|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 05.05.2011 № 410АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 05.05.2011 N 410 О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора области от 01.02.2011 N 55 "Об утверждении комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов области" (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.12.2012 г. N 1524; Постановления Администрации Владимирской области от 29.09.2014 г. N 1004) В связи с внесением дополнений в утвержденный комплексный инвестиционный план модернизации города Камешково и разработкой комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований г. Лакинск и г. Меленки П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести в постановление Губернатора области от 01.02.2011 N 55 "Об утверждении комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов области" следующие изменения: 1.1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.12.2012 г. N 1524) 1.2. Дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания: "3. Утвердить комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильной территории городское поселение город Лакинск в соответствии с приложением N 3." (Абзац утратил силу - Постановление Администрации Владимирской области от 29.09.2014 г. N 1004) 1.3. Пункты 3, 4, 5, 6 считать соответственно пунктами 5, 6, 7, 8. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Н. Виноградов Комплексные инвестиционные планы модернизации монопрофильных территорий: муниципального образования город Камешково, населенного пункта город Лакинск Собинского района, муниципального образования г. Меленки Владимирской области размещены на сайте администрации Владимирской области www.avo.ru Приложение N 1 Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город Камешково Владимирской области ОГЛАВЛЕНИЕ ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ (КИП) ВВЕДЕНИЕ АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ, СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА И В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЕШКОВО 1.1. ТРУДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Динамика численности безработных граждан в 2009 году по данным ЦЗН города Камешково Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках в 2009 году 1.2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ. ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ 1.2.1. Общая информация о градообразующем предприятии 1.2.2.Основные показатели по градообразующему предприятию за 2005-2009 гг. 1.3. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕСТНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ДИАГНОСТИКА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НА РАБОТЫ (УСЛУГИ) ЭТОГО СЕКТОР 1.3.1.Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства и местной промышленности города Камешково 1.3.2. Муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2009-2011 годы" 1.4. СОЦИАЛЬНАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, ЖКХ, ТРАНСПОРТА И ДРУГИХ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 1.4.1. Жилищное строительство и домосодержание 1.4.2. Теплоснабжение 1.4.3. Водоснабжение 1.4.4. Электроснабжение 1.4.5. Пассажирское обслуживание 1.4.6. Охрана окружающей среды 1.4.7. Образование и культура. 1.4.8. Здравоохранение. 1.4.9. Физическая культура и спорт 1.4.10. Социальная защита 1.5. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАМЕШКОВО, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОХОДНОЙ БАЗЫ, ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 1.5.1. Анализ доходов и расходов бюджета Камешково за 2006-2010 гг 1.5.2. Анализ социально - экономического развития города за период с 2005 по 2009 гг. по основным показателям 1.5.3. SWOT-анализ 1.5.4. Анализ возможных рисков 1.5.5. Проблемное поле и потенциал развития города Камешково 2.1. Миссия города 2.2. Задачи комплексного инвестиционного плана города Камешково 2.3. Приоритетные направления развития 2.4. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНТРА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА 3.1. Строительство птицеводческого комплекса ЗАО "РУСПЛЕМПТИЦА" 3.2. Модернизация и расширение производства ООО "МЗ "Камешковский" 3.3. Модернизация существующего производства ЗАО "Камешковский хлебокомбинат" 3.4. Создание в городе Камешково хлебопекарни на базе существующей пекарни в поселке Краснознаменское Камешковского района РАЗВИТИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ 5.1. Ввод новой линии по производству ПВХ напольных покрытий 5.2. Организация современного производства внутреннего оборудования транспортных средств РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА 4.1. Модернизация и расширение производства "Мебельное Ателье Модерн" 4.2. Строительство крытого торгово - рыночного комплекса 4.3. Развитие комплекса - питомника по разведению и продаже декоративных растений 4.4. Создание гостиничного комплекса для отдыха водителей 4.5. Создание комплекса по обслуживанию автотранспорта и водителей РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 5.1. Строительство комплекса из 3-х четырехэтажных жилых домов 5.2. Строительство ПС 35/10 кВ с двумя трансформаторами 6300 кВа для электроснабжения Камешково 5.3. Повышение качества питьевой воды в городе Камешково СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В РАМКАХ КИП ГОРОДА КАМЕШКОВО СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КИП 7.1. Перечень нормативных правовых актов 7.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана 7.3. Создание системы управления для управления реализацией плана 7.4. Система мониторинга комплексного инвестиционного плана развития города ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ПРЕДПОЛАГАЕММЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА 8.1. Баланс трудовых ресурсов (на конец соответствующего года) 8.2. Изменение структуры выпуска промышленной продукции 8.3. Целевые показатели комплексного инвестиционного плана Камешково ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ (КИП) -------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Комплексный инвестиционный план модернизации | | | монопрофильного муниципального образования город Камешково | | | Владимирской области | |------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Основание для | 1. Поручение Президента Российской Федерации Д. А. Медведева | | разработки плана | (послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 | | | ноября 2009 года); | | | 2. Протокол поручений заместителя Председателя Правительства | | | Российской Федерации А. Д. Жукова от 10 августа 2009 года; | | | 3. Протокол заседания Президиума Коллегии Министерства | | | регионального развития Российской Федерации и Общественного | | | совета при Министерстве регионального развития Российской | | | Федерации от 18 декабря 2009 года; | | | 4. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению | | | устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 года | | | N 25; | | | 5. Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2010 | | | N 186 "Об утверждении состава рабочей группы по подготовке | | | проектов комплексных планов социально-экономического развития | | | монопрофильных населенных пунктов" | |------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Основные | Администрация города Камешково, | | разработчики | Администрация Камешковского района, | | КИП | Администрация Владимирской области, | | | Консалтинговая компания "ООО "РОЭЛ Консалтинг"". | |------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Цели и задачи | Цели: | | КИП | 1. Ослабление монопрофильности и диверсификация экономики | | | Камешково, основываясь на возможностях города и местных | | | предприятий; | | | 2. Формирование новой социальной среды путем комплексного развития | | | инфраструктуры города и социальной сферы, повышение | | | экологической безопасности, обеспечение условий для социального | | | благополучия граждан, творческого развития личности. | | | Задачи: | | | 1. Создание на базе предприятий города агропромышленного кластера; | | | 2. Активное содействие развитию малого и среднего бизнеса, включая | | | совершенствование системы оказания консультационных услуг и | | | консалтинговых услуг, устранение административных барьеров и | | | инфраструктурных ограничений роста малого и среднего бизнеса; | | | 3. Создание высокоэффективного, высокотехнологичного современного | | | энергосберегающего автоматизированного комплекса жилищно- | | | коммунального хозяйства города, позволяющего избежать | | | неэффективных затрат на "латание дыр" в системе инженерной | | | инфраструктуры города; | | | 4. Создание условий для формирования бездефицитного бюджета | | | муниципального образования с учетом расходов на развитие. | | | Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом. | |------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Стратегические | 1. Город - центр агропромышленного кластера; | | направления | 2. Город - территория высокотехнологических производств; | | КИПа | 3. Город - территория устойчивого социально сбалансированного | | | развития. | |------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Срок реализации КИПа: 2010-2020 гг. | | реализации КИП | Предусмотрено три этапа реализации КИП: | | | 1. 2010-2011 г. - краткосрочный этап: завершаются ранее начатые | | | программы, реализуются компенсирующие мероприятия на рынке | | | труда, а также осуществляется запуск большинства инвестиционных | | | проектов, обеспечивающих решение задач КИПа; | | | 2. 2011-2013 гг. - среднесрочный этап: осуществляется реализация | | | большинства инвестиционных проектов, обеспечивающих решение | | | задач КИПа, и создается основа для устойчивого развития города в | | | долгосрочной перспективе, в том числе: | | | - Строительство нового птицеводческого комплекса ЗАО | | | "РУСПЛЕМПТИЦА" с комбикормовым заводом для | | Основные | обеспечения потребностей птицефабрики (2011-2013 годы); | | мероприятия, | - Модернизация расширение производства ЗАО "Камешковский | | ключевые | хлебокомбинат" (2011-2012 годы); | | инвестиционные | - Строительство новой технологической линии по производству ПВХ | | проекты КИП | напольных покрытий ООО "ЮТЕКС РУ" (2012-2014 годы); | | | 3. 