
штук,  а  также  систем  учета  газа  и   автоматизированных    систем
коммерческого учета электроэнергии (далее - АСКУЭ);
     -  новое  строительство,  реконструкцию    и    техперевооружение
энергообъектов, что позволит, помимо  улучшения  технико-экономических
показателей  и  снижения  потерь  тепловой  и  электрической  энергии,
повысить надежность энергоснабжения потребителей, уменьшить затраты на
аварийные и текущие ремонты оборудования;
     -  проведение  энергетических    обследований    предприятий    и
организаций, которые позволят выявить места  энергопотерь,  выработать
комплекс мер по энергосбережению и разработать энергетические паспорта
на  энергооборудование,  а  также  выполнение  проектно-изыскательских
работ (далее - ПИР) будущих лет.
     Реализация  задач  ввода  новых   мощностей    и    реконструкции
энергообъектов  должна  выполняться  с  учетом   широкого    внедрения
современного  оборудования,  материалов  и  новых    энергосберегающих
технологий.  Котельные установки с коэффициентом полезного действия до
95%, предизолированные трубы, электродвигатели с частотно-регулируемым
приводом, регулирующие шунтирующие реакторы, энергосберегающие лампы и
светильники  -  вот  лишь  малая  часть  предлагаемого    современного
оборудования.
     Кроме выполнения  вышеуказанных  мероприятий  в  энергоснабжающих
организациях целесообразно создание консультационных служб по вопросам
эффективного использования энергоносителей, организации  подготовки  и
повышения квалификации кадров в области энергосбережения.

                 3. Основные цели и задачи Программы.

     Целями настоящей Программы являются:
     -  снижение  затрат  на  производство  электрической  и  тепловой
энергии за  счет  снижения  доли  потерь  тепловой  энергии  до  9,1%,
электрической энергии  до  11,5%  в  результате  реализации  комплекса
мероприятий, направленных  на  замену,  реконструкцию  и  модернизацию
устаревшего и малоэффективного оборудования;
     - обеспечение  устойчивого  и  надежного  снабжения  потребителей
области электрической и тепловой энергией;
     - снижение расходов областного бюджета на топливно-энергетические
ресурсы до 8,5%;
     -  обеспечение  устойчивого  развития  ТЭК.
     Настоящая Программа направлена на решение следующих задач:
     - сокращение "коммерческих потерь"  и  затрат  организаций  путем
установки приборов учета на сумму 112,0 млн. руб.,  экономия  ресурсов
составит: электрической энергии 31,0 млн. кВт.  ч.,  тепловой  энергии
9,5 тыс. Гкал., топлива 6,8 тыс. т. у. т.;
     - обеспечение энергетических потребностей экономики  Владимирской
области  и  населения  с  внедрением  современного  энергосберегающего
оборудования и технологий с экономией электрической энергии  5,7  млн.
кВт. ч.;
     - повышение эффективности производства электрической  и  тепловой
энергии  путем    реконструкции    и    технического    перевооружения
энергоснабжающих организаций на новой технологической основе  за  счет
освоения финансовых средств на сумму 156,0 млн. руб.;
     -  оценка  эффективности  использования   топливно-энергетических
ресурсов путем проведения энергетических обследований в  объеме  40,15
млн. руб.
     - внедрение инновационных энергоэффективных технологий,  проектов
и оборудования на объектах ТЭК на сумму 12,0 млн. руб.;
     повышение   эффективности    использования    энергоресурсов    в
учреждениях и организациях социальной сферы области и  обеспечение  на
этой основе снижения расходов бюджета области  на  их  эксплуатацию  и
энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм  и  повышении
условий комфортности пребывания путем оснащения потребителей бюджетной
сферы приборами  учета  расхода  тепловой  энергии  и  холодной  воды,
внедрение    современного    электроосветительного       оборудования,
обеспечивающего экономию электрической энергии на 1,215 млн. кВт. ч. и
тепловой энергии на 5,137 тыс. Гкал.
     Реализацию  программных    мероприятий    намечено    осуществить
последовательно в период до 2012 года за счет ежегодного  формирования
и  исполнения  планов  мероприятий  Программы,  а  также   посредством
проведения энергосберегающей, энергетической и инвестиционной политики
формирования внутреннего энергетического рынка  и  широкого  внедрения
инновационных технологий и оборудования.
