Постановление Правительства Хабаровского края от 31.08.2016 № 302-пр

Значение максимально допустимых уровней относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия, соответствующие меньшему значению их разрешенных в зонах по обе стороны границы.

На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека.

Площадки для размещения и расширения объектов, которые могут быть источниками вредного воздействия на здоровье населения и условия его проживания, выбираются с учетом аэроклиматической характеристики, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, а также потенциала загрязнения атмосферы.

Условия размещения жилых зон по отношению к производственным предприятиям определены в соответствии с разделом 14 СП 42.13330.2011.

Жилые зоны следует размещать с наветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.

Объекты, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует размещать с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению к соседним объектам с источниками загрязнения атмосферного воздуха.

Животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, пожаровзрывоопасные склады и производства, ветеринарные учреждения, объекты и предприятия по утилизации отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого типа следует располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам, а также другим объектам производственной зоны в соответствии с действующими нормативными документами.

Обязательным условием проектирования таких объектов является организация санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) и настоящих Нормативов.

Режимы ограничений и размеры СЗЗ для производственных предприятий, инженерных сетей и сооружений, санитарные разрывы для линейных транспортных сооружений устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий учитываются СЗЗ промышленных объектов, причем вне зависимости от того, разработаны проекты СЗЗ эксплуатирующей организацией или нет. При отсутствии утвержденных уполномоченными законодательством органами границ СЗЗ за основу может быть взята санитарная классификация предприятий, установленная санитарными правилами и нормативами.

Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами прогнозируемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.

Производственная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.6.1032-01.

Запрещается проектирование и размещение объектов I - III класса опасности по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы.

Производственные зоны, промышленные узлы, предприятия и связанные с ними отвалы, отходы, очистные сооружения следует размещать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.

Размещение объектов в границах зон санитарной охраны источников водоснабжения производится в соответствии с требованиями по соблюдению режимов хозяйственной деятельности в границах таких зон, установленными СанПиН 2.1.4.1110-02.

2.7. Требования по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне

2.7.1. Мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций должны учитываться при:

1) подготовке документов территориального планирования края;

2) подготовке документов территориального планирования муниципальных образований края;

3) разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков);

4) разработке материалов, обосновывающих строительство (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.

Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами государственной власти края, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

При градостроительном проектировании на территории населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, необходимо учитывать требования проектирования в населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90.

Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами государственной власти края, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом требований государственного стандарта "ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров", принятого и введенного в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 02 ноября 1995 г. N 561.

Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отображаются на основании сведений, представляемых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю или администрациями городских округов и муниципальных районов края.

2.7.2. Учет сейсмической опасности

При разработке документов территориального планирования края, документов территориального планирования муниципальных образований, документации по планировке территорий следует принимать интенсивность сейсмических воздействий в баллах на основе комплекта карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации, являющегося нормативным на момент разработки документации.

В настоящее время нормативным документом является комплект карт общего сейсмического районирования ОСР-97 в соответствии с СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 февраля 2014 г. N 60/пр (далее - СП 14.13330.2014).

Комплект карт ОСР-97 предусматривает осуществление антисейсмических мероприятий при строительстве объектов и отражает 10 процентов (карта А), 5 процентов (карта В), один процент (карта С) вероятность возможного превышения в течение 50 лет указанных на картах значений сейсмической интенсивности.

Указанным значениям вероятностей соответствуют следующие средние интервалы времени между землетрясениями расчетной интенсивности: 500 лет (10 процентов), 1 000 лет (5 процентов), 5 000 лет (один процент).

Карта ОСР-97-А рекомендована для использования в строительстве объектов непродолжительного срока службы и не представляющих угрозы для человеческой жизни; карта ОСР-97-В - для массового гражданского и промышленного строительства; карта ОСР-97-С - для особо ответственных сооружений (АЭС, крупные гидротехнические сооружения, экологически опасные объекты и т.п.).

В соответствии с картой ОСР-97-А территория края расположена в зоне сейсмической интенсивности от 6 до 8 баллов в соответствии с рисунком 3.