2014-2020 гг. - долгосрочный этап: завершается реализация | | | инфраструктурных проектов, обеспечивающих снятие основных | | | инфраструктурных ограничений развития города, завершается | | | модернизация базовых предприятий и осуществляется | | | поступательный рост производства на базе модернизированных и | | | вновь созданных производственных фондов, в том числе: | | | - Модернизация и расширение производства ООО "МЗ | | | "Камешковский" (2011-2014 годы); | | | - Строительство комплекса из 3-х четырехэтажных жилых домов | | | (2011-2014 годы); | | | - Повышение качества питьевой воды в городе Камешково | | | (2011-2015 годы) | |------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Ключевые | - объем инвестиций в экономику города за период реализации КИПа - | | целевые | около 5,9 млрд. руб., из них не менее 4,1 млрд. руб. | | показатели КИП | внебюджетных инвестиций (частных инвестиций и кредитов); | | | - выпуск продукции промышленного производства Камешково | | | составит более 4,3 млрд. руб./год. | | | - средняя заработная плата - около 20 600 рублей (рост в 3 раза к | | | уровню 2009 года); | | | - новых постоянных рабочих мест со стабильным гарантированным | | | доходом - более 800 дополнительных рабочих мест (без учета | | | мест, создаваемых малым и средним предпринимательством); | | | - уровень безработицы - 1,8% (снижение в 4 раза - с 7,3%). | |------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Механизм | Общее управление реализацией плана осуществляется Главой города | | управления | совместно со специально созданным Координационным советом по | | реализацией КИП | реализации КИПа города Камешково. В Координационный совет входят | | | представители администрации города Камешково, Камешковского района | | | и Владимирской области, инициаторы инвестиционных проектов, | | | включенных в КИП, представители общественных и научных кругов | | | города. | | | Оперативное управление реализацией плана возлагается на Рабочую | | | группу по реализации КИП Камешково, созданную при Главе города. | | | Организационное сопровождение конкретных инвестиционных | | | проектов осуществляется проектными группами, в состав которых входят | | | представители инвестора, администрации, других участников и | | | заинтересованных сторон по проекту. | |------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Источники и | Общий объем финансирования 4 802 млн. рублей, в том числе | | объемы | финансирование за счет внебюджетных источников - 1 998,2(млн. | | финансирования | рублей (около 42% от общего объема финансирования). | | КИП | | -------------------------------------------------------------------------------------------- ВВЕДЕНИЕ Местность, где расположен город Камешково, в свое время входила в состав вотчины, центром которой было село Горки Ковровского уезда. Село Горки располагалось в 45 верстах от Владимира и в 20 верстах от Коврова. Еще в начале XVII столетия сельцо (тогда еше не село) Горки было пожаловано царем Василием IV Ивановичем Шуйским "за московское осадное сидение" в вотчину дворянину Тихону Ивановичу Траханиотову. Предки его выехали на Русь из Греции в 1472 г. и занимали видное положение при великокняжесом и царском дворе. После Т. И. Траханиотова Горки унаследовал его старший сын, окольничий Петр Тихонович. Будучи шурином всесильного фаворита царя Алексея Михайловича - боярина Бориса Ивановича Морозова, П. Т. Траханиотов возглавил Пушкарский приказ. Во время московского бунта 1648 г. окольничий Траханиотов был казнен чернью 5 июня на Красной площади. Его вотчины, в том числе Горки, перешли к брату - стольнику Ивану Тихоновичу Траханиотову. Тогда в сельце находились "двор вотчинников, двор прикащиков, четыре двора крестьянских и двор бобыльский". И. Т. Траханиотов в 1645-1647 гг. находился воеводой в Муроме, позже служил при царском дворе. В 1659 г. была "Иванова вотчина сельцо Горки дана сыну его Александру". А. И. Траханиотов имел, как и отец, придворное звание стольника. В 1676 г. он состоял воеводой в Торопце, а в 1679 г. его "тщанием" в сельце Горки была построена деревянная церковь в честь Святой Живоначальной Троицы. С того времени сельцо (т.е. деревня с барской усадьбой) Горки стало селом. Первоначально приход храма состоял из 35 дворов, а к 1703 г. - из 48 дворов. В 1694 г. вотчина А. И. Траханиотова досталась его детям Роману и Петру. По "полюбовному" разделу село отошло стряпчему Петру Александровичу Траханиотову. В 1704 г. он заложил село майору Иеву Мисюреву. Выкупил родовую вотчину стольник Роман Петрович Траханиотов. Он же в 1720 г. купил соседние деревни Берково и Остров у княгини Марфы Степановны Черкасской, урожденной княжны Ромодановской. В 1719 г. в селе Горки значилось: "в помешиковом дворе дворовых деловых людей, которые своей пашни не имеют, а пашут на помещика и берут месячину 18 мужского пола душ, да крестьян, кои имеют свою пашню 60 мужского пола душ". В 1724 г. карьера Романа Траханиотова неожиданно закончилась: он был сослан, а недвижимое имение опального "за его вины" было отписано на "Великого государя". Возможно, что произошло это в связи с делом камергера Вильяма Монса, который в 1724 г. потерял голову (в буквальном смысле) из-за чрезмерной благосклонности к нему императрицы Екатерины Алексеевны. Заподозрив супругу в неверности, Петр I сурово покарал всех причастных к этому делу. Среди них оказался и Р. А. Траханиотов. В том же, 1724 г. по именному повелению Петра I село Горки было пожаловано капитан-командору флота Никите Петровичу Вильбоа, который участвовал в петровских войнах со шведами и в персидском походе. В начале царствования императрицы Елизаветы Петровны Н. В. Вильбоа получил назначение командиром Кронштадтского военного порта. В 1760 г. после смерти старого моряка в возрасте 82-х лет его имения разделили сыновья Александр и Даниил. Горки унаследовал Александр Никитич Вильбоа. Он в молодости был близок к "молодому двору" великого князя Петра Федоровича и великой княгини Екатерины Алексеевны, при которых состоял в звании камер-юнкера. В 1747 г. А. Н. Вильбоа из-за придворных интриг перевели полковником в армию. Там он дослужился до генерал-аншефа и в мае 1762 г. стал членом Совета императора Петра III. Пришедшей к власти в результате дворцового переворота императрицей Екатериной II А. Н. Вильбоа был назначен на пост генерал - фельдцейхмейстера - начальника артиллерии всей русской армии. В 1763 г. он продал село Горки жене ротмистра лейб-гвардии Конного полка А. Б. Челишева - Варваре Ивановне. К этому времени в селе Горки насчитывалось 158 мужского и 152 женского пола душ. К 1782 г. от бригадирши В. И. Челишевой Горки перешли к дочери генерал-поручика Ивана Васильевича Левашева - Елизавете Ивановне. Население села за 20 лет изменилось количественно мало и к 1782 г. составляло 152 мужского и 153 женского пола душ крестьян соответственно. В начале XIX века Горки унаследовал племянник Е. И. Левашевой статский советник Иван Александрович Левашев. В 1811 г. в Горках при помещичьей усадьбе "обреталось 12 мужеска полу дворовых и 190 таковых же душ крестьян". Всего же в вотчине И. А. Левашева в Горках и соседних деревнях Толезино, Берково, Остров и Мишнево насчитывалось 693 ревизских души. В августе 1812 г. бурмистр И. А. Левашева Авдей Тимофеев препроводил в Ковров "для принятия в земское ополчение" четырех человек "без платья и оружия". Крестьяне села Горки Никифор Иванов, Ефим Яковлев и Семен Ефремов, а также крестьянин деревни Мишнево Илья Авраамов вступили в ряды 3-го пешего казачьего полка Владимирского ополчения, где и прослужили более двух лет. После реформы 1861 г. временнообязанные горкинские крестьяне еще долго платили оброк по 10 рублей серебром с ревизской души. К 1895 г. население села составляло 506 человек, из них 85 жили заработками как плотники, столяры, кровельщики, маляры и каменщики. С 1864 по 1896 г. Горки являлись центром одноименной Горкинской волости, которая была затем объединена с Эдемской волостью Ковровского уезда. Малоплодородная земля, низкие урожаи не приносили желаемых доходов, и часть волости решено было продать. Об этом узнали иваново- вознесенские фабриканты Дербеневы. Начало "делу" положил дед Дербеневых - Т. В. Дербенев, зажиточный крестьянин деревни Аграфенино Ковровского уезда. Он скупал пряжу в Шуе и имел две раздаточные конторы. Сыновья Тимофея - Никанор и Петр "дело" расширили и от ручного перешли к механическому ткачеству. В 1877 году, после смерти Никанора Тимофеевича, пятеро его сыновей основали "Товарищество мануфактур Никанора Дербенева сыновья". К 1892 году предприятие Дербеневых вырабатывало 460000 кусков ситца 60-аршинной меры. Активная торговля тканями шла не только на внутреннем рынке, но и за пределами России. Наследники Никанора Дербенева в конце прошлого века купили у помещика часть его владения "Томзино" - 250 десятин и "Пустошь Камешки" - 150 десятин с тем, чтобы построить здесь еще одну фабрику. В 1892 году, в окружении соснового бора, поднялся двухэтажный кирпичный корпус ткацкой фабрики на 488 механических станков. В каждый последующий год производство расширялось, надстраивались этажи, пристраивались корпуса. В 1896 году было заведено прядильное производство - пристроен трехэтажный корпус на 30 тыс. веретен, а в 1907 году - четырехэтажный корпус на 55 тыс. веретен. Значительно расширилось ткацкое производство, в нем работало более тысячи ткацких станков. В 1911 году было построено двухэтажное кирпичное здание электростанции, и в ней установлен турбогенератор мощностью 2500 квт, который обеспечивал электроэнергией фабрику и поселок. К 1910 году фабрика становится очень крупным предприятием, на котором работает более 4 тысяч рабочих. Фабрика росла, на месте соснового бора появилось пять улиц. Поселок разростался, фабриканты дали ему имя своей матери. На столбике была установлена вывеска: "Поселок Авдотьино". В письменных источниках он впервые упоминается в "Списках населенных мест Владимирской губернии" в 1905 г. Но рабочие отвергли название Авдотьино. Все чаще к населенному пункту применялось название пустоши Камешки с трансформацией в Камешково. Название "Камешково" окончательно закрепилось за населенным пунктом в 20-х годах ХХ века. В 1928 году ВЦИК утвердил список рабочих поселков губернии среди которых был и Камешково. Итак, в начале 20-го века при прядильно-ткацкой фабрике им. Я. М. Свердлова как поселок, образовался современный г. Камешково. Статус города, районного подчинения (Камешковский район), рабочий поселок Камешково получил 12 июля 1951, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета. В начале 60-х годов, был разработан проект планировки и застройки города Камешково, определивший дальнейшее развитие промышленности, строительство жилья и рост благоустройства. До 70-х гг. город Камешково оставался в основном городом текстильной промышленности. Но затем стали создаваться новые отрасли промышленности. Был открыт филиал Московского экспериментально- механического завода, изготовлявший узлы и агрегаты для прокладки трубопроводов. Чуть позже были построены асфальтобетонный завод, ряд других предприятий. Город Камешково является административным центром муниципального образования "Камешковский район". В связи с необходимостью рассмотрения возможных ресурсов для предпринимателей Камешково, целесообразно рассмотреть географическое положение и ресурсную базу Камешковского района. Географически Камешковский район расположен в северной части Владимирской области, в 41 км к востоку от областного центра. В состав района входит одно городское поселение и 5 сельских поселений (Брызгаловское, Вахромеевское, Второвское, Пенкинское и Сергеихинское). На западе район граничит с Суздальским районом, на юге - с