Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2005 № 27

    Органами  внутренних  дел  республики в тесном взаимодействии с 
другими   правоохранительными   органами,  а  также  муниципальными  
образованиями  проводится  на  постоянной  основе  целенаправленная  
работа  по  предотвращению диверсионных и террористических актов. В 
результате  принятых мер в текущем году на территории республики не 
допущено  совершения  террористических  актов,  а  также негативных 
проявлений     религиозного     и     политического    экстремизма.    
    В  период  проведения  III  Международных  Игр  «Дети  Азии»  в  
г.Якутске  органами  внутренних дел обеспечена охрана общественного 
порядка и общественной безопасности.
    Состояние  борьбы  с  преступностью  регулярно  рассматривается  
Советом   по   координации   работы   по   укреплению   законности,   
правопорядка   при   Президенте   республики.   Так,  Советом  были  
определены   меры  по  усилению  координации  деятельности  отделов  
внутренних  дел  г.  Якутска,  упорядочению  оборота  алкогольной и 
спиртосодержащей  продукции и пива, укреплению правопорядка в сфере 
заготовки  цветных  металлов,  по профилактике правонарушений среди 
молодежи.
    Основными задачами на 2005 год являются:
    -      Совершенствование   профилактической   работы  и  обеспечение  
участия  широких  слоев  населения  в  профилактике  преступлений и 
правонарушений.
    -      Борьба   с   терроризмом,   с   незаконным  оборотом  оружия,  
организованной    и    экономической   преступностью,   коррупцией,   
незаконной миграцией.

    Развитие образования и науки
    Развитие  сферы  образования является приоритетным направлением 
государственной политики. В республике образование становится одним 
из   важнейших   факторов,   обеспечивающих   экономический   рост,   
социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. 
    В  сфере общего образования внесены изменения в республиканские 
законы    «Об    образовании»,    «О    государственной   поддержке   
образовательных учреждений, расположенных в сельской местности», «О 
приемной  семье и семейном детском доме», «О порядке предоставления 
жилья   детям-сиротам,  оставшимся  без  попечения  родителей»,  «О  
попечительской  деятельности».  Приняты  государственная  программа  
«Строительство  образовательных  учреждений  в  сельской  местности  
РС(Я)   на   период  2004-2008  годы»,  межведомственная  программа  
реализации  Концепции  Года  детского  спорта и здоровья «Будущее в 
наших   детях»  на  2004-2006  годы,  межведомственная  комплексная  
программа  «Развитие воспитания детей и молодежи РС(Я) на 2004-2007 
годы»,   программа   «Обеспечение  пожарной  безопасности  объектов  
образовательных учреждений до 2008 года», план реализации Концепции 
введения профильного обучения на старшей ступени общего образования 
в            РС(Я)            на            2003-2006           гг.           
    Проводится  структурная  перестройка,  связанная с объединением 
школ  и  детских  садов, реорганизацией начальных и основных школ в 
филиалы  опорных  школ.  В республике функционируют 694 школы и 756 
дошкольных   образовательных   учреждений.   Охват   организованным   
дошкольным  образованием  детей  с  пяти  лет  составляет  93,4% (в 
2002-2003          учебном          году          -         92,2%).         
    В   республике   действует   сеть   образовательных  учреждений  
повышенного  стандарта  образования,  в  нее  входят 12 лицеев и 27 
гимназий.  В  новом  учебном  году  открылись  две новые гимназии в 
отдаленных  северных  улусах  -  Арктическая  гимназия  в  п. Тикси 
Булунского    улуса    и    Среднеколымская    улусная    гимназия.    
    В  2003-2004 учебном году в общеобразовательных школах работало 
19,4 тыс. учителей, в том числе количество учителей-мужчин 21,1% (в 
2003 г.- 20,1 %). Повышается образовательный уровень учителей: доля 
учителей  с  высшим  образованием  составляет  69%, курсы повышения 
квалификации   прошли   61,7%   учителей   (в   2003   г.  -53,4%).  
Трудоустроено  884  молодых  специалиста при наличии 1237 вакантных 
мест.   Наибольшее  количество  вакансий  открывается  по  учителям  
физкультуры, английского языка, математики, истории, химии, физики, 
информатики.  Проблемой  остается  обеспечение молодых специалистов 
жильем  в  гг..Якутске, Нерюнгри, Алданском, Ленском, Хангаласском, 
Кобяйском,     Жиганском    улусах.    Улучшилось    комплектование    
педагогическими   кадрами  образовательных  учреждений  арктических  
улусов    -   Оленекского,   Абыйского,   Момского,   Верхоянского,   
Усть-Янского.
    Учащиеся    республики    успешно   выступили   в   российских,   
международных  олимпиадах  и  конкурсах. Впервые школьники Якутии в 
составе  национальных сборных команд Российской Федерации завоевали 
призовые места на международных олимпиадах по математике в Болгарии 
и  естественно-научным  дисциплинам  в Индонезии. На IV федеральном 
окружном  этапе  Всероссийской  олимпиады школьников по математике, 
физике,  химии и биологии учащиеся республики завоевали 13 дипломов 
различных   степеней.  36  школьников  республики  стали  призерами  
Международной  олимпиады  школьников по математике, физике, химии и 
информатике   «Туймаада»,   которая  проводилась  в  г.  Якутске  в  
одиннадцатый раз.
    Шестнадцать   детских  ансамблей  участвовали  в  международных  
фестивалях  в  Турции,  Болгарии,  Венгрии,  Чехии, Египте, Тунисе. 
Высокого  звания  “Образцовый детский коллектив России” удостоены 4 
школьных творческих коллектива.
    Нововведения и инициативные проекты, итоги участия республики в 
федеральных  экспериментах  в  сфере  общего  образования  получили  
широкое    признание    педагогической    общественности    России.    
    Республика  четвертый  год участвует в федеральном эксперименте 
по    введению    единого    государственного    экзамена.   Единые   
государственные  экзамены  сдавали  14,8  тыс. выпускников текущего 
года  и  4,2  тыс.выпускников  прошлых  лет.  Без  выезда  с  места  
жительства   поступили   17%   выпускников   (в  2003  г.  -  14%).  
Продолжается  поэтапное  введение профильного образования в старших 
классах    и    предпрофильной   подготовки   в   основной   школе.   
    В   Международное  десятилетие  коренных  народов  мира  особое  
внимание  уделялось  проблемам образования в арктических и северных 
улусах.  Для  обеспечения  права  малочисленных  народов  Севера на 
сохранение  традиционного  уклада  жизни,  родного языка и культуры 
реализуется  проект «Кочевая школа» для 9 кочевых школ. Разработана 
Концепция развития кочевых школ, примерное положение, учебный план, 
укрепляется  материально-техническая база школ. К проблемам кочевых 
школ  и  исчезающего  юкагирского языка привлечено внимание ЮНЕСКО. 
Впервые  проведен  цикл  выездных  совещаний  и  Дней  Министерства  
образования  республики  в  Верхоянском,  Анабарском,  Оймяконском,  
Оленекском,   Булунском  улусах.  С  администрациями  муниципальных  
образований   подписаны   Соглашения   о  совместной  деятельности.  
    Актуальными  остаются проблемы сохранения и укрепления здоровья 
детей.  На уровне каждого муниципалитета и школы определен комплекс 
мер  по  обеспечению  здоровья  детей.  Школам  республики  выделен  
спортивный  инвентарь  на  8  млн.  рублей.  Развивается сеть «Школ 
здоровья», проводятся различные конкурсы. На Всероссийском конкурсе 
«Школа  - территория здоровья» Сунтарская средняя школа №1 заняла 1 
место.
    В  летнее  время  работали  2087 различных детских объединений, 
оздоровительных  лагерей,  лагерей труда и отдыха, производственных 
бригад,   в   которых  были  заняты  65%  школьников.  Лучше  всего  
организовали   летний   труд   и  отдых  муниципальные  образования  
Амгинского,   Верхоянского,  Ленского,  Нюрбинского,  Олекминского,  
Таттинского  улусов.  Из  различных  источников выделено 208,5 млн. 
руб.  Более  50  тыс.  детей  из  малоимущих  и  многодетных семей, 
детей-сирот  и  инвалидов  отдохнули  и поправили здоровье за лето. 
Большую  помощь  в  оздоровлении  более  35  тыс.детей  оказал Фонд 
социального страхования РФ.
