Постановление Администрации Приморского края от 04.04.2014 № 114-па

Приложение № 10

к государственной программе «Развитие

образования Приморского края» на 2013-2017 годы,

утвержденной

постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОДПРОГРАММА

«Развитие системы дошкольного образования»

государственной программы «Развитие образования Приморского края»

 на 2013-2017 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы	«Развитие системы дошкольного образования» государственной программы «Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	департамент образования и науки Приморского края
Цели Подпрограммы	удовлетворение потребностей населения в получении доступного и качественного дошкольного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Приморского края
Задачи Подпрограммы	расширение сети образовательных и иных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и создание в них дополнительных мест; улучшение условий содержания детей в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования; создание детям дошкольного возраста условий равного старта для обучения в общеобразовательных учреждениях; улучшение обеспечения системы дошкольного образования педагогическими кадрами
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет (среднее значение по краю); доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих услуги дошкольного образования; удовлетворенность населения качеством дошкольного образования; отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (%).
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 годы, в один этап
Объем и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 14315114,85 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: 2013 год – 1339565,00 тыс. рублей; 2014 год – 4188868,00 тыс. рублей; 2015 год – 2899895,00 тыс. рублей; 2016 год – 2899895,00 тыс. рублей; 2017 год – 2986891,85 тыс. рублей. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет: средств федерального бюджета – 809336,8 тыс. рублей, из них: субсидии из федерального бюджета – 809336,8 тыс. рублей; средств бюджетов муниципальных образований Приморского края – 760829,80 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	увеличение охвата детей в возрасте 1-6 лет различными формами дошкольного образования до 70 %.

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

На начало 2012 года в Приморском крае действовало 533 дошкольных образовательных учреждения (далее - ДОУ): 490 муниципальных, 33 государственных (федеральных, ведомственных) и 10 негосударственных в том числе 10 комплексов «Начальная школа - детский сад». Кроме того в 99 общеобразовательных школах функционировали дошкольные группы. ДОУ Приморского края рассчитаны на 73160 мест, в них воспитывалось 74493 ребенка. Стояло на учете для определения в ДОУ детей в возрасте 1-7 лет - 45462 человек, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет - 8246 детей. Получили путевки в ДОУ 21854 ребенка.

Система дошкольного образования Приморского края ориентирована на детей с различным уровнем умственного и физического развития. Большая часть учреждений - это детские сады общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития - 39%. Центры развития ребенка в Приморском крае составляют 27%. Доля детских садов, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования, 24,5%. Кроме того, в Приморском крае действуют 1 детский сад для детей раннего возраста (0,2%), 3 - компенсирующего вида (0,6%), 37 - комбинированного вида (7,1%), 9 - присмотра и оздоровления (1,7%).

В Приморском крае функционирует 75 образовательных учреждений (14,3%), имеющих 177 специализированных групп компенсирующей (коррекционной) и оздоровительной направленности для детей с нарушением слуха, речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, нарушением интеллекта, задержкой психического развития. В детских садах Приморского края реализуются все разновидности комплексных и парциальных образовательных программ, представленных в системе дошкольного образования Российской Федерации. Наибольшее распространение в практике работы педагогических коллективов получили комплексные программы «Воспитание и обучение в детском саду», «Радуга», «Детство», «Сообщество», «Школа 2100».

Наряду с этим в Приморском крае остается актуальной проблема общедоступности дошкольного образования, нехватка мест для детей в дошкольных образовательных учреждениях (далее – ДОУ).

Дошкольное образование получает на сегодня 63,7% детей дошкольного возраста. В городах и районах Приморского края процент охвата детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольным образованием колеблется от 37,3% до 84,8%. Наиболее благоприятно складывается ситуация в 11 муниципальных образованиях, где этот показатель выше среднекраевого. В городах: Арсеньеве - 82,3%, ЗАТО Большом Камне - 80,7%; Дальнегорске, Спасске-Дальнем - 77,9%, Артеме - 68,6% и Уссурийске - 63,5%; муниципальных районах: Пожарском - 84,8%, Кавалеровском - 69,4%, Черниговском - 65,6%, Надеждинском - 63,8% и Октябрьском - 63%. В четырех муниципальных образованиях края образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, посещают менее 45% детей дошкольного возраста (г. Дальнереченск, Спасский, Ханкайский и Яковлевский муниципальные районы). В целях увеличения показателей охвата детей дошкольным образованием проводятся меры по увеличению мощности сети детских садов, обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении и др.

