|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2008 № 610Государственная целевая программа "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года " (новая редакция) ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 5 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 6 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы 14 3. Система программных мероприятий 22 3.1. Подпрограмма «Железнодорожный транспорт» 23 3.2. Подпрограмма «Автомобильные дороги» 25 3.3. Подпрограмма «Воздушный транспорт» 38 3.4. Подпрограмма «Внутренний водный транспорт» 46 3.5. Подпрограмма «Внутренние водные пути» 52 3.6. Подпрограмма «Автомобильный транспорт» 54 3.7. Подпрограмма «Кадровое обеспечение предприятий транспортного комплекса» 62 3.8. Межотраслевая задача «Трубопроводный транспорт» 68 3.9. Программная задача «Безопасность транспортной системы» 71 3.10. Программная задача «Научное обеспечение Программы» 73 3.11. Программная задача «Нормативно-правовое обеспечение» 80 3.12. Программная задача «Общепрограммные мероприятия» 82 4. Ресурсное обеспечение Программы 83 5. Механизм реализации Программы 86 6. Управление Программой 89 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы 91 |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————| |Приложение № 1 |Инвестиционные проекты транспортного комплекса Республики Саха | | |к Программе |(Якутия), имеющие стратегическое значение |100 | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————| | | | | |Приложение № 2 |План ввода основных объектов транспорта Республики Саха (Якутия) |106 | |к Программе | | | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————| | | | | |Приложение № 3 |Численность работников, занятых в транспортном комплексе, и | | |к Программе |дополнительная потребность на 2007-2015 годы |109 | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————| | | | | |Приложение № 4 |Планируемые объемы ежегодного дополнительного набора студентов на| | |к Программе |2007-2011 годы (в рамках Государственной программы обеспечения | | | |профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы | | | |Республики Саха (Якутия) на 2006-2010 годы и основные направления| | | |до 2015 года) |124 | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————| | | | | |Приложение № 5 |Система программных мероприятий |132 | |к Программе | | | |—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————| П А С П О Р Т Государственной целевой программы |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Наименование |Развитие транспортного комплекса Республики| |Программы |Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные| | |направления до 2015 года | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Основание для разработки и корректировки |Программа разработана во исполнение| |Программы |постановления Правительства Республики Саха| | |(Якутия) от 31 мая 2004 года № 258 «О| | |транспортной стратегии Республики Саха| | |(Якутия)», распоряжения Президента Республики| | |Саха (Якутия) от 27 июля 2006 года № 302-РП «О| | |целевых программах Республики Саха (Якутия)». | | |В качестве целевых ориентиров использованы| | |положения Посланий Президента Российской| | |Федерации Федеральному Собранию Российской| | |Федерации, итоги Совещания Президента| | |Российской Федерации Путина В.В. по вопросам| | |социально-экономического развития Республики| | |Саха (Якутия) от 06 января 2006 года. | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Государственный координатор, государственные|Государственный заказчик-координатор -| |заказчики Программы |Министерство транспорта, связи и информатизации| | |Республики Саха (Якутия) | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |Министерство транспорта, связи и информатизации| |откорректированной Программы |Республики Саха (Якутия) | | |ООО «Центр инвестиционных исследований,| | |экономической экспертизы и разработки проектов»| |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи Программы |Целью Программы является повышение| | |сбалансированности, эффективности и безопасной| | |деятельности транспортного комплекса Республики| | |Саха (Якутия), обеспечивающего благоприятные| | |условия для устойчивого поступательного| | |развития экономики республики, подъема уровня и| | |качества жизни населения, укрепления| | |национальной безопасности на Северо-Востоке| | |России, вовлечение потенциала Якутии в| | |экономику России. | | |Для достижения указанной цели необходимо решить| | |следующие основные задачи: | | |- создать опорную транспортную сеть без| | |разрывов и «узких мест» с выходом в единую| | |транспортную сеть страны; | | |- провести обновление, модернизацию и| | |пополнение парка транспортных средств; | | |- повысить надежность и доступность услуг| | |пассажирского транспорта для всех слоев| | |населения республики; | | |- повысить уровень безопасности на транспорте; | | |- создать систему экологической безопасности| | |транспортной деятельности; | | |- обеспечить транспорт современными| | |техническими средствами связи и информатизации| | |на основе использования современных| | |телекоммуникационных и навигационных систем; | | |- усовершенствовать нормативно-правовую базу,| | |регламентирующую транспортную деятельность; | | |- обеспечить подготовку кадров для транспорта в| | |соответствии с потребностями его развития; | | |- провести комплекс научно-исследовательских и| | |опытно-конструкторских работ, обеспечивающих| | |реализацию Программы. | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы реализации Программы |Реализацию Программы предусматривается| | |осуществить в два этапа. | | |На первом этапе до 2011 года развитие| | |транспортной системы ориентировано на| | |строительство и реконструкцию основных| | |транспортных магистралей, формирующих опорную| | |сеть, модернизацию основных производственных| | |фондов. | | |На втором этапе (2012-2015 годы)| | |предусматриваются дальнейшие преобразования,| | |направленные на ускоренное развитие| | |транспортной системы, формирование опорной| | |транспортной сети для вовлечения| | |природно-ресурсного потенциала республики в| | |экономику России и экономической интеграции с| | |регионами Дальнего Востока. | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Перечень подпрограмм |В состав Программы входят следующие| | |подпрограммы: «Железнодорожный транспорт»,| | |«Автомобильные дороги», «Воздушный транспорт»,| | |«Внутренние водные пути», «Внутренний водный| | |транспорт», «Автомобильный транспорт»,| | |«Кадровое обеспечение предприятий транспортного| | |комплекса», межотраслевая задача| | |«Трубопроводный транспорт», а также программные| | |задачи «Научное обеспечение Программы»,| | |«Нормативно-правовое обеспечение»,| | |«Общепрограммные мероприятия», «Безопасность на| | |транспорте». | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | | | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Исполнители подпрограмм и основных мероприятий|Министерство транспорта, связи и информатизации| | |Республики Саха (Якутия) | | |Министерство экономического развития Республики| | |Саха (Якутия) | | |Министерство финансов Республики Саха (Якутия) | | |Министерство имущественных отношений Республики| | |Саха (Якутия) | | |Предприятия, организации и учреждения| | |транспортного комплекса | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники финансирования |Общий объем финансирования для реализации| | |мероприятий Программы на 2007-2015 годы| | |составляет 363 082,4 млн. рублей в ценах 2008| | |года, в том числе: за счет средств| | |Федерального бюджета 252 537,8 млн. рублей| | |(69,6%), государственного бюджета Республики| | |Саха (Якутия) 26 308,2 млн. рублей (7,2 %),| | |внебюджетных источников 19 980,8 млн. рублей| | |(5,5 %), собственных средств предприятий| | |29 123,2 млн. рублей (8,0 %), прочих источников| | |35 132,3 млн. рублей (9,7 %). По целевому| | |назначению общая потребность в ресурсном| | |обеспечении распределяется следующим образом:| | |капитальные вложения на реализацию| | |инвестиционных проектов – 263 747,3 млн.