Судогодским, на востоке - с Ковровским, на севере - с Савинским районом Ивановской области. Эксплуатируемые месторождения торфа Камешковского района в полной мере обеспечивают потребности сельского хозяйства и населения района. В районе имеются залежи качественной красной глины, открыто месторождение строительных песков, имеются запасы кварцевого песка. По территории района проходят транспортные артерии федерального значения: - Горьковская железная дорога "Москва - Нижний Новгород"; - Северная железная дорога "Ковров - Иваново"; - Федеральная автодорога М 7 "Волга" Москва - Уфа. Климат в районе умеренно-континентальный с теплым летом, умеренно холодной зимой и хорошо выраженными переходными периодами. По температурным условиям и влагообеспеченности в вегетационный период территория относится к первому (северная часть района) и второму (южная часть района) агроклиматическим поясам Владимирской области. В Камешковском районе протекает 14 малых рек и река Клязьма. Насчитывается более 60 озер. Водные ресурсы являются источником жизнеобеспечения населения, промышленного и сельскохозяйственного производства. Наиболее крупные водные объекты - это реки: Клязьма, Нерль и Уводь. В бассейне реки Клязьма находится охраняемый природный объект - "Давыдовский ботанический заказник" общей площадью 2125 га с уникальными озерами: Долгое, Святец, Тиновец, Красное, Витное, Войхра. В этих озерах обитает бобр и выхухоль. Озера богаты рыбой: вьюн, красноперка, карась, щука, окунь, густера, лещ, линь, налим, плотва, уклейка, язь. Пойма богата дичью. Здесь гнездятся: кряква, чирок, гоголь. В некоторых озерах обитает выдра, во многих - ондатра. Заказник расположен на землях, находящихся в ведении ФГУ "Владимирский лесхоз", СПК "Большевик" и Давыдовского сельского округа. Всего на территории района - 19 особо охраняемых природных объектов, среди них - Пенкинский мирмикологический заказник площадью 69 га - уникальное скопление гнезд рыжих лесных муравьев. Объединены в единый заказник заказники "Крутой берег Клязьмы" и "Патакинская березовая роща". Именно на этой площади произрастает более 60 редких, взятых под охрану, различных растений. Общая площадь земель особо охраняемых территорий составляет 71 га. В составе данной категории земель входят территории: - базы отдыха "Единение", "С. И. Риэлти", "Камбары", Владимирского химзавода; - туристические базы: ОАО "Владалко", "Элекс"; - базы Владимирского, Камешковского общества охотников и рыболовов; На территории Камешковского района расположены памятник истории и архитектуры II половины XIX -начала XX вв. - усадьба князей Грузинских-Шорыгиных. АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ, СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА И В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЕШКОВО 1.1. ТРУДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Численность постоянного населения города Камешково на 01.07.2010 года составила 13501 человек, что незначительно ниже уровня 2006 года - на 2,5% (Таблица 1, График 1). Таблица 1 Численность постоянного населения 2006-2010 г.г. ----------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2006* | 2007* | 2008* | 2009* | на 01.07.2010 | |---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------| | Численность населения в | 13852 | 13728 | 13608 | 13636 | 13501 | | Камешково, чел. | | | | | | |---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------| | Естественный прирост (убыль) | -145 | -167 | -101 | -69 | -72* | | населения Камешково, чел. | | | | | | |---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------| | Миграционный прирост (убыль) | | | | | -70* | | населения Камешково, чел. | | | | | | |---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------| | Численность населения в | 32505 | 32272 | 32233 | 32096 | 31797* | | Камешковском районе, чел. | | | | | | |---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------| | Естественный прирост (убыль) | -564 | -475 | -320 | -284 | -332* | | населения Камешковского района, | | | | | | | чел. | | | | | | |---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------| | Миграционный прирост (убыль) | 324 | 242 | 281 | 147 | 32* | | населения Камешковского района, | | | | | | | чел. | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- * данные на 1 января соответствующего года График 1. Динамика численности постоянного населения города Камешково и Камешковского района в 2006-2010 годах, чел. Динамика изменения населения в Камешково характерна для всей Владимирской области и ее можно рассмотреть на областном примере. Владимирская область, как и постаревшее Нечерноземье, отличается максимальной естественной убылью населения - более 7% в год. При низком уровне рождаемости (10,8 на 1000 человек населения в 2009 году - 12,4 на 1000 человек по Российской Федерации) область входит в число самых неблагополучных регионов страны по уровню смертности (18,4 на 1000 человек населения в 2009 году - 14,2 на 1000 человек по Российской Федерации). Иными словам, если в 2009 году естественная убыль населения в среднем по Российской Федерации составлял 1,8 на 1000 человек, то для Владимирской области показатель естественной убыли составлял 7,6 на 1000 человек. И хотя с 2005 года показатели естественной убыли несколько улучшались (с 11,1 на 1000 человек в 2005 году до 7,6 на 1000 человек в 2009 году), принципиальных измерений в демографической ситуации не происходит. Возрастная структура населения области типична для Нечерноземья: почти четверть жителей старше трудоспособного возраста (в 2009 году - 24,6% при среднем значении по стране в 2009 году - 21,2%), доля детей сократилась за 1990-2009 гг. с 22,1 до 14,3%. Как и во всей стране, выросла доля трудоспособного населения (с 55,9% в 1990 году до 61,2% в 2009 году) вследствие снижения рождаемости и демографической волны, но с 2006 г. наблюдается сокращение этой доли из-за сильного постарения населения. Социально-демографические показатели неоднозначны. Младенческая смертность (детей в возрасте до 1 года) в последние годы (7 умерших на 1000 родившихся в 2009 году) устойчиво ниже средней по стране (8-9 умерших на 1000 родившихся в 2008-2009 годах), так как высокая урбанизированность обеспечивает лучшую доступность медицинских услуг. Однако ожидаемая продолжительность жизни на два года ниже среднероссийской (65,5 и 68 лет соответственно), а для мужчин области она особенно низка - 56-58 лет, и почти не меняется в последние годы, несмотря на рост доходов населения. В итоге демографическая депрессивность дополняется социальной деградацией и низким качеством населения области. Как и все окружающие Москву регионы, Владимирская область с XIX века отдает наиболее активное и мобильное население в крупнейшую агломерацию страны. Массовому миграционному оттоку способствует наличие трех транспортных коридоров (железнодорожных магистралей). Только в период стрессовых миграций 1990-х гг. знак миграций поменялся, область получила заметный приток населения, который в годы пика компенсировал почти треть естественной убыли. Однако с начала 2000-х гг. сальдо миграций стало близким к нулю, и депопуляция вновь ускорилась. По миграционной привлекательности Владимирская область близка к Тульской и Тверской областям, уступая более развитым регионам-соседям (Ярославская область) или регионам, ближе расположенных к столичной агломерации (Калужская область). Внутри области положительное сальдо миграций сохранилось только в некоторых крупных городах, с удобным транспортным сообщением с Московской агломерацией, ЗАТО г. Радужный, и Александровском районе (железная дорога Москва-Ярославль). В городах и районах, расположенных на главном транспортном луче (полимагистраль Москва - Владимир - Нижний Новгород), миграционного притока уже практически нет. Все "примагистральные" районы области (включая Камешковский район), относящиеся к дальней периферии Московской агломерации, стали транзитными зонами для мигрантов из других регионов России и стран СНГ, и в перспективе будут терять население в миграционном обмене. Немалая часть мигрантов, наряду с местной молодежью, постепенно перемещается ближе к столице - сначала через маятниковую трудовую миграцию, а затем и со сменой места жительства. Мощный "пылесос" Московской агломерации продолжает оттягивать человеческие ресурсы из соседних областей Центра, обеспечивая взамен массовый приток "летнего" (дачного) населения в обезлюдевшую сельскую местность прилегающих к агломерации районов. По разным оценкам от 10% до 20% работоспособного населения Камешково работают в других городах (области и России). Из таблицы 1 видно, что практически половина населения Камешковского района проживает в городе Камешково. Численность населения Камешково и Камешковского района за последние годы стабилизировалась и убыль - стабильно невысокая. В возрастной структуре населения города значительных изменений за последние 4 года не произошло. В 2006 году доля трудоспособного населения города составляла 62,01% и была выше среднего показателя по Владимирской области на 0,41%, в 2009 году доля трудоспособного населения составила 62,85%, и была выше среднего показателя по Владимирской области на 1,65%. Доля детей и молодежи в городе выше областного показателя на 1,71% (таблица 2). Возрастная структура для определения проектной численности населения города принята на основании статистических данных Росстата по Владимирской области, а так же с учетом справки по существующему населению, данной администрацией города Камешково. Численность трудовых ресурсов города Камешково за период 2006- 2009 года уменьшилась на 351 человек. При этом доля трудоспособного населения в общей численности населения также имела тенденцию к снижению: в 2006 году значение этого показателя составило 62,01%, в 2009 году - 60,72%. Таблица 2 Возрастной состав населения города Камешково и Владимирской области ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Показатели | г. Камешково | Владимирская область | | |-------------------------------------------------+-------------------------------------------------| | | 01.01.2006 г. | 01.01.2009 г. | 01.01.2006 г. | 01.01.2009 г. | | |------------------------+------------------------+------------------------+------------------------| | | Количество, | Удельный | Количество, | Удельный | Количество, | Удельный | Количество, | Удельный | | | тыс. чел. | вес, % | тыс. чел. | вес, % | тыс. чел. | вес, % | тыс. чел. | вес, % | |------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------| | Всего население | 13,852 | 100 | 13,501 | 100 | 14,73 | 100 | 14,40 | 100 | |------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------| | - моложе | 2,211 | 15,96 | 2,162 | 15,64 | 2,136 | 14,5 | 2,059 | 14,3 | | трудоспособного | | | | | | | | | | возраста | | | | | | | | | |------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------| | - трудоспособное | 8,589 | 62,01 | 8,486 | 60,72 | 9,074 | 61,6 | 8,813 | 61,2 | |------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------| | - старше | 3,052 | 22,03 | 3,141 | 23,64 | 3,520 | 23,9 | 3,528 | 24,5 | | трудоспособного | | | | | | | | | | возраста | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 3 Уровень безработицы в 2006-2010 гг. ---------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | на 01.07.2010 | |------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------| | Количество безработных, чел. | 410 | 401 | 491 | 624 | 603 | |------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------| | Уровень безработицы, % | 4,7 | 4,7 | 5,7 | 7,2 | 7,3 | ---------------------------------------------------------------------------------------- График 2. Динамика уровня безработицы Историческая специализация города Камешково, направленная на текстильное производство, обусловлена отраслевая структура жителей, занятых в экономике города. Таблица 4 Занятость в городе Камешково в 2009 году ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. измерения | 2009 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Среднесписочная численность работников организаций | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| | Обрабатывающие производства | человек | 953 | |----------------------------------------------------------------------------+---------------+------| | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | человек | 156 | |----------------------------------------------------------------------------+---------------+------| | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, | человек | 102 | | бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |----------------------------------------------------------------------------+---------------+------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | человек | 343 | |----------------------------------------------------------------------------+---------------+------| | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное | человек | 552 | | страхование | | | |----------------------------------------------------------------------------+---------------+------| | Образование | человек | 983 | |----------------------------------------------------------------------------+---------------+------| | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | человек | 672 | |----------------------------------------------------------------------------+---------------+------| | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | человек | 222 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- График 3 Отраслевая структура, занятых в экономике города жителей Камешково в 2009 году: Таблица 5 Динамика численности безработных граждан в 2009 году по данным ЦЗН города Камешково -------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | По отдельным категориям граждан | |---------------------------------+---------+----------------------------------------------------| | | Всего, | граждане в | женщины | жители, | жители | | | человек | возрасте | | относящиеся к | сельской | | | | 16-29 лет | | категории | местности | | | | | | инвалидов | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на начало отчетного года | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Состоят на регистрационном | 838 | 244 | 415 | 110 | 347 | | учете | | | | | | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | из них получают социальные | 749 | 224 | 360 | 91 | 314 | | выплаты | | | | | | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | в том числе получают пособие по | 749 | 224 | 360 | 91 | 314 | | безработице | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность граждан, | 3028 | 1094 | 1468 | 206 | 1535 | | зарегистрированных в качестве | | | | | | | безработных | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты в отчетном периоде | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность безработных | 3005 | 1088 | 1457 | 202 | 1523 | | граждан, которым назначены | | | | | | | социальные выплаты | | | | | | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | из них назначено пособие по | 3005 | 1088 | 1457 | 202 | 1523 | | безработице | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность граждан, снятых с регистрационного учета за отчетный период | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | 2577 | 983 | 1249 | 172 | 1227 | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | нашли работу (доходное занятие) | 1164 | 384 | 620 | 35 | 543 | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | приступили к профессиональному | 232 | 156 | 134 | 13 | 80 | | обучению | | | | | | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | приступили к профессиональному | 228 | 152 | 131 | 13 | 79 | | обучению по направлению органов | | | | | | | службы занятости | | | | | | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | назначена трудовая пенсия | 81 | 0 | 42 | 6 | 51 | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | назначена пенсия досрочно по | 31 | 0 | 20 | 1 | 22 | | предложению органов службы | | | | | | | занятости | | | | | | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | по другим причинам | 1100 | 443 | 453 | 118 | 553 | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | 1289 | 355 | 634 | 144 | 655 | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | из них получают социальные | 1215 | 335 | 596 | 135 | 621 | | выплаты | | | | | | |---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------| | в том числе получают пособие по | 1215 | 335 | 596 | 135 | 621 | | безработице | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 6 Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках в 2009 году -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Количество работодателей, | Потребность в работниках для замещения | | | заявивших сведения о | свободных рабочих мест (вакантных должностей), | | | потребности в работниках | единиц | | | для замещения свободных |------------------------------------------------| | | рабочих мест (вакантных | Всего | для | с оплатой | | | должностей), (единиц) | | замещения | труда выше | | | | | рабочих | прожиточного | | | | | профессий | минимума в | | | | | | субъекте РФ | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Заявлено с начала года | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | 26 | 283 | 241 | 283 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | по формам собственности | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | государственная | 3 | 8 | 4 | 8 | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | другая | 23 | 275 | 237 | 275 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | по видам экономической деятельности: | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сельское хозяйство, | 0 | 0 | 0 | 0 | | охота и лесное | | | | | | хозяйство | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Рыболовство и | 0 | 0 | 0 | 0 | | рыбоводство | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Добыча полезных | 0 | 0 | 0 | 0 | | ископаемых | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Обрабатывающие | 10 | 207 | 179 | 207 | | производства | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Производство и | 1 | 4 | 3 | 4 | | распределение | | | | | | электроэнергии, газа и | | | | | | воды | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Строительство | 1 | 14 | 14 | 14 | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Оптовая и розничная | 2 | 2 | 2 | 2 | | торговля; ремонт | | | | | | автотранспортных | | | | | | средств, мотоциклов, | | | | | | бытовых изделий и | | | | | | предметов личного | | | | | | использования | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Гостиницы и рестораны | 1 | 1 | 1 | 1 | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Транспорт и связь | 2 | 3 | 1 | 3 | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Финансовая | 0 | 0 | 0 | 0 | | деятельность | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Операции с | 3 | 39 | 33 | 39 | | недвижимым | | | | | | имуществом, аренда и | | | | | | предоставление услуг | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Государственное | 0 | 0 | 0 | 0 | | управление и | | | | | | обеспечение военной | | | | | | безопасности; | | | | | | обязательное | | | | | | социальное обеспечение | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Образование | 2 | 5 | 1 | 5 | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Здравоохранение и | 3 | 7 | 6 | 7 | | предоставление | | | | | | социальных услуг | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Предоставление прочих | 1 | 1 | 1 | 1 | | коммунальных, | | | | | | социальных и | | | | | | персональных услуг | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Предоставление услуг по | 0 | 0 | 0 | 0 | | ведению домашнего | | | | | | хозяйства | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | Деятельность | 0 | 0 | 0 | 0 | | экстерриториальных | | | | | | организаций | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Обратилось за | 1 | 2 | 0 | 2 | | заключением о | | | | | | привлечении и | | | | | | использовании | | | | | | иностранной рабочей | | | | | | силы | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | из них: получили | 1 | 2 | 0 | 2 | | положительное | | | | | | заключение о | | | | | | привлечении и | | | | | | использовании | | | | | | иностранной рабочей | | | | | | силы | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Справочно: Продолжительность существования вакансии по сост. на конец отчетного периода: (единиц) | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | до 1 месяца | | 24 | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | от 1 до 3 месяцев | | 43 | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | от 3 до 6 месяцев | | 0 | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | от 6 месяцев до 1 года | | 0 | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | более 1 года | | 0 | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Справочно: | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Заявленная потребность | | 0 | | | | для трудоустройства | | | | | | граждан в счет квот: | | | | | |-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------| | в том числе для | | 0 | | | | относящихся к | | | | | | категории инвалидов | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Численность вакансий, заявленных в службу занятости, увеличилось с 15 человек в 2006 году до 616 рабочих мест в 2009 году (по данным ЦЗС Камешково на конец II квартала 2010 года). Основная доля потребности в работниках приходится на рабочие профессии (89,3%), большинство из которых - с использованием неквалифицированного труда и низким уровнем заработной платы, что отрицательно сказывается на их заполнении. Предполагается, что в дальнейшем сохранится количественное и качественное несоответствие рабочей силы. Качество вакансий (уровень зарплаты, условия труда и др.) не будет соответствовать требованиям ищущих работу, хотя и значительно повысится за