Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20.10.2015 № 730

внедрить в практику мониторинг хода и результатов хозяйственно-экономической деятельности, координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах, оперативное использование его результатов, что обеспечит повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет осуществления объективного контроля;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности;

обеспечить комплексный подход при получении, совместной обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в интересах Республики Саха (Якутия);

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности;

обеспечить защиту российских интересов на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности от экологически вредной деятельности иностранных государств и недобросовестной конкуренции зарубежных разработчиков и производителей.

                            SWOT-анализ реализации подпрограммы                           

Сильные стороны	Слабые стороны
Динамично развивающийся космический потенциал в Российской Федерации и в мире; наличие опыта использования технологий ГЛОНАСС на автомобильном и водном транспорте с 2008 года; в рамках реализации государственной земельной политики используются результаты дистанционного зондирования Земли, создаются топографические планы на территории населенных пунктов, проводятся кадастровые работы на земельные участки, создаются схемы  рационального использования земель, создан геоинформационный портал Республики Саха (Якутия); обеспечение рационального использования ресурсов и концентрация финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета, других бюджетов и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении наиболее важных и актуальных задач в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности	Отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятель-ности; недостаточная информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах дистанционного зондирования Земли и других результатах космической деятельности; отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навига-ционных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в республике; уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы, несвоевременное финансирование; отсутствие аналогичных программ в субъектах Российской Федерации
Возможности	Угрозы
Межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности; реализация единой технической и технологической политики при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятель-ности в интересах Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления; реализация механизмов государственно-частного партнерства, формирование необходимых условий и правил рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности	Неравномерный уровень использования ИТ-технологий; отбор технологий на конкурсной основе, в основе которых разработки зарубежных компаний; преобладающее наполнение рынка спутниковых технологий программно-аппаратными комплексами зарубежного производства

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Цель подпрограммы: создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, направленные на ускорение социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия), повышение качества жизни его населения.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия).

Для решения данной задачи необходима реализация следующих мероприятий, направленных на создание региональной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия):

создание региональной навигационно-информационной системы;

создание системы обеспечения пользователей (исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией дистанционного зондирования Земли о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Республики Саха (Якутия);

создание базового регионального картографического комплекта, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба и обеспечение регулярного обновления (не реже 1 раза в 2 года) картографического материала;

создание региональной системы мониторинга критически важных объектов и опасных природных явлений (мосты, гидроэлектростанции, инженерные сооружения особого социального значения, селевые, лавинные, геодинамические и другие опасные процессы и явления);

создание региональной системы высокоточного позиционирования  на основе систем ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями;

создание региональной геоинформационной системы, обеспечивающей интеграцию пространственных и других данных о регионе с электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС/GPS и других информационных систем;

развитие регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям;

создание трехмерной модели территории и объектов Республики Саха (Якутия) с тематическими слоями для анализа и прогнозирования развития ситуаций, с масштабированием объектов, с привязкой к базовой электронной цифровой карте Республики Саха (Якутия), с использованием регулярно обновляемых космических снимков;

создание целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями Республики Саха (Якутия) на основе использования результатов космической деятельности.

Из перечисленных мероприятий, формирующих инфраструктуру использования результатов космической деятельности, приоритетным следует считать создание региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС).

РНИС – это интегрирующий центр предоставления комплексных услуг для поддержки принятия управленческих решений с использованием результатов космической деятельности на основе геоинформационных и web - портальных технологий.

РНИС – это сбор, хранение и предоставление потребителям необходимой информации на основе результатов космической деятельности для:  

-прогнозирования и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

-жилищно-коммунального хозяйства;

-транспорта, коммуникаций, строительства;

-территориального и муниципального планирования и управления;

-лесного, сельского, дорожного и водного хозяйства;

-природопользования, поиска полезных ископаемых, экологии;

-безопасности на транспорте (железнодорожном, автомобильном, водном) и эксплуатации критически важных объектов;

-обучения и образования; 

-создания базовых картографических комплектов.