     С  целью  вовлечения  в  энергосберегающую   политику    большего
количества предприятий и организаций, а также  активизации  работы  по
энергосбережению и энергоэффективности, необходимо дальнейшее развитие
и нормативно-правовой базы в области энергосбережения регионального  и
муниципального  уровней.  При   этом    стратегическими    ориентирами
энергетической  политики  области  должны  являться  энергетическая  и
экологическая безопасность и энергетическая и бюджетная эффективность.
     Главным инструментом осуществления  такой  политики  должен  быть
комплекс мер экономического регулирования: ценового,  инвестиционного,
налогового.
     Реализация указанных  направлений  позволит  обеспечить  наиболее
эффективное  проведение  политики  энергосбережения  во   Владимирской
области и решит задачу приведения энергоемкости в сферах  производства
и транспорта энергии к нормативам,  принятым  в  промышленно  развитых
странах мира.

            4. Механизм реализации и управления Программой

     Настоящей Программой предусмотрена  реализация  энергосберегающих
проектов,  мероприятий  влияющих   на    надежность    энергоснабжения
потребителей, а также мероприятий по оснащению средствами учета ТЭР  и
выполнению     энергетических        обследований,        технического
освидетельствования и  проектно-изыскательских  работ  (далее  -  ПИР)
будущих лет.
     В  целях  выполнения  задач,  поставленных  Программой,  ежегодно
устанавливаются задания областным бюджетным  учреждениям  по  экономии
топливно-энергетических ресурсов и лимиты потребления ТЭР,  происходит
отбор  и  формирование  плана   энергосберегающих    мероприятий    на
предстоящий  год,  которые  утверждаются  постановлениями  Губернатора
области.
     План  мероприятий  формируется  в  соответствии  с  установленным
перечнем, организации - участники и мероприятия Программы отбираются в
него согласно следующим критериям:
     1.  Организация  должна  быть  зарегистрирована  на    территории
Владимирской области,  являться  объектом  тарифного  регулирования  в
сфере производства или поставки ТЭР.
     2.  Основой  проекта  должен  быть  энергосберегающий  эффект   -
экономия топлива, электроэнергии, теплоэнергии.
     3.  Предлагаемые  мероприятия  должны  способствовать   повышению
надежности энергоснабжения потребителей, снижению аварийных отказов  в
работе, затрат на ремонты и техническое  обслуживание  энергетического
оборудования.
     4. Срок окупаемости проекта  за  счет  сэкономленных  ТЭР  должен
соответствовать среднему сроку,  принятому  для  подобных  проектов  в
электроэнергетической области, и не превышать 8 лет;
     5. Экономический эффект за счет снижения "коммерческих потерь" от
"Мероприятий  по  установке  приборов  и  систем  учета  ТЭР"   должен
составлять в год не менее 50% от вкладываемых средств.
     6.  Включение  мероприятий  по  пункту  перечня   "Энергетические
обследования,  техническое  диагностирование  и  ПИР   будущих    лет"
производится  на  основании  технически  и  экономически  обоснованных
заявок организаций и в соответствие с критериями, указанными в пунктах
1-5 настоящего раздела.
     7.  Для  включения  проекта  в  Программу,  организация    должна
представить технико-экономическое обоснование  или  бизнес-план,  либо
иметь заключение  по  результатам  энергоаудита  о  необходимости  его
реализации.
