Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.12.2014 № 1518-р

Рисунок 5. Объем добычи водных биоресурсов за исключением морских млекопитающих

и водорослей (по Макоедову А.Н., 2010)

Для поддержания ресурсно-сырьевой базы рыбной промышленности и развития направления искусственного воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры на территории Республики Саха (Якутия) реализация положений Концепции предполагает:

строительство нового рыбоводного завода по искусственному воспроизводству осетровых и сиговых видов рыб в среднем течении реки Лена. В отдаленных речных бассейнах целесообразно организовать работу мобильных инкубационных установок по искусственному воспроизводству ценных весенне-летних нерестующих видов рыб;

развитие действующего рыбоводного предприятия республики, посредством разработки и принятия Плана перспективного развития ГУП «Чернышевский рыбоводный завод», включающего в себя модернизацию производственных мощностей, строительство баз сбора икры, постепенную переориентацию завода на искусственное воспроизводство ценных видов рыб (нельма, муксун, чир), мероприятия по увеличению собственных доходов за счет переработки и реализации рыбной продукции, развитие товарного рыбоводства и рекреационного рыболовства на базе завода;

создание условий и разработка государственных механизмов, обязывающих рыбодобывающие хозяйства вкладываться в развитие искусственного воспроизводства водных биоресурсов для сохранения ресурсно-сырьевой базы отрасли;

развитие аквакультуры и товарного рыбоводства в республике. Перспективными направлениями развития аквакультуры и товарного рыбоводства на территории являются рекреационная аквакультура и фермерская аквакультура. Развитие фермерского рыбоводства позволит перераспределить промысловую нагрузку с северных районов республики на центральные - более населенные, но менее эффективные по части заготовки рыбной продукции, и снизить излишнюю промысловую нагрузку на естественные запасы ценных видов водных биоресурсов. Такой шаг повысит прибыльность крестьянских хозяйств, внесет разнообразие в пищевой рацион, позволит эффективнее использовать имеющиеся природные ресурсы.

Наименее затратным направлением является развитие пастбищного рыбоводства, когда рыба выращивается в естественных озерных водоемах полностью контролируемых человеком условиях, что для Якутии является даже наиболее предпочтительной формой хозяйствования, так как не зависит от погодных условий и не имеет логистических проблем;

разработка механизмов государственной поддержки хозяйств, занимающихся товарным рыбоводством. Без государственной поддержки хозяйств на первоначальных этапах невозможно добиться поступательного развития аквакультуры и товарного рыбоводства, в связи с чем, при разработке государственной программы и плана мероприятий развития рыбохозяйственного комплекса республики, необходимо уделить особое внимание развитию данного направления рыбного хозяйства;

повышение эффективности мелиоративных работ и обеспечение комплексного подхода в проведении рыбохозяйственной мелиорации и работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, товарному рыбоводству.

5. Создание условий для промышленного вылова, транспортировки, переработки водных биоресурсов и сбыта рыбной продукции:

укрепление материально-технической базы, техническое и технологическое перевооружение рыбохозяйственного комплекса - строительство и реконструкция ледников на промысловых участках,  внедрение индустрии искусственного холода, приобретение  рефрижераторных судов и наземного транспорта, совершенствование технологии лова, транспортировки и хранения рыбной продукции. Данное мероприятие является одним из главных условий обеспечения развития отрасли и главным обстоятельством повышения качества сырья и готовой продукции. Высокое качество сырья позволит повысить заинтересованность рынка, что, в свою очередь, будет способствовать повышению показателей освоения выделенных квот и рекомендованных объемов добычи для рыбной промышленности;

переориентация добывающих и перерабатывающих предприятий на промышленную добычу и переработку малоценных видов рыб. Данное мероприятие позволит ослабить чрезмерный промысловый пресс на ценные и особо ценные виды рыб, запасы которых находятся в напряженном состоянии. Кроме этого, увеличится общий объем добычи рыбы, что позволит удовлетворить потребности в рыбной продукции среднестатистического потребителя;