Основные задачи, решаемые ЦКУ:

- обеспечение создания совокупного информационно-навигационного ресурса на основе интеграции разнородных распределенных баз данных с электронными картами, данными системы ГЛОНАСС и дистанционного зондирования Земли;

- формирование и поддержание единой геоинформационной платформы соответствующих уровней;

- оказание электронных государственных и муниципальных услуг различным потребителям на основе использования результаты космической деятельности;

- сертификация продуктов и услуг, связанных с использованием результаты космической деятельности;

- обеспечение комплексного использования разнородных результатов космической деятельности и другой информации;

- организация и обеспечение подготовки высококвалифицированных специалистов в области использования результатов космической деятельности;

- популяризация возможностей космической деятельности, отечественных технологий, связанных с применением результатов космической деятельности, продвижение космических продуктов и услуг в Республике Саха (Якутия).

Создание ЦКУ требует приобретения оборудования для разворачивания специального программного комплекса, выполнения монтажных и пуско-наладочных работ, обучения персонала. Специальное программное обеспечение (далее - СПО) включает версии:

СПО «РЕКОД-Геопортал» – для визуализации различных типов пространственных данных и формирования отчетов;

СПО «РЕКОД-Доступ-ЦКУ» – для организации доступа к базе данных Центра космических услуг, предоставления пользователям программных продуктов и услуг;

СПО «РЕКОД-Инфраструктура» – для создания и ведения баз геопространственных данных;

службы о проблемах жизнедеятельности – фактах, событиях, происшествиях;

СПО «РЕКОД – МОДЕЛЬ» - для пространственного моделирования объектов и территорий;

СПО «РЕКОД – МТ» - для постоянного, объективного и независимого контроля функционирования транспортных средств;

СПО «РЕКОД-Регистратор» – для предоставления возможности населению оперативно информировать руководство региона и соответствующие.

Затраты на создание ЦКУ и на организацию его деятельности приведены в приложениях № 8 и № 9 по базовому и интенсивному вариантам реализации подпрограммы и предусматривают выполнение работ по информационно-техническому аудиту для картографического обеспечения отраслей экономики, приобретению компьютерной техники и программного обеспечения для разворачивания ЦКУ, созданию трехмерной цифровой модели г. Якутска.

Задача 2. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия).

Для решения данной задачи необходима реализация следующих мероприятий, направленных на создание региональной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия) на основе единого информационно-навигационного пространства Республики Саха (Якутия), обеспечивающего формирование, поддержание в актуальном состоянии регионального совокупного информационного ресурса и создание единой универсальной интеграционной платформы Российской Федерации, реализованной на базе единых протоколов и инфраструктуры системы «ЭРА-ГЛОНАСС», направленных на решение следующих основных задач:

обеспечение создания единого телематического, информационного, телекоммуникационного и навигационного пространства на территории Республики Саха (Якутия) для внедрения и эксплуатации действующих и вновь создаваемых ведомственных и отраслевых навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных, диспетчерских систем, а также систем информационно-аналитического обеспечения, объективного контроля и управления;

повышение уровня использования навигационно-информационных технологий в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития;

обеспечение единства технологического управления в сфере навигационной деятельности;

повышение уровня использования навигационно-информационных технологий в сфере обеспечения безопасности на территории Республики Саха (Якутия);

повышение оперативности реагирования соответствующих служб в чрезвычайных ситуациях;

повышение эффективности использования ресурсов служб экстренного реагирования.

Из перечисленных мероприятий приоритетными следует выделить следующие мероприятия.

1. Создание регионального навигационно-информационного центра Республики Саха (Якутия) (далее - ОАО РНИЦ «Якутия») со следующими функциями:

- мониторинг и создание интеллектуальных систем управления пригородными, межмуниципальными, межрегиональными пассажирскими перевозками, а также мониторинг перевозок опасных и специальных (крупногабаритных, тяжеловесных и ценных) грузов;

- взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;

- представление информации в Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия);

- взаимодействие с ЦКУ.

Создание ОАО РНИЦ «Якутия» обеспечит реализацию положений Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, ООО «Сумма Телеком» и Правительством Республики Саха (Якутия) в сфере навигационной деятельности. Организация деятельности ОАО РНИЦ «Якутия» планируется за счет совместного финансирования из бюджета Российской Федерации, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.