    Сделан  прорыв в укреплении материально-технической базы школ и 
создании  условий,  безопасных  для  здоровья  и жизни школьников и 
работников   системы  образования.  По  количеству  введенных  школ  
республика  продолжает  лидировать  в  Дальневосточном  федеральном  
округе  и Российской Федерации в целом. В 2004 году введены 16 школ 
и  2  дошкольных  образовательных учреждения. Среди них современные 
школы  на 400 мест в г.Среднеколымске, школа на 165 мест в с.Техтюр 
Мегино-Кангаласского  улуса,  школа  на  162 места в с.Тюбяй-Жархан 
Сунтарского улуса, школа на 400 мест в с.Хатассы, школа на 275 мест 
в  с.Булгунняхтах Хангаласского улуса, школа на 120 мест в п.Теплый 
Ключ   Томпонского  улуса,  школа  на  120  мест  в  с.Телей-Диринг  
Чурапчинского улуса и др.
    Особое  внимание  по-прежнему уделяется вопросам информатизации 
образовательных  учреждений. С Министерством образования и науки РФ 
заключено  соглашение  по  обеспечению  сельских  школ компьютерной 
техникой на 38 млн.руб. 112 школ получили лабораторное оборудование 
для         кабинетов        химии,        физики,        биологии.        
    Также  в  рамках  Федеральной  целевой  программы поступило 582 
комплекта  программного обеспечения для школьных библиотек-медиатек 
«Автоматизированная  библиотечная  система»,  их  фонды пополнились 
учебной       литературой       на       25       млн.      рублей.      
    Из   федерального   бюджета   на  реализацию  целевых  программ  
привлечено в республику 66,7 млн. рублей, что в 2,2 раза больше чем 
в 2003 г.
    Значительной  поддержкой  для  школ,  расположенных  в сельской 
местности  и  объединенных  в  Союз агропрофилированных школ, стала 
поставка  за  счет  госбюджета  РС(Я)  технологического  станочного  
оборудования  и  инструментария  для  школьных мастерских 142 школ. 
Принят   межведомственный  комплексный  план  по  восстановлению  и  
развитию детских стационарных баз лагерей труда и отдыха в РС(Я) на 
2004-2006 годы.
    На   мероприятия   по   пожарной   безопасности  в  учреждениях  
образования   республики  направлено  78  млн.  рублей,  проводится  
постоянная   проверка  технического  и  противопожарного  состояния  
объектов  образования.  Приобретены  учебные  комплекты  по основам 
безопасности   жизнедеятельности   для  1-11  классов,  разработана  
региональная   учебная   программа  по  ОБЖ.  В  рамках  реализации  
Федеральной  программы  развития  образования идет поставка типовых 
комплектов  противопожарного  оборудования  на  7,7 млн. рублей для 
специальных  (коррекционных)  образовательных  учреждений  и школ - 
интернатов       с      круглосуточным      пребыванием      детей.      
    Дальнейшее    развитие    получило    социальное   партнерство,   
попечительство,     государственно-общественное     взаимодействие,     
направленные на создание режима развития и социальной эффективности 
образования.  Попечительскими  советами  образовательных учреждений 
республики  привлечено  66  млн. рублей, учреждены 1626 ученических 
стипендий.
    Основными задачами на 2005 год являются:
    -      Дальнейшее  совершенствование  структуры  и содержания общего 
образования,  поэтапное  введение  профильного  обучения на старшей 
ступени общего образования.
    -      Обеспечение   доступности   дошкольного   и   дополнительного   
образования.
    -      Разработка  региональных  нормативов  финансирования  системы  
образования,  регионального  базисного  учебного плана и стандартов 
общего среднего образования.
    -      Реализация  межведомственных  и  отраслевых  программ в сфере 
образования.
    -      Расширение    социального   партнерства   с   муниципальными,   
промышленными,  социальными  структурами, направленными на развитие 
образовательных учреждений;
    -      Укрепление     материально-технической     базы    учреждений    
образования;
    -      Повышение    качества   профессиональной   подготовки   через   
разработку и внедрение инновационных технологий обучения и усиления 
внутреннего   контроля  в  образовательных  учреждениях,  повышение  
укомплектованности   педагогическими   кадрами   школ   республики;   
    В  2004  году  в  учреждения  высшего,  среднего  и  начального  
профессионального    образования    республики    поступило    14,1    
тыс.человек,  в  том  числе за счет республиканского бюджета - 11,9 
тыс.,  из них в учреждения высшего образования - 3,4 тыс., среднего 
- 3,5 тыс., начального - 5 тысяч. За счет бюджета РФ прием составил 
2250 студентов.
    Трудоустроено 2057 выпускников ВУЗов (90%), в том числе в улусы 
- 837, из них в северные - 165. Из 3,7 тысяч выпускников учреждений 
начального  профессионального  образования  трудоустроено 2,2 тыс., 
или 59% (в 2003 году - 53%), поступило в ССУЗы и ВУЗы - 493 (в 2003 
г - 469).
    В  рамках  подготовки к проведению III Международных спортивных 
игр   «Дети   Азии»,   согласно  Президентской  программе  развития  
образования   значительно  укреплена  материально-техническая  база  
Якутского  государственного университета им.М.К.Аммосова и ЯГСХА, в 
том   числе   введено   общежитие  на  864  места  в  67  квартале,  
реконструирован    стадион    «Юность»    на   5   тыс.   зрителей,   
отремонтирована   студенческая  столовая  №  5  «Сергелях»  на  300  
посадочных мест.
    В      п.      Усть-Майя      открыт      филиал      Якутского      
индустриально-педагогического   колледжа.  Введены  в  эксплуатацию  
новые   учебно-лабораторные   корпусы  Алданского  политехнического  
колледжа  и  Якутского  командного речного училища. Принято решение 
Правительства   РС(Я)   о   создании   Мирнинского  индустриального  
техникума в п.Светлый.
    Решением    Коллегии    Минобразования    России   деятельность   
Чурапчинского    института    физкультуры    и    спорта   признана   
соответствующей государственным образовательным стандартам.
    В 2004 году проведены мероприятия, посвященные 70-летию высшего 
образования   в   Республике   Саха  (Якутия),  в  рамках  которого  
состоялась     Всероссийская     научно-практическая    конференция    
«Актуальные  проблемы  функционирования,  преподавания  и  изучения  
русского  языка  и  литературы  в  современных  условиях», выставка 
«Научный,   инновационный  потенциал  высшего  образования  РС(Я)»,  
круглый      стол      «Высшее      образование     в     контексте     
социально-экономического    развития   регионов   России»   и   др.   
    В  ВУЗах  Центра,  Сибири  и  Дальнего  Востока  обучается  5,4  
тыс.человек.  Окончили 623 человека по 147 специальностям, при этом 
трудоустроено  91%  на  предприятиях нефтегазовой и горнодобывающей 
промышленности,   жилищно-коммунального   хозяйства,  авиационного,  
железнодорожного и водного транспорта и др. Состоялся первый выпуск 
учащихся  Пекинского международного колледжа искусств из Республики 
Саха  (Якутия),  который в полном составе вошел в творческую труппу 
Государственного цирка республики.
    По  результатам приемной компании в 91 высшее учебное заведение 
поступили  750 абитуриентов. Из них 474 студента (63,2 %) обучается 
за  счет  бюджета  РФ.  Продолжается целенаправленная подготовка по 
инженерно-техническим   специальностям  для  приоритетных  отраслей  
экономики   в   ведущих   ВУЗах   России:   МГУ   им.   Ломоносова,   
Санкт-Петербургском,  Новосибирском  государственном университетах, 
МГТУ  им.  Баумана,  Российский государственный университет нефти и 
газа  им.  Губкина и др. Из заявленных на 2004-2005 учебный год 311 
специальностей  подготовка по 229 (73%) на территории республики не 
осуществляется,   при   этом   218  (70%)  специальностей  являются  
техническими    и    технологическими    (в   2003   -   60,2   %).   
    Основными задачами на 2005 год являются:
    -      Интеграция   отдельных   учреждений   высшего,   среднего   и   
начального  профессионального  образования в Единый университетский 
округ на базе ЯГУ.
    -      Оптимизация  численности студентов ВУЗов с учетом потребности 
предприятий, учреждений и организаций республики в специалистах, их 
закрепление,        особенно        в        северных       улусах;       
    -      Развитие   системы   государственного   заказа  и  подготовки  
специалистов  за  счет предприятий и организаций, внедрение системы 
закрепления       молодых       специалистов       на       местах;       
    -      Создание   условий   для   обеспечения   использования   базы   
предприятий  для  организации  практического  обучения  студентов и 
учащихся;
    -      Развитие инфраструктуры учебно-производственной деятельности;
    -      Интеграция   высшей  школы  и  академической  науки  с  целью  
повышения качества образования.
    -      Повышение    качества   профессиональной   подготовки   через   
разработку и внедрение инновационных технологий обучения и усиления 
внутреннего контроля.