счет роста реальной заработной платы, легализации "теневой" зарплаты. Таблица 7 Показатели численности населения в трудоспособном возрасте -------------------------------------------------------------------------------- | Численность населения | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | на 01.07.2010 | | Камешково в |--------+--------+--------+--------+---------------| | трудоспособном возрасте, | 8589 | 8527 | 8485 | 8486 | 8198 | | чел. | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------- График 4. Корреляция численности населения города Камешково в трудоспособном возрасте и количества безработных Таблица 8 Средняя заработная плата ---------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | на 01.07.2010 | |--------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------------| | Средняя начисленная заработная | 5737,0 | 6970,0 | 10170,0 | 10307,5 | 10517,6 | | плата работника по городу | | | | | | | (номинальная), руб. | | | | | | |--------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------------| | Средняя начисленная заработная | 7434,9 | 9688,1 | 12126,1 | 13131,2 | 15129,8 | | плата работника по области | | | | | | | (номинальная), руб. | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 9 Заработная плата в городе Камешково в 2009 году ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Среднемесячная заработная плата работников организаций | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | Обрабатывающие производства | рубль | 7393.2 | |----------------------------------------------------------------------------+-------+---------| | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | рубль | 12825.6 | |----------------------------------------------------------------------------+-------+---------| | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, | рубль | 5227.2 | | бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |----------------------------------------------------------------------------+-------+---------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | рубль | 10545.1 | |----------------------------------------------------------------------------+-------+---------| | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное | рубль | 18313.9 | | страхование | | | |----------------------------------------------------------------------------+-------+---------| | Образование | рубль | 8191.3 | |----------------------------------------------------------------------------+-------+---------| | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | рубль | 9673 | |----------------------------------------------------------------------------+-------+---------| | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | рубль | 7717.6 | ------------------------------------------------------------------------------------------------ График 5 Распределение заработной платы по отраслям: Таблица 10 Фактические показатели Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области по городу Камешково в 2010 году ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | По Владимирской области | по Камешковскому району | | |------------------------------------+------------------------------------| | | Количество | Объемы | Количество | Объемы | | | участников, | финансирования | участников | финансирования | | | 2010 г., чел. | расходов (ОФР) | 2010 г., чел. | расходов (ОФР) | | | | 2010 г., тыс. руб. | | 2010 г., тыс. руб. | |---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------| | Опережающее профессиональное | 4062 | 32379,1 | - | - | | обучение работников в случае угрозы | | | | | | массового увольнения | | | | | |---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------| | Общественные и | 40780 | 278237,9 | - | - | | временные работы | | | | | |---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------| | Содействие самозанятости безработных | 1100 | 64680,0 | 55 | 3234,0 | | граждан и стимулирования создания | | | | | | безработными гражданами, | | | | | | открывшими собственное дело, | | | | | | дополнительных рабочих мест для | | | | | | трудоустройства безработных граждан | | | | | |---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------| | Оказание адресной поддержки | 100 | 5020,0 | - | - | | гражданам, включая организацию | | | | | | их переезда в другую местность для | | | | | | замещения рабочих мест | | | | | |---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------| | Стажировка выпускников | 419 | 10370,25 | 19 | 470,25 | |---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------| | Создание специальных рабочих мест для | 56 | 1680,0 | - | - | | трудоустройства инвалидов | | | | | |---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------| | Информационное сопровождение | - | 2515,6 | - | - | | реализации мероприятий | | | | | |---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------| | Итого: | 46517 | 394882,85 | 74 | 3704,25 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 11 Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в организациях Камешковского района в 2010 году --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Виды работ | Количество | Численность | Затраты на | | организации | | рабочих | участников, | реализацию | | | | мест, всего, | всего, чел. | мероприятия, | | | | ед. | | руб. | |----------------------+------------------------------+--------------+-------------+--------------| | ЗАО "Камешковский | подсобные и вспомогательные | 20 | 30 | 495 000,00 | | хлебокомбинат" | работы на производстве | | | | |----------------------+------------------------------+--------------+-------------+--------------| | МУП "Камешковское" | озеленение и благоустройство | 40 | 40 | 660 000,00 | | | территорий | | | | |----------------------+------------------------------+--------------+-------------+--------------| | ОАО "Камешковский | подсобные и вспомогательные | 100 | 200 | 3 300 000,00 | | механический завод" | работы на производстве | | | | |----------------------+------------------------------+--------------+-------------+--------------| | ОАО "Ткацкая фабрика | подсобные и вспомогательные | 40 | 100 | 1 650 000,00 | | "МЕДТЕКС" | работы на производстве | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 12 Показатели Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области за 9 месяцев 2010 года и их финансирование по ГУ ЦЗ города Камешково ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | численность | Кассовые расходы | | п/п | | участников | тыс. рублей | | | | (человек) | | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 1. | Численность трудоустроенных | 613 | - | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 2. | Численность инвалидов, трудоустроенных в счет установленной | 0 | - | | | квоты | | | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 3. | Численность безработных граждан, направленных на | 141 | 1344,4 | | | профессиональное обучение | | | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 4. | Профессиональная ориентация | 529 | - | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 5. | Психологическая поддержка безработных граждан | 25 | - | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 6. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед. | - | - | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 7. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, | - | - | | | испытывающих трудности в поиске работы | | | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 8. | Социальная адаптация безработных граждан | 24 | - | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 9. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних | 82 | - | | | граждан в возрасте от 14 до 18 лет | | | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 10. | Организация временного трудоустройства безработных граждан в | 1 | - | | | возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений | | | | | начального и среднего профессионального образования | | | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 11. | Трудоустройство по организованному набору | - | - | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 12. | Численность участвующих в общественных работах, в т. ч.: | 398 | 4674,6 | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | | работники, находящиеся под угрозой увольнения | 237 | | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | | безработные и ищущие работу граждане | 161 | | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 13. | Стажировка выпускников | 6 | 8,3 | |-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------| | 14. | Организация содействия самозанятости безработных граждан | 70 | 4116,0 | | | (будут зарегистрированы в качестве индивидуальных | | | | | предпринимателей) | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 13 Прогноз ситуации на рынке труда ---------------------------------------------------------------------------------------------- | Дата | Количество | Уровень | Количество | Уровень безработицы, | | | безработных | безработицы, %, без | безработных | %, с учетом | | | без реализации | реализации КИП | с учетом | мероприятий КИП | | | КИП | | мероприятий КИП | | |------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------| | 01.01.2011 | 599 | 7,32 | 599 | 7,3 | |------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------| | 01.01.2012 | 583 | 7,30 | 566 | 6,9 | |------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------| | 01.01.2013 | 568 | 6,94 | 541 | 6,6 | |------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------| | 01.01.2014 | 552 | 6,58 | 427 | 5,2 | |------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------| | 01.01.2015 | 536 | 6,37 | 394 | 4,8 | |------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------| | 01.01.2021 | 446 | 5,26 | 147 | 1,8 | ---------------------------------------------------------------------------------------------- График 6. Влияние КИП на уровень безработицы 1.2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ. ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ. История города тесно переплетается со становлением и развитием основного предприятия - фабрики им. Я. М. Свердлова. Как уже упоминалось выше, город Камешково начинался с маленького фабричного поселка Авдотьино, названного в честь имени матери братьев - фабрикантов Дербеневых. 50-е годы XX века остались в истории Камешково как годы реконструкции фабрики, модернизации оборудования, расширения ее площадей. 