Основные направления деятельности ОАО РНИЦ «Якутия»:

мониторинг транспортных средств и обеспечение интеграции действующих региональных центров спутникового мониторинга ГЛОНАСС с системой контроля автомобильного транспорта Ространснадзора;

развертывание инфраструктуры федеральных навигационно-информационных систем на территории Республики Саха (Якутия);

создание и использование региональной навигационно-информационной системы на базе типовых унифицированных технических решений в сфере навигационно-информационного обеспечения;

разработка предложений по обеспечению совместимости навигационно-информационных систем и их комплексному использованию для нужд Республики Саха (Якутия);

определение областей применения высокоточной навигации в экономической и хозяйственной деятельности республики и организаций различных форм собственности, а также направлений и задач по развитию и внедрению высокоточной навигации и др.;

оснащение ведомственного транспорта исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС и создание соответствующих навигационно-информационных систем мониторинга.

2. Создание системы высокоточного позиционирования (далее – СВТП) ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями.

Спутниковая система высокоточного позиционирования функционирует на основе сигналов Глобальных навигационных спутниковых систем (далее - ГНСС) ГЛОНАСС и GPS.

Целью создания СВТП является поддержание в непрерывном режиме (круглосуточно) на территории республики навигационного поля высокой точности. Навигационное поле должно обеспечить единство измерений и координатных расчетов для гражданских пользователей с уровнем точности, позволяющим вычислять координаты объектов в геоцентрических системах координат в режиме реального времени в положении статики за 1 минуту измерений и менее со средними квадратическими ошибками 2 см в плане, 3 см по высоте, в кинематике – 20 см в плане, 30 см по высоте. В режиме отложенного времени (постобработки) средние квадратические ошибки определения координат объектов в геоцентрических системах координат в статике должны составлять 1 см в плане, 2 см по высоте, по специальной технологии – менее 1 см по любой координате.

Создание СВТП позволит сформировать навигационное поле высокой точности, обеспечивающее:

централизованное навигационное обеспечение всех видов пользователей;

навигационно-информационное обеспечение геодезических, строительных, транспортных, сельскохозяйственных, природопользовательских и других работ, требующих высокой точности позиционирования с использованием ГЛОНАСС/GPS;

навигационно-информационное обеспечение мониторинга и прогнозирования опасных природно-техногенных явлений, в том числе геодинамических процессов, критически важных объектов, подвижных объектов различного назначения;

навигационный мониторинг и прогноз состояния расположенных в области объектов инфраструктуры и крупных инженерных сооружений.

Возможные сферы применения СВТП в прикладных задачах координатно-временного и навигационного обеспечения хозяйственной деятельности:

кадастр объектов недвижимости, землеустройство и мониторинг земель, в том числе определение координат поворотных точек границ административных образований, земельных участков, координат объектов недвижимости, координатное обеспечение аэрофотосъёмки и создание крупномасштабных кадастровых карт и планов, другие кадастры;

геодезия и картография, в том числе создание геодезических сетей различного назначения, создание топографических карт и планов;

планирование территории, градостроительство, в том числе определение или вынос в натуру границ поселений, красных линий в них, проектно-изыскательские работы, исполнительные съёмки;

строительство промышленных и других объектов, проектно-изыскательские работы, вынос объектов в натуру, исполнительные съёмки, разбивка строительных сеток, обеспечение маркшейдерских работ;

прокладка железнодорожных и автомобильных магистралей, мостов и других сооружений на дорогах, нефте- и газопроводов, линий электропередач и связи, проектно-изыскательские работы, исполнительные съёмки;

разработка природных ресурсов, в том числе проектно-изыскательские работы, разработка карьеров, управление техникой (бульдозеры и пр.), координирование скважин и других ресурсодобывающих объектов, исполнительные съёмки, природоохранные мероприятия;

коммунальное хозяйство, в том числе вынос объектов в натуру, исполнительные съёмки, крупномасштабное картографирование объектов (колодцев, задвижек, коллекторов и т.д.), отыскание колодцев и других объектов в трудных условиях, например, зимой под снегом;

сельское хозяйство, в том числе управление сельскохозяйственными машинами;

геодинамика и мониторинг геологической среды, деформации и смещения инженерных сооружений и грунтов;

мониторинг передвижения специального транспорта, когда требуется его позиционирование с ошибками 1 м и менее, позиционирование дорожно-транспортных происшествий, охранные мероприятия;

метрология измерительных средств и др.

Задача 3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в Республике Саха (Якутия).

Для решения данной задачи необходима реализация следующих мероприятий, направленных на повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований, специалистов предприятий по работе с создаваемыми в рамках программы навигационно-информационными системами на базе технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и системами на базе результатов космической деятельности:

подготовка государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию передовых информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности;

создание в Республике Саха (Якутия) целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности;

повышение квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и муниципальных служащих в области использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности.