внедрение современной технологии переработки малоценных видов рыб, ориентация предприятия  на выпуск готовой продукции: консервов, пресервов, соленой, копченой  рыбной продукции в вакуумной упаковке, рыбокостной муки для  звероводства из частиковой и несортовой рыбы. Данное направление предполагает разработку соответствующей политики и осуществление целевой государственной поддержки;

оснащение оператора республики по вывозу летней рыбы мелкосидящим рефрижераторным флотом по бассейнам рек Яна, Индигирка, Оленек, Анабар. Мелкосидящий рефрижераторный флот позволит обеспечить организованный вывоз рыбы из групп улусов по всем основным бассейнам рек с минимальным риском срыва работ в связи со сложными гидрологическими условиями в баровых участках рек; 

налаживание деловых контактов с Азиатско-тихоокеанским регионом для привлечения в республику морской рыбной продукции, которая дополнит внутренний ассортимент пресноводной рыбной продукции (например, использование механизмов биржевой торговли для доступа рыбоперерабатывающих предприятий Республики Саха (Якутия) к сырьевым рыбным ресурсам, добываемым в дальневосточных морях). Актуальность данного мероприятия обуславливается тем, что для полного удовлетворения потребностей жителей республики в рыбной продукции, с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения, необходимо не менее 21 тыс. тонн рыбы в год, из которых республика может только на четверть обеспечить за счет собственных ресурсов. Потенциал рыбной отрасли республики является достаточно высоким, так весь объем добываемых ценных видов рыб (в основном сиговых видов) в пересчете на денежное выражение, при условии полной глубокой переработки, составит не менее 2,0 млрд рублей ежегодно;

проработка вопроса организованных поставок рыбной продукции для нужд других отраслей народного хозяйства, таких как здравоохранение и образование. В данном направлении необходимо провести исследования по выявлению потребности в рыбной продукции системы образования и здравоохранения республики, по итогам которых разработать государственные механизмы регулирования в данной области. Вместе с тем следует учитывать, что запасы основных видов рыб относительно невелики и не идут ни в какое сравнение с общими объемами добычи рыбы в Российской Федерации, но в то же время это деликатесные и экологически чистые продукты;

ориентирование промышленного вылова рыбы на максимально полное освоение выделенных промышленных квот вылова рыбы, обустройство и улучшение жилищно-бытовых условий на производственных рыболовецких участках, обеспечение и оснащение производственных процессов и их механизация;

создание конкурентной среды для рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих хозяйств республики. Для расширения рынков сбыта и предоставления возможностей свободной реализации законно выловленной рыбы необходимо отказаться от обязательной организованной заготовки рыбы на зимний период, так как ее затратная сторона при добыче компенсируется за счет договорных цен при реализации. Рыболовецким хозяйствам и потребительским кооперативам должны быть созданы условия на реализацию выловленной рыбы по договорам купли-продажи любым перерабатывающим и торговым предприятиям, бюджетным организациям, субъектам частного бизнеса, а также через систему биржевых торгов  водными биологическими ресурсами и продуктами их переработки, на выбор наиболее выгодных условий реализации. Им должна быть обеспечена возможность реализации рыбы во все населенные пункты и города республики, а также за ее пределы. Установление здоровой конкуренции приведет к улучшению качества рыбы и будет способствовать снижению цен на рыбную продукцию;

планомерное участие республики на специализированных выставках всероссийского и международного масштабов, что является одним из направлений по расширению рынков сбыта рыбной продукции;