1.2.1. Общая информация о градообразующем предприятии В городе Камешково действует 1 (одно) градообразующее предприятие - "Камешковская прядильно-ткацкая фабрика", входящее в состав холдинга - ООО "Детская одежда" с 2005 года. - ООО "Детская Одежда" - швейно-ткацкое предприятие (образованное в 1992 году) - управляющая компания регионального вертикальноинтегрированного холдинга в состав, которого, входят: - швейная фабрика "Победа" (в холдинге с 1995 года) специализируется на выпуске женской, детской одежды, спецодежды, а так же постельного белья. - "Киржачский шелковый комбинат" (образован в 1849 году, в холдинге с 1998 года). В 1998 году комбинат был приобретен в собственность в ходе конкурсного производства (банкротства) из-за нестабильного финансового положения. В этом же году вошел в состав ООО "Детская Одежда". Техническое переоснащение завершено в 2000 году - "Камешковская прядильно-ткацкая фабрика" производит пряжу от N 20 до N 65 (любого состава) и суровые ткани (миткаль, бязь, вафельное полотно, диагональ, двунитку и т.д.). Используемые технологии: В 2006 году на Камешковской прядильно-ткацкой фабрике установлено новое трепальное, чесальное, прядильное оборудование. В 2007 году на фабрике была монтирована линия по производству полиэфирного штапельного волокна. Объемы выпускаемой продукции на линии - 10 000 тонн в год. На линии по производству полиэфирного волокна возможен выпуск следующих видов волокон: - Толщина 1,7 Dtex. Резка 38 мм. Используется: производство пряжи, нитей (в смеси с натуральными волокнами (хлопок, лен, шерсть), а также с вискозным волокном). В случае использования штапельных ПЭ волокон в смеси с целлюлозными (хлопок, лен, вискоза) почти полностью устраняются недостатки целлюлозных волокон (сминаемость, низкая биостойкость). - Толщина 6,67-7,78 Dtex; 11,5-16,5 Dtex. Резка 64 мм, 58 мм. Используется: в производстве объемных материалов - синтепоне, утеплителях, геотекстиле, в качестве наполнителя, нетканых иглопробивных полотен и т.д. Нетканые материалы из полиэфирных волокон обладают повышенной эластичностью, прочностью. Примечание: В единицах текс измеряется линейная плотность волокна. Текс - это масса в граммах, отнесенная к 1 км волокна (пряжи), или в миллиграммах на 1 м (г/км, мг/м). Линейная плотность показывает, какую массу имеет волокно определенной длины. Размерность Dtex - граммы на 10 км. Согласно Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года развитие производства полиэфирных волокон на Камешковском филиале ООО "Детская одежда" представляется перспективными для развития химического комплекса Владимирской области. Юридический адрес ООО "Детская одежда": 601010, Владимирская область, город Киржач, ул. Мичурина, 2А Почтовый адрес ООО "Детская одежда": 600016, город. Владимир, ул. Добросельская, д. 8 1.2.2. Основные показатели по градообразующему предприятию за 2005- 2009 гг. Таблица 14 Численность работающих, чел. ------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | на 01.07.2010 | |---------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------| | Всего по градообразующему предприятию | 839 | 726 | 619 | 557 | 595 | ------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 15 Объем отгруженной продукции, млн. руб. ------------------------------------------------------------------------------------ | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |------------------------------------------+---------+---------+---------+---------| | Всего по градообразующему предприятию | - | 265,141 | 278,854 | 260,550 | |------------------------------------------+---------+---------+---------+---------| | Всего по промышленности города Камешково | 560,900 | 625,568 | 536,857 | 283,635 | ------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 16 Градообразующее предприятие ООО "Детская одежда" -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | на 01.07.2010 | |----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------| | Численность работающих, чел | 839 | 726 | 619 | 557 | 595 | |----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------| | Выручка от продажи, тыс. руб. | 734548 | 596996 | 589788 | 599174 | 302948 | |----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------| | Объем отгруженной продукции, тыс. руб. | - | 265141 | 278854 | 260550 | 173264* | |----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------| | Средняя заработная плата, руб. | 4422 | 5233 | 6245 | 5807 | 5832* | -------------------------------------------------------------------------------------------------- * данные за 9 мес. 2010 г. Таблица 17 Справочно: --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | |--------------------------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------| | Среднемесячная заработная плата по области, руб. | 6066,8 | 7434,9 | 9688,1 | 12126,1 | 13129,1 | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 18 Труд и заработная плата на градообразующем предприятии |———————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————| | Наименование показателя | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | на | | | | | | 01.07.2010 | | |———————|————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————| | | | Всего | % к | всего | % к | всего | % к | | | | |соответствующему| |соответствующему| |соответствующему| | | | | периоду | | периоду | | периоду | | | | | 2006 г. | | 2007 г. | | 2008 г. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|————————————| | Среднесписочная | 726 | 86,64 | 619 | 89,98 | 557 | 106,82 | 595 | | численность, чел. | | | | | | | | |———————————————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|————————————| | Среднемесячная заработная | 5233 | 118,34 | 6245 | 119,34 | 5807 | 92,99 | 5832* | | плата, руб. | | | | | | | | |———————————————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|————————————| * данные за 9 мес. 2010 г. Все данные по градообразующему предприятию взяты из открытых источников (в том числе использованы открытые официальные статистические данные). Стоит отметить, что руководство градообразующего предприятия (в лице Генерального директора и основного собственника ООО "Детская одежда" А. В. Щавлева) не пожелало сотрудничать с Администрацией города в части разработки комплексного инвестиционного плана города Камешково. ООО "Детская одежда" со ссылкой на коммерческую тайну не предоставило информацию о деятельности своего филиала. В связи со сложившейся ситуацией анализ влияния градообразующего предприятия ООО "Детская одежда" на экономику города Камешково не проводился. 1.3. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕСТНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ДИАГНОСТИКА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НА РАБОТЫ (УСЛУГИ) ЭТОГО СЕКТОРА 1.3.1. Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства и местной промышленности города Камешково В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209- ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям муниципальных образований относятся: - анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; - формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Согласно общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО), муниципальным образованием Владимирской области является Камешковский район (код ОКТМО 17 625 000). В связи с тем, что под действие Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ попадает муниципальное образование Камешковский район, а не муниципальное образование город Камешково, то перспективы малого и среднего бизнеса рассматриваются и анализируются в границах Камешковского района, с максимально возможным "ужатием" границ анализа до границ города Камешково. В соответствии с Законом Владимирской области "Об областной целевой программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009-2011 годы" 30 октября 2008 года Постановлением главы Камешковского района Владимирской области N 1485 была утверждена муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2009-2011 годы" Развитие малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе характеризуется нижеследующими показателями. Таблица 19 Число малых и средних предприятий Камешковского района по видам экономической деятельности, численность работающих, выручка от реализации товаров, работ, услуг --------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | 2008г. | 2009г. | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | Количество малых предприятий (единиц) всего, | 106 | 104 | | в т. ч. по видам экономической деятельности: | | | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 6 | 6 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | текстильное производство | 8 | 6 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | обрабатывающие производства | 10 | 12 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | строительство (ремонтно-строительные работы) | 4 | 3 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | оптовая и розничная торговля; общепит; ремонт автотранспортных средств, | 47 | 44 | | бытовых изделий | | | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | пищевая промышленность | 4 | 6 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | гостиницы и рестораны | - | 1 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | транспорт и связь | 8 | 5 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | финансовая деятельность | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | (землеустроительные работы) | 5 | 4 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | Образование | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | здравоохранение и предоставление социальных услуг | 3 | 3 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | предоставление коммунальных услуг | 5 | 8 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | предоставление прочих, социальных и персональных услуг | 6 | 6 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | Среднесписочная численность работающих на МП (чел.) всего, | 1647 | 2193 | | в т. ч. по видам экономической деятельности: | | | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 135 | 203 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | текстильное производство | 499 | 459 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | обрабатывающие производства | 202 | 303 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | строительство (ремонтно-строительные работы) | 69 | 67 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | оптовая и розничная торговля; общепит; ремонт автотранспортных средств, | 387 | 356 | | бытовых изделий | | | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | пищевая промышленность | 104 | 321 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | гостиницы и рестораны | - | 166 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | транспорт и связь | 32 | 15 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | финансовая деятельность | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | (землеустроительные работы) | 35 | 35 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | Образование | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | здравоохранение и предоставление социальных услуг | 32 | 30 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | предоставление коммунальных услуг | 78 | 175 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | предоставление прочих, социальных и персональных услуг | 74 | 63 