Расширенный поиск
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20.10.2015 № 730 Расходы на управление Программой прогнозируются в объёме 212 497,77 тыс. рублей. Сроки реализации Программы: с 01 января 2012 года по 31 декабря 2019 года. Для реализации отдельных мероприятий Программы планируется привлекать средства федерального бюджета, в том числе средства государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Информационное общество (2011-2020 годы)”» Государственная программа Российской Федерации направлена на устранение цифрового неравенства между субъектами Российской Федерации и предусматривает организацию работ по проектам в интересах субъектов Российской Федерации. В частности, предполагается проведение конкурсов среди субъектов Российской Федерации по выбору инновационных проектов, включаемых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в план реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». В государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества на 2012-2019 годы» в качестве инновационных могут быть представлены проекты: создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений с отсутствующей инфраструктурой связи, в том числе организация широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) к сети Интернет для общеобразовательных школ; приобретение и установка инфоматов для получения населением государственных и муниципальных услуг в электронном виде; создание районных центров обработки данных (РЦОД); развитие региональной спутниковой сети телемедицины; перевод архивных фондов Республики Саха (Якутия), включая фонды органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия), аудио- и видеоархивов, в электронную форму. Внебюджетными источниками являются: по подпрограмме «Развитие инфраструктуры телерадиовещания» - средства государственного унитарного предприятия «Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)» на условиях софинансирования (по согласованию). Раздел 4. Перечень целевых индикаторов Программы Итоговым результатом Программы является наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, района проживания и любых других характеристик. В информационном обществе сокращаются непродуктивные расходы (например, за счет перехода к предоставлению государственных услуг в электронном виде), оптимизируется структура и объем затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), модернизируются требования к ресурсам, в том числе и трудовым, в любой сфере деятельности, расширяются коммуникативные возможности граждан и организаций. В этой связи определена цель Программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий. В случае успешной реализации Программы прогнозируется увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме при интенсивной реализации Программы в Республике Саха (Якутия), к 85%. Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам
Раздел 5. Организация управления Программой и контроль
за ходом 5.1.
Организация управления Программой и контроль за ходом Управление Программой и контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия), являющееся ответственным исполнителем Программы. Соисполнитель I типа – исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), являющийся получателем бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий в государственной программе, где ответственным исполнителем является: Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия). Соисполнители II типа – все исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), оказывающие регулятивное и/или консультационное воздействие на выполнение мероприятий Программы. Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия): 1. Обеспечивает разработку Программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на утверждение Главе Республики Саха (Якутия). 2. Организует реализацию мероприятий Программы, несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации. 3. Предоставляет по запросу Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы. 4. Осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку годовой информации о ходе реализации мероприятий Программы. 5. Доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию, в том числе посредством размещения (ежеквартально) на интернет-сайте ответственного исполнителя. 6. Одновременно с отчетом об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за соответствующий финансовый год готовит ежегодный доклад о ходе выполнения программных мероприятий, направляет его в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке для сведения и контроля. 7. Разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы. Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с субъектами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также с хозяйствующими субъектами. На федеральном уровне предусматривается заключение соглашений с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минздравсоцразвития Российской Федерации, другими федеральными структурами по реализации в Республике Саха (Якутия) типовых и/или пилотных мероприятий, направленных на формирование Электронного правительства и развитие информационного общества, по предоставлению субсидий из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р. Также предусматривается участие в разработке мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) в составе федеральной адресной инвестиционной программы, направленного на создание и развитие доступной телекоммуникационной инфраструктуры в сельских, труднодоступных и малонаселённых районах России. На региональном уровне осуществляется финансирование программных мероприятий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), возможно предоставление льгот по налогам, установленным в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия). Привлечение средств местных бюджетов Республики Саха (Якутия) планируется осуществлять на основе соглашений с органами местного самоуправления об обеспечении софинансирования мероприятий Программы и выполнении параметров Программы. Привлечение внебюджетных средств планируется осуществлять за счет средств коммерческих организаций, осуществляющих развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернетнаселенных пунктов республики. Распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и субсидий федерального бюджета, направляемых на финансирование реализации мероприятий Программы, является Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия). Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), иными документами, определенными в Программе. Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) проводит анализ выполнения мероприятий Программы. На основе аналитических данных мероприятия и объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться. Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) предоставляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) отчетность о ходе реализации и оценки эффективности Программы до 01 апреля года, следующего за отчетным годом. Доклад Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) о ходе реализации Программы (далее – Доклад) при необходимости заслушивается на заседании Правительства Республики Саха (Якутия). Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы размещается на официальном сайте Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия). Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности на основании методических рекомендаций. Оценка эффективности реализации Программы проводится в целях: выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году, фактически достигнутых значений целевых индикаторов в сравнении с их плановыми значениями; выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенными затратами на реализацию Программы в отчетном году в сравнении с их плановыми значениями; выявления степени исполнения плана реализации Программы в сравнении с фактическими сроками реализации мероприятий плана с запланированными, а также в сравнении фактически полученных результатов с ожидаемыми. Реализация мероприятий, включенных в состав Программы, в части использования бюджетных и внебюджетных средств осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Реализация отдельных мероприятий подпрограмм «Формирование Электронного правительства», «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг», «Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)», «Безопасность в информационном обществе», «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру “112” и «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)» за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется подведомственными Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) учреждениями, которым ответственный исполнитель Программы выделяет субсидии на выполнение государственного задания. 5.2. Контроль за расходованием бюджетных средств Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделенных на реализацию мероприятий Программы, на всём протяжении бюджетного процесса, начиная с этапа бюджетного планирования. Ответственный исполнитель Программы ежеквартально осуществляет сбор информации от соисполнителей Программы, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия. Предварительный и текущий контроль за расходованием бюджетных средств осуществляют департамент республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в части средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в части средств федерального бюджета, поступающих на реализацию мероприятий Программы. Последующий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют департамент бюджетно-финансового контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Главное контрольное управление Республики Саха (Якутия), иные правомочные контрольные и надзорные органы. 5.3. Управление рисками при реализации Программы Реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» сопряжена со следующими наиболее существенными рисками: 1. Пассивное сопротивление распространению и внедрению органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) результатов выполнения мероприятий Программы и отсутствие мотивации их использования (в целях минимизации риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы формировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных органов государственной власти и администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий). 2. Низкая эффективность реализации мероприятий Программы и отсутствие запланированного результата. Указанный риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов. 3. Дублирование и несогласованность при выполнении работ в рамках Программы других государственных программ и проектов внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия). В целях минимизации указанного риска в рамках выполнения Программы планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер и затрагивающих интересы органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия). Применение программно-целевого метода для управления внедрением и использованием информационных технологий, последующей реализации инициатив и использования создаваемых активов обеспечит: достижение целей Стратегии развития информационного общества на территории Республики Саха (Якутия); координацию и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию единых информационных систем и ресурсов; применение оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию технологических архитектур и решений; совместимость информационных систем и межведомственное взаимодействие на региональном уровне, а также взаимодействие с информационными системами и ресурсами федерального и муниципального уровней; повышение эффективности и «прозрачности» расходования бюджетных средств на цели развития информационных технологий. 5.4.