совершенствование механизма доведения средств государственной поддержки. Государственную поддержку предполагается направить в первую очередь на содержание и развитие материально-технической базы системы производства (вылов, переработка), охраны и воспроизводства водных биоресурсов и отраслевой науки. Приоритеты при определении направлений и масштабов государственной поддержки развития предприятий, проектов и программ должны выбираться исходя из их роли в обеспечении продовольственной безопасности и социальной значимости. Крупным поселкообразующим предприятиям рыбного хозяйства с высокой долей социальной нагрузки должны быть предусмотрены некоторые приоритеты, для остальных рыбодобывающих организаций и рыбоперерабатывающих предприятий будут обеспечены равные условия;

расширение доступа предприятий рыбохозяйственного комплекса к долгосрочным инвестиционным ресурсам за счет создания специальных финансовых инструментов, используемых финансово-кредитными учреждениями, страховыми и лизинговыми компаниями, а также за счет мер государственного содействия финансового и нормативно-правового характера;

расширение возможностей для увеличения кредитования рыбохозяйственного комплекса за счет финансово-кредитной системы с использованием различных видов государственных гарантий;

направление прямой субсидиарной поддержки в те элементы рыбохозяйственного комплекса, которые имеют наивысший кумулятивный эффект;

предоставление государственных гарантий по кредитам предприятий рыбной отрасли, выпускающих продукцию высокой степени переработки, в целях приобретения необходимых объемов сырья для работы в межпутинный период;

субсидирование процентных ставок по кредитам предприятий рыбной отрасли;

финансовое стимулирование развития системы восстановления промысловых видов рыб в природных водоемах и перераспределения потребительской нагрузки на элементы товарного выращивания.

6. Совершенствование кадрового обеспечения рыбохозяйственного комплекса республики:

организация работ по направлению целевого обучения студентов для наиболее востребованных специализаций отрасли в учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

проведение планомерной работы по повышению квалификации и дополнительному образованию работников рыбного хозяйства в ведущих учебных заведениях страны и по обмену опытом на производстве. 

7. Организация охраны, надзора, контроля и профилактики незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства:

организация работ по инициированию передачи надзорных полномочий во внутренних пресноводных водных объектах, за исключением рек, протекающих по территории нескольких субъектов Российской Федерации, уполномоченному исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации в области экологического надзора. В этом случае в охране водных биоресурсов будут задействованы улусные инспекции охраны природы с их материально-технической базой и человеческими ресурсами, что позволит повысить результаты и эффективность работ по охране водных биоресурсов и контролю соблюдения законодательства при пользовании водными биоресурсами.

организация межведомственных выездных рейдовых мероприятий с проведением разъяснительных работ среди рыбаков и населения в целях профилактики незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства.

VII. Этапы и механизмы реализации Концепции

Для достижения устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) и решения намеченных задач реализацию положений Концепции необходимо проводить в два этапа.

Первый этап (2014-2015 годы).

Основными механизмами реализации первого этапа являются:

совершенствование механизмов государственного управления отраслью;

максимально эффективное использование имеющихся производственных мощностей;

продолжение замены и модернизации устаревших фондов;

создание благоприятного нормативного правового пространства для функционирования и развития отрасли;

обеспечение информационной прозрачности, широкого доступа к полной и объективной информации о механизмах государственной поддержки;

разработка Плана мероприятий («Дорожной карты») развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия);

разработка механизмов снижения административных барьеров для реализации межведомственной и межуровневой кооперации, а также при взаимодействии заявителей и уполномоченных органов государственной власти;

совершенствование системы государственной поддержки и субсидирования части затрат хозяйств;

подготовка квалифицированных кадров посредством развития сферы специального и дополнительного образования;

разработка государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2020 годы с концентрацией финансирования на приоритетных направлениях развития.

Второй этап (2016 – 2020 годы).

Основными механизмами реализации второго этапа станут:

исполнение государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2016 – 2020 годы, становление экономики рыбного хозяйства;

структурная перестройка производства в рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей сферах отрасли;

создание конкурентной среды и обеспечение инновационного (опережающего) характера развития отрасли.