При расчете необходимых объемов подпрограммы приведены затраты на подготовку специалистов, предусматривающие организацию и проведение обучения по программам повышения квалификации (72-144 часа) и краткосрочных семинаров (16-48 часов) в области применения результатов космической деятельности для государственных и муниципальных служащих, руководителей и специалистов учреждений и предприятий.

На начальной стадии подготовки будут разработаны три образовательных курса:

«Использование результатов космической деятельности в социально-экономическом и инновационном развитии региона (обзорный курс для государственных и муниципальных служащих)»;

«Применение системы ГЛОНАСС в решении задач регионального управления и развития (курс для государственных и муниципальных служащих)»;

«Применение средств дистанционного зондирования Земли  в решении задач регионального управления и развития (курс для государственных и муниципальных служащих)».

Задача 4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и иных результатов космической деятельности.

Для решения данной задачи предусмотрены следующие мероприятия:

формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности в системах государственного управления и местного самоуправления, в деятельности бюджетных организаций;

обеспечение системных и маркетинговых исследований для оценки потребностей рынка спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности;

систематизация приоритетных направлений и задач использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности в регионе;

сбор и обобщение данных о социально-экономической эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для достижения текущих и долгосрочных целей устойчивого развития Республики Саха (Якутия);

разработка и развитие архитектуры единого телематического, информационного, телекоммуникационного и навигационного пространства на территории Республики Саха (Якутия);

стимулирование и поддержка развития рынка продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности в Республике Саха (Якутия)  и муниципальных образованиях;

повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Республики Саха (Якутия);

разработка регламентов в области развития и использования спутниковых навигационных технологий, а также других результатов космической деятельности;

проведение рекламной кампании в средствах массовой информации о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности в процесс социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия), предоставлении различных услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

сопряжение информационно-навигационной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности с государственной автоматизированной системой «Управление»;

обеспечение расширенного доступа конечных пользователей к  информации о готовых к использованию технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности через Интернет.

Задача 5. Реализация общесистемных мероприятий в Республике Саха (Якутия) в области совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности.

Данная задача предусматривает мероприятия по созданию и совершенствованию технической документации в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности

Оценка реализации подпрограммы

по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора/ показателей	Единица  измерения	Отчетный период				2012		Результаты реализации подпрограммы
			2009	2010		2011			Базовый вариант		Интенсивный вариант
Подпрограмма «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)»
Цель: создание и обеспечение эффективного функционирова-ния региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия), повышение качества жизни его населения	Целевой индикатор: количество предо-ставляемых сервисов региональной  инфраструктуры использования навигационной информационной системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности	Ед.	0	0		0	0		1		9
Задача № 1. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)	Показатель 1. Наличие региональной навигационно-информационной системы	Да/нет	нет	нет		нет	нет		да		да
	Показатель 2. Наличие целевой системы мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли  и результатов космической деятельности	Ед.	0	0		0	0		0		5
	Показатель 3. Раз-витие региональ-ного геопортала  для оказания электронных услуг конечным пользователям	Ед. пользо-вателей	0	0		2	2		2		9
	Показатель 4. Наличие систем эффективности мониторинга лесного, дорожного хозяйства и земельных ресурсов	%	0	0		0	0		0		50
Задача № 2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)	Показатель 5. Наличие Навигационно-информационного центра	Да/нет	нет	нет	нет		нет	да		да
	Показатель 6. Количество госу-дарственного и муниципального автотранспорта, оснащенного оборудованием ГЛОНАСС/GPS	Ед.	100	288	500		500	500		3550
	Показатель 7. Сокращение времени прибытия на вызов предста-вителей органов внутренних дел на территории Респуб-лики Саха (Якутия)	%	-	-	-		-	0		20
	Показатель 8. Сокращение времени прибытия на вызов мобиль-ных нарядов пожарно-спасатель-ных формирований на территории Республики Саха (Якутия)	%	-	-	-		-	0		20
	Показатель 9: Сокращение расходов на эксплуатацию и содержание авто-транспорта, в том числе органов внутренних дел на территории Республики Саха (Якутия)	%	-	-	-		-	0		10
Задача № 3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности в Республике Саха (Якутия)	Показатель 10. Количество действующих центров подготовки и повышения квали-фикации специа-листов в области использования спут-никовых навига-ционных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зон-дирования Земли и других результатов космической деятельности	Ед.	нет	нет	нет		нет	нет		да
	Показатель 11. Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, про-шедших обучение в области исполь-зования навига-ционно-информаци-онных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других резуль-татов космической деятельности	%	-	-	-		-	-		70
	Показатель 12. Количество специа-листов, прошедших стажировку в других субъектах Российской Феде-рации (зарубежных государствах) с целью изучения опыта исполь-зования навига-ционно-информа-ционных систем и технологий   ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности	Чел.	-	-	-		-	-		30
Задача № 4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и иных результатов космической деятельности	Показатель 13. Количество публикаций в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) об использовании навигационной информационной системы ГЛОНАСС в целях обеспечения безопасности на транспорте, объектах дорожного хозяйства и иных сооружениях	Ед.	-	-	-		0	0		48
Задача № 5. Реализация общесистемных мероприятий в Республике Саха (Якутия) в области совершенствова-ния нормативной правовой и нормативно-технической базы Республики Саха (Якутия) в сфере развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности	Показатель 14. Количество нормативных правовых актов органов государ-ственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спут-никовых навигаци-онных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности	Ед	-	-	-		1	1		4