Для улучшения положения в области дошкольного образования во всех муниципальных образованиях Приморского края действуют муниципальные целевые программы развития дошкольного образования, в рамках которых решаются приоритетные проблемы развития дошкольного образования.

Так, для обеспечения наиболее полного охвата детей дошкольным образованием в Приморском крае ведется работа по развитию вариативных форм дошкольного образования. В образовательных учреждениях, расположенных в Приморском крае, открываются группы кратковременного пребывания детей, создаются группы по присмотру и уходу за детьми; оказывается содействие гражданам, желающим заняться индивидуальным предпринимательством по оказанию услуг дошкольного образования и (или) услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Решению проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях Приморского края способствует открытие дополнительных дошкольных групп в действующих ДОУ, на базе школ и в учреждениях дополнительного образования. Продолжается работа по возвращению зданий детских садов, использующихся не по целевому назначению; государственные (ведомственные) ДОУ принимаются в муниципальную собственность, проводится реконструкция зданий муниципальной собственности для использования под детские сады, создаются новые дошкольные образовательные учреждения.

Несмотря на принимаемые меры, вновь введенных мест недостаточно для того, чтобы удовлетворить все потребности населения Приморского края. Основную часть неопределенных в детские сады составляют дети в возрасте до 3-х лет, в том числе значительная доля детей до 1 года, родители которых подают заявления для определения детей в детские сады заблаговременно из-за дефицита мест. В пяти муниципальных образованиях Приморского края: Арсеньевском городском округе, городском округе Спасск-Дальний, Анучинском, Надеждинском и Октябрьском муниципальных районах очередь для детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады отсутствует. Наиболее остро стоит проблема нехватки мест в ДОУ в городах: Владивостоке, Дальнереченске, ЗАТО Фокино; Яковлевском, Ханкайском и Шкотовском муниципальных районах.

Начиная с 2009 года количество детей, состоящих на учете для определения в ДОУ, возросло на 30% и, по прогнозам департамента образования и науки Приморского края, эта тенденция в ближайшие 3 - 5 лет будет иметь устойчивый характер. Между тем потребность очередников в получении мест в ДОУ ежегодно удовлетворяется в среднем лишь на 47%, несмотря на то, что данные показатели ежегодно наращиваются с динамикой, примерно, в 6%.

Выход из создавшегося положения может быть осуществлен только в результате строительства и открытия новых детских садов. Так, в период до 2015 года предполагается ввести в строй 21 детский сад, что даст дополнительно около 4 тыс. мест и позволит снизить потребность в местах для детей в учреждениях дошкольного образования. Также для развития негосударственного сектора дошкольного образования - осуществление государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

В целях создания комфортной и безопасной образовательной среды осуществляются капитальные и текущие ремонты ДОУ, вместе с тем еще имеется необходимость улучшения материально-технической базы дошкольных образовательных учреждении.

Развитие системы дошкольного образования (введение в эксплуатацию новых ДОУ) потребует наращивания кадрового потенциала и качественного кадрового обеспечения. Для удовлетворения потребности в педагогических работниках необходимо продолжить работу по обучению специалистов на целевой контрактной основе.

II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма разработана в целях определения приоритетных направлений развития системы дошкольного образования Приморского края, решения задач социально ориентированного развития Приморского края средствами образования.