Рисунок 3

Рисунок не приводится.

В соответствии с картой ОСР-97-В территория края расположена в зоне сейсмической интенсивности от 7 до 9 баллов в соответствии с рисунком 4.

Рисунок 4

Рисунок не приводится.

В соответствии с картой ОСР-97-С на территория края возможны сейсмические колебания интенсивностью 8 - 10 баллов в соответствии с рисунком 5.

Рисунок 5

Рисунок не приводится.

На площадках строительства, где не проводилось сейсмическое микрорайонирование, в виде исключения допускается определять сейсмичность согласно картам ОСР-97 для территории края, кроме случаев проектирования особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также проектирования социально значимых зданий и сооружений (школ, больниц, спортивных сооружений, торговых центров и т.д.). Для перечисленных выше сооружений в обязательном порядке необходимо выполнять сейсмическое микрорайонирование.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ) при проектировании особо опасных и технически сложных объектов, установленных статьей 48.1 ГрК, необходимо выполнять работы СМР с детальностью, соответствующей масштабу проектной документации.

Комплекты карт сейсмического районирования как общего сейсмического районирования, так и СМР характеризуют различные уровни сейсмической опасности, измеряемые вероятностью Р, выраженной в процентах или соответствующих периодах Т повторяемости сейсмических воздействий.

В соответствии с требованиями СП 14.13330.2014 предусмотрено применение к одним и тем же зданиям и сооружениям оценок величин прогнозируемых сейсмических воздействий по двум картам, соответствующих категориям проектных землетрясений и максимальных расчетных землетрясений. Первые (проектные землетрясения) соответствуют нижнему уровню ожидаемых сейсмических воздействий, которые могут нарушить, но не остановить функционирование объекта. Вторые (максимальные расчетные землетрясения) отвечают верхнему уровню воздействий, то есть возникновению более сильного, хотя и редкого сейсмического события. В этом случае расчет ведется с учетом возможных неупругих деформаций сооружения, способных вывести его из строя, но не допускающих полного разрушения объекта и гибели людей.

Выбор карт для уровней воздействия проектных землетрясений и максимальных расчетных землетрясений в целях оценки приемлемого социально-экономического риска конкретных объектов определяется федеральными и ведомственными нормативно-техническими документами.

Проектирование и строительство зданий и сооружений, размещаемых на сейсмически опасных территориях необходимо проводить с учетом обязательных к применению национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ.

Площадки строительства, расположенные вблизи плоскостей тектонических разломов, с крутизной склонов более 15°, нарушением пород физико-геологическими процессами, просадочными и набухающими грунтами, осыпями, обвалами, плывунами, оползнями, карстом, горными выработками, селями являются неблагоприятными в сейсмическом отношении. При необходимости строительства зданий и сооружений на таких площадках следует принимать дополнительные меры к укреплению их оснований и усилению конструкций.

2.7.3. Требования к обеспечению защиты от затопления и (или) подтопления

На территориях, подверженных затоплению и (или) подтоплению, строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

Территории, расположенные на участках, подверженных негативному влиянию вод, должны быть обеспечены защитными гидротехническими сооружениями.

Территории, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 метра выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.

За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью:

1) один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями;

2) один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.

В качестве основных средств инженерной защиты от затопления следует предусматривать:

1) обвалование территорий со стороны водных объектов;

2) искусственное повышение рельефа территории до незатопляемых планировочных отметок;

3) аккумуляцию, регулирование, отвод поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных, временно затопляемых территорий и низинных нарушенных земель;

4) сооружения инженерной защиты, в том числе: дамбы обвалования, дренажи, дренажные и водосбросные сети, водохранилища многолетнего регулирования стока крупных рек и другие.

В качестве вспомогательных (некапитальных) средств инженерной защиты следует предусматривать:

1) увеличение пропускной способности русел рек, их расчистку, дноуглубление и спрямление;

2) расчистку водоемов и водотоков;

3) мероприятия по противопаводковой защите, включающие: выполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных местах.