     Включение энергосберегающего проекта в план мероприятий Программы
с софинансированием за счет средств областного бюджета  осуществляется
при  условии  одновременного  включения    данного    мероприятия    в
установленном порядке в областную адресную  инвестиционную  программу,
формируемую в рамках областного бюджета на соответствующий  финансовый
год.  В рамках Программы из областного бюджета бюджетам  муниципальным
образований  предоставляется  субсидия  на  инвестиции  по   областной
целевой    программе    "Энергосбережение,    повышение     надежности
функционирования топливно-энергетического комплекса и  энергоснабжения
объектов жилищно-коммунальной сферы Владимирской области на  2006-2011
годы". Размер уровня софинансирования из областного бюджета расходного
обязательства муниципального образования определяется по формуле:
     Уi = Кд + (1 - Кд)/2,
     где:  Уi  -  уровень  софинансирования  из  областного    бюджета
расходного обязательства муниципального образования;
     Кд - коэффициент дотационности, определяемый по формуле:
     Кд = Д/(Н + Д),
     где: Д  -  расчетный  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности на планируемый финансовый год (для  поселений,  включая
дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений);
     Н - объем расчетных налоговых и неналоговых доходов,  применяемый
при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
     Отбор и формирование плана мероприятий Программы  возлагается  на
уполномоченные  Губернатором  области  органы  исполнительной   власти
Владимирской области.
     В  период  действия  настоящей  Программы   организации-участники
представляют в  уполномоченные  органы  исполнительной  власти  каждое
полугодие, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а  также
ежегодно,  до  15  февраля  следующего  за  отчетным  годом,    отчеты
установленной формы о ходе ее реализации.
     В целях повышения эффективности реализации Программы  разработчик
наделяется функциями единого координатора  по  реализации  программных
мероприятий,  обобщению  и  анализу  сводной  финансовой   информации.
Ежегодный отчет  о  реализации  Программы  представляется  Губернатору
области.
     Вся деятельность по формированию и  реализации  Программы  должна
проходить  в  условиях  прозрачности  и   гласности,    обеспечиваемой
своевременным  освещением  этой  деятельности  в  средствах   массовой
информации, а также участием в тематических всероссийских и  областных
выставках, конференциях, семинарах.
     Контроль за ходом реализации настоящей  Программы  осуществляется
Губернатором Владимирской области.

                  5. Оценка эффективности Программы

     Оценка  эффективности  и   социально-экономических    последствий
реализации  Программы  будет  производиться    на    основе    системы
индикаторов,  которые  представляют  собой  не  только  количественные
показатели, но  и  качественные  характеристики  и  описания.  Система
индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений  в  сфере
энергосбережения ТЭК области за оцениваемый период с  целью  уточнения
или корректировки поставленных задач.
     Оценка эффективности настоящей Программы и организация отчетности
по ее реализации осуществляется в порядке, определяемом постановлением
Губернатора области.
     По предварительным расчетам за период 2009-2012 годов планируемая
окупаемость мероприятий Программы в среднем должна составить 3,5 года,
объем капитальных вложений оценивается в 154 млн. руб.
     Эффективность Программы будет  достигнута  за  счет  ввода  новых
основных фондов, улучшения  технико-экономических  показателей  работы
оборудования,  минимизации  затрат  на  аварийные  и  текущие  ремонты
энергетического оборудования, а также снижения  "коммерческих  потерь"
электрической и тепловой энергии.
     Кроме того,  выполнение  мероприятий  по  обеспечению  надежности
тепло- и  электроснабжения  населенных  пунктов  окажет  положительное
влияние на социальный климат в  области,  повысит  уровень  оплаты  за
потребленные ресурсы.