| | |рублей (72,6 % общих расходов по Программе),| | |расходы на научно-исследовательские и| | |проектно-изыскательские работы – 212,2 млн.| | |рублей (0,1%), расходы на прочие нужды –| | |99 122,8 млн. рублей (27,3%). | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Перечень индикаторов эффективности мероприятий|Грузооборот транспорта увеличится на 87%, объем| |Программы |перевозок грузов на 65%, пассажирооборот| | |увеличится на 54%, объем перевозок пассажиров| | |на 47%. | | |Протяженность автодорог с твердым покрытием| | |возрастет на 14,0%. | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конеч ные результаты реализации|На железнодорожном транспорте протяженность| |Программы и показатели социально-экономической|линий достигнет 1360 км до 2015 года и 4470 км| |эффективности |– до 2020 года, средний вес грузового поезда| | |достигнет 3600 тонн по участку Беркакит-Томмот,| | |1800 тонн по участку Томмот-Кердем. | | |Протяженность автомобильных дорог общего| | |пользования (в действующей классификации) с| | |твердым покрытием достигнет 8761 километров| | |против 7682 км, протяженность дорог с| | |усовершенствованным покрытием возрастет до 811| | |километра. | | |Будет обеспечена круглогодичная транспортная| | |связь 22 районов и городов с охватом 91,5%| | |населения республики и 47,5% территории. | | |В гражданской авиации будет обеспечен ежегодный| | |прирост авиатранспортных работ на уровне 2-3| | |процента, в результате модернизации и| | |переоснащения парка воздушных судов| | |современными самолетами и вертолетами всех| | |типов в структуре провозной мощности парка доля| | |современных воздушных судов возрастет до 59| | |процентов. Реконструкция объектов| | |авиатранспортной наземной инфраструктуры| | |обеспечит формирование опорной сети аэропортов.| | |В воднотранспортном комплексе повысятся темпы| | |модернизации и обновления транспортного| | |грузового и пассажирского флота, будет| | |интенсифицирован процесс интеграции в| | |современные товаропроводящие системы. Структура| | |речного флота будет приведена в соответствие с| | |прогнозируемыми объемами, составом и| | |географией грузопотоков. | | |На пассажирском автомобильном транспорте общего| | |пользования будет ускоренными темпами| | |осуществляться обновление парка подвижного| | |состава. | | |Общественная эффективность Программы в виде| | |суммарного чистого дисконтированного дохода| | |оценивается в 134 083,3 млн. рублей. | | |В результате реализации комплекса мероприятий| | |по безопасности дорожного движения сократится| | |уровень аварийности в городах и на дорогах| | |страны, на 25 процентов снизится показатель| | |тяжести последствий дорожно-транспортных| | |происшествий. | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Система организации контроля за реализацией| Управление реализацией Программы и контроль ее| |Программы |исполнения осуществляет в установленном| | |порядке государственный заказчик-координатор| | |Программы – Министерство транспорта, связи и| | |информатизации Республики Саха (Якутия). | |——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| ВВЕДЕНИЕ Государственная целевая программа "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2004 года № 258 «О транспортной стратегии Республики Саха (Якутия)», распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2006 года № 302-РП «О целевых программах Республики Саха (Якутия)». В качестве целевых ориентиров использованы положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, протокол совещания Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) от 06 января 2006 года. Программа содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Республики Саха на период 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года, необходимых для его устойчивой и эффективной работы и взаимодействия всех видов транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы. Реализация Программы направлена на согласованное развитие и функционирование наземных, водных и воздушных транспортных систем, соответственно более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс модернизации транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие республики. Проект Программы подготовлен в соответствии с порядком разработки и реализации республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2003 года № 96 (с изменениями и дополнениями). Структурно Программа состоит из 7 подпрограмм, сформированных по отраслевому признаку, межотраслевой задачи и четырех программных задач по функциональным признакам. Исходными установками для разработки Программы явились положения Транспортной стратегии Республики Саха (Якутия), «Схемы комплексного развития и размещения производительных сил, транспорта и энергетики в Республике Саха (Якутия) до 2020 года». Программа увязана с Транспортной стратегией России и ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)». Также использованы следующие документы и материалы: прогнозы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия); программы социально-экономического развития улусов и городов; технико-экономические обоснования, технические проекты и бизнес-планы; исследования и разработки научных и проектных организаций. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Устойчивое и поступательное социальное экономическое развитие Республики Саха (Якутия) с ее огромной территорией, суровыми природно-климатическими условиями, неразрывно связано с состоянием и эффективностью функционирования транспортного комплекса. Последние годы характеризуются общей стабилизацией экономического состояния и социальной сферы республики. Грузооборот с 2000 года по 2005 год увеличился на 8,2%, пассажирооборот возрос на 23,2 %. Динамика пассажирских перевозок имеет тенденцию к снижению, в основном за счет автомобильного транспорта, доля которого в общем объеме пассажирских перевозок достигает 98,6%. |————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Показатели |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 | |————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Перевезено грузов, тыс. тонн|42046,2 |54872,5 |39824,3 |40013,4 |39462,3 |42785,1 |44971 | |————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Грузооборот транспорта,|5705,0 |6732,2 |6931,0 |6301,5 |6077,7 |6172,1 |6430,9 | |млн. тонн-км | | | | | | | | |————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Перевезено пассажиров, млн.|87,12 |100,4 |87,02 |96,28 |96,38 |80,89 |82,7 | |пасс. | | | | | | | | |————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Пассажирооборот, млн.|1902,1 |2291,7 |2214,9 |2417,2 |2584,0 |2343,6 |2413,5 | |пасс.-км | | | | | | | | |————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Введен во временную эксплуатацию в 2004 году железнодорожный участок Беркакит – Томмот с открытием пассажирского движения. Идет модернизация технического оснащения аэропортов, определены меры государственной поддержки их деятельности с целью обеспечения доступности услуг по перевозкам пассажиров воздушным транспортом. За 2002-2005 годы введено в эксплуатацию 304,49 км автомобильных дорог и 1035,5 п.