    -      Обеспечение  экономики  кадрами по приоритетным направлениям, 
расширению социального партнерства с муниципальными, промышленными, 
социальными        структурами,       развитию       инфраструктуры       
учебно-производственной деятельности;
    -      Оптимизация  бюджетных  расходов  РС(Я)  по  работе  с ВУЗами 
Российской  Федерации  по  выделению  целевых  мест за счет бюджета 
Российской Федерации;
    -      Внедрение    механизма   полного   контроля   трудоустройства   
выпускников.

    В  2004  году  с  целью  повышения  эффективности использования 
научных разработок и перехода экономики республики на инновационный 
путь  развития  утверждены  и реализуются Концепция государственной 
политики   в   области   науки   и  технологий  РС(Я)  и  Концепция  
инновационной    политики   РС(Я)   на   период   до   2010   года.   
    Для     повышения    эффективности    финансирования    научных    
исследований,  а  также  в  связи с разграничением полномочий между 
органами  власти  проведена  работа по изменению системы бюджетного 
финансирования  научных  работ.  Разработаны  механизмы перехода на 
программно-целевой  метод  финансирования  научных  исследований  с  
учетом   базового   финансирования   инфраструктуры   и  размещения  
государственного   заказа   на   научно-исследовательские   работы.   
    Советом  по  науке  и технической политике при Президенте РС(Я) 
утвержден   перечень   приоритетных   направлений  развития  науки,  
технологий  и  техники  РС(Я)  на  период  до  2010 года и перечень 
критических   технологий.   Рассмотрены   и  одобрены  транспортная  
стратегия республики, стратегия биофармацевтической промышленности, 
приоритетные  направления  развития  телекоммуникаций  на ближайший 
период,  положение  «О  государственной экспертизе в сфере научной, 
научно-технической    и   проектно-инновационной   деятельности   в   
Республике Саха (Якутия)».
    Разработана  и апробирована на практике методика дистанционного 
мониторинга  ледяного покрова. Внедрены рекомендации по переработке 
топлива  из  нефти Средне-Ботуобинского, Талаканского и Иреляхского 
месторождений.  Разработаны  новые технологии производства алмазных 
инструментов.
    Направлены  22  заявки  на получение патентов, из которых по 19 
получены положительные заключения.
    Разработан     топливно-энергетический    баланс    республики,    
позволяющий  оценить  современное  состояние  и  проблемы энерго- и 
топливоснабжения, результаты политики энергосбережения и определить 
направления развития инвестиционной политики.
    В  штаб-квартиру  ЮНЕСКО  в  Париже  на рассмотрение экспертной 
комиссии  направлен пакет материалов для номинирования эпоса Олонхо 
на   Третье   Провозглашение  шедевров  устного  и  нематериального  
наследия  человечества.  Издан  первый том двуязычного нормативного 
«Толкового словаря якутского языка».
    В    области   палеонтологии   изучены   останки   Оймяконского   
мамонтенка,  проводятся  исследования Юкагирского мамонта. Наиболее 
значимым  событием  в  научной жизни республики стала международная 
научная конференция «Юкагирский мамонт: итоги первого этапа научных 
исследований»  с  участием  ученых и исследователей из России, США, 
Франции, Голландии, Японии.
    Проведены  4-я  международная  конференция  по  математическому  
моделированию;  2-я республиканская научно-практическая конференция 
«Пути  эффективного  использования  экономического, промышленного и 
научного  потенциала  Южно-Якутского  региона»  в  г.Нерюнгри;  2-й  
международный симпозиум «Проблемы прочности машин и конструкций для 
регионов   холодного   климата»,   посвященный   памяти   академика   
В.П.Ларионова.      В      феврале      состоялась     региональная     
научно-практическая   конференция   «Новые  технологии  и  проблемы  
инновационной политики в РС(Я)» с участием ученых и специалистов из 
г.Новосибирска,  г.Томска,  г.Барнаула.  Наибольший интерес вызвали 
такие достижения ученых республики как морозостойкие уплотнительные 
устройства  и  эластомерные  материалы  для  экстремальных  условий  
эксплуатации,     мини-производство    сварочных    электродов    с    
использованием местного сырья и отходов и фармацевтический препарат 
«Сахабактисубтил».
    Создан региональный инновационно-технологический парк «Якутия», 
в  задачи  которого  входит  реализация  инновационной  политики  и  
повышение  эффективности деятельности отраслей промышленности путем 
внедрения научных разработок.
    Во  исполнение  Соглашения между Министерством образования РФ и 
Министерством  науки  и  профессионального  образования  РС(Я))  на  
республиканские  научные проекты привлечено из федерального бюджета 
4,7  млн. руб. Проведены региональные конкурсы РФФИ «Арктика», РГНФ 
«Российское   государство  будет  прирастать  Сибирью  и  Ледовитым  
океаном» и ФЦП «Интеграция науки и высшего образования на 2002-2006 
годы»,  в  итоге  которых  поддержано  78  проектов на 3,8 млн.руб. 
    Для  поддержки молодых ученых и студентов объявлены конкурсы на 
соискание  25 Грантов Президента РС(Я) за 2004 год, 8 Грантов имени 
Академика  В.П.Ларионова,  подведены  итоги  конкурса  на получение 
гранта  им.  А.И.Кузьмина  в  области  физико-математических  наук.  
     Основными задачами на 2005 год являются:-
    -      Реализация Концепции государственной политики в области науки 
и  технологий  РС(Я)  и  Концепции  инновационной политики РС(Я) на 
период до 2010 года.
    -      Переход к финансированию фундаментальных и прикладных научных 
исследований    через    систему    государственного    заказа   на   
научно-исследовательские работы.
    -      Повышения    эффективности   его   размещения   и   внедрения   
результатов     научных     работ     в    хозяйственный    оборот.    

    Приоритеты духовного развития
    Одним   из   главных  направлений  государственной  политики  в  
общественной   жизни  республики  остается  сохранение  и  развитие  
культурного   и   духовного  потенциала  общества.  Последовательно  
осуществлялись   основные   стратегические  программы  по  развитию  
духовности  и  культуры:  федеральная  целевая  программа «Культура 
России»  и  республиканская  целевая программа «Культура Республики 
Саха (Якутия)».
    Одним  из  значимых  событий  стало  проведение Съезда деятелей 
духовной  культуры  народов  РС(Я),  в  котором приняли участие 397 
делегатов  из  всех  улусов  и  городов  республики,  270 гостей из 
регионов  России.  Одобрен проект Государственной целевой программы 
«Создание условий для духовно-нравственного развития граждан РС(Я)» 
на   2005-2010   годы,   которая   в  дальнейшем  была  утверждена.  
    Важными  мероприятиями  2004  года,  внесшими  вклад в развитие 
культуры        и        духовности        республики,       стали:       
    ·      Всероссийский  фестиваль  балета  «Стерх»  с участием ведущих 
солистов   балета   Москвы,   Санкт-Петербурга,   Киева,  Казани  и  
представлением лучших спектаклей;
    ·      участие   в   юбилейной   программе,   посвященной   10-летию   
Национальной   театральной   премии  «Золотая  маска»,  в  качестве  
почетного    гостя    коллектива    Саха    академического   театра   
им.П.А.Ойунского    -   обладателя   приза   театральных   критиков   
Национальной премии «Золотая маска»;
    ·      победа  Государственного  театра  юмора  и  сатиры,  ставшего  
лауреатом  IV  фестиваля  -  конкурса «Золотой конек» в г.Тюмени, в 
номинации     «За     гуманизм,     красоту     и     искренность»;     
    ·      реализация  интересных международных проектов: премьера оперы 
В.Моцарта  «Дон  Жуан в Голливуде» в Государственном театре оперы и 
балета  РС(Я),  выставка  авангардистов из Голландии в Национальном 
художественном  музее, выставка фотографий японского просветителя и 
гуманиста   Икеда,  саха-корейский  проект  «Декоративно-прикладное  
искусство КНДР»;
    ·      награждение   Бердигестяхской   мастерской   по  производству  
национальных  инструментов  им.  М.В.  и  В.А.Мохначевских  Золотой  
медалью  Международной  программы  «Золотая  галактика» (Вашингтон, 
США)   и   Международным   призом   «За  качество»  (Рим,  Италия);  
    ·      активное  участие  всех республиканских учреждений культуры и 
улусов   республики   в   культурной  программе  III  Международных  
спортивных  Игр  «Дети Азии». В ней было задействовано около 7 тыс. 