VIII. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Концепции

Реализация Концепции позволит сформировать нормативно-правовую базу, разработать и принять государственную программу развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия), систематизировать и совершенствовать систему государственного управления рыбохозяйственным комплеком Республики Саха (Якутия), разработать и реализовать мероприятия, направленные на решение основных задач и направлений устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса  Республики Саха (Якутия), скоординировать на республиканском уровне действия федеральных и региональных исполнительных органов государственной власти, научных институтов и хозяйствующих субъектов, занятых в рыбохозяйственной отрасли. Все принимаемые меры будут основываться на научно обоснованном, объективном анализе и оценке информации о текущем состоянии отрасли.

В результате будут созданы условия для роста промышленного производства, формирования конкурентной рыночной среды, повышения качества рыбной продукции и т.д. Будет усовершенствована нормативно-правовая база отрасли, в том числе в вопросах, касающихся развития товарного рыбоводства и аквакультуры. Станет возможным единообразное понимание и применение правовых норм в сфере изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 23 декабря 2014 г. № 1518-р

План мероприятий («Дорожная карта»)

развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2014 – 2020 годы

№	Наименование мероприятия	Сроки		Итоги (ожидаемый результат, вид документа)	Ответственные
		начало	окончание
I.                   Направление «Совершенствование нормативной правовой базы в области развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия)» Ожидаемый эффект: 1) разработка основополагающих документов развития рыбохозяйственного комплекса; 2) устранение правовых коллизий и пробелов в федеральном и республиканском законодательстве.
Задача 1. Разработка нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области развития рыбохозяйственного комплекса Ожидаемый эффект: 1) принятие базовых документов развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия); 2) приведение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством.
1.1.1.	Мониторинг федерального законодательства в области рыболовства и приведение в соответствие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области рыболовства. Мониторинг правоприменения	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия). Ежегодный отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)
1.1.2.	Разработка проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 19.06.2007 464-З № 945-III «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов»	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 19.06.2007 464-З № 945-III «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов»	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Задача 2. Разработка предложений по внесению изменений в федеральные нормативные правовые акты Ожидаемый эффект: 1) принятие федеральных нормативных правовых актов, учитывающих интересы республики в области рыбного хозяйства; 2) установление тесных деловых контактов с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
1.2.1.	Законодательная инициатива Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам рыболовства	Декабрь  2014	Декабрь 2015	Проект Федерального закона	Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
1.2.2.	Организация работы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора»	Декабрь 2014	Май 2015	Постановление Правительства Российской Федерации	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
1.2.3.	Разработка предложений по проекту федерального закона «О любительском рыболовстве», учитывающих интересы республики	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
1.2.4.	Разработка предложений по внесению изменений в Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 26.11.2008 № 347	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Якутский филиал ФГУП «Госрыбцентр» (по согласованию)
II. Направление «Совершенствование системы государственного управления отраслью» Ожидаемый эффект: 1) усиление межведомственного взаимодействия между органами государственной власти, научными институтами и хозяйствующими субъектами; 2) совершенствование механизмов государственной поддержки отрасли; 3) привлечение дополнительных средств из федерального бюджета; 4) привлечение дополнительных средств из внебюджетных источников.
Задача 1. Расширение межведомственного взаимодействия
2.1.1.	Расширение межведомственного взаимодействия по развитию рыбохозяйственного комплекса	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Заседания и решения Рыбохозяйственного совета при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Рыбохозяйственный совет при Правительстве Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
2.1.2.	Организация ежегодных отчетов научных институтов по проведенным работам в области водных биоресурсов и рыболовства	Январь 2015	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Рыбохозяйственный совет при Правительстве Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Задача 2. Совершенствование механизмов государственной поддержки