           Система индикаторов оценки реализации Программы
  "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-
     энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-
   коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области
                          на 2009-2012 годы"

------------------------------------------------------------------------
|       Предмет оценки        |                 Индикаторы             |
|----------------------------------------------------------------------|
|             1. Общие вопросы энергоэффективности ТЭК региона         |
|----------------------------------------------------------------------|
|Повышение                    |Экономия  ТЭР  (электроэнергии,   тепла,|
|энергоэффективности         и|топлива),  снижение  затрат  организаций|
|улучшение            технико-|ТЭК на аварийные  и  текущие  ремонты  и|
|экономических     показателей|обслуживание оборудования               |
|работы организаций ТЭК       |                                        |
|-----------------------------+----------------------------------------|
|Развитие            механизма|Рост    количества    организаций    ТЭК|
|энергоаудиторских            |прошедших              энергоаудиторское|
|обследований организаций ТЭК |обследование, объемы выявленных резервов|
|                             |в сфере  энергосбережения  и  реализация|
|                             |данного потенциала                      |
|-----------------------------+----------------------------------------|
|Повышение              уровня|Количество    мероприятий,     прошедших|
|предпроектных  разработок   и|предпроектную    проработку,     имеющих|
|выполнения ПИР будущих лет  в|проектносметную документацию и готовых к|
|ТЭК                          |реализации (рост в % по годам)          |
|-----------------------------+----------------------------------------|
|Внедрение приборов и систем  |Количество    и    процентный       рост|
|учета потребляемых           |обеспеченности  приборами  и   системами|
|энергоресурсов               |учета ТЭР организаций ТЭК  и  показатели|
|                             |снижения "коммерческих потерь"          |
|----------------------------------------------------------------------|
|                           2. Электроэнергетика                       |
|----------------------------------------------------------------------|
|Повышение          надежности|Снижение количества аварийных отключений|
|электроснабжения потребителей|в электросетевом хозяйстве области.     |
|-----------------------------+----------------------------------------|
|Внедрение      инновационного|Снижение удельных  расходов  топлива  на|
|энергосберегающего           |выработку  электрической    энергии    и|
|электрооборудования         и|сверхнормативных  потерь  электроэнергии|
|электроустановок             |при    передаче      (динамика        по|
|                             |организациям - участникам    Программы).|
|                             |Снижение  затрат  областных    бюджетных|
|                             |организаций       за        потребленную|
|                             |электроэнергию.                         |
|----------------------------------------------------------------------|
|                            3. Теплоэнергетика                        |
|----------------------------------------------------------------------|
|Повышение          надежности|Снижение количества аварийных отключений|
|теплоснабжения потребителей  |в теплоэнергетической отрасли.          |
|-----------------------------+----------------------------------------|
|Внедрение      инновационного|Повышение    коэффициента      полезного|
|энергосберегающего           |действия    работы    теплогенерирующего|
|оборудования и  материалов  в|оборудования, снижение  расхода  энергии|
|теплоэнергетической отрасли  |на собственные нужды, удельных  расходов|
|                             |топлива на выработку тепловой энергии  и|
|                             |сверхнормативных  потерь    тепла    при|
|                             |передаче        (динамика             по|
|                             |организациям-участникам      Программы).|
|                             |Снижение  затрат  областных    бюджетных|
|                             |организаций  на  приобретение   тепловой|
|                             |энергии.                                |
------------------------------------------------------------------------

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий  объем  финансирования,    необходимый    для    реализации
мероприятий настоящей Программы оценивается в 333,85 млн. руб., в  том
числе:
     2009 год - 90,85 млн. руб.;
     2010 год - 81,0 млн. руб.;
     2011 год - 81,0 млн. руб.;
     2012 год - 81,0 млн. руб.
     Источниками  финансирования   для    осуществления    мероприятий
Программы являются средства областного и  местных  бюджетов,  а  также
внебюджетные средства, учтенные в тарифах энергоснабжающих организаций
на производство и передачу тепловой и электрической энергии.
     Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
     Финансирование  энергосберегающих  мероприятий  за  счет  средств
областного  бюджета  осуществляется  в    соответствии    с    законом
Владимирской  области  об  областном  бюджете    на    соответствующий
финансовый год.
     Кадровое  и   материально-техническое    обеспечение    Программы
осуществляют профильные подрядные организации, заключившие договоры  с
организациями-участниками Программы.
     Организационное обеспечение Программы осуществляют уполномоченные
органы исполнительной власти Владимирской области.