г. искусственных сооружений. Последовательно идет реализация ранее утвержденных отраслевых программ развития различных видов транспорта. Изменившиеся социально-экономические условия потребовали уточнения приоритетов развития транспортной системы и задач государства в области развития транспорта, направлений и механизмов их реализации. В мае 2004 года Правительством республики была принята Транспортная стратегия Республики Саха (Якутия) , определяющая транспортную политику, этапы и направления ее реализации на период до 2020 года. В 2005 году приняты кардинальные решения, которые внесли существенные изменения в планы транспортного строительства и развитие транспортной деятельности на территории РС (Я). По результатам рабочей поездки Президента России В.В. Путина приняты решения об ускорении строительства железной дороги до г. Якутска с возведением совмещенного железнодорожно-автомобильного моста через р. Лена, сооружения магистрального трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан, строительства каскада электростанций, применения практики государственно-частного партнерства при сооружения инфраструктурных объектов и ряд других важных решений . Тем не менее, в транспортном комплексе Республики Саха (Якутия) сохраняется ряд серьезных проблем, сдерживающих развитие самого транспорта и народного хозяйства республики в целом. Главные проблемы транспортного обслуживания населения и хозяйства республики обусловлены слабым развитием наземных коммуникаций – незавершенностью сооружения железнодорожной магистрали до г. Якутска, низким техническим уровнем автомобильных дорог и мостовых переходов с преобладанием сети автозимников. Якутия, занимающая по площади 3,1 млн. квадратных километров имеет 490 км железных дорог, только с 2002 года возобновлено строительство железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск. В этой связи более 90% территории республики имеет сезонную транспортную доступность. Почти 88% объема производства товаров и услуг находится в районах, обслуживаемых сезонными путями сообщений и видами транспорта. Лишь 15% населения проживает в зоне круглогодичного транспортного сообщения. Основной объем грузов в республике перевозится в короткий навигационный период речным транспортом, доля которого в грузообороте республики составляет 43%. При этом транспортная составляющая при завозе грузов для потребления и производства местной продукции доходит до 40%, что в конечном результате отражается на себестоимости продукции, производимой предприятиями, ее конкурентоспособности и на удорожании проживания на Севере. Главной транспортной магистралью является водный путь по реке Лене от речного порта Осетрово (Иркутская область) до морского порта Тикси (Север Республики Саха (Якутия) и далее на Запад и Восток от морского порта Тикси по Северному морскому пути. Этот путь является продолжением общероссийских магистральных путей и открывает прямой доступ в бассейны Арктических рек Хатанга, Анабар, Яна, Индигирка, Колыма. Протяженность водных путей на территории Республики Саха (Якутия) составляет 21,8 тысяч километров, из них обслуживаемые пути – 13,6 тысяч километров, обеспеченность гарантированными глубинами составляет 9,0 тысяч километров (реки Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма, боковые и малые реки). Средняя дальность перевозок речным транспортом превышает в 12-15 среднюю дальность перевозки железнодорожным и автомобильным транспортом. Серьезные проблемы сложились в транспортном обслуживании населения, проживающего в Арктической зоне республики, где связь с отдаленными поселками и наслегами традиционно осуществлялась воздушным транспортом и вездеходной техникой. В республике более 65% пассажирооборота приходится на воздушный транспорт. Резкое сокращение парка подвижного состава авиатранспортных предприятий и высокая стоимость перевозок на самолетах и вертолетах, отсутствие оптимального типажа транспортной авиатехники и средств высокой проходимости является сегодня реальным ограничивающим фактором в обеспечении свободы перемещения населения и решения жизненно важных социальных задач в Арктической зоне. Природно-ресурсный потенциал, разведанные месторождения природных ископаемых, востребованные на рынке России и за рубежом, открывают широкие перспективы для дальнейшего промышленного развития республики. На территории республики выявлено более полутора тысяч месторождений и свыше 5 тысяч проявлений различных видов минерального сырья. Стоимость только подтвержденных запасов оценивается в 1,3 трлн. долларов США и составляет около 1,5 % общемировых запасов, прогнозный же потенциал оценен в 5,4 трлн. долл. В промышленном освоении находится только малая часть этих ресурсов. Ускорение процесса вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот в существенной мере сдерживается территориальной изолированностью и отсутствием устойчивых связей с соседними регионами территории, низкой пропускной способностью транспортных магистралей и недостатком провозной способности парка подвижного состава. Из-за потери провозных мощностей, ухудшения технического состояния парка транспортных средств снизились объемы перевозок грузов и пассажиров. Так, подвижность населения снизилась с 4610 п-км на 1 жителя в 1990 году до 1970 п-км в 2000 году, объем перевозок грузов в 2000 году сократился по сравнению с 1990 годом в 2,8 раз. Стабилизация численности и прогнозируемый на период до 2015 года прирост населения республики, рост его реальных доходов увеличат спрос на перевозки пассажиров на всех видах транспорта. Прогнозный объем пассажирских перевозок к 2011 году увеличится на 14,1 %, за последующее пятилетие - до 2015 года прирастет еще на 13%. Острота ситуации в транспортном комплексе усугубляется внутренними проблемами на транспорте. Сложным остается финансовое состояние предприятий транспортного комплекса. Почти 24% предприятий транспорта работают с убытками (без учета предприятий, находящихся в процессе банкротства и ликвидации). Сальдированный финансовый результат этих предприятий, составивший в 2005 году 468,6 млн. руб. убытков, показывает, что транспортные предприятия не располагают достаточными собственными средствами для осуществления программ обновления и модернизации производства. Основные фонды всех видов транспорта обновляются недостаточными темпами, их износ достиг 53,5 процентов и продолжает увеличиваться. Финансово-экономические механизмы, призванные обеспечить воспроизводство основных фондов и инновационную деятельность, недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспорта. Общей проблемой является также разобщенность деятельности различных видов транспорта, существующие виды и типы подвижного состава, транспортные технологии не отвечают современным требованиям эффективного функционирования транспорта в условиях рынка и плохо скоординированы в едином процессе доставки грузов и пассажиров. Низок уровень информатизации транспортных процессов и информационного взаимодействия транспорта с другими отраслями экономики. В республике не существует в настоящее время системы диспетчерского управления движением транспортных средств, как в городском сообщении, так и на автомагистралях большой протяженности, что приводит к большим потерям провозной способности парка и качества транспортного обслуживания, не дает возможности создать единую систему взаимодействия различных видов транспорта. Неблагополучное финансово-экономическое состояние большого количества предприятий транспорта и их низкая коммерческая привлекательность сдерживают процесс приватизации государственных предприятий транспортного комплекса. По состоянию на 01.01.2006 г. на транспорте имеется 52 государственных унитарных предприятий. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для малообеспеченных и льготных категорий пассажиров ежегодно из республиканского и местных бюджетов направляются значительные финансовые средства в виде дотаций на пассажирские авиационные и автомобильные перевозки, поддержку деятельности сети аэропортов и др. Сложности технического и финансово-экономического состояния транспортной системы республики рождают проблему безопасности перевозочных процессов. Огромная концентрация на городских маршрутах автобусов малой вместимости, принадлежащих частным предпринимателям, создает перегрузки автомобильного движения и серьезные предпосылки к дорожно-транспортным происшествиям. На междугородних перевозках ситуация обостряется еще и низким уровнем качества дорожных условий. Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что, начиная с 2001 года, количество дорожно-транспортных происшествий, косвенными причинами которых явились дорожные условия, возросло в 1,4 раза. Вместе с тем растет и тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий. На воздушном и других видах транспорта не достает современного досмотрового оборудования, уровень защищенности многих объектов транспорта не соответствует существующим требованиям. Все более обостряется проблема старения грузового и пассажирского флота. Неудовлетворительное состояние водных морских и речных путей, гидротехнических сооружений, морских и речных портов, паромных переправ на разрывах федеральных дорог «Лена» и «Колыма» не обеспечивают в полной мере безопасность судоходства, что приводит к потерям провозной способности водного транспорта. В последние годы все более явно обозначилась проблема совершенствования кадрового состава в транспортной отрасли республики. Естественные изменения возрастной структуры и выбытие работников транспорта, необходимость освоения, предусматриваемых к вводу новых видов транспорта, в частности железнодорожного, новых типов подвижного состава, необходимость повышения качества обслуживания пассажиров, управления отдельными видами транспорта и технологическими процессами взаимодействия видов транспорта при доставке пассажиров и грузов требуют системной подготовки специалистов. Кадровая подготовка специалистов в настоящее время ведется преимущественно за счет средств республиканского бюджета и частично за счет средств предприятий. Сложность накопившихся проблем в технике, технологиях, организации и экономике транспортного комплекса республики требует мощной научной поддержки мероприятий транспортной программы. Система программных мероприятий и мониторинг их реализации должны строиться на прочной научной базе региональных исследований, конструкторских разработок и проектов, учитывающих специфику северных условий проектирования и эксплуатации техники, транспортного строительства и деятельности транспортных предприятий. Медленными темпами ведется работа по созданию новых видов транспорта, адаптированных к условиям Севера. От части это связано с отсутствием научных данных об оптимальных технико-эксплуатационных характеристиках транспортных средств и вездеходной техники для условий Северных регионов России. Указанные общие проблемы дополняются и конкретизируются специфическими проблемами развития отдельных видов транспорта. В авиационном комплексе несмотря на явные позитивные сдвиги в результате реализации части мероприятий Государственной целевой программы «Развитие воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы» сохраняется кризисная ситуация. В связи с прекращением выпуска в Российской Федерации авиационного бензина Б 91/115 увеличение исправности самолетов Ан-2 сведено на нет. Возникает необходимость использования на внутриулусных маршрутах самолетов малой пассажировместимости, использующих авиационный керосин. Лизинг самолетов данного класса невозможен по причине малого производственного налета, прямая закупка – по причине высокой стоимости воздушных судов. В настоящий момент за счет Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) закуплено всего 6 самолетов Ан-3, других сертифицированных ответственных судов данного класса в РФ нет. Начата программа опытного освоения воздушного судна АН-140. В соответствии с протоколом от 07.10.2005 г. подписанным Правительством Республики Саха (Якутия) запланировано приобретение в лизинг в 2006-2008 годах 7 единиц воздушных судов АН-140. Кроме того, ужесточение в августе 2006 года уровня требований противопожарной защиты в аэропортах, резко увеличит расходы на приобретение и содержание сертифицированной пожарной техники и персонала, что негативно отразится на тарифах авиаперевозчиков. Увеличение объемов пассажирских авиаперевозок на внутриулусных линиях за счет дотационной программы Правительства Республики Саха (Якутия) с 9 до 23 тысяч пассажиров в год дискредитировано непрогнозируемым ростом стоимости авиационного топлива, а в сочетании с прекращением выпуска авиабензина в РФ приведет к сокращению объемов топлива, либо необходимости увеличения финансирования программы. Приведение материально-технической базы аэропортов в соответствии требованиям федеральных авиационных правил, одинаковых для международных аэропортов и аэропортов с малой интенсивностью полетов, в условиях тяжелого технического и финансового состояния северных аэропортов, определяет необходимость значительных финансовых вложений не только для приобретения, реконструкции и модернизации производственных фондов, но и для выполнения сертификационных, аттестационных и лицензионных мероприятий. При этом альтернативой является аннулирование свидетельств аэродромов и перевод аэропортов местных воздушных линий в разряд посадочных площадок со всеми вытекающими последствиями. Передача, в соответствии с приказом Минтранса РФ, охраны объектов аэропортов в ведомственную охрану Минтранса РФ, а международных – ОВО, значительно, увеличивает расходы на эти цели. На водном транспорте проблемным вопросом является снижение гарантированных габаритов и пропускной способности водных путей из-за сокращения финансирования из федерального бюджета (глубины составляют 70-75 процентов от уровня ранее достигнутых значений). Не решены вопросы финансирования путевых и дноуглубительных работ на арктических, боковых и малых реках республики, из-за чего возникли проблемы по доставке в отдаленные районы республики массовых продовольственных и топливно-энергетических грузов и жизнеобеспечения этих районов. В последние годы все более четко обостряется проблема старения флота. Средний возраст речных судов по республике составляет 24 года, при этом доля относительно нового флота со сроком эксплуатации до 10 лет не превышает 11 %. Более 30 лет находятся в эксплуатации наиболее перспективные для республики сухогрузы класса «река-море». Наливные суда в среднем отработали нормативные сроки - 24 года. Средний возраст пассажирского флота превышает 20 лет, срок службы морских судов Арктического пароходства достигает 23 лет, при нормативном сроке - 22 года. Неудовлетворительным остается состояние навигационно-гидрографического, гидрометеорологического, аварийно-спасательного обеспечения судоходства на трассе Северного морского пути от Хатанги до Певека, т.