2.2.1.	Совершенствование механизмов государственной поддержки на вылов, транспортировку и переработку водных биоресурсов с учетом опыта предыдущих лет и предложений рыболовецких хозяйств, рыбопереработчиков и транспортировщиков	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2.2.2.	Разработка предложений по созданию механизмов государственной поддержки на развитие товарного рыбоводства (возмещение части затрат хозяйств на приобретение посадочного материала, на транспортные расходы, на приобретенное оборудование и т.д.)	Июнь 2015	Декабрь 2016	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Задача 3. Работа с федеральными целевыми программами и частными инвесторами в области рыболовства, по развитию рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры Ожидаемый эффект: 1) привлечение средств из федерального бюджета для развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия); 2) реализация крупных инвестиционных проектов республики в области развития рыбного хозяйства Республики Саха (Якутия).
2.3.1.	Разработка проектов в области развития рыбного хозяйства республики	Январь 2015	Декабрь 2015	Количество готовых проектов, отвечающих всем требованиям (с технико-экономическим обоснованием, проектно-сметной документацией и т.п.)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
2.3.2.	Организация работы с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по включению проектов республики в федеральные целевые программы	Январь 2016	Декабрь 2020	Соглашения с федеральными органами исполнительной власти	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
2.3.3.	Работа с крупными природопользователями по направлению компенсационных средств на возмещение ущерба водным биоресурсам на строительство новых и модернизацию существующих производственных мощностей по искусственному воспроизводству водных биоресурсов	Январь 2016	Декабрь 2020	Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и хозяйствующими субъектами	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Задача 4. Работа с крупными промышленными предприятиями по привлечению внебюджетных источников для развития рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры
2.4.1	Организация работы с крупными промышленными предприятиями по включению мероприятий по строительству мобильных инкубационных цехов в Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и крупными промышленными предприятиями	Январь 2015	Декабрь 2020	Заключение дополнительных соглашений к Соглашениям Правительства Республики Саха (Якутия) с крупными промышленными предприятиями по включению мероприятий по строительству мобильных инкубационных цехов	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
III. Направление «Научное обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса  Республики Саха (Якутия)» Ожидаемый эффект: 1) качественное научное сопровождение развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия); 2) научное обоснование увеличения ресурсно-сырьевой базы рыбного хозяйства; 3) внедрение инновационных разработок и проведение инновационных исследований в области водных биоресурсов фундаментального характера.
Задача 1. Организация и проведение научных работ для увеличения квот и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов, а также для организации работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и товарного рыбоводства Ожидаемый эффект: 1) получение научного обоснования для вовлечения новых самостоятельных малых рек республики в официальное рыбохозяйственное пользование; 2) получение научного обоснования для проведения работ по искусственному зарыблению водоемов в рамках мероприятий по искусственному воспроизводству и товарному рыбоводству.
3.1.1.	Проведение научно-исследовательской работы по оценке современного состояния ихтиофауны малых рек Республики Саха (Якутия) с целью включения данных рек в рыбохо-зяйственное пользование и увеличения общего допустимого улова (ОДУ)	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Отчет о научно-исследовательской работе	Государственный комитет по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
3.1.2.	Разработка предложений по актуальным (первоочередным) темам научных исследований по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов, развитию аквакультуры, искусственному воспроизводству и товарному рыбоводству	Январь 2015	Декабрь 2016	Протоколы Научно-технических советов, проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Задача 2. Организация и проведение научных работ по изучению негативного воздействия объектов промышленности на водные биологические ресурсы Ожидаемый эффект: 1) определение ущерба водным биоресурсам, наносимого в результате хозяйственной деятельности; 2) расчет ущерба водным биоресурсам и проведение компенсационных мероприятий.
3.2.1.	Проведение научно-исследовательских работ по изучению негативного воздействия объектов промышленности на водные биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)	Январь 2017	Декабрь 2020	Отчет о научно-исследовательской работе	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Государственный комитет по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия)