                 7. Перечень программных мероприятий

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование       |Срок      |Объем          |В том числе за счет средств|Ответственные за      |Ожидаемые            |
|мероприятия        |исполнения|финансирования,|---------------------------|реализацию мероприятия|результаты           |
|                   |          |млн. руб.      |Внебюджетных  |Областного  |                      |                     |
|                   |          |               |источников    |бюджета     |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|         1         |    2     |       3       |      4       |     5      |          6           |          7          |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|1. Формирование    |   2009   |               |      -       |     -      |Уполномоченные органы |                     |
|ежегодного плана   |- 2012 гг.|               |              |            |исполнительной власти |                     |
|мероприятий        |          |               |              |            |                      |                     |
|Программы          |          |               |              |            |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|2. Выполнение      |   2009   |               |      -       |     -      |         -//-         |                     |
|отчетов по         |- 2012 гг.|               |              |            |                      |                     |
|реализации планов  |          |               |              |            |                      |                     |
|мероприятий        |          |               |              |            |                      |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цель: Снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии за счет снижения доли потерь тепловой энергии до|
|9,1%, электрической энергии до 11,5%.                                                                                  |
|Задача: Сокращение "коммерческих потерь" и затрат организаций путем установки приборов учета.                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Мероприятия по  |   2009   |     112,0     |    112,0     |     -      |Энергоснабжающие и    |Экономия ТЭР         |
|установке приборов |- 2012 гг.|               |              |            |газоснабжающие        |составит не менее:   |
|и систем учета ТЭР |          |               |              |            |организации области   |                     |
|всего,             |          |               |              |            |                      |                     |
|в том числе:       |          |               |              |            |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|- счетчиков        |   2009   |     13,0      |     13,0     |     -      |         -//-         |- 7,0 млн. кВт. ч    |
|электрической      |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|энергии            |   2010   |     15,0      |     15,0     |     -      |                      |- 8,0 млн. кВт. ч    |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2011   |     15,0      |     15,0     |     -      |                      |- 8,0 млн. кВт. ч    |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2012   |     15,0      |     15,0     |     -      |                      |- 8,0 млн. кВт. ч    |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |  Всего   |     58,0      |     58,0     |     -      |                      |- 31,0 млн. кВт. ч   |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|- узлов учета      |   2009   |      9,0      |     9,0      |     -      |         -//-         |- 2,0 тыс. Гкал      |
|тепловой энергии   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2010   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |- 2,5 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2011   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |- 2,5 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2012   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |- 2,5 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |  Всего   |     39,0      |     39,0     |     -      |                      |- 9,5 тыс. Гкал      |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|- узлов учета газа |   2009   |      3,0      |     3,0      |     -      |                      |- 1,4 тыс. т. у. т.  |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|         -//-         |---------------------|
|                   |   2010   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 1,8 тыс. т. у. т.  |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2011   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 1,8 тыс. т. у. т.  |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2012   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 1,8 тыс. т. у. т.  |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |  Всего   |     15,0      |     15,0     |     -      |                      |- 6,8 тыс. т. у. т.  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цель: Обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией.            |
|Задача: Обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного   |
|энергосберегающего оборудования и технологий,                                                                          |
|повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического               |
|перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе.                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Мероприятия,    |  2009 -  |     93,7      |    86,15     |    6,85    |                      |Экономия составит    |
|направленные на    | 2012 гг. |(в том числе за|              |            |                      |не менее:            |
|снижение           |          | счет средств  |              |            |                      |                     |
|потребления и      |          |    местных    |              |            |                      |                     |
|потерь             |          |бюджетов - 0,7)|              |            |                      |                     |
|электрической      |          |               |              |            |                      |                     |
|энергии и на       |          |               |              |            |                      |                     |
|повышение          |          |               |              |            |                      |                     |
|надежности         |          |               |              |            |                      |                     |
|электроснабжения   |          |               |              |            |                      |                     |
|всего,             |          |               |              |            |                      |                     |
|в том числе:       |          |               |              |            |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|- внедрение        |   2009   |     13,7      |     6,15     |    6,85    |Энергоснабжающие      |- 5,75 млн. кВтч     |
|энергосберегающего |          |(в том числе за|              |            |организации области и |электроэнергии,      |