При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять целесообразность и возможность одновременного использования сооружений и систем инженерной защиты в целях улучшения водообеспечения и водоснабжения, эксплуатации промышленных и коммунальных объектов, а также в интересах энергетики, транспорта, рекреации и охраны природы, предусматривая в проектах возможность создания вариантов сооружений инженерной защиты многофункционального назначения.

Сооружения и мероприятия для защиты от затопления проектируются в соответствии с СП 116.13330.2012. Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003, утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 274 (далее - СП 116.13330.2012), и СНиП 2.06.15-85.

На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Для предотвращения заболачивания территории и защиты подземных частей зданий и сооружений от подтопления существующими и прогнозируемыми грунтовыми водами в связанных грунтах необходимо предусматривать мероприятия по водоотведению и водопонижению, как правило, в виде локальных профилактических или систематических дренажей в комплексе с закрытой ливневой канализацией.

Понижение уровня грунтовых вод должно обеспечиваться:

1) на территории капитальной застройки - не менее 2 метров от проектной отметки поверхности;

2) на территории стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 метра;

3) на территории крупных промышленных зон и комплексов не менее 15 метров.

Требования к обеспечению инженерной защиты территории от опасных геологических процессов

При разработке градостроительной документации на территориях, подверженных воздействию опасных геологических процессов, следует руководствоваться положениями СП 116.13330.2012.

2.8. Требования охраны памятников истории и культуры

При подготовке документов территориального планирования края, документов территориального планирования и документации по планировке территорий муниципальных образований края следует учитывать требования законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Нормы охраны объектов культурного наследия края не могут быть выражены в показателях обеспеченности объектами и доступности до объектов, но обязательно должны учитываться при подготовке градостроительной документации. Требования к охране объектов культурного наследия на территории края устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 270 "О реализации полномочий Хабаровского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Хабаровского края".

Документация по планировке территорий не должна предусматривать снос, перемещение или другие изменения состояния объектов культурного наследия. Изменение состояния объектов допускается в соответствии с действующим законодательством в исключительных случаях.

Границы территорий объектов культурного наследия отображаются в документах территориального планирования на основании ранее утвержденных в соответствии с законодательством документов.

Основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах их охраны являются сведения, содержащиеся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия:

1) в отношении объекта культурного наследия федерального значения - федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

2) в отношении объекта культурного наследия регионального значения - региональным органом охраны объектов культурного наследия;

3) в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения - органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования края.

Отображение границ зон охраны объектов культурного наследия в составе графических материалов документов территориального планирования и документации по планировке территории возможно только на основе утвержденных уполномоченными органами проектов зон охраны объектов культурного наследия.

На территории памятника или ансамбля, являющегося объектом культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ по сохранению данных объектов культурного наследия и (или) их территорий. На территории памятника или ансамбля допускается хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности данных видов объектов культурного наследия и не создающая угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Проектирование и проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника или ансамбля) и (или) его территории осуществляется по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения, в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по согласованию с органом, определенным муниципальным правовым актом.

В отношении объектов культурного наследия федерального значения проектирование и проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника или ансамбля) и (или) его территории осуществляется по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Расстояния от объектов культурного наследия до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать не менее:

1) до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения:

а) в условиях сложного рельефа - 100 метров;

б) на плоском рельефе - 50 метров;

2) до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15 метров;

3) до других подземных инженерных сетей - 5 метров.

В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать не менее:

1) до водонесущих сетей - 5 метров;

2) неводонесущих - 2 метров.

При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.

2.9. Требования пожарной безопасности

Для населенных пунктов края показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами пожарной охраны регионального значения необходимо принимать в соответствии с Приложением 7 НПБ 101-95.

При решении создания органами местного самоуправления городских округов и поселений муниципальной пожарной охраны потребность в техническом оснащении соответствующих объектов необходимо рассчитывать также в соответствии с Приложением 7 НПБ 101-95.