е. в зоне действия речных судов смешанного «река-море» плавания. В 2004 году совместно с федеральными органами власти приняты решения о целесообразности продолжения строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск и долевом финансировании этой стройки. 22 июля 2008 года № 553 вышло постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по продолжению строительства железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск», строительство совмещенного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска согласно ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» начнется с 2013 года с обеспечением ввода его в последующие годы. К этому событию приурочивается завершение строительства широтных автомагистралей «Колыма», «Вилюй» и «Амга». В центральном транспортном узле в районе г. Якутска сформируется мощный транспортно-логистический центр. Все объекты этого узла составят ключевой комплекс будущих транспортных технологий и эффективного взаимодействия различных видов транспорта. Поставлена стратегическая задача - к 2010 году с вводом в эксплуатацию железной дороги до правого берега р. Лена весь этот комплекс должен обеспечить прием, перевалку грузов и распределения грузопотоков назначением в Центральную, Арктическую, Вилюйскую и Восточную группы районов. Дальнейшее развертывание железнодорожного строительства в республике связывается с сооружением транспортных подходов к объектам освоения природных ресурсов, в частности к Эльгинскому угольному, Таежнинскому железорудному и другим месторождениям Южной Якутии (строительство «пионерных» железнодорожных линий Усть-Кут – Непа – Ленск, Хани – Олекминск, Улак – Эльга), строительством железнодорожной линии Якутск – Хандыга – Магадан. В последние годы на автомобильном транспорте наблюдается коммерциализация общественного транспорта. Ежегодно в пассажироперевозках растет доля частных предпринимателей, тогда как сокращаются объемы перевозок транспортных предприятий. При этом маршрутные автобусы частных предпринимателей не соответствуют объемам пассажиропотоков, пропускной способности городских магистралей и требованиям технической эксплуатации. Практически все предприятия в крупных городах убыточны, их подвижной состав морально и физически устарел. По мере создания сети магистральных путей сообщений в республике станет актуальной проблема организации системы междугородных автоперевозок с комплексом автовокзалов, автостанций и придорожных комплексов. Система правовых и экономических отношений в области общественного пассажирского транспорта на федеральном и региональном уровнях не упорядочена. Особенно остро стоит проблема регулирования деятельности частных перевозчиков для обеспечения безопасности, доступности перевозок. Важную роль в развитии экономики страны занимает грузовой автомобильный транспорт. В настоящее время практически не существует таких экономических проблем, которые бы его не затрагивали. Основной задачей автомобильного транспорта является полное и своевременное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, повышение эффективности и качества работы транспортной системы. Грузовой автомобильный транспорт обеспечивает экономию общественного времени в перевозках грузов, способствует развитию производительных сил общества, расширению межрегиональных связей, а также улучшению культурно-бытового обслуживания населения. В тоже время автомобилизация оказывает существенное влияние на структуру капитальных вложений, на различные сферы жизни общества - здравоохранение, культуру, просвещение и др. В настоящее время перспективы развития автомобильного транспорта республики связаны прежде всего со строительством автодорог. Развитие сети автомобильных дорог благоприятно повлияет на развитие автомобильной отрасли. На долю автомобильного транспорта по количеству перевезенных грузов приходится более 80 % наряду с другими видами транспорта в республике. Сегодня Якутия практически оторвана от единой сети автомобильных дорог страны, нет опорной сети автомобильных дорог. Основная часть автодорог представлена временными дорогами – автозимниками. Сеть автомобильных дорог республики включает 21770 километров дорог общего пользования, из них федеральных – 3627 км, региональных - 10820 км, муниципальных – 7323 км. Только 35 % автодорог эксплуатируется круглогодично. Автотранспортная связь по дорогам с твердым покрытием обеспечена к шестнадцати улусам из 33. По типу покрытия в сети дорог гравийное и щебеночное покрытие имеет 7685 км или 35,3 %, в том числе усовершенствованный тип покрытия 622 км или 2,8 %, грунтовых дорог, автозимников и ледовых переправ 14085 км или 64,5 %. Нормативная потребность на текущее содержание существующей сети составляет 1,0 млрд. рублей, на ремонт – 1,4 млрд. рублей. В настоящее время финансирование ремонта обеспечивается лишь на 12 % потребности, содержания – 31 %, что создает угрозу потери существующей сети автодорог из-за хронического недофинансирования. На территориальных автомобильных дорогах общего пользования находятся в эксплуатации 495 мостовых переходов, общей протяжённостью 12500 п.м. Из них в неудовлетворительном состоянии находятся 260 мостов, в аварийном - 47 мостов. Масштабность и многообразие указанных проблем требуют концентрации значительных финансовых, материальных и трудовых ресурсов. При незначительных по объему финансовых средствах и собственных возможностях транспортных предприятий, при необходимости создания в предстоящий период крупных элементов транспортной инфраструктуры общего пользования, реализующих федеративные и республиканские интересы комплекс программных мероприятий может быть реализован только при непосредственном государственном участии и поддержке. Состав программы предусматривает также необходимость государственной поддержки отдельных слоев населения и сфер транспортной деятельности. Более четкое разделение властных и бюджетных полномочий между уровнями государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органами местного самоуправления также разграничивает сферы инвестиционной деятельности, расходные полномочия соответствующих бюджетов и ответственность за состояние транспорта, эффективность его работы, уровень удовлетворения потребностей в перевозках. По мере разделения прав и полномочий, как в сфере экономической деятельности, так и в сфере государственной экономической политики с настоятельной необходимостью возникает задача сочетания государственных и частных интересов. Совокупность консолидированных интересов частных владельцев и государственных интересов, реализуемых в идеологии государственно-частного партнерства, согласованность интересов и властных полномочий федерального, регионального уровней государственной власти и органов местного самоуправления должны обеспечить устойчивость и эффективность работы всего транспортного комплекса республики в целях полного удовлетворения потребностей в перевозках. Консолидация интересов, ресурсов и планов действий является главным принципом создания единой программы развития отрасли во всех ее взаимосвязанных элементах. Это определяет необходимость разработки единой Программы, предусматривающей масштабную модернизацию транспортной системы республики и которая должна заменить действующие программы и учесть новые перспективные разработки в этой области, обеспечить комплексный подход к развитию транспортной системы, позволяющий более эффективно использовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Главная