|оборудования и     |          | счет средств  |              |            |предприятия ЖКХ       |                     |
|электроустановок;  |          |    местных    |              |            |                      |                     |
|                   |          |бюджетов - 0,7)|              |            |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|- реконструкция    |   2009   |     10,0      |     10,0     |     -      |Энергоснабжающие      |- 19,2 млн. руб. за  |
|электроподстанций; |----------+---------------+--------------+------------|организации области.  |счет снижения        |
|                   |   2010   |     10,0      |     10,0     |     -      |Специализированные    |затрат на аварийные  |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|электромонтажные      |и текущие ремонты    |
|                   |   2011   |     10,0      |     10,0     |     -      |организации           |оборудования         |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     |
|                   |   2012   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |                     |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     |
|                   |всего     |     40,0      |     40,0     |     -      |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|- реконструкция    |   2009   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |- 20,8 млн. руб. за  |
|электрических сетей|----------+---------------+--------------+------------|                      |счет снижения        |
|и кабельных линий  |   2010   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |затрат на аварийные  |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |и текущие ремонты    |
|                   |   2011   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |оборудования         |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     |
|                   |   2012   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |                     |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     |
|                   |  всего   |     40,0      |     40,0     |     -      |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|5. Мероприятия,    |   2009   |     76,0      |     76,0     |            |                      |Экономия тепловой    |
|направленные на    |  - 2012  |               |              |            |                      |энергии и топлива    |
|снижение потерь    |          |               |              |            |                      |составит не менее:   |
|тепловой энергии и |          |               |              |            |                      |                     |
|ТЭР всего, в том   |          |               |              |            |                      |                     |
|числе:             |          |               |              |            |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|- реконструкция    |   2009   |      7,0      |     7,0      |     -      |Теплоснабжающие       |- 1,5 тыс. Гкал      |
|котельных;         |----------+---------------+--------------+------------|организации области.  |---------------------|
|                   |   2010   |      7,0      |     7,0      |     -      |Специализированные    |- 1,5 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|монтажные организации.|---------------------|
|                   |   2011   |      7,0      |     7,0      |     -      |                      |- 1,5 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2012   |      7,0      |     7,0      |     -      |                      |- 1,5 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |  всего   |     28,0      |     28,0     |     -      |                      |- 6,0 тыс. Гкал      |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|- реконструкция и  |   2009   |      8,0      |     8,0      |     -      |         -//-         |- 3,0 тыс. Гкал      |
|новое строительство|----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|тепловых сетей;    |   2010   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |- 3,0 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2011   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |- 3,0 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2012   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |- 3,0 тыс. Гкал      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |  всего   |     32,0      |     32,0     |     -      |                      |- 12,0 тыс. Гкал     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|- внедрение        |   2009   |      4,0      |     4,0      |     -      |Теплоснабжающие и     |- 15,0 тыс. т. у. т. |
|ресурсосберегающи- |----------+---------------+--------------+------------|газоснабжающие        |---------------------|
|х технологий и     |   2010   |      4,0      |     4,0      |     -      |организации области   |- 15,0 тыс. т. у. т. |
|нового             |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|оборудования       |   2011   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 15,0 тыс. т. у. т. |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |   2012   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 15,0 тыс. т. у. т. |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|                   |  всего   |     16,0      |     16,0     |     -      |                      |- 60,0 тыс. т. у. т. |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цель: Обеспечение устойчивого развития ТЭК.                                                                            |
|Задача: Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических            |
|обследований.                                                                                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6. Энергетические  |   2009   |      8,0      |     8,0      |     -      |  Специализированные  |Оптимизация схем     |
|обследования       |----------+---------------+--------------+------------|  энергоаудиторские   |электро - и          |
|(энергоаудит)      |   2010   |      8,0      |     8,0      |     -      |     организации      |теплоснабжения и     |
|энергоснабжающих   |----------+---------------+--------------+------------|                      |затрат на            |
|организаций        |   2011   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |производство и       |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |передачу             |
|                   |   2012   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |электрической и      |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |тепловой энергии     |
|                   |  всего   |     32,0      |     32,0     |     -      |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|7. Техническое     |   2009   |      2,0      |     2,0      |     -      |Специализированные    |Обеспечение          |
|диагностирование и |----------+---------------+--------------+------------|организации           |надежности работы    |
|обследование       |   2010   |      2,0      |     2,0      |     -      |                      |энергетического      |
|энергетического    |----------+---------------+--------------+------------|                      |оборудования         |