человек.  Проведен  республиканский  конкурс "Гимн МСИ "Дети Азии", 
выпущен  сборник детских спортивных песен, подготовлена и проведена 
Церемония   зажжения   Огня  Игр  в  Верхоянском  улусе,  проведены  
фестивали  "Планета  детства"  и  международный  фестиваль детского 
циркового  искусства "Мамонтенок", около 100 различных конференций, 
концертов,   спектаклей,   культурных   мероприятий  для  гостей  и  
участников Игр;
    ·      студенты  Арктического  государственного института культуры и 
искусств   приняли  участие  и  стали  лауреатами  всероссийских  и  
международных   конкурсов   молодых   артистов  в  г.  Владивосток,  
фестиваль   дипломных  спектаклей  театральных  школ  России  в  г.  
Ярославль,    фестиваль    вокальной    музыки    в    г.   Москва;   
    ·      открытие нового здания Государственного цирка РС(Я); 
    ·      завершение     строительства     пристроя     к     Якутскому     
государственному  объединенному  музею  истории  и культуры народов 
Севера  им.  Ем.Ярославского,  в  котором  расположился выставочный 
отдел    музея.    Утверждена    Концепция    развития    Якутского    
государственного  объединенного  музея  истории  и культуры народов 
Севера  им.  Ем.Ярославского «Национальный музейный комплекс «Сахам 
Сирэ»            (2005            -            2010           гг.);           
    ·      создание   нового   структурного  подразделения  Национальной  
библиотеки   РС(Я)   -  Центра  корпоративной  каталогизации  «Саха  
Либнет»,   которое   оживило   работу   по  оказанию  методической,  
консультационной   работы   с   улусными   библиотеками,  отработке  
технологии   информационного   наполнения  автоматизированной  базы  
библиотечного дела;
    НКК   «Сахафильм»   приняла  участие  во  Втором  международном  
кинофестивале   стран  Азиатско-Тихоокеанского  региона  «Меридианы  
Тихого», где впервые был представлен якутский кинематограф. Открыты 
курсы  подготовки киномехаников на базе Якутского радиотехнического 
колледжа.
    За  2004  год  введено  14 объектов культуры и искусства, в том 
числе  здания  культурных  центров  в Верхнеколымском, Верхоянском, 
Верхневилюйском,       Горном,       Чурапчинском,      Томпонском,      
Мегино-Кангаласском,     Нюрбинском     и     Кобяйском     улусах.     
    2004  год  во  всей  стране  и  у нас в республике проходил под 
знаком  подготовки  к  празднованию 60-летия Победы. Период с 9 мая 
2004  года  по  31  декабря  2005  года  объявлен в Республике Саха 
(Якутия)  Годом  ветеранов  Великой Отечественной войны под девизом 
"Никто  не забыт, ничто не забыто". Мероприятия в рамках этого Года 
направлены,   прежде   всего,  на  улучшение  положения  ветеранов,  
социально-бытовых   условий   их   проживания,  повышения  качества  
медицинского  обслуживания,  лекарственного  обеспечения,  усиления  
внимания  и  заботы о них со стороны органов исполнительной власти, 
общественности, молодежи республики.
    Во  всех  улусах  и  городах республики проводится реставрация, 
ремонт  и  благоустройство  мемориалов  и  памятников,  посвященных  
павшим  воинам-якутянам и подвигам тружеников тыла, музеев боевой и 
трудовой  Славы. Завершается выпуск полнометражного художественного 
фильма «Журавли над Ильменем».
    Ярким   событием   республики   стало   организация   II  этапа  
республиканского    фестиваля    самодеятельного    художественного    
творчества  трудящихся  «Сверкай  алмазами,  Победа!»,  посвященный  
60-летию  Победы  в  Великой  Отечественной  войне 1941 - 1945 гг., 
прошедшего  по 11 зонам в 32 улусах, г.Якутске, п.Жатай, победители 
которого,  выиграв  Всероссийский  этап  фестиваля в г. Хабаровске, 
будут  представлять  Дальневосточный  регион в г. Москве. Состоялся 
республиканский    телемарафон    «Якутия   к   60-летию   Победы»,   
республиканский фестиваль «Салют Победа!».
    Основными задачами на 2005 год являются:
    -      Проведение   на   высоком   уровне   мероприятий   культурной   
программы,  приуроченной  к  60-летию празднования Победы в Великой 
Отечественной   Войне   1941-1945   гг..,   празднования   50-летия   
алмазодобывающей       промышленности       и      г.      Мирного;      
    -      Участие  в  Фестивале  косторезного искусства народов России, 
Международном     театральном     Фестивале     «Желанный    берег»    
(Якутск-Кызыл-Улан-Удэ)     и    других    крупных    мероприятиях;    
    -      Введение  в строй нового здания Национального художественного 
музея в г.Якутске;
    -      Принятие  мер по увеличению платных услуг учреждений культуры 
и   искусства,   в   том   числе  за  счет  расширения  гастрольной  
деятельности;
    -      Разработка концепции развития киноиндустрии республики.
    В  2004  году  утверждены  Концепция государственной молодежной 
политики  и  республиканская  целевая программа «Молодежь РС(Я)) на 
2005-2010  годы». В Программе предусматривается комплексное решение 
вопросов  по  вовлечению  молодежи  во  все сферы жизнедеятельности 
общества,   создание   государственной  системы  поддержки  молодых  
граждан, кадровое, информационное, нормативно-правовое обеспечение. 
    Активное   участие   молодого   поколения   в  мероприятиях  по  
подготовке  к  празднованию  60-летнего  юбилея  Победы  в  Великой  
Отечественной  войне является крайне важным для воспитания молодежи 
в  духе  патриотизма,  уважения к героическому прошлому, преданного 
служения  Отчизне.  Проводятся  встречи  ветеранов  войны  и тыла с 
молодежью,   патриотическими  объединениями,  клубами  под  девизом  
«Эстафету  подвига  и  традиции  старшего  поколения  -  в 21 век». 
Организованы    конкурсы   проектов   программ   среди   молодежных   
общественных   организаций,   патриотических   клубов,  посвященные  
60-летию  Великой  Победы, патриотической песни «Ыллаа эдэр саас!». 
Состоялся    молодежный    чемпионат   республики   по   мотокроссу   
«Патриот-2004».
    Одним  из  основных  направлений  молодежной  политики является 
строительство  жилья  для молодежи, которое осуществляется в рамках 
республиканской  и  федеральной  программ «Жилище». В мае 2004 года 
был   открыт   молодежный   микрорайон  «Надежда»  (16  квартал)  в  
г.Якутске.   Для  строительства  жилья  для  молодых  семей  из  22  
сельскохозяйственных  улусов  направлено из федерального бюджета 15 
млн.  руб.  и  из республиканского - 20 млн. руб. 148 молодых семей 
улучшили   свои   жилищные  условия  (в  2003  году  -  88  семей).  
    Получила   дальнейшее  развитие  практика  грантовой  поддержки  
проектов    и   программ   молодежных   общественных   организаций,   
стимулирования  создания юридически зарегистрированных общественных 
организаций,  особенно в улусах. Проведены республиканские конкурсы 
по    10   номинациям.   Впервые   проведен   смотр-конкурс   среди   
муниципальных  образований  в  области  реализации  государственной  
молодежной     политики     по    трем    группам:    промышленные,    
сельскохозяйственные,     арктические.     Победителями     названы     
Нерюнгринский     район,     Намский     и    Верхоянский    улусы.    
    Развивается    молодежное   межрегиональное   и   международное   
сотрудничество.  «Союз  молодежных  общественных объединений РС(Я)» 
принят   в   состав   Национального  Совета  детских  и  молодежных  
общественных  объединений  России.  В октябре в с. Октемцы проведен 
Международный   семинар   Совета   Европы  для  лидеров  молодежных  
общественных  объединений  Дальневосточного  округа  РФ совместно с 
Национальным Советом молодежных и детских общественных объединений. 
    Позитивные  результаты  получены  в  сфере  труда  и  занятости  
молодежи.  Повышается  удельный  вес трудоустроенных молодых людей. 
Развивается движение молодежных строительных отрядов. По инициативе 
молодежи  и  студентов  учреждено Общественное движение «Молодежные 
студенческие  отряды  РС(Я)», работает Межведомственная комиссия по 
развитию  молодежных  студенческих  отрядов.  В  рамках  реализации  
подпрограммы  «Волонтер»  впервые  была  организована  деятельность  
координаторов    волонтерского    движения   в   32   муниципальных   
образованиях.  За  летний  трудовой  период  количество  волонтеров  
составило   более   12   тысяч   несовершеннолетних,  которые  были  
привлечены    к    работам   по   благоустройству,   озеленению   и   
сельскохозяйственным   работам.   Организован  Слет  волонтеров,  в  
котором  приняли участие 180 ребят из 15 муниципальных образований. 