направленность программы состоит в координации планов, мероприятий, использования ресурсов в целях создания благоприятных условий для транспортного бизнеса, обеспечения социальной и экономической доступности и безопасности всех видов перевозок. Исходные положения разработки комплекса программных мероприятий: программа основывается на оптимистическом (инновационном) сценарии развития экономики, наиболее отвечающего решению целевой задачи удвоения ВРП, на основе которого также сформирована Транспортная стратегия Республики Саха (Якутия); программа соответствует приоритетам социально-экономического развития республики на среднесрочную и долгосрочную перспективу; программа учитывает интересы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), коммерческие интересы участников транспортного процесса, интересы клиентуры транспорта и населения Республики; потребности в модернизации транспортной системы рассчитаны исходя из прогнозных параметров роста валового регионального продукта, объемов производства, динамики грузовых и пассажирских перевозок; проблема развития транспортной системы носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач федеральных органов исполнительной власти, Правительства Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, необходимости высокой степени координации функционирования и развития отдельных видов транспорта; решение поставленных в Программе задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью изменения качественного состояния транспортной системы республики, значительными масштабами работ, большой продолжительностью реализации основных мероприятий, наличием существенного временного лага между осуществлением затрат и получением требуемых результатов; реализация мероприятий Программы даст значительный мультипликативный эффект как в самой транспортной системе, так и в других отраслях экономики, а также в социальной сфере; в общем объеме затрат на реализацию программных мероприятий основную долю составляют средства, направляемые на капитальные вложения; участие в ее реализации широкого круга транспортных предприятий и предприятий других отраслей экономики, финансовых, научных и проектных организаций; программа учитывает принятые решения по реализации проекта по созданию Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса (ЮЯГЭК) и строительству магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО), которые окажут радикальное влияние на развитие всех видов транспорта, обеспечивающих их строительство и последующую эксплуатацию. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Целью Программы является повышение сбалансированности, эффективности и безопасной деятельности транспортного комплекса Республики Саха (Якутия), обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения, укрепления национальной безопасности на Северо-Востоке России, вовлечение потенциала Якутии в экономику России. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: - создать опорную транспортную сеть без разрывов и «узких мест» с выходом в единую транспортную сеть страны; - провести обновление, модернизацию и пополнение парка транспортных средств; - повысить надежность и доступность услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения республики; - повысить уровень безопасности на транспорте; - создать систему экологической безопасности транспортной деятельности; - обеспечить транспорт современными техническими средствами связи и информатизации на основе использования современных телекоммуникационных и навигационных систем; - усовершенствовать нормативно-правовую базу, регламентирующую транспортную деятельность; - обеспечить подготовку кадров для транспорта в соответствии с потребностями его развития; - провести комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих реализацию Программы. Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа. На первом этапе (2007-2011 годы) развитие транспортной системы будет ориентировано на строительство и реконструкцию основных транспортных магистралей, формирующих опорную сеть, модернизацию основных производственных фондов. В этот период должны быть реализованы следующие задачи стратегического характера: - ввод в режиме постоянной эксплуатации участка железной дороги Беркакит-Томмот; - строительство пускового комплекса «Томмот – Якутск (Нижний Бестях) с вводом 2013 года; - создание транспортно-логистической системы на основе Якутского транспортного узла; - обновление парка воздушных судов, в том числе парка малой авиации, обеспечивающей перевозки во внутриулусном сообщении; - модернизация основных производственных фондов аэропортовой сети республики; - завершение первого этапа строительства опорной сети автодорог с твердым покрытием («Колыма», «Лена», «Вилюй» и организация сквозного проезда по автодороге «Кобяй»); - создание грузовых речных терминалов, обновление и реновация мелкосидящего флота, начало обновления судов смешанного «река-море» плавания; - оптимизация структуры флота в Ленском бассейне с учетом строительства нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан, каскада ГЭС на реках южной Якутии, а также строительства железной дороги до г. Якутска и перераспределения грузопотоков между видами транспорта при формировании опорной сети наземных путей сообщения; - доведение параметров и категорий внутренних водных путей республики и прилегающих к территории республики от Хатанги до Певека морских арктических путей до значений, обеспечивающих достаточную пропускную способность для речного и смешанного река-море судоходства из федерального бюджета с учетом содержания магистральных водных путей, арктических, боковых и малых рек; - создание грузового и пассажирского терминалов в аэропорту города Якутска. На втором этапе (2012-2015 гг.) предусматриваются дальнейшие преобразования, направленные на ускоренное развитие транспортной системы, формирование опорной транспортной сети для вовлечения природно-ресурсного потенциала республики в экономику России. В этот период должны быть реализованы следующие стратегические задачи: - начало строительства совмещенного мостового перехода через реку Лена в районе г. Якутска; - ввод пускового комплекса Томмот – Якутск (Нижний Бестях) в 2013 году; - строительство железнодорожных подходов к объектам освоения природных ресурсов, включая продолжение строительства подъездного железнодорожного пути Улак-Эльга, строительство «пионерных» железнодорожных линий (Усть-Кут – Непа – Ленск, Хани – Олекминск, Улак – Эльга), строительство железнодорожной линии Якутск – Хандыга – Магадан; - завершение строительства автодороги «Амга», продолжение строительства автодорог «Яна», «Умнас», повышение категорийности автодорог «Колыма», «Лена», «Вилюй», «Кобяй»; - использование транзитного потенциала Северного морского пути; - создание транспортно-логистической системы на основе Ленского, Южно-Якутского транспортного узла в составе речных портов, аэропортов, предприятий наземного транспорта, оптового звена торгующих и снабженческих организаций; - внедрение высокоскоростных внесезонных речных судов; - обновление региональных и магистральных самолетов. Указанные выше цель и основные задачи Программы являются общими для всего транспортного комплекса республики. Они конкретизируются с учетом специфики подпрограмм. Целевыми показателями Программы являются: |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Показатели |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Перевезено грузов, тыс. тонн |38858,1 |34800,8 |34533,7 |34779,7 |36196,7 |37926,9 |64184 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Грузооборот транспорта, млн.