|оборудования       |   2011   |      2,0      |     2,0      |     -      |                      |                     |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     |
|                   |   2012   |      2,0      |     2,0      |     -      |                      |                     |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     |
|                   |  Всего   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|8. Анализ и оценка |2009      |     0,099     |      -       |   0,099    |Департамент жилищно-  |Повышение            |
|эффективности      |          |               |              |            |коммунального         |эффективности от     |
|внедрения          |          |               |              |            |хозяйства,            |реализации           |
|энергосберегающих  |          |               |              |            |специализированная    |энергосберегающих    |
|технологий и       |          |               |              |            |организация           |мероприятий          |
|оборудования на    |          |               |              |            |                      |                     |
|предприятиях ТЭК и |          |               |              |            |                      |                     |
|объектах жилищно-  |          |               |              |            |                      |                     |
|коммунальной       |          |               |              |            |                      |                     |
|сферы области      |          |               |              |            |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|9. Разработка      |2009      |     0,051     |      -       |   0,051    |Департамент жилищно-  |Снижение затрат      |
|обоснованных       |          |               |              |            |коммунального         |областного бюджета   |
|предложений по     |          |               |              |            |хозяйства,            |на приобретение      |
|эффективному       |          |               |              |            |специализированная    |ТЭР                  |
|использованию ТЭР  |          |               |              |            |организация           |                     |
|учреждениями,      |          |               |              |            |                      |                     |
|финансируемыми из  |          |               |              |            |                      |                     |
|областного бюджета |          |               |              |            |                      |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цель: Обеспечение устойчивого развития ТЭК.                                                                            |
|Задача: Внедрение инновационных энергоэффективных технологий, проектов и оборудования на объектах ТЭК.                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|10. Проектно-      |   2009   |      3,0      |     3,0      |     -      |Проектные организации |Обеспечение          |
|изыскательские     |----------+---------------+--------------+------------|                      |перспектив развития  |
|работы будущих лет |   2010   |      3,0      |     3,0      |     -      |                      |энергетической       |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |отрасли              |
|                   |   2011   |      3,0      |     3,0      |     -      |                      |                     |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     |
|                   |   2012   |      3,0      |     3,0      |     -      |                      |                     |
|                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     |
|                   |  Всего   |     12,0      |     12,0     |     -      |                      |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цель: Снижение расходов областного бюджета на топливно-энергетические ресурсы до 8,5%.                                 |
|Задача: Повышение эффективности использования энергоресурсов в учреждениях и организациях социальной сферы области и   |
|обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении     |
|санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем оснащения потребителей бюджетной сферы       |
|приборами учета расхода тепловой энергии и холодной воды, внедрение современного электроосветительного оборудования.   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|11. Мероприятия,   |2010      |               |              |            |Органы и структурные  |- 1,658 тыс. Гкал:   |
|направленные на    |          |               |              |            |подразделения         |- 1,130 млн. кВт. ч  |
|снижение           |          |               |              |            |администрации области,|                     |
|потребления ТЭР    |----------+---------------+--------------+------------|финансируемые из      |---------------------|
|объектами          |2011      |               |              |            |областного бюджета    |- 2,498 тыс. Гкал;   |
|бюджетной сферы    |          |               |              |            |                      |- 0,045 млн. кВт. ч  |
|(установка приборов|          |               |              |            |                      |                     |
|учета потребления  |          |               |              |            |                      |                     |
|ресурсов, внедрение|----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|энергосберегающего |2012      |               |              |            |                      |- 0,981 тыс. Гкал; - |
|оборудования,      |          |               |              |            |                      |0,04 млн. кВт. ч     |
|автоматизация      |          |               |              |            |                      |                     |
|работы электроплит,|          |               |              |            |                      |                     |
|утепление наружных |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------|
|дверей, окон,      |Всего     |               |              |            |                      |- 5,137 тыс. Гкал:   |
|чердачных          |          |               |              |            |                      |- 1,215 млн. кВт. ч  |
|перекрытий и       |          |               |              |            |                      |                     |
|подвалов)          |          |               |              |            |                      |                     |
|-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------|
|Итого:             |          |    333,85     |    326,15    |    7,0     |                      |                     |
|                   |          |(в том числе за|              |            |                      |                     |
|                   |          | счет средств  |              |            |                      |                     |
|                   |          |    местных    |              |            |                      |                     |
|                   |          |бюджетов - 0,7)|              |            |                      |                     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------