IV. Направление «Организация рыболовства» Ожидаемый эффект: качественная организация превентивных работ по организации и регулированию рыболовства.
Задача 1.  Формирование рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) Ожидаемый эффект: 1) качественное ведение Перечня рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия); 2) своевременное удовлетворение хозяйствующих субъектов в потребности в сформированных рыбопромысловых участках по видам рыболовства и рыбоводству; 3) внедрение современных интерактивных технологий при формировании рыбопромысловых участков, увеличение доступности информации по рыбопромысловым участкам для населения посредством сети Интернет.
4.1.1.	Формирование рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) и внесение изменений и дополнений в Перечень рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия)	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Приказ об изменении и дополнении Перечня рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.1.2.	Утверждение нового состава Комиссии по формированию рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия)	Декабрь 2014	Февраль 2015	Приказ об утверждении состава комиссии по формированию рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.1.3.	Модернизация базы данных и обновление системы по рыбопромысловым участкам	Декабрь 2014	Декабрь 2016	Обновление интерактивной карты рыбопромысловых участков на Геопортале Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.1.4.	Анализ Перечня рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) и выявление актуальных направлений по корректировке Перечня	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.1.5.	Анализ закрепления сформированных рыбопромысловых участков по итогам конкурсов на право заключения дого-вора пользования рыбопромысловым  участком	Декабрь 2014	Декабрь 2014	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.1.6.	Организация и проведение конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Заключение договоров пользования рыбопромысловым участком с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию)
4.1.7.	Формирование рыбопромысловых участков для целей товарного рыбоводства	Январь 2015	Декабрь 2020	Приказ Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики об утверждении рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Задача 2. Распределение квот и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов Ожидаемый эффект: 1) качественное удовлетворение хозяйствующих субъектов в потребности в квотах и рекомендованных объемах добычи водных биоресурсов по видам рыболовства; 2) увеличение доступности государственных услуг по распределению квот для населения; 3) освобождение невостребованных долей квот (осваиваемых менее 50% 2 года подряд) с их последующей аукционной продажей другим пользователям.
4.2.1.	Распределение квот добычи водных биологических ресурсов по видам рыболовства	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Приказы по распределению квот	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.2.2.	Распределение рекомендованных объемов добычи водных биологических ресурсов	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Приказы по распределению рекомендованных объемов и заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.2.3.	Обеспечение межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг по распределению квот	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.2.4.	Организация работ и разработка обоснованных предложений по выводу озерного чира, пеляди, сига и тугуна из перечня водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается	Декабрь 2014	Декабрь 2016	Предложения в проект приказа Федерального агентства по рыболовству	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.2.5.	Организация и проведение работ по расторжению договоров по закреплению долей квот	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Освобождение невостребованных долей квот по видам водных биоресурсов	Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.2.6.	Организация аукционов по закреплению высвобождаемых долей квот	Январь 2015	Декабрь 2020	Закрепление высвобождаемых долей квот по видам водных биоресурсов	Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию)
V. Направление «Развитие аквакультуры и товарного рыбоводства» Ожидаемый эффект: 1) интеграция в рынок продукции аквакультуры; 2) ослабление промыслового пресса на естественные запасы водных биоресурсов; 3) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся аквакультурой
Задача 1. Развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов Ожидаемый эффект: 1) увеличение количества выпускаемых личинок водных биоресурсов в рамках мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и по компенсации ущерба водным биоресурсам, наносимого в результате хозяйственной деятельности; 2) увеличение естественных запасов водных биоресурсов.
5.1.1.	Разработка перспективного плана развития ГУП «Чернышевский рыбоводный завод»	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» (по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