    Формируются   и   внедряются   психосоциальные  технологии  как  
эффективное  средство  воспитания  ответственности молодых граждан. 
Открыты филиалы Центра социально-психологической поддержки молодежи 
в 6 улусах: Намском, Мегино-Кангаласском, Таттинском, Чурапчинском, 
Вилюйском,  Верхоянском.  Разными формами социально-психологической 
работы  (индивидуальными и групповыми консультациями, методическими 
семинарами  и  лекциями  и  другими)  охвачено  26 тыс.человек, что 
превысило      показатели     2003     года     в     5,4     раза.     
    Основными задачами на 2005 год являются:
    -  Активное  участие  молодежи  в  мероприятиях  по  проведению  
60-летнего  юбилея  Победы, всесторонней помощи ветеранам, усиление 
работы по военно-патриотическому воспитанию;
    -  Увеличение  числа  молодежи, занятой в приоритетных отраслях 
экономики республики;
    -  Создание  условий для участия молодых граждан во всех сферах 
жизнедеятельности    общества,   поддержка   общественно   значимых   
инициатив, общественно-полезной деятельности молодежи, молодежных и 
детских общественных объединений;
    - Содействие молодым гражданам в приобретении или строительстве 
жилья;
    -      Совершенствование   системы   и   мер  социальной  молодежной  
политики,  оказание комплексной социально-психологической поддержки 
молодежи,   содействие   процессу   социализации  молодых  граждан.  
    Здоровый человек - здоровое общество 
    В 2004 году в системе здравоохранения работа была направлена на 
улучшение  качества  и  доступности  медицинской  помощи населению. 
    Продолжена   реорганизация   круглосуточной   коечной  сети  на  
стационарозамещающую   помощь.   Число   коек  дневного  пребывания  
возросло с 1443 до 1614, а коек дневных стационаров - с 564 до 797. 
Число  посещений  на  одного  жителя составило 8,7 (2003 г. - 8,5). 
    За  11  месяцев  2004  г.  зарегистрировано заболеваний на 5,1% 
больше,  чем  в  предыдущем  году.  Показатель общей заболеваемости 
населения  составил  1475,7  на  1000 населения (2003 г. - 1350,4). 
Рост   регистрируемой  заболеваемости  обусловлен  главным  образом  
повышением  уровня  выявляемости  заболеваний в связи с увеличением 
охвата  населения  профилактическими  осмотрами  с 82% в 2003 г. до 
85,2% в 2004 г.
    Реализация   подпрограммы  «Вакцинопрофилактика»  в  республике  
позволила  снизить  заболеваемость  управляемыми инфекциями. Так, в 
результате  выполнения  программных  мероприятий  в  2004  году  по  
предварительным   данным  не  зарегистрированы  случаи  заболеваний  
корью,  полиомиелитом,  дифтерией,  брюшным  тифом.  Заболеваемость  
острым  вирусным  гепатитом  «В»  снизилась на 12,4% по сравнению с 
аналогичным  периодом  2003 года, заболеваемость коклюшем снизилась 
на   24,3%.   В  2004  году  не  допущены  заболевания  бешенством,  
туляремией,  сибирской  язвой,  отмечается  снижение заболеваемости 
сифилисом и гонореей.
    Республиканские  ЛПУ оказали населению платных услуг на 78 млн. 
рублей,   что   в   1,5   раза   превышает   показатель   2003   г.   
    В   2004   году   введены   и   реконструированы   6   объектов   
здравоохранения.    Завершена   реконструкция   Детской   городской   
инфекционной  больницы  на  180  коек в г. Якутске, улусного Центра 
здоровья   на   35   коек  в  пос.  Чокурдах  Аллаиховского  улуса,  
инфекционного отделения на 50 коек в г. Ленске, родильное отделение 
Улусного  центра  здоровья  в г. Олекминске. Введена в строй вторая 
очередь больничного комплекса - противотуберкулезный диспансер в с. 
Бердигестях  Горного  улуса,  ФАП  в  с.  Чакыр Чурапинского улуса. 
Продолжается  строительство  Республиканского противотуберкулезного 
диспансера  на  150  коек  и  150  посещений  в смену в г. Якутске. 
    Принят    Закон   РС(Я)   «О   предупреждении   распространения   
заболевания,   вызванного   вирусом   иммунодефицита   человека   и   
социально-правовой защите населения».
    С   целью   развития   специализированной   медицинской  помощи  
населению республики в Национальном центре медицины открыты филиалы 
НИИ   трансплантологии   и   искусственных   органов   Министерства   
здравоохранения   РФ  и  Национального  центра  сердечно-сосудистой  
хирургии  им.  А.Н.  Бакулева Российской Академии медицинских наук. 
Создание  филиалов ведущих центральных клиник на базе Национального 
центра    медицины    позволит    в   дальнейшем   придать   статус   
межрегионального  центра  по трансплантологии и кардиохирургии в г. 
Якутске. Открыт реабилитационный центр в п. Кангалассы для женщин и 
подростков, страдающих наркологической зависимостью.
    Придан статус межулусной травматологии хирургическому отделению 
Горной  ЦУБ.  Впервые  в республике проведены операции по коррекции 
сколиолитических деформаций у детей.
    Продолжено    сотрудничество   с   зарубежными   организациями:   
республика    вступила    в    Программу    Всемирной   Организации   
Здравоохранения     СИНДИ     по    интегрированной    профилактике    
неинфекционных заболеваний.
    Совместно с Консорциумом здравоохранения коренных племен Аляски 
(США)   при  непосредственной  поддержке  Международной  ассоциации  
«Северный   форум»   инициирован  международный  проект  в  области  
телемедицины,      предусматривающий     безвозмездную     передачу     
телемедицинских  рабочих  станций  и  технологий,  используемых  на  
Аляске,   на   сумму  более  600  тыс.  долларов  для  внедрения  в  
республике.
    По  состоянию  на  17  декабря  2004  года целевые программы по 
отрасли  здравоохранения  профинансированы  на  84%, в том числе из 
федерального   бюджета  на  78%,  из  республиканского  -  на  95%.  
Финансирование  по  федеральным  целевым  подпрограммам «Неотложные 
меры  борьбы  с  туберкулезом»,  «Сахарный диабет», «Анти-ВИЧ/СПИД» 
осуществлено ниже согласованного лимита.
    На 24% увеличилось количество заболеваний туберкулезом. В связи 
с  чем,  большое  внимание уделяется принятию мер по профилактике и 
лечению  данного  заболевания.  Начата  работа по привлечению займа 
Всемирного  банка реконструкции и развития по проекту «Туберкулез и 
СПИД».  На основании заключения экспертов ВОЗ будут рассматриваться 
условия  выделения  19 референс-лабораторий 15 улусам и г. Якутску. 
    Для  повышения  обеспеченности  медицинскими  кадрами более 130 
молодых  врачей - выпускников Медицинского института ЯГУ направлены 
в  улусы  республики,  для абитуриентов северных улусов выделено 35 
целевых мест.
    Основными задачами на 2005 год являются:
    -      Совершенствование   системы   оказания   медицинской   помощи   
населению,  повышение  ее  качества, доступности, внедрение системы 
врача общей практики.
    -      Улучшение    организации    и   проведения   мероприятий   по   
профилактике   социальных   заболеваний,   снижение  заболеваемости  
населения туберкулезом.
    -      Проведение  мероприятий  по  привлечению  кадров  в северные, 
арктические  улусы,  отдаленные  сельские  лечебно-профилактические  
учреждения,    качественному    обновлению    состава   медицинских   
работников.
    -      Выполнение   Программы   государственных   гарантий  оказания  
гражданам    бесплатной    медицинской    помощи   на   2005   год.   
    -      Снижение  младенческой смертности до 13,6 на 1000 родившихся, 
общей   заболеваемости   населения  до  827,4  на  1000  населения.  
    -      Сокращение  сроков  восстановления  здоровья  путем внедрения 
современных  передовых  высокотехнологичных  методов  профилактики,  
диагностики        и        лечения        до       110       дней.       
    -      Реализация   мер   борьбы   с   туберкулезом,   строительство   
противотуберкулезного диспансера в г.Якутске.
    -      Внедрение  в  практику  ЛПУ  республики механизма обеспечения 
льготных  категорий  населения  медикаментами в связи с изменениями 
законодательства.
    -      Развитие  материально-технической  базы здравоохранения: ввод 
улусного  Центра  здоровья  в  с.Амга,  больничного  комплекса в п. 
Чернышевский;     реконструкция    здания    под    Республиканский    
кожно-венерологический  диспансер  на  80  коек; замена изношенного 
медицинского  оборудования  в НЦМ, республиканских ЛПУ и ЦУБ, в том 
числе   для   оказания   высокотехнологичной   медицинской   помощи   
населению.