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | Выручка (млн. руб.) всего, | 1443,4 | 1398,7 | | в т. ч. по видам экономической деятельности: | | | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 27,8 | 33,5 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | текстильное производство | 522,6 | 499,5 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | обрабатывающие производства | 59,0 | 57,5 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | производство и распределение электроэнергии, газа и воды | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | строительство (ремонтно-строительные работы) | 20,5 | 16,5 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | оптовая и розничная торговля; общепит; ремонт автотранспортных средств, | 609,1 | 426,7 | | бытовых изделий | | | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | пищевая промышленность | 42,5 | 141,4 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | гостиницы и рестораны | - | 68,4 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | транспорт и связь | 72,4 | 17,9 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | финансовая деятельность | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | (землеустроительные работы) | 13,3 | 37,7 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | Образование | - | - | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | здравоохранение и предоставление социальных услуг | 22,6 | 25,7 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | предоставление коммунальных услуг | 27,5 | 44,8 | |-------------------------------------------------------------------------+--------+--------| | предоставление прочих, социальных и персональных услуг | 26,1 | 29,1 | --------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 20 Структура предприятий малого и среднего бизнеса Камешковского района по видам деятельности ----------------------------------------------------------------------------------------- | Виды экономической деятельности | на 01.01.2008 | на 01.01.2010 | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание | 45,1% | 43,3% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Обрабатывающие производства | 9,4% | 11,5% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Пищевая промышленность | 3,8% | 5,8% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Текстильные производства | 9,9% | 5,7% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Сельскохозяйственные предприятия | 9,8% | 5,7% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Транспортные услуги | 6,6% | 4,8% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Строительство и ремонтно-строительные работы | 8,8% | 3,0% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Операции с недвижимым имуществом | 3,0% | 3,8% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Коммунальные услуги | 2,3% | 7,7% | |-------------------------------------------------------+---------------+---------------| | Прочие виды деятельности | 1,3% | 8,7% | ----------------------------------------------------------------------------------------- В распределении индивидуальных предпринимателей по видам деятельности наблюдаются те же тенденции, что и в структуре малых предприятий. Число предпринимателей, специализирующихся на сфере услуг, составляет более 60%. Основная причина такого распределения в том, что непроизводственная сфера деятельности (особенно торговля и общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная, ввиду быстрой оборачиваемости средств. Таблица 21 Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий: |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | N | Наименование организации | 2008 г. | 2009 г. | 6 мес. | | п/п| | тыс. рублей | тыс. рублей | 2010 г. | | | | | | тыс. рублей | |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 1 | ООО "Ютекс РУ" | 224655 | 794643 | 287469 | |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 2 | ОАО "Камешковское АТП" | | | 170 | |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 3 | Филиал ГУПВО "Владлеспром" | 1737 | 864 | 608 | |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 4 | ОАО "Медтекс" | 622 | 59 | - | |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 5 | ЗАО "Камешковский хлебокомбинат" | 545 | 956 | 990 | |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 6 | СПК "Второво" | - | 15380 | 1291 | |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 7 | ОАО "Камешковский механический завод" | 94 | 190 | - | |————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| График 7. Динамика развития малого и среднего бизнеса Камешковского района График 8. Структура субъектов малого и среднего бизнеса Камешковского района по видам деятельности 1.3.2. Порядок организации взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, деятельность совещательных и координационных органов по вопросам развития малого предпринимательства при органах местного самоуправлении. В 2009 году создан координационный Совет в области развития малого и среднего предпринимательства при главе Камешковского района. 2/3 состава Совета - субъекты малого и среднего предпринимательства. По Положению о Совете заседания проводятся раз в квартал. В 2009 году проведено 5 заседаний Совета. За 8 месяцев 2010 года проведено 3 заседания. На Совете рассматриваются вопросы, касающиеся деятельности и развития предпринимательства в районе. Муниципальный контроль. Все принятые нормативные документы по вопросам деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в районе направляются на проверку в юридический отдел на коррупционность. По состоянию на 01.01.2010 коррупционных нормативных актов не выявлено. Доступ к инфраструктуре для субъектов малого и среднего предпринимательства Субъекты малого и среднего предпринимательства города при подключении к сетям коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, канализация, теплосети) оплачивают стоимость технических условий в зависимости от объема потребления той или иной услуги. Стоимость услуг технологического присоединения энергопринимающих устройств установлена Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области. За период 2009-2010 годы ОП ОАО "ВОЭК" "Камешковская горэлектросеть" было осуществлено 8 технологических присоединений энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) для субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям. С условием рассрочки на 3 года - подключений не было. Работа по внесению изменений в муниципальное законодательство (в целях приведения в соответствие с новыми требованиями федерального законодательства) не проводилась, так как все вопросы технологического присоединения урегулированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Тариф на подключение объектов к распределительным газовым сетям устанавливаются исходя из расходов газораспределительной организации ОАО "Владимироблгаз" по предоставлению технической возможности подключения, но не менее 30000 рублей. За 2009-2010 годы субъектами малого и среднего предпринимательства получено технических условий для подключения к объектам коммунальной инфраструктуры: - газ - 4; - энергосбережение - 3; - водоснабжение - 2; - канализация - 2; - связь (телефонизация) - 1. Имущественная поддержка малого и среднего бизнеса По состоянию на 1 октября 2010 года заключены 2 договора купли- продажи арендуемого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа арендуемых помещений (ЗАО "Камешковский хлебокомбинат" по 2-м торговым объектам). Постановлением главы Камешковского района от 19.12.2008 N 1727 "О порядке формирования и ведения перечня муниципального имущества, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование объектам малого и среднего предпринимательства" определен порядок формирования и ведения перечня муниципального имущества, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Распоряжением главы района от 16.11.2009 N 975-р "Об утверждении перечня муниципального имущества Камешковского района, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства", утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего предоставлению в аренду. В перечень включено 4 объекта, общей площадью 1563,34 кв. м. Заключено 7 договоров, в том числе, 2 - со множественностью лиц. Льготы по отношению к субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующие нежилые помещения, включенные в данный перечень, не предоставлялись. Общая площадь муниципального недвижимого имущества, переданного в аренду составляет 3253,46 кв. м., из них 2281,76 кв. м предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства и составляет 70,7% от общей площади, и 48% (от общей площади) включено в перечень. Объекты социальной инфраструктуры, предоставляемых в аренду или в совместное использование субъектам малого и среднего предпринимательства, находящиеся в муниципальной собственности района не предоставлялись. Реализация права субъектов малого и среднего предпринимательства по внеконкурсному продлению договоров аренды на нежилые помещения до 1 июля 2015 года осуществлялась шестью индивидуальными предпринимателями, общая площадь помещений составляет 230,3 кв. м. В 2010 году планируется продлить 3 договора аренды. Средняя стоимость аренды 1 кв. м. в год нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Камешковского района, в 2010 году составляет 1239,83 руб. На 2011 год существенных изменений стоимости аренды не планируется. Государственный (муниципальный) заказ Активизация участия субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа является одним из наиболее перспективных направлений работы по поддержке предпринимательства. В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказание услуг в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты. Муниципальный заказчик самостоятельно определяет одну или несколько позиций по перечню, по которым будет размещен заказ путем проведения торгов, запроса котировок у субъектов малого предпринимательства. В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства от 24.02.2010 N 1 и в целях расширения участия субъектов малого предпринимательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд муниципальные заказчики предусматривают в документации о торгах (открытый конкурс, аукцион) снижение до 2% обеспечение заявки на участие субъектов малого предпринимательства. Во исполнение вышеуказанной статьи Федерального закона в 2009 году планируемый объем муниципальных заказов к размещению у субъектов малого предпринимательства составил 88 301 тыс. руб., объем муниципальных заказов размещенных у субъектов малого предпринимательства составила 6 162,19 тыс. руб., заключено контрактов на сумму 5 092,20 тыс. руб., экономия бюджетных средств составила 1069,99 тыс. руб. Основные виды товаров, работ, услуг, приобретаемых у субъектов малого предпринимательства: молочная продукция, овощи, мясо, рыба, бумага для оргтехники, услуги по заправке картриджей, строительные услуги и работы. Налогообложение Таблица 22 ----------------------------------------------------------------------------------------- | Вид налога | Налоги, относящиеся к данному виду | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Федеральный налог | - НДС, | | (ст. 12, 13 НК РФ) | - акцизы, | | | - НДФЛ, | | | - ЕСН, | | | - налог на прибыль организаций, | | | - налог на добычу полезных ископаемых, | | | - водный налог, | | | - сборы за пользование объектами животного мира и за пользование | | | объектами водных биологических ресурсов, | | | - государственная пошлина, | | | - налоги, уплачиваемые при применении спецрежимов | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Региональный налог | - Налог на имущество организаций, | | (ст. 14 НК РФ) | - налог на игорный бизнес, | | | - транспортный налог | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Местный налог | - Земельный налог, | | (ст. 15 НК РФ) | - налог на имущество физических лиц | ----------------------------------------------------------------------------------------- Существует три варианта систем учета, отчетности и налогообложения субъектов малого предпринимательства: - обычная, общепринятая система (ограничений нет, кроме видов деятельности, подпадающих под действие единого налога на вмененный доход (ЕНВД); - упрощенная система (ограничения по валовой выручке - до 20 млн. рублей в год (увеличенной на коэффициент-дефлятор) и численности сотрудников - до 100 человек); - система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. доход. Система ЕНВД является единственной обязательной системой для определенных видов деятельности, перечисленные в пункте 3 статьи 346.12 НК РФ. Однако существуют ограничения, определенные статьей 346.13 НК РФ, не позволяющие организациям применять упрощенную систему налогообложения. Между обычной и упрощенной системами налогообложения можно выбирать по своему усмотрению. Вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ. Таблица 23 --------------------------------------------------------------------------------- | Виды налогов | Ставки налогов | Обычная | Упрощенная | Вмененный | | | | система | система | доход | |---------------------+----------------------+---------+------------+-----------| | Единый налог при | 6% с дохода или | - | + | + | | упрощенной системе | 15% с разницы между | | | | | налогообложения | доходами и расходами | | | | |---------------------+----------------------+---------+------------+-----------| | Единый налог на | 15% от вмененного | + | + | + | | вмененный доход для | дохода | | | | | отдельных видов | | | | | | деятельности | | | | | --------------------------------------------------------------------------------- Единый налог при упрощенной системе налогообложения составляет 6% с валового дохода или 15 или 10% с разницы между доходами и расходами организации. При этом предприниматель сам выбирает базу для начисления налога и не платит следующие налоги: - налог на прибыль (для организаций), налог на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных индивидуальными предпринимателями от предпринимательской деятельности); - налог на имущество организаций или физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности); - налог на добавленную стоимость (за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ); - единый социальный налог (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц). Все остальные налоги нужно платить в общем порядке. Единый налог на вмененный доход составляет фиксированную сумму, что является отрицательным моментом в период становления бизнеса, так как планируемый объем продаж может быть не выполнен, а платить налог все равно придется. Единый налог на вмененный доход может применяться по решению субъекта Российской Федерации. Как показала практика, большинство из предпринимателей предпочитают платить налоги по упрощенной системе налогообложения, так как это избавляет их от необходимости сбора расходных документов по тем или иным произведенным затратам. Корректирующий коэффициент базовой доходности К2-1, учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности на территории района, установлен решением Совета народных депутатов Камешковского района от 28.10.2008 N 479 и составляет для розничной торговли от 0,5 до 1,0. Решением Совета народных депутатов Камешковского района от 29.04.2008 N 405 установлено значение корректирующего коэффициента К2- 2 в зависимости от типа населенного пункта: для города Камешково этот показатель равен 0,7. В 2009-2010 годах корректирующие коэффициенты не менялись. В 2008 году поступление единого налога на вмененный доход в бюджет района составило 11058,0 тыс. рублей, в 2009 году - 12437, 1 тыс. рублей, за 8 месяцев 2010 года - 8998,4 тыс. рублей. Основные данные о земельном налоге: налоговые ставки, налоговые льготы Ставки земельного налога установлены во всех муниципальных образованиях Камешковского района решениями Советов народных депутатов каждой территории. Размеры ставок во всех муниципальных образованиях одинаковы: В 2008году: - 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, используемых для сельскохозяйственного производства, для объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; - 1,5% от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков. На 2009 год были установлены ставки земельного налога в следующих размерах: - 0,2 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищнокоммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства. - 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: - отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; - приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства. - 0,5 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок. - 0,8 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: - предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. - предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - 1,0 процент от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: - предназначенных для размещения гостиниц; - предоставленных для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. - 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков. 1.3.2. Муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2009-2011 годы". Постановлением главы района от 30.10.2008 N 1485 утверждена муниципальная целевая программа "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2009-2011 годы". Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне. Основными задачами Программы являются: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого и среднего предпринимательства. Для решения этой задачи на координационном Совете в области развития малого и среднего предпринимательства при главе района предприниматели неоднократно участвовали в обсуждении вопроса о ставке налога на землю, о применении коэффициента для расчета арендной платы, учитывая ее функциональное назначение. На заседаниях координационного Совета обсуждался вопрос о перечне муниципального имущества, подлежащего передаче только субъектам малого и среднего бизнеса. По результатам обсуждений были скорректированы в сторону уменьшения: ставка налога на землю и коэффициенты для расчета арендной платы за землю, учитывающие функциональный вид использования земельных участков, постановлением главы района утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего передаче в аренду субъектам малого и среднего бизнеса. 2. Повышение эффективности взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местной власти и преодоление административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. С этой целью ежегодно проводится мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Камешковского района. Данные за 2009 год представлены в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг. На 01.01.2010 г. на территории района числится 841 индивидуальный предприниматель и 219 предприятий малого и среднего бизнеса. Согласно опросу, проведенному отделом экономики, за 2009 год оборот продукции в малом и среднем бизнесе составил 1,4 млрд. рублей. Численность работающих на объектах малого и среднего бизнеса в 2009 году составила 2193 человек. По оценке эффективности Программы число рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства должно увеличиваться ежегодно на 10-12%. Фактически этот показатель составляет за 2009 год - 33%. Ведется реестр свободных инвестиционных площадок, необходимых для дальнейшего развития предпринимательства в районе. Данный реестр размещен на Интернет - странице администрации Камешковского района. Сформированы новые площадки: в городе Камешково, ул. Свердлова и в деревне Новая Быковка. Назначение обеих площадок - для промышленных нужд. 3. Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В целях исполнения этой задачи: - представители предпринимательского сообщества неоднократно направлялись в областные организации для участия в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого бизнеса; - принимали участие в областной конференции "Алкогольный рынок: бизнес и социальная ответственность"; в научно-практической конференции "Антикризисное управление в муниципальных образованиях": для участия в конкурсе "100 лучших товаров России"; в "Бизнес - Марафоне 2009"; в региональной конференции "Перспективы развития предприятий в условиях финансового кризиса". На официальном сайте администрации Камешковского района, в разделе "Отдел экономики" открыта страница "Малый и средний бизнес", где размещаются все нормативные акты и материалы, касающиеся вопросов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Раз в полугодие проводятся семинары по вопросам предпринимательской деятельности и охраны труда. На координационном Совете предпринимателям доводилась информация о размещении муниципального заказа у субъектов малого и среднего бизнеса, о сдаче отчетности через Интернет, о спецрежимах налогообложения, о приведении учредительных документов ООО в соответствии с федеральным законодательством, о мероприятиях, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса. Формирование условий для стимулирования предпринимательской активности По муниципальной целевой программе на мероприятия по поддержке предпринимательства заложено 105 тыс. рублей. Из них 25 тыс. рублей на 2009 год, 40 тыс. рублей на 2010 год и 40 тыс. рублей на 2011 год. В 2009 году средства по программе освоены в полном размере, из них: - на проведение конкурса "Предприниматель года" - 10 тыс. руб.; - на проведение ежегодного смотра - конкурса на лучшее предприятие - 10 тыс. руб.; - на обеспечение участия субъектов МСП в выставке "Владпродэкспо - 2009" - 5 тыс. руб. В 2009 году разработано положение о проведении ежегодного конкурса "Предприниматель года". Итоги первого конкурса подведены 10.06.2009г. Четверым победителям конкурса вручены дипломы и ценные подарки. В июле 2009 года проведен районный конкурс на лучшее предприятие в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Победители награждены почетными дипломами и ценными подарками. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