5.1.2.	Строительство рыбоводного завода по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию осетровых видов рыб в установках замкнутого водоснабжения в среднем течении реки Лена на условиях государственно-частного партнерства	Январь 2015	Декабрь 2017	Увеличение количества заводов по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на территории республики	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, частные инвесторы
5.1.3.	Строительство и обустройство баз сбора икры ценных сиговых видов рыб	Январь 2015	Декабрь 2020	Увеличение количества баз сбора икры	ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» (по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
5.1.4.	Компенсация ущерба водным биологическим ресурсам, наносимого в результате хозяйственной деятельности на территории республики	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Договоры хозяйствующих субъектов с ГУП «Чернышевский рыбоводный завод»	ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» (по согласованию), Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), хозяйствующие субъекты (по согласованию)
Задача 2. Развитие товарного рыбоводства Ожидаемый эффект: 1) формирование рыбохозяйственных предприятий различного типа, частного фермерского рыбо-товарного производства интегрированного с другими направлениями сельскохозяйственной деятельности; 2) увеличение объемов производства рыбной продукции и обеспечение продовольственной безопасности; 3) создание дополнительных рабочих мест в сельской местности и устойчивое развития муниципальных образований за счет увеличения налогооблагаемой базы.
5.2.1.	Формирование базы данных перспективных проектов и их сопровождение. Содействие при проведении научно-исследовательских работ по разработке рыбоводно-биологических обоснований (РБО)	Январь 2015	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
5.2.2.	Разработка информационно-методических пособий по вопросам, связанным с развитием аквакультуры, товарного рыбоводства	Январь 2015	Декабрь 2016	Методические рекомендации, утвержденные приказом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
5.2.3.	Проведение информационно-разъяснительной работы в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия), среди населения и субъектов предпринимательства по вопросам, связанным с развитием аквакультуры	Январь 2015	Декабрь 2016	Распространение Методических рекомендаций, утвержденных приказом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, организация тематических круглых столов, выход в СМИ	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)
5.2.4.	Организация конкурсов на право заключения договора пользования рыбоводным участком	Июль 2015	Декабрь 2020	Увеличение количества заключенных договоров о предоставлении рыбоводных участков в пользование	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию)
5.2.5.	Разработка предложений по грантовой поддержке начинающих рыбоводов	Январь 2015	Декабрь 2015	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
VI. Направление «Развитие системы вылова, транспортировки, переработки водных биоресурсов и сбыта готовой продукции» Ожидаемый эффект: 1) модернизация производства, улучшение материально-технического состояния рыболовецких и рыбоперерабатывающих хозяйств; 2) увеличение доли глубокой переработки рыбы; 3) своевременное и качественное обеспечение вывоза рыбы из районов промысла.
Задача 1. Улучшение материально-технического оснащения Ожидаемый эффект: 1) приобретение производственного оборудования; 2) обновление рефрижераторного флота.
6.1.1.	Масштабное внедрение индустрии холода на рыбопромысловых участках	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Увеличение объемов субсидирования рыболовецких хозяйств, направленное на возмещение части затрат по приобретению плиточных скороморозильных установок для шоковой заморозки пойманной рыбы, на строительство низкотемпературных морозильников для хранения рыбы, на приобретение мобильных электростанций для обеспечения бесперебойной работы оборудования	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.1.2.	Приобретение мелкосидящего рефрижераторного флота для своевременного вывоза выловленной рыбы с районов промысла	Январь 2017	Декабрь 2018	Обеспечение бесперебойного вывоза выловленной рыбы с районов промысла в период речной навигации	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Задача 2. Создание условий для обеспечения конкурентоспособности местной выпускаемой рыбной продукции, экспорта рыбных товаров, улучшения качества рыбной продукции. Совершенствование механизмов государственной поддержки