    В  целях  реализации  политики  проводимой в области физической 
культуры   и   спорта  утверждены  Программа  «Развитие  физической  
культуры  и  спорта  в  Республике  Саха (Якутия) 2005-2010 г.г.» и 
Государственная  программа  подготовки  спортсменов Республики Саха 
(Якутия)     к     Олимпийским     и     параолимпийским     играм.     
    Знаменательным  событием  спортивной жизни не только Республики 
Саха  (Якутия)  и  России,  но  и  стран  Азии стало проведение III 
Международных  спортивных игр «Дети Азии». По мнению высоких гостей 
Игр: олимпийских чемпионов, представителей национальных олимпийских 
комитетов  стран  Азии,  чрезвычайных  и  полномочных послов Китая, 
Таиланда,  Турции, Японии и Люксембурга значимость Игр для развития 
международного  олимпийского  движения  огромна.  Соревнования дали 
новый  импульс  дальнейшему развитию мирового детского и юношеского 
спорта.
    Благодаря     содействию     Вице-президента     Международного     
Олимпийского    комитета    В.Г.    Смирнова   состоялась   встреча   
Правительственной  делегации  Республики  Саха  (Якутия) во главе с 
Вице-Президентом  РС(Я)  А.К. Акимовым с Президентом Международного 
Олимпийского  Комитета  (МОК)  Жаком  Рогге,  в результате которого 
получен          его          патронат          над         Играми.         
    Проведена  эстафета Огня III Международных спортивных игр «Дети 
Азии».  Огонь  Игр  был  зажжен  за  месяц до начала Игр на «Полюсе 
холода»  -  в  Верхоянском  улусе и побывал в 21 районе республики. 
    Для   подготовки   и   проведения   Игр  в  Национальном  фонде  
возрождения  «Баргарыы»  при  Президенте  РС(Я) были аккумулированы 
внебюджетные    средства    в    размере    121,9    млн.   рублей.   
    В Играх приняло участие 1,5 тысячи спортсменов из 14 зарубежных 
стран  и  27  субъектов  РФ. В программу Игр были включены 17 видов 
спорта:  баскетбол,  бокс,  волейбол,  вольная  борьба,  спортивная  
гимнастика,  художественная  гимнастика,  дзюдо,  легкая  атлетика,  
национальные   прыжки,   перетягивание   палки,  спортивные  танцы,  
настольный  теннис,  тхэквондо,  футбол, шашки, шахматы и турнир по 
пауэрлифтингу   среди   детей   с  ограниченными  возможностями  по  
программе Специальной Олимпиады, Сурдоолимпийской и Параолимпийской 
программам.
    Разыграно  739 медалей, в т.ч. 243 золотых, 237 серебряных, 259 
бронзовых. Наибольшее количество медалей завоевали: сборная команда 
Республики  Саха  (Якутия)  -  89 (36 - золото), Казахстан - 61 (28 
золото),  КНР  -  26 (14 золото). В ходе соревнований установлено19 
рекордов Игр.
    Игры  посетили  первый  вице-президент МОК В.Г. Смирнов, первый 
заместитель   председателя  Федерального  агентства  по  физической  
культуре и туризму В.А. Васин, Полномочный представитель Президента 
РФ    в    ДВФО    К.Б.    Пуликовский,    олимпийские    чемпионы.    
    Игры    способствовали   формированию   положительного   имиджа   
республики  в  мировом  сообществе.  В дни их проведения состоялись 
межрегиональная   конференция   «Инвестиционный  потенциал  РС(Я)»,  
Саммит    губернаторов    Северного    форума    и    Международная    
научно-практическая   конференция  «Физическая  культура  и  спорт:  
тенденции его развития в условиях Азиатско-Тихоокеанского региона». 
По  сути,  Игры  «Дети  Азии»  стали надежной инвестицией в будущее 
республики.
    Большим   достижением   республики  стало  Участие  спортсменов  
республики на XXVIII Олимпийских играх в г. Афины (Греция), которые 
прошли  в августе 2004 года и стали самыми представительными за всю 
историю  Олимпийских игр. В соревнованиях по вольной борьбе и боксу 
приняли  участие  Леонид  Спиридонов  (IV  место),  Герман Контоев, 
Георгий  Балакшин  (V  место),  Бато-Мунко  Ванкеев,  Макар Малина. 
    Всего  за 2004 год проведено 174 спортивно-массовых мероприятий 
с  общим  охватом  325  тыс.участников.  По  сравнению с 2003 годом 
количество  участников  в соревнованиях выросло в 2 раза. Повышение 
количества  участников соревнований связано с возрождением массовых 
соревнований  "Белая  ладья",  "Большие  шашки",  "Золотая  шайба",  
«Кожаный  мяч»,  а  также  проведение  республиканской  Комплексной  
Спартакиады         среди         улусов         и         городов.         
    Впервые    организованы   Спартакиада   среди   государственных   
служащих,  Спартакиада инвалидов. Большой интерес населения вызвали 
соревнования, проводимые спортивным обществом «Урожай» по заготовке 
дров  в с. Бердигестях Горного улуса, сенокосу "Куулэй" в Вилюйском 
улусе,  республиканские  соревнования  по подледной рыбалке неводом 
"Куйуур   -   2004"   в   с.   Табага  Мегино-Кангаласского  улуса.  
    Спортсмены  республики  добились  высоких результатов в крупных 
российских  и  международных соревнованиях: 1 место в чемпионате по 
лыжному спорту Сибирского Федерального Округа, 3 место в чемпионате 
России  среди  мужчин  по  тяжелой  атлетике,  3 место в чемпионате 
России  по  боксу,  3  место  в первенстве России по русским шашкам 
среди  девушек,  1  и  2 места в Чемпионате Европы по международным 
шашкам среди юношей, победа в матче-реванше на звание Чемпиона Мира 
по  шашкам  "64".  Блестящие  результаты показали бегуны на 100 км. 
Татьяна  Жиркова  стала  чемпионкой Мира. На кубке России Ариносова 
Татьяна  заняла - 1 место, Анахина Александра - 2 место, Спиридонов 
Василий  -  1  место. В чемпионате Европы по кик-боксингу Александр 
Сидоров    занял    1    место,   Захар   Румянцев   -   3   место.   
    В  рамках  программы  подготовки к III Международным спортивным 
играм   «Дети  Азии»  проведены  семинары  по  17  видам  спорта  с  
приглашением  ведущих  специалистов  центральных городов, в которых 
приняло    участие    около    500    представителей    республики.    
    В   сфере   Международных   отношений   заключены   договора  о  
сотрудничестве   в   области   физической   культуры  и  спорта  со  
спортивными    ведомствами    Монгольской   народной   республикой,   
Республики  Казахстан,  Республики  Беларусь  и  Народной провинции 
Хэйлунцзян Китайской народной республики.
    В   республике   уделяется   особое   внимание  формированию  и  
пропаганде здорового образа жизни. Ежегодно проводятся традиционные 
декады    Национального    дня    здоровья,    Национального    дня    
оздоровительного бега и ходьбы, в которых приняло участие 238 тысяч 
человек.  Впервые  по  инициативе  программы  Всемирной организации 
здравоохранения  при  ООН «CINDI» в республике прошла международная 
акция          «Брось          курить          и          выиграй».          
    В  2004  году  отмечалось  100-летие  создания первого общества 
трезвости в Якутии, в рамках которого проведены научно-практическая 
конференция  «Трезвость  -  норма жизни», Международная конференция 
«Культура  здоровья  и  трезвость»,  акция  трезвости,  посвященная  
100-летию академика, председателя Всероссийского общества трезвости 
«Трезвая  Россия»  Ф.Г.  Углова.  Эти  мероприятия  консолидировали  
усилия  государства  и  общественности, дали новый импульс развитию 
движения          за          здоровый         образ         жизни.         
    Создан  банк  данных  общественных объединений здорового образа 
жизни.  В республике действуют более 600 общественных формирований, 
более  тысячи  объединений  по месту жительства, активно внедряющие 
решения  Форума  народов Якутии. Указом Президента РС(Я) активистам 
здорового  образа жизни ежегодно вручается знак «Лидер движения «За 
здоровый образ жизни». Кроме того, в целях консолидации и поддержки 
гражданских  инициатив в этом году созданы общественная организация 
здорового образа жизни, филиал Национального общественного комитета 
«Российская семья», Якутское и Чурапчинское отделения Международной 
Академии трезвости.