Радиус транспортной доступности объектов пожарной охраны определен согласно части 1 статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

3. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВОВ

Настоящие Нормативы применяются при:

1) подготовке схемы территориального планирования края, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения и при внесении изменений в такие документы;

2) подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, документации по планировке территории муниципальных образований края и при внесении изменений в такие документы;

3) подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований, расположенных на территории края, и при внесении изменений в такие документы;

4) согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований и проектов внесения изменений в такие документы с высшим исполнительным органом государственной власти края и органами местного самоуправления края в случаях, предусмотренных законодательством;

5) проверке уполномоченными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) принятии органами местного самоуправления решений о развитии застроенной территории;

7) подготовке программ комплексного социально-экономического развития края и муниципальных образований, входящих в его состав;

8) осуществлении контроля органами исполнительной власти края за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

При подготовке схемы территориального планирования Хабаровского края необходимо учитывать расчетные показатели уровня минимальной обеспеченности объектами регионального значения, содержащихся в основной части и приложении N 1 к настоящим Нормативам. Виды объектов краевого значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования края установлены в соответствии со статьей 1 Закона Хабаровского края от 28 марта 2012 г. N 183. При подготовке схемы территориального планирования Хабаровского края необходимо использовать расчетные показатели уровня минимальной обеспеченности иными объектами, необходимыми для подготовки схемы территориального планирования Хабаровского края.

В процессе подготовки схем территориального планирования муниципальных районов края необходимо применять предельные значения расчетных показателей уровня минимальной обеспеченности объектами местного значения муниципального района, содержащихся в основной части настоящих Нормативов, и уровня максимальной территориальной доступности таких объектов, расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов регионального значения, расчетные показатели минимально допустимых площадей территорий для размещения объектов регионального и местного значения, а также расчетные показатели уровня минимальной обеспеченности иными объектами, необходимыми для подготовки схемы территориального планирования муниципального района и уровня максимальной территориальной доступности таких объектов. Виды объектов местного значения муниципального района, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района установлены в соответствии со статьей 2 Закона Хабаровского края от 28 марта 2012 г. N 183.

При подготовке генеральных планов городских округов, генеральных планов городских и сельских поселений необходимо учитывать предельные значения расчетных показателей уровня минимальной обеспеченности объектами, содержащихся в основной части настоящих Нормативов, объектами местного значения соответственно городского округа, городского и сельского поселения и уровня максимальной территориальной доступности таких объектов, а также расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов регионального значения, расчетные показатели минимально допустимых площадей территорий для размещения объектов регионального и местного значения. При подготовке генеральных планов городских округов, генеральных планов городских, сельских поселений необходимо применять расчетные показатели уровня минимальной обеспеченности иными объектами, необходимыми для подготовки таких документов, и уровня максимальной территориальной доступности таких объектов. Виды объектов местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображению в генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа установлены в соответствии со статьей 3 Закона Хабаровского края от 28 марта 2012 г. N 183.

В ходе подготовки документации по планировке территории следует учитывать расчетные показатели минимально допустимых площадей территорий, необходимых для размещения объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных образований края, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, необходимыми для подготовки документации по планировке территории, и расчетные показатели минимально допустимых площадей территорий для размещения соответствующих объектов.

При планировании размещения в границах территории проекта планировки различных объектов следует оценивать обеспеченность рассматриваемой территории объектами соответствующего вида, которые расположены (или могут быть расположены) не только в границах данной территории, но также и вне ее границ в пределах максимальной территориальной доступности, установленной для соответствующих объектов.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, объектам местного значения, а также максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, установленные в настоящих Нормативах, применяются при определении местоположения планируемых к размещению объектов регионального значения, объектов местного значения в документах территориального планирования края и муниципальных образований края (в том числе, при определении функциональных зон, в границах которых планируется размещение указанных объектов), а также при определении зон планируемого размещения объектов регионального значения, объектов местного значения и параметров соответствующих земельных участков в документации по планировке территории в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

При определении местоположения планируемых к размещению объектов регионального значения и объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах подготавливаемого проекта подобных объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость, уровень территориальной доступности).