Приоритетными на период до 2017 года в развитии дошкольного образования будут являться следующие направления:

решение проблемы доступности дошкольного образования, ликвидация очереди для детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение мест в ДОУ, создание дополнительных мест в ДОУ для детей раннего возраста через комплексное развитие сети образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования:

осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий муниципальных образовательных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования;

развитие вариативных форм дошкольного образования (групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп), использование базы учреждений дополнительного и общего образования для организации вариативных форм работы с дошкольниками;

развитие негосударственного сектора дошкольного образования.

Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы: удовлетворение потребностей населения в получении доступного и качественного дошкольного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Приморского края.

Задачи Подпрограммы:

расширение сети образовательных и иных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и создание в них дополнительных мест;

улучшение условий содержания детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

создание детям дошкольного возраста условий равного старта для обучения в общеобразовательных учреждениях;

улучшение обеспечения системы дошкольного образования педагогическими кадрами.

III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:

доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет (среднее значение по краю);

доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих услуги дошкольного образования;

удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (%).

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в разделе I приложения № 1 к Программе.

IV. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Подпрограммы включает реализацию направления «Устранение дефицита мест в учреждениях дошкольного образования для детей до 7 лет на основе комплексного развития сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений»:

развитие сети ДОУ;

поддержка и развитие вариативных форм дошкольного образования;

развитие сети негосударственных ДОУ;

повышение заработной платы педагогических работников учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования в Приморском крае;

предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и краткого описания приведен в приложении № 2 к Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных в Подпрограмме показателей в рамках выделяемых из краевого бюджета средств путем последовательного выполнения предусмотренных Подпрограммой мероприятий.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования;

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях;

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования в Приморском крае;

предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Приморского края;

предоставления субсидий из краевого бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования.

Предоставление субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 19 декабря 2013 года № 326-КЗ «О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края».

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования, приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях Приморского края, приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, до средней заработной платы в сфере общего образования в Приморском крае, приведен в приложении № 4 к Подпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Приморского края, приведен в приложении № 5 к Подпрограмме.

Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования приведен в приложении № 6 к Подпрограмме.

VI. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к Программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении № 4 к Программе.

VII. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями по государственной программе Приморского края «Развитие образования в Приморском крае» на 2013-2017 годы представлен в приложении № 5 к Программе.

VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 14315114,85 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе:

2013 год – 1339565,00 тыс. рублей;

2014 год – 4188868,00 тыс. рублей;

2015 год – 2899895,00 тыс. рублей;

2016 год – 2899895,00 тыс. рублей;

2017 год – 2986891,85 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 6 к Программе.

Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей Подпрограммы, составляет:

средств федерального бюджета – 809336,8 тыс. рублей, из них:

субсидии из федерального бюджета – 809336,8 тыс. рублей;

средств бюджетов муниципальных образований Приморского края – 760829,80 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ приведена в приложении № 7 к Программе.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей краевого бюджета.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке подлежат уточнению, а объемы финансирования корректировке с учетом утвержденных расходов краевого бюджета.

IX. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 годы, в один этап.

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие системы дошкольного

образования» государственной программы

«Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной

постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых из

краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на строительство, реконструкцию зданий

(в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории соответствующего муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

принятия муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по строительству, реконструкции зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - объекты);

принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования в размере 30 процентов на исполнение указанных расходных обязательств;

наличия технико-экономического обоснования;

наличия утвержденной проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты, положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, утвержденных сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции) объекта (за исключением субсидии, предоставляемых в целях софинансирования проектно-изыскательских работ);

наличия утвержденного титульного списка стройки (за исключением субсидии, предоставляемых в целях софинансирования проектно-изыскательских работ);

обязательства муниципального образования по обеспечению к 1 января 2015 года отсутствия очередности детей в возрасте от трех до семи лет в муниципальных образовательных учреждениях, оказывающих услуги дошкольного образования;

отсутствия у муниципального образования кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным платежам.

4. Критерием отбора муниципальных образований является отсутствие муниципальных дошкольных учреждений для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.

5. Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент следующие документы:

6.1. Для получения субсидии единовременно, в срок до 15 апреля текущего финансового года:

заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной департаментом;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по строительству, реконструкции зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств;

технико-экономическое обоснование на строительство, реконструкцию объекта, включенного в муниципальную целевую программу;

правовой акт об утверждении проектно-сметной документации на строящиеся, реконструируемые объекты;

утвержденные сводные сметные расчеты стоимости строительства, реконструкции объекта;

положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации на строящиеся, реконструируемые объекты;

утвержденный титульный список стройки;

документ, подтверждающий отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным платежам за месяц, предшествующий дате подачи документов, указанных в настоящем пункте;

обязательство муниципального образования по обеспечению к 1 января 2015 года отсутствия очередности детей в возрасте от трех до семи лет в муниципальных образовательных учреждениях, оказывающих услуги дошкольного образования.

Для получения субсидии в целях софинансирования проектно-изыскательских работ представляются документы, предусмотренные абзацами вторым - пятым, десятым, одиннадцатым настоящего подпункта.

6.2. Для перечисления субсидии ежемесячно, в срок до 10 числа месяца текущего финансового года:

копию платежного документа о фактическом финансировании работ из бюджета муниципального образования;

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по объектам;

акт о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»);

документ, подтверждающий отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным платежам за месяц, предшествующий дате подачи документов, указанных в настоящем пункте.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Порядка.

8. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

Ci = C / SUMПi x Gi,

где:

Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год, на выплату субсидий;

SUMПi - общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;

Gi - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению на предоставление субсидии), при этом

Gi <= Yi x РОi (ПСi),

где:

Yi - уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

Yi = Y / (БОi / БО), где:

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства для муниципальных образований равный 70 процентам;

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

РОi - сметная стоимость строительства (реконструкции) объектов i-го муниципального образования;

ПСi - стоимость проектно-изыскательских работ по объекту i-го муниципального образования.

В случае если заявленный размер субсидии менее расчетного размера субсидии субсидия предоставляется в заявленном размере.

9. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК) в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах УФК по ПК для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом пропорционально фактическим расходам местных бюджетов.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчет о целевом расходовании субсидий (с приложением подтверждающих документов: актов выполненных работ, платежных документов о целевом расходовании субсидии), и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии, согласно приложению к настоящему Порядку.

13. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в департамент отчетов и документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

14. Остатки субсидий, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

15. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Приложение к Порядку

предоставления и расходования субсидий, выделяемых из

краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на строительство, реконструкцию зданий

(в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных

образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и их значения

№ п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии				Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет (среднее значение по Приморскому краю)	%	90	92	95	95	95	2017
		Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих услуги дошкольного образования	%	66,1	67,4	68	70	70	2017

Приложение № 2

к подпрограмме «Развитие системы

дошкольного образования» государственной

программы «Развитие образования

Приморского края» на 2013-2017 годы,

утвержденной

постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий,

выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных

образований Приморского края на капитальный ремонт зданий

муниципальных образовательных учреждений, оказывающих

услуги дошкольного образования

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории соответствующего муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

принятия муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по капитальному ремонту зданий муниципальных образовательных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования (далее - объекты);

принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств в объеме не менее семидесяти пяти процентов от сметной стоимости работ по капитальному ремонту объектов;

наличия технико-экономического обоснования и утвержденной проектно-сметной документации на капитальный ремонт объектов;

отсутствия у муниципального образования кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным платежам.

4. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидии является несоответствие объектов действующим требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года № 91.

5. Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования для получения субсидии представляет в департамент следующие документы:

6.1. Единовременно, в срок до 1 мая текущего финансового года:

заявление о предоставление субсидий по форме, утвержденной департаментом;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по капитальному ремонту объектов;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств в размере не менее семидесяти пяти процентов от сметной стоимости работ по капитальному ремонту объектов;

технико-экономическое обоснование и утвержденную проектно-сметную документацию на капитальный ремонт объектов, включенных в муниципальную целевую программу;

акт о несоответствии объектов требованиям правил нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных организациях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года № 91;

документ, подтверждающий отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным платежам за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в настоящем пункте.