    Принят  Закон  «Об охране общественной нравственности в РС(Я)», 
утверждены постановления Правительства РС(Я) «О порядке определения 
органами  местного  самоуправления  РС(Я)  прилегающих  к  объектам  
территорий,  где ограничивается или запрещается продажа алкогольной 
продукции» и «Об утверждении Положения о гранте Правительства РС(Я) 
по  поддержке  гражданских  инициатив  здорового  образа жизни и об 
опорных  центрах  ЗОЖ».  В 29 муниципальных образованиях республики 
определены  места реализации алкогольной продукции, в 52 населенных 
пунктах по инициативе общественности введены ограничения или полный 
запрет  на  реализацию  алкогольной  продукции, на местах создаются 
общественные  советы,  которые осуществляют контроль за исполнением 
нормативно-правовых     и    законодательных    актов    по    ЗОЖ.    
    Для  дальнейшей  реализации Доктрины ЗОЖ в 2005 году необходимо 
обеспечить исполнение программ «Формирование здорового образа жизни 
населения  РС(Я)» и «Рекламная деятельность по пропаганде здорового 
образа   жизни».  Будет  создана  система  социального  партнерства  
государственных  и общественных организаций, трудовых коллективов и 
семьи.  Планируется  присуждение  Грантов  Правительства  РС(Я)  по  
поддержке  гражданских  инициатив  здорового  образа  жизни.  Будет  
разработан  комплексный  план действий по улучшению наркологической 
ситуации.    Предполагается   проведение   мониторинга   процессов,   
происходящих     в     обществе     по     оздоровлению    социума.    
    Основными задачами на 2005 год являются:
    -      Повышение  массовости физической культуры и спорта среди всех 
слоев    населения,    расширение   сети   и   улучшения   качества   
оздоровительных услуг населению.
    -      Укрепление   материально-технической,  научно-методической  и  
кадровой  базы  для  развития спорта, высших достижений, подготовки 
сборных   команд   Республики  Саха  (Якутия)  на  всероссийских  и  
международных соревнованиях.
    -      Проведение   спортивно-зрелищных   мероприятий,   посвященных   
200-летию В.Манчаары.
    -      Обеспечение    финансирования    из    федерального   бюджета   
строительства     Центра     подготовки    лыжников    в    Алдане.    
    Реализация  государственной  экологической политики в 2004 году 
проводилась в рамках Концепции экологической безопасности в РС(Я) и 
Плана действий Правительства республики в области охраны окружающей 
среды на 2004-2006 годы.
    Подготовлены  республиканские  законопроекты  «Об экологическом 
мониторинге», «Об экологическом образовании и просвещении», которые 
приняты  в первом чтении Госсобранием РС(Я) Ил Тумэн. В июле принят 
закон «О радиационной безопасности населения и окружающей среды». В 
2004 году на реализацию программы «Охрана окружающей среды РС(Я) на 
2003-2006    годы»    было    направлено    17,4    млн.    рублей.    
    Экологическая   обстановка  в  республике  характеризуется  как  
стабильная.  В  2004  году не отмечены случаи экстремально высокого 
загрязнения атмосферного воздуха.
    По   данным   Госкомгидромета  вода  в  реках  оценивалась  как  
"умеренно-загрязненная". Наиболее серьезными проблемами в состоянии 
водного        хозяйства        являются       неудовлетворительное       
хозяйственно-питьевое  водоснабжение и неразвитость системы очистки 
сточных  вод.  Для  решения  этих проблем из госбюджета в 2004 году 
направлено
    7  млн.  руб.,  в  том  числе  -  на  восстановление скважины в 
с.Сымах,  реконструкцию  водоема  на  участке  Ерт  Горного  улуса,  
создание  водохранилища  для  водоснабжения  с.Баяга,  приобретение  
установок  очистки  воды,  строительство  дамбы на оз. Кыйгарыма с. 
Модут  Намского  улуса,  проектирование водоснабжения и канализации 
п.Усть-Майя.
    В  соответствии  с  Планом оперативной деятельности на 2004 год 
улусными  и  городскими  комитетами  (инспекциями)  охраны  природы  
регулярно   проводились  мероприятия  по  контролю  за  соблюдением  
природоохранного  законодательства. Выявлено 5037 нарушений, выдано 
3684   предписания,   из   которых  выполнено  2461.  Привлечены  к  
административной ответственности 1592 юридических, должностных лица 
и   граждан.  Взыскано  штрафов  на  2,7  млн.  рублей.  По  фактам  
нанесенного   ущерба   оформлено  137  постановлений  о  возмещении  
причиненного      вреда      на     сумму     2,7     млн.     руб.     
    Основная часть нарушений приходится на деятельность предприятий 
без  оформленных  разрешительных  и правоустанавливающих документов 
(разрешений  на  размещение  отходов,  лицензий  на деятельность по 
обращению с опасными отходами). Ситуация в сфере обращения отходами 
остается    неблагополучной.   Не   развита   индустрия   вторичной   
переработки   отходов.   Отсутствуют   отвечающие  природоохранному  
законодательству  полигоны  для  промышленных  и  бытовых  отходов.  
    Серьезной  проблемой  охраны  недр  и окружающей среды остается 
состояние   фонда   ликвидированных   промышленных  предприятий.  В  
республике   наиболее   сложное   положение   с   хвостохранилищами   
Лебединской  ЗИФ, ЗИФ «Куларзолото» и Депутатского ГОК. В 2004 году 
на  обустройство  и  содержание  хвостохранилищ  Депутатского  ГОКа  
направлено  4,9  млн.  рублей,  ЗИФ «Куларзолото» - 0,5 тыс.рублей. 
Проведено     комплексное    обследование    хвостохранилища    ЗИФ    
«Куларзолото»,   в   результате   которого   техническое  состояние  
инженерно-технических  сооружений хвостохранилища, после проведения 
в    мае-июне   2004   года   восстановительных   работ,   признано   
удовлетворительной.
    Проведена  работа  по  оценке  радиоэкологического состояния с. 
Батагай-Алыта, с.Кустур и их окрестностей. Проведенные исследования 
показали     отсутствие    аномальных    проявлений    естественных    
радионуклидов на местности.
    Новые запуски космических аппаратов с космодрома «Свободный» не 
производились. На предполагаемые запуски ракеты - носителя «Стрела» 
объявлен    мораторий   до   получения   заключения   экологической   
экспертизы.
    В  2004 году проведено 3400 проверок по соблюдению Правил охоты 
и  рыболовства.  Выявлено 640 нарушений. Проведен зимний маршрутный 
учет   численности   охотничьих   животных.   Зарегистрирован  рост  
поголовья  соболя в охотничьих угодьях по сравнению с 2003 годом на 
20%.    Происходит    нарастание    численности    зайца-беляка   в   
Центрально-якутском       и       в       Вилюйском       регионах.       
    Опубликован   второй   том   Красной   книги  РC(Я)  «Редкие  и  
находящиеся под угрозой исчезновения виды животных». В этом издании 
- 112 видов животных.
    Особо  охраняемые  природные территории (ООПТ) охватывают 883,2 
тыс.  кв.  км  или  28,5% всей территории республики. Эти ООПТ были 
созданы   в   целях   резервирования   для  будущих  поколений  как  
собственность  республики.  Проведена  ревизия  ООПТ и подготовлены 
документы для закрепления этих земель в собственность республики. В 
целях  поддержки  развития  ООПТ Всемирный фонд дикой природы (WWF) 
оказал    финансовое    содействие    в   размере   2   млн.рублей.   
    В области экологического просвещения и информации работа велась 
по   реализации   РЦП   «Экологическое  образование,  воспитание  и  
просвещение  населения», оказывалась методическая помощь школьным и 
молодежным экологическим лагерям и экспедициям, благотворительная и 
попечительская  деятельность.  Оказано  содействие  в организации и 
проведении       25       летних       экологических       лагерей,       
учебно-исследовательских  экспедиций школьников на особо охраняемых 
природных  территориях,  а  также  7  экологических  центров. Общее 
количество   экологических   лагерей  и  экспедиций  по  республике  
составило  196,  они  охватили  3431  ребенка  школьного  возраста:  
    Основными задачами на 2005 год являются:
    -      в  связи с расширением полномочий в области охраны окружающей 
среды  совершенствование  нормативных  правовых  актов  республики,  
которые будут направлены на сохранение благоприятной среды обитания 
и обеспечение экологической безопасности;
    -      реализация  Плана действий в области охраны окружающей среды; 
    -      повышение   эффективности   государственного   экологического   
контроля  за  соблюдением  природопользователями законодательства в 
сфере     природоресурсного    и    природоохранного    комплексов;    
    -      разработка   Концепции  управления  и  обращения  с  отходами  
производства    и   потребления   в   Республике   Саха   (Якутия);   
    -      создание   единой   республиканской   система  экологического  
мониторинга;
    -      законодательное   закрепление   в   собственность  республики  
системы  особо  охраняемых природных территорий (Ытык Кэрэ Сирдэр). 