Приложение N 1

к Нормативам

градостроительного проектирования

Хабаровского края

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (СОСТАВЛЕН НА ОСНОВАНИИ ГРК,

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06 ОКТЯБРЯ 1999 Г. N 184-ФЗ, ЗАКОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 28 МАРТА 2012 Г. N 183)

N п/п	Полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Объекты регионального значения		Нормативный правовой акт
		территории	объект капитального строительства
1	2	3	4	5
1.	Объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги краевого или межмуниципального значения
1.1.	Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы. Осуществление регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения		автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения и дорожные сооружения на таких автомобильных дорогах	пункты 11, 11.1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
1.2.	Организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации. Содержание, развитие и организация эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации		аэропорты (аэродромы), вертолетные площадки, аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, иные объекты воздушного транспорта, обслуживающие межмуниципальное и пригородное сообщение; железнодорожные пути, железнодорожные станции и (или) вокзалы, иные объекты железнодорожного транспорта, обслуживающие пригородное сообщение; речные порты, причалы (пристани), речные вокзалы, иные объекты водного транспорта, обслуживающие межмуниципальное и пригородное сообщение; автовокзалы и автостанции, обслуживающие межмуниципальное и пригородное сообщение	пункты 12, 12.1, 12.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
2.	Объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий
2.1.	Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований		сооружения инженерной защиты территории, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; объекты аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований	пункты 5, 5.1, 51 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
2.2.	Организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организация и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера		объекты гражданской обороны	пункт 45 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
2.3.	Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)		объекты пожарной охраны противопожарной службы субъекта Российской Федерации	пункт 31 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
3.	Объекты образования
3.1.	Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации		общеобразовательные организации, в том числе образовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа)	пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ); часть 9 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
3.2.	Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования		профессиональные образовательные организации, в том числе специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, и их общежития	пункт 7 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ; часть 9 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря г. 2012 N 273-ФЗ
3.3.	Организация предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования субъектов Российской Федерации		образовательные организации высшего образования и их общежития	часть 3 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
3.4.	Организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации		организации дополнительного профессионального образования	пункт 9 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
3.5.	Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации		организации дополнительного образования	пункт 8 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
3.6.	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время)		учреждения оздоровления и отдыха детей, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время	пункт 24.3 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
4.	Объекты здравоохранения
4.1.	Организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации. Организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан.		лечебно-профилактические медицинские организации (больница, в том числе детская); больница скорой медицинской помощи; участковая больница; специализированные больницы (в том числе по профилю медицинской помощи), а также специализированные больницы государственной системы здравоохранения; родильный дом; госпиталь; медико-санитарная часть, в том числе центральная; дом (больница) сестринского ухода; хоспис; лепрозорий; диспансеры, в том числе диспансеры государственной системы здравоохранения; амбулатория, в том числе врачебная; поликлиники (в том числе детские), а также поликлиники государственной системы здравоохранения; женская консультация; дом ребенка, в том числе специализированный;	пункты 21, 21.1 и 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ; Приказ Минздрава России от 06 августа 2013 г. N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций"
	Организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований		молочная кухня; центры (в том числе детские), а также специализированные центры государственной системы здравоохранения; медицинские организации скорой медицинской помощи и переливания крови; санаторно-курортные организации; медицинские организации особого типа (центры: медицинской профилактики, медицины катастроф, медицинский мобилизационных резервов "Резерв", медицинский информационно-аналитический, медицинский биофизический, военно-врачебной экспертизы, судебно-медицинской экспертизы; бюро: медико-социальной экспертизы, медицинской статистики, патологоанатомическое, судебно-медицинской экспертизы; лаборатории: клинико-диагностическая, бактериологическая, в том числе по диагностике туберкулеза; медицинский отряд, в том числе специального назначения (военного округа, флота);