Реализация государственной политики в сфере развития Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия), обеспечение доступности населению и организациям информационных ресурсов подразумевает доступность для широких слоёв населения информации правового характера, в том числе о деятельности правоохранительных органов, путём размещения этой информации на официальных интернет-сайтах. Перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму и внедрение в общественную практику такой формы при взаимодействии государства и гражданина, государства и бизнеса повысят правовую грамотность и правосознание граждан ввиду использования чётких и прозрачных административных регламентов. Кроме того, Программой предусматриваются или становятся возможными в результате реализации мероприятий Программы специальные меры по повышению правовой культуры: обеспечение доступности для взрослого населения дистанционного обучения по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и дополнительного обучения, направленного на совершенствование правовой культуры, благодаря широкому распространению современных информационных и коммуникационных технологий, в том числе видеоконференцсвязи; внедрение в практику образования подрастающего поколения дистанционного обучения основам права, прохождения учебных курсов, включающих правовую тематику, соответствующих образовательных программ. Такая практика будет незаменима для правового образования и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудных подростков и несовершеннолетних правонарушителей, проживающих вдали от центров правовой культуры; распространение в электронных средствах массовой информации, в эфирном и кабельном вещании теле- и радиоканалов, созданных с государственным участием, в сети Интернет информационной продукции, содержащей правовую информацию, а также способствующей развитию правовой грамотности и правосознания граждан и пропагандирующей уважительное и бережное отношение к правам и охраняемым законом интересам; свободный доступ граждан к оцифрованному гуманитарному и культурному наследию, в том числе к базам правовых знаний, из центров общественного доступа к сети Интернетна базе общедоступных библиотек; цифровизация контента, пополнение сельских библиотек электронными фондами популярной юридической литературы станет настоящей альтернативой небогатым и неизбежно скудеющим бумажным фондам. 6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. Расчет значения интегрального показателя (I) проводится в следующей последовательности: определение коэффициентов значимости (L) для цели Программы и задач подпрограмм Программы. Значение весового коэффициента определяется экспертным путем и выражается числом в интервале (0;1). Сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице; расчет степени достижения запланированных на оцениваемый период значений показателей выполнения мероприятий. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора (D) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого индикатора. Если фактическое значение индикатора больше планового, степень достижения принимается равной единице; расчет комплексного интегрального показателя эффективности. Интегральная оценка достижения цели Программы рассчитывается по формуле в соответствии с методическим указаниями, утвержденными приказом Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 г. № 22-од. При расчете эффективности выполнения Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты, присваиваемые для каждой цели подпрограммы и для каждой задачи:
где, L – весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели подпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно 1 или 100%. При значении интегрального показателя равном 0,9 или 90 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении интегрального показателя менее 0,9 или 90 процентов – низкой. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» ПОДПРОГРАММА «ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Раздел 1. Характеристика текущего состояния Развитие современного общества невозможно в отрыве от применения информационных технологий, затрагивающих практически все сферы деятельности населения, организаций, органов государственного и муниципального управления. В целях проведения единой скоординированной государственной политики по развитию информационного общества и внедрению современных информационных технологий в сфере предоставления государственных услуг гражданам и организациям в Республике Саха (Якутия) принят ряд нормативных правовых актов, в т.ч. указы Президента Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2009 г. № 1686 «О Реестре государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия)», от 02 марта 2010 г. № 1837 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Президента Республики Саха (Якутия), вице-президента Республики Саха (Якутия), органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в сети "Интернет"», от 14 января 2010 года № 1791 «О мерах по реализации Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” в Республике Саха (Якутия)», от 29 октября 2010 г. № 325 «О мерах по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Республике Саха (Якутия)», отдельные постановления и распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия). Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26 декабря 2009 г. № Пр-3492, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2010 г. № 409 утверждён План мероприятий по развитию информационного общества и формированию Электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Республике Саха (Якутия). В результате реализации ряда мероприятий на период 2009-2010 годы, во исполнение вышеуказанных нормативных актов в республике подготовлены определенные условия для эффективного управления развитием информационных технологий, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Определены ответственные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и организации вне зависимости от формы собственности в сфере предоставления государственных услуг, подготовлено централизованное обеспечение финансовыми и трудовыми ресурсами мероприятий по развитию информационных технологий в отраслях экономики и социальной сферы республики, созданы и введены в режим промышленной эксплуатации такие базовые элементы Электронного правительства как Удостоверяющий центр, Региональный центр управления инфраструктурой Электронного правительства, региональный портал государственных и муниципальных услуг, Единый портал органов государственной власти и органов местного самоуправления и др. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|