   Приоритетные задачи органов исполнительной власти в 2005 году

    Обеспечение  стабильности,  консолидации  и взаимодействия всех 
ветвей   власти,  общественных  политических  сил  является  важным  
условием  реализации  важнейших стратегических направлений развития 
республики.
    В  2005  году будет продолжена работа по развитию перспективных 
направлений   реального   сектора   экономики.   Поставлена  задача  
обеспечить  реальный  рост  валового регионального продукта на 2% к 
2004   году,   снизить   число   убыточных   предприятий   на  10%,  
ликвидировать  просроченную  задолженность  по  выплате  заработной  
платы во всех отраслях.
    Развитие  нефтегазового  комплекса  будет связано с реализацией 
Соглашения  между  Правительством  РС(Я)  и ОАО «Сургутнефтегаз» об 
участии  компании  в  разработке  месторождений  нефти  и  газа  на  
территории   республики.   Планируется   проведение   аукционов  по  
Чаяндинскому    и    Тас-Юряхскому   нефтегазовым   месторождениям.   
    Развитие   инфраструктурных   отраслей  -  приоритетная  задача  
органов  власти.  Будет  начато строительство участка Томмот-Кердем 
железнодорожной     линии    Беркакит-Томмот-Якутск.    Планируется    
ликвидировать  грунтовые  разрывы  на  участках «Орто-Сурт - Хампа» 
автодороги  «Вилюй»  и  «Уолба - Мегино-Алдан» автодороги «Колыма». 
    Предстоит     завершить     структурные     преобразования    в    
электроэнергетике,   выполнить   меры   по   поэтапной   ликвидации   
перекрестного   субсидирования   между  группами  потребителей  при  
условии  недопущения  снижения  уровня жизни населения. Продолжится 
строительство  высоковольтных линий «Мирный-Сунтар-Нюрба» и «Табага 
-         Майя»,         объектов         малой         энергетики.         
    Будет    реализовываться   программа   социально-экономического   
развития  села,  в  том  числе  мероприятия  по  обустройству села. 
Необходимо   добиться  повышения  товарности  сельскохозяйственного  
производства  через  развитие  организованных  форм хозяйствования. 
Ставятся   задачи  завершить  газификацию  правобережья  Вилюйского  
улуса,      начать      газификацию      сёл      Верхневилюйского,      
Мегино-Кангаласского,  Горного  улусов,  довести  газ  до с.Маймага 
Намского  улуса, продолжить работы в Кобяйском, Хангаласском улусах 
и  г.Якутске.  Необходимо выполнить план перевода котельных на газ. 
Энергоресурсосбережение  должно стать общей задачей органов власти, 
предприятий и населения.
    Особое  внимание  будет  уделено  развитию  конкурентоспособных  
отраслей   перерабатывающей   промышленности.  Необходимо  добиться  
ритмичной  работы  гранильного  и ювелирного производства на основе 
решения  проблем обеспечения сырьем и сбыта продукции. Стоит задача 
увеличения  производства  потребительских  товаров  путем активного 
использования    конкурентных    преимуществ   местной   продукции.   
    Республика  Саха  (Якутия)  в  2005  году  существенно расширит 
участие   в   мероприятиях   международного  масштаба.  Участие  во  
Всемирной  выставке  «ЭКСПО-2005»  в  Японии  значительно повысит и 
укрепит  позитивный  имидж  республики.  В  г.Якутске состоятся III 
Конгресс  оленеводов  мира и заседание Комитета старших должностных 
лиц  международной  организации  Арктический Совет. Республика Саха 
(Якутия)  будет презентована в штаб-квартирах ЮНЕСКО в г.Париже и в 
Генеральном    Секретариате    Совета    Европы   в   г.Страсбурге.   
    Развитие  реального  сектора  экономики, создание новых рабочих 
мест   будет  обеспечивать  рост  занятости  и  доходов  населения.  
    В 2005 году должна быть cформирована новая система оплаты труда 
в  отраслях  бюджетной  сферы республики. В связи с этим необходимо 
активно работать с профсоюзными организациями для принятия наиболее 
взвешенных  и  согласованных  решений.  Будет  продолжена работа по 
реформированию   государственной   службы   РС   (Я)  и  разработке  
нормативно-правовой     базы    государственной    гражданской    и    
муниципальной   службы,   также  будет  осуществляться  координация  
органов   исполнительной   власти,  учебных  заведений  и  местного  
самоуправления   по   подготовке,   трудоустройству  и  закреплению  
выпускников   учебных   заведений   профессионального  образования.  
    Приоритетами    социального    развития    являются   поддержка   
материнства  и  детства,  молодежи, создание условий для реализации 
здорового   образа   жизни,  охрана  окружающей  среды,  динамичное  
развитие  системы  образования  и  здравоохранения.  Для  улучшения  
демографической  ситуации,  положения семьи, детства и женщин будет 
принята  Концепция  семейной  и демографической политики до 2015 г. 
Планируется  ввести  15  новых школ, 250 тыс.кв.м. жилья, 3 объекта 
здравоохранения.
    Для   решения   поставленной  задачи  по  преодолению  бедности  
планируется   разработать   Концепцию  государственной  политики  в  
области  социальной  защиты  населения  РС(Я)  с  учетом дальнейшей 
монетизации  социальных льгот, выполнить Комплекс мер по реализации 
II  этапа  Концепции  повышения  трудовой  мотивации,  занятости  и  
снижения   уровня   бедности   в  республике.  В  целях  реализации  
«суперзакона»   поставлена   задача   обеспечить   своевременное  и  
бесперебойное    финансирование    единых    денежных   выплат   по   
республиканским и федеральным льготополучателям.
    Главным  общественно-политическим  событием  2005 года является 
празднование  60-летнего  юбилея  Победы  в  Великой  Отечественной  
войне,   в  рамках  подготовки  к  знаменательной  дате  необходимо  
выполнить  взятые  перед  ветеранами  обязательства - строительство 
жилья,  оказание материальной помощи и всестороннего в соответствии 
с намеченным планом проведения Года ветеранов Великой Отечественной 
войны.  Крайне  важным  является привлечение к этой работе молодого 
поколения  для  воспитания  молодежи в духе патриотизма, уважения к 
героическому     прошлому,     преданного     служения     Отчизне.     
    В   тесном   взаимодействии   органов   исполнительной  власти,  
депутатов  Государственного  Собрания, Государственной Думы, членов 
Совета   Федерации   будут  решаться  задачи  по  защите  интересов  
республики,  прежде  всего,  по  вопросам  пенсионного  обеспечения  
северян,  недропользования,  лесного  и  водного  законодательства,  
районирования Севера.
    Предстоит   серьезная  работа  по  приведению  республиканского  
законодательства, в том числе актов органов исполнительной власти и 
местного    самоуправления,    в    соответствие    с   федеральным   
законодательством, прежде всего федеральных законов о разграничении 
предметов    ведения    между    федеральным,   республиканским   и   
муниципальными уровнями власти.
    Для  реализации муниципальной реформы в 2005 году нам предстоит 
решить:  во-первых  -  введение  на всей территории Республики Саха 
(Якутия)  единой  структуры  органов  местного  самоуправления  для  
различных  типов муниципальных образований; во-вторых - обеспечение 
своевременного  принятия  решений  по  назначению даты и проведению 
выборов  представительных  органов  и должностных лиц муниципальных 
образований  во вновь образованных 406 поселениях и в 2 действующих 
муниципальных районах. Для решения этих задач особое значение имеет 
консолидация    органов    государственной    власти   и   местного   
самоуправления  на  новом  этапе  реформы  местного самоуправления. 
    Одной    из    актуальных   задач   является   усиление   роли,   
ответственности    региональных   отделений   партий,   активизация   
партийной   деятельности,   поскольку  партийная  жизнь  становится  
центром  меняющейся политической системы страны. В связи с этим нам 
необходимо   усилить  развитие  партийного  строительства  в  свете  
принятых  федеральных  законов,  в  т.ч.  укрепление  рядов партии, 
поддерживающей   политику   Президента   РФ  -  «Единая  Россия»  и  
обеспечение  участия  представителей  Республики  Саха  (Якутия)  в  
Общественной палате РФ.
    Совместные    усилия    всех    ветвей   власти,   предприятий,   
общественности  и  населения  по  решению  поставленных на 2005 год 
задач   станут   залогом  устойчивого  и  поступательного  развития  
республики,  направленного  на создание условий для достойной жизни 
якутян.