			медицинские организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (центры гигиены и эпидемиологии, противочумный центр (станция), дезинфекционный центр (станция), центр гигиенического образования населения, центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора)
5.	Объекты физической культуры и спорта
5.1.	Осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), обеспечения подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации		спортивные сооружения, в том числе: физкультурно-спортивные залы; плавательные бассейны; плоскостные сооружения; стрельбища; лыжные базы; велотреки; легкоатлетические манежи	пункт 30 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.	Иные объекты, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению края, органов государственной власти края Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Хабаровского края, законами края, решениями Правительства края, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие края
6.1.	Организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти)		театры; концертные организации; государственные цирки; прочие учреждения культуры и искусства	пункт 18 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.2.	Создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)		государственные музеи	пункт 17 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.3.	Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов		государственные библиотеки	пункт 16 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.4.	Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг		учреждения социального обслуживания	пункт 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.5.	Осуществление полномочий в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"		государственные учреждения службы занятости; учебные центры органов службы занятости	пункт 75 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ
6.6.	Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения. Установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение. Поддержка развития курортов регионального значения является расходным обязательством субъектов Российской Федерации	лечебно-оздоровительные местности; курорты		статья 5, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
6.7.	Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями субъекта Российской Федерации		научные организации	Пункт 53 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.8.	Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей		мировые суды	пункт 40 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.9.	Материально-техническое и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации		нежилые помещения для размещения органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений; служебные жилые помещения для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации	пункт 1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.10.	Формирования и содержания архивных фондов субъекта Российской Федерации		государственные архивы	пункт 3 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ; пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
6.11.	Организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований	инвестиционные площадки в сфере развития нефтегазоперерабатывающего комплекса; инвестиционные площадки в сфере развития лесопромышленного комплекса; инвестиционные площадки в сфере развития научно-инновационной сферы деятельности; инвестиционные площадки в сфере развития туризма и рекреации; инвестиционные площадки в сфере развития медицины; инвестиционные площадки в сфере образования; инвестиционные площадки в сфере развития агропромышленного комплекса;	электрические станции, установленная генерируемая мощность которых находится в диапазоне от 5 МВт до 100 МВт; солнечные, ветровые и иные электростанции на основе нетрадиционных возобновляемых источников энергии, установленная генерируемая мощность которых находится в диапазоне от 5 МВт до 100 МВт; понизительные подстанции и переключательные пункты напряжением свыше 35 кВ до 220 кВ; линии электропередачи напряжением свыше 35 кВ до 220 кВ, за исключением линий, указанных в пунктах 5, 7 - 9 Перечня видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2012 г. N 162-р;	пункт 29 части 2, часть 3 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
		инвестиционные площадки в сфере развития горнорудного комплекса; инвестиционные площадки в сфере развития строительного комплекса;	магистральные трубопроводы, осуществляющие подачу подготовленной к дальнему транспорту нефти, газа и нефтепродуктов (широкой фракции легких углеводородов, газового конденсата и т.д.), к местам врезки в
		инвестиционные площадки в сфере развития жилищного строительства; инвестиционные площадки в сфере развития рыбоперерабатывающей промышленности; инвестиционные площадки в сфере развития прочих направлений экономики	магистральные трубопроводы федерального значения и наливным терминалам; магистральные трубопроводы, осуществляющие подачу нефти или газа от промыслов к объектам их переработки; промышленные комплексы по обустройству и разведке месторождений нефти и газа; газопроводы-отводы от магистральных газопроводов высокого давления; газораспределительные станции; автоматические междугородные телефонные станции; телевизионные ретрансляторы; линейные объекты инженерной инфраструктуры, проходящие по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов)
6.12.	Создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения	особо охраняемые природные территории		пункт 8 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.13.	Организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации		скотомогильники (биотермические ямы)	пункт 49 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ
6.14.	Осуществления предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" полномочий в области безопасности гидротехнических сооружений		водохранилища; гидротехнические сооружения: противопаводковые и оградительные дамбы	пункт 78 часть 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ; статья 5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"