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается ежегодно Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

Средства федерального бюджета для реализации мероприятий подпрограммы будут привлекаться ежегодно на основании заявок Республики Саха (Якутия) на участие в конкурсах в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации.

Привлечение средств местных бюджетов Республики Саха (Якутия) планируется осуществлять в соответствии с утверждёнными  органами местного самоуправления муниципальными программами «Электронный муниципалитет».

Привлечение внебюджетных средств планируется осуществлять за счет средств хозяйствующих субъектов, осуществляющих навигационную информационную деятельность в Республике Саха (Якутия).

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
ВСЕГО:	0,0	900 659,40
Федеральный бюджет	0,0	0,0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	0,0	333 632,90
Местные бюджеты	0,0	249 426,50
Внебюджетные источники	0,0	317 600,00

Объемы бюджетного финансирования подпрограммы определяются ежегодно в процессе формирования государственного бюджета Республики Саха (Якутия). При планировании объемов бюджетного финансирования подпрограммы предусматриваются средства, выделяемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым федеральным сетевым оператором и организациями-исполнителями работ по подпрограмме.

В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения подпрограммы может осуществляться корректировка программных мероприятий и ожидаемых результатов их реализации.

Ресурсное обеспечение подпрограммы рассчитывается на основе анализа затрат и сроков выполнения каждого мероприятия подпрограммы с приведением обоснования объемов средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов муниципальных образований, а также примерных объемов привлеченных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников.

Разрабатываются механизмы субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым федеральным сетевым оператором и организациями-исполнителями работ по Программе, и привлечения средств внебюджетных источников.

Для софинансирования подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках федеральных и других целевых программ и проектов, содержащих мероприятия по созданию и использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также средства внебюджетных источников.

Финансирование проектов внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли  и других результатов космической деятельности, реализация которых предусматривает получение коммерческой выгоды, осуществляется за счет средств внебюджетных источников.

Сроки выполнения мероприятий подпрограммы: с 01 января 2013 года по 31 декабря 2019 года.

При интенсивном и базовом вариантах реализации подпрограммы помимо средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для реализации мероприятий привлекаются финансовые средства из внебюджетных источников, в том числе средства, выделяемые по инвестиционному плану ООО «Сумма Телеком» на период 2013 - 2016 годы (по согласованию).

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия).

Соисполнителями I типа являются Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), оказывающие регулятивное или консультационное воздействие на выполнение отдельных мероприятий подпрограммы.

Реализация мероприятий, включенных в состав подпрограммы, в части использования бюджетных и внебюджетных средств осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Пассивное сопротивление внедрению и развитию информационных технологий на территориях муниципальных образований республики, результатов выполнения мероприятий подпрограммы и отсутствие мотивации их использования населением.

В целях минимизации указанного риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий подпрограммы формировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных органов государственной власти и администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий. Для повышения мотивации использования информационно-коммуникационных технологий населением запланировано проведение обучающих курсов.