6.2. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца и не позднее 10 декабря текущего финансового года:

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по капитальному ремонту объектов;

копии платежных документов о фактической оплате за счет средств бюджета муниципального образования работ по капитальному ремонту объектов;

документ, подтверждающий отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным платежам за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в настоящем пункте.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края после предоставления документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка.

8. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

Ci = C / SUMПi x Gi, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год, на выплату субсидий;

SUMПi - общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;

Gi - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению на предоставление субсидии), при этом

Gi < Yi x РОi, где:

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из краевого бюджета, который определяется по формуле:

Yi = Y / (БОi / БО), где:

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства, равный 25 процентам для муниципальных районов и городских округов;

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

РОi - сметная стоимость капитального ремонта объектов i-го муниципального образования.

9. Субсидии перечисляются департаментом в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, по мере представления документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, пропорционально фактическим расходам местных бюджетов.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по следующим показателям результативности предоставления субсидии:

доля детей в возрасте от 3-х до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3-х до 7 лет (среднее значение по Приморскому краю);

доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услуги дошкольного образования.

Целевые значения показателей результативности предоставления субсидии установлены в приложении № 1 к Программе.

В случае недостижения плановых показателей результативности предоставление субсидии сокращается в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

12. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований представляет в департамент отчет о целевом использовании субсидии (с приложением подтверждающих документов) и отчет об эффективности использования субсидий (далее - отчеты) по формам, утвержденным департаментом.

13. Администрация Приморского края перераспределяет субсидии между бюджетами муниципальных образований в первом и четвертом квартале текущего финансового года на основании отчетов, предоставленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

14. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, непредставления в срок отчетов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, департамент направляет информацию о выявленных нарушениях в департамент финансов Приморского края для принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется департаментом.

Приложение № 3

к подпрограмме «Развитие системы

дошкольного образования» государственной

программы «Развитие образования

Приморского края» на 2013-2017 годы,

утвержденной

постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых

из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на организацию групп кратковременного

пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми,

семейных дошкольных групп в муниципальных

образовательных учреждениях

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории соответствующего муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства по организации групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях;

муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования для исполнения указанных расходных обязательств в объеме, обеспечивающем соблюдение уровня софинансирования, определенного в соответствии с методикой, согласно приложению к настоящему Порядку;

отсутствия у муниципального образования кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным платежам за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

4. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий являются наличие в муниципальных образовательных учреждениях:

групп кратковременного пребывания детей;

групп по присмотру и уходу за детьми;

семейных дошкольных групп.

5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования и науки Приморского края (далее - департамент) на указанные цели.

6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент следующие документы:

единовременно, в срок до 25 января текущего финансового года:

заявление о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой департаментом;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства на организацию групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования для исполнения указанных расходных обязательств;

документ, подтверждающий отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным платежам за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в настоящем пункте.

7. Расчет субсидий, представляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях, производится в соответствии с методикой, согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

9. Субсидии направляются на организацию групп кратковременного пребывания детей, групп по присмотру и уходу за детьми, семейных дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях в части оплаты труда воспитателей указанных групп и начислений на оплату труда.

10. Субсидии ежемесячно перечисляются департаментом в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, за январь текущего финансового года в размере 1/12 годового объема субсидии, определенной в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, за последующие месяцы на основании отчетов о целевом использовании субсидии, предоставляемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, пропорционально фактическим расходам местных бюджетов.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований предоставляет в департамент отчет о целевом использовании субсидии (с приложением подтверждающих документов) и отчет об эффективном использовании субсидии (далее - отчеты) в бумажном и электронном виде по формам, утвержденным департаментом.

13. Администрация Приморского края перераспределяет субсидии между бюджетами муниципальных образований в первом и четвертом квартале текущего финансового года на основании отчетов, предоставленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

14. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, непредставления в срок отчетов департамент направляет информацию о выявленных нарушениях в департамент финансов Приморского края для принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.