6.2.1.	Разработка механизма поддержки централизованной заготовки, путем субсидирования части затрат по заготовке местной рыбы по ставке 105 руб./кг, который позволит обеспечить гарантированный сбыт рыбы рыбодобывающими хозяйствами «с берега» для дальнейшей ее переработки	Декабрь 2014	Январь 2015	Проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия)	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.2.	Разработка предложений по субсидированию части затрат предприятиям глубокой переработки и льготное кредитование на приобретение современного рыбоперерабатывающего оборудования (коптильные установки, линии по переработке)	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия)	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.3.	Организация выезда рыбоперерабатывающих предприятий республики на всероссийские и международные выставки для представления своей продукции	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Расширение географии продаж продукта глубокой переработки изготовленного на территории республики	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.4.	Создание общественной организации рыбаков	Январь 2015	Декабрь 2015	Консолидация рыбаков в отстаивании их интересов и в обсуждении существующих проблем отрасли	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.5.	Увеличение доли глубокой переработки в общем объеме вылова рыбы	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Увеличение доходности отрасли	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.6.	Приобретение модульных цехов по первичной переработке рыбы	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.7.	Строительство и реконструкция ледников для хранения рыбы	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.8.	Разработка предложений по возмещению части затрат по приобретению судов, рефрижераторных контейнеров, установок шоковой заморозки рыбы	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия)	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.9.	Приобретение катеров-рефрижераторов	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.10.	Приобретение установок шоковой заморозки	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
6.2.11.	Разработка методических рекомендаций по применению основных федеральных нормативных правовых актов	Январь 2015	Декабрь 2015	Методические рекомендации, утвержденные приказом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Задача 3. Совершенствование системы логистики вывоза сырья и промышленной продукции
6.3.1.	Совершенствование системы логистики вывоза сырья и промышленной продукции	Декабрь 2014	Декабрь 2015	Приказы Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики	Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
VII. Направление «Кадровое обеспечение отрасли» Ожидаемый эффект: 1) увеличение численности работников, прошедших дополнительное профессиональное обучение (т.е. повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка); 2) целенаправленная подготовка кадров рыбохозяйственной отрасли по государственному заказу Республики Саха (Якутия) в ведущих учебных заведениях Российской Федерации.
7.1.	Анализ потребности отрасли в кадрах	Январь 2015	Декабрь 2015	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Ленское территориальное управления Росрыболовства (по согласованию), научные институты (по согласованию)
7.2.	Подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов, работающих в отрасли рыбного хозяйства, в научных учреждениях и предприятиях Российской Федерации	Январь 2015	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Государственный комитет по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия)
7.3.	Проведение профориентационных работ среди учащихся старших классов и студентов начальных курсов, обучающихся в Институте естественных наук СВФУ им. М.К. Аммосова	Январь 2015	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова (по согласованию)
7.4.	Организация учебно-производственных практик студентов-ихтиологов на базе ГУП «Чернышевский рыбоводный завод»	Январь 2015	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова (по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» (по согласованию)
7.5.	Подготовка кадров рыбохозяйственной отрасли по Государственному заказу Республики Саха (Якутия) в ведущих учебных заведениях Российской Федерации	Январь 2015	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)
VIII. Направление «Охрана, надзор, профилактика незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства» Ожидаемый эффект: cнижение уровня незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства в Республике Саха (Якутия)
8.1.	Организация выездов на рыбопромысловые и общедоступные участки по проверке соблюдения законодательства в области рыболовства	Январь 2015	Декабрь 2020	Увеличение количества рейдовых проверок	Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию)
8.2.	Обеспечение материально-технической базой и средствами для обеспечения выездных контрольных проверок	Январь 2015	Декабрь 2020	Увеличение количества рейдовых проверок	Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию)
8.3.	Создание единой базы по учету фактического вылова по квотам и незаконного вылова водных биоресурсов на основе данных по реализации рыбы на территории республики, переработки, транспортировки рыбы и вывозу за пределы республики.	Январь 2015	Декабрь 2020	Объективная и оперативная статистическая информация	Россельхознадзор по Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Ленское территориальное управление Росрыболовства (по согласованию), Северо-Восточное линейное управление МВД России на транспорте (по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
8.4.	Обеспечение контроля качества реализуемой и вывозимой рыбы, оформление ветеринарных сопроводительных документов	Декабрь 2014	Декабрь 2020	Отчет на Рыбохозяйственном совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)	Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)