|5273,9 |5828,9 |5216,8 |5355,7 |5501,9 |5594,5 |9885,0 | |тонн-км | | | | | | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Перевезено пассажиров, млн. пасс.|82,4 |94,3 |99,2 |103,9 |109,0 |114,3 |121,2 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Пассажирооборот, млн. пасс.-км |2148,7 |2389,0 |2882,0 |2934,9 |3013,3 |3123,0 |3319,3 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| По прогнозу основных показателей работы транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на период 2007-2015 годы, с учетом выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, в 2015 году по сравнению с базовым 2006 годом грузооборот транспорта увеличится на 87%, объем перевозок грузов на 65%, пассажирооборот увеличится на 54%, объем перевозок пассажиров на 47%. Прогнозируется значительный рост объемов перевозок грузов водным и автомобильным транспортом, на 48 % и 31 % соответственно. Рост объемов ожидается в связи с реализацией крупных инфраструктурных проектов по строительству нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан, созданию Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса (ЮЯГЭК), строительству железной дороги до г. Якутска, которые окажут радикальное влияние на развитие всех видов транспорта, обеспечивающих их строительство и последующую эксплуатацию. Также учтено увеличение перевозок грузов в связи с ожидаемым значительным ростом производства и поставки лесопродукции, освоением месторождений полезных ископаемых и переводом котельных республики на иные виды топлива (в том числе замещение нефтяного котельного топлива угольным). Увеличение провозной способности железнодорожного транспорта связано с увеличением эксплуатационной длины железных дорог к 2015 году до 1360 км. Общий объем перевозок грузов железнодорожным транспортом с учетом участка Беркакит – Нерюнгри – грузовая с включением Нерюнгри – угольная, находящегося в ведении ОАО «Российские железные дороги», увеличится к 2015 году на 21,7 %. При этом, объемы перевозки грузов по железной дороге Беркакит-Томмот-Якутск возрастут к 2015 году в 2,8 раза с 1764 до 5000 тыс. тонн, грузооборот увеличится в 5,7 раза. В связи с развитием угольных разрезов Нерюнгринского района ожидается рост объемов перевозок угля до 3036 тыс. тонн к 2015 году. Строительство автомобильных дорог и формирование опорной сети дорог республики также приведет к увеличению грузопотоков, и развитию автомобильного транспорта в целом. Протяженность автодорог увеличится с 22770 км до 31751 км, из них с твердым покрытием составит 8449 км. Объем перевозки пассажиров всеми видами транспорта увеличится на 22,4 млн. человек, доля пассажирского автомобильного транспорта в общем объеме пассажирских перевозок составит 98,6 %. Целевые показатели подпрограммы «Железнодорожный транспорт» |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Показатели |Ед. изм. |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Эксплуатационная длина железных|км |490 |490 |865 |865 |943 |1040 |1360 | |дорог общего пользования | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- оборудованные полуавтоблокировкой|км |159 |159 |159 |159 |159 |519 |519 | |и электрической централизацией | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Провозная способность | | | | | | | | | |(в скобках - показатели по ж/д| | | | | | | | | |Беркакит-Томмот-Якутск): | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- перевозки грузов |тыс. тонн |12588 |12878 |12928 |13029 |13229 |15042 |12588 | | | |(2282,6) |(1772,9) |(2220) |(2650) |(3000) |(5000) |(2282,6) | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- грузооборот |млн. т-км |1400 |1458 |2155 |2205 |2240 |2955,6 |1400 | | | |(360,5) |(315,4) |(355) |(376) |(394) |(1600) |(360,5) | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- перевозки пассажиров |тыс. пасс |252 |263 |263 |263 |267 |304 |252 | | | |(103,3) |(110,8) |(111,9) |(113) |(114,3) |(120) |(103,3) | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- пассажирооборот |млн. |354 |359 |359 |359 |362 |401 |354 | | |пасс-км |(33,2) |(33,4) |(34,03) |(34,26) |(34,73) |(60) |(33,2) | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Средний вес грузового поезда|тонн | | | | | | | | |(брутто) | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- Беркакит - Томмот |тонн |1800 |1800 |3600 |3600 |3600 |3600 |3600 | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- Томмот – Якутск (Нижний Бестях) |Тонн |- |- |- |1800 |1800 |1800 |1800 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Средняя участковая скорость в| | | | | | | | | |грузовом движении |км/ч |29,8 |32,5 |32,5 |26,5 |27,5 |31 |32 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- Беркакит - Томмот |км/ч |29,8 |32,5 |32,5 |32,5 |32,5 |34 |34 | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Томмот – Якутск (Нижний Бестях) |км/ч |- |- |- |20 |22 |28 |30 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Удельный расход дизельного топлива|кг усл.| | | | | | | | |на тягу поездов |топл./104 |250 |240 |255 |260 |255 |240 |230 | | |т-км | | | | | | | | | |брутто | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Для достижения поставленных в подпрограмме целей должны быть осуществлены следующие мероприятия: |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Показатели |Ед. изм. |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Строительство новых линий |км | | |375 | |78,0 |97 |320 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Дооснащение до уровня | | | | | | | | | |соответствующих регламентов: | | | | | | | | | |- базовых локомотивных депо |ед. |- |1 |- |- |- |- |1 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- пунктов технического осмотра |ед. |- |- |- |1 |- |- |1 | |локомотивов | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Создание цифровой системы |км | | | | | | | | |радиосвязи | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Поставки грузовых и маневровых |секций | | | | | | | | |тепловозов | |- |- |175 |200 |- |- |6900 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Поставки пассажирских тепловозов |секций | | | | | | | | | | |4 |3 |4 |0 |8 |8 |6 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Модернизация магистральных и |секций | | | | | | | | |маневровых тепловозов | |1 | | |1 | | |1 | |———————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Целевые показатели подпрограммы «Автомобильные дороги», км |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Показатели |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Протяжение автомобильных дорог общего|22770 |23770 |25751 |27751 |29751 |31751 | |пользования | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | в том числе: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |с твердым покрытием |7682 |7787 |7895 |8009 |8200 |8761 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |доля автомобильных дорог с твердым|35,3 |35,9 |36,5 |37,0 |37,4 |38,8 | |покрытием, в %-х * | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | из них: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |с усовершенствованным |640 |672 |700 |719 |739 |811 | | покрытием | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Протяжение федеральных автомобильных|3627 |3627 |3608 |3608 |3608 |3608 | |дорог | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |в том числе: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Лена |889 |889 |889 |889 |889 |889 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Колыма * |1192 |1192 |1173 |1173 |1173 |1173 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Вилюй |1546 |1546 |1546 |1546 |1546 |1546 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |с твердым покрытием |3278 |3351 |3407 |3447 |3497 |3605 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | в том числе: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Лена |889 |889 |889 |889 |889 |889 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Колыма |1087 |1139 |1154 |1154 |1154 |1173 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Вилюй |1302 |1323 |1364 |1404 |1454 |1543 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | из них: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | с усовершенствованным |293 |312 |327 |345 |365 |437 | | покрытием | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | в том числе: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Лена |271 |280 |280 |283 |288 |300 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Колыма |8 |8 |12 |17 |22 |42 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Вилюй |15 |25 |35 |45 |55 |95 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Протяжение региональных автомобильных|10 820 |10 820 |10 820 |10 820 |10 820 |10 820 | |дорог | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |в том числе: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | с твердым покрытием |2964 |2988 |3035 |3097 |3224 |3559 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | из них: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | с |252 |255 |259 |259 |259 |259 | |усовершенствованным | | | | | | | | покрытием | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Протяжение муниципальных автомобильных|8 323 |9 323 |11 323 |13 323 |15 323 |17 323 | |дорог | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |в том числе: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | с твердым покрытием |1440 |1448 |1453 |1465 |1479 |1597 | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | из них: | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | с |95 |105 |115 |115 |115 |115 | |усовершенствованным | | | | | | | | покрытием | | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| Примечание: * - без учета принятия в сеть автомобильных дорог общего пользования бесхозных автомобильных дорог ** - уменьшение протяженности федеральной автодороги «Колыма» связано с спрямлением извилистых участков в процессе ликвидации грунтового разрыва, планируемого в 2008 году. Для достижения поставленных в подпрограмме целей должны быть осуществлены следующие мероприятия: |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Показатели |Ед. изм. |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012-2015 | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Строительство и|млн. руб. |2 748,1 |3 355,6 |4 216,1 |6 504,0 |6 627,1 |21 969,5 | |реконструкция | | | | | | | | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |федеральных |км |30,4 |85,1 |150,6 |118,0 |104,3 |382,9 | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |автомобильных дорог|пог. м |587,5 |347,0 |465,3 |293,9 |298,7 |2219,4 | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Строительство и|млн. руб. |740,6 |1 377,3 |2 189,5 |2 501,9 |3 564,4 |8 053,0 | |реконструкция | | | | | | | | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |региональных |км |18,4 |23,8 |46,6 |61,6 |127,2 |335,7 | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |автомобильных дорог|пог. м |315,1 |332,5 |25,5 |124,4 |562,4 |555,64 | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Строительство и |млн. руб. |151,6 |134,8 |232,2 |260,1 |336,7 |1012,1 | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |реконструкция |км |7,4 |8,5 |5,0 |12,0 |14,2 |117,9 | |местных | | | | | | | | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |автомобильных дорог|пог. м |0,0 |0,0 |0,0 |36,7 |16,4 |224,2 | |———————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| Целевые показатели подпрограммы «Воздушный транспорт» |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |Показатели |Ед. изм. |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |1. Объемы авиатранспортных| | | | | | | | | |работ: | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |- пассажирооборот |млн. п-км |1581 |1885,4 |2366,7 |2395,0 |2451,9 |2537,1 |2627,03 | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |- тоннокилометраж |млн. т-км |222 |240,09 |252,9 |260,9 |268,2 |276 |298,4 | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |- грузооборот |млн. т-км |79 |70,4 |77,2 |79,6 |82,1 |84,2 |96 | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |2. Перевозки: | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |- пассажиров |тыс. чел. |865 |783,3 |1120,1 |1163,7 |1178 |1223,1 |1290 | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |- грузов |тыс. тонн |44 |44,7 |45,4 |47,5 |48,2 |49,2 |52 | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————| Для достижения поставленных в подпрограмме целей должны быть осуществлены следующие мероприятия: |——————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |Показатели |Ед. изм. |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |——————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |1. Доля современных воздушных|% |3,2 % |19,7% |25,7% |27,8% |41,3% |43,6% |59,0% | |судов в структуре реализуемой| | | | | | | | | |провозной мощности парка| | | | | | | | | |пассажирских судов | | | | | | | | | |——————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |2. Ввод в строй производственных| | | | | | | | | |мощностей объектов| | | | | | | | | |авиатранспортной инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |в том числе: | | | | | | | | | |——————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |- реконструкция (восстановление)|ед. | | |1 |5 |6 |11 | | |покрытий взлетно-посадочных полос | | | | | | | | | |——————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |- строительство (реконструкция)|ед. | |4 |1 |2 | |1 | | |служебно-пассажирских зданий| | | | | | | | | |аэропортов | | | | | | | | | |——————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |- строительство (реконструкция)|ед. | |3 |5 |1 | |1 | | |служебных помещений (гаражей) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Целевые показатели подпрограммы «Внутренний водный транспорт» |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |Ед. изм. |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Провозная способность речного| | | | | | | | | |транспорта: | | | | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- пассажирооборот |млн. пасс-км|19,5 |22,0 |17,4 |22,08 |22,08 |22,08 |23,6 | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- перевозки пассажиров |тыс. чел. |160 |271,0 |278,7 |279 |280 |282 |192,2 | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- грузооборот |млн. т-км |3220 |3812,5 |3377,9 |3468,52 |3502,32 |3521,75 |4900 | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- перевозки грузов |тыс. тонн | |3638,5 |3791,3 |3298,4 |3373,8 |3389,8 |4070 | | | |2850 | | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Провозная способность морского| | | | | | | | | |транспорта: | | | | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- грузооборот |млн. т-км |490 |320,1 |54,4 |41,3 |41,3 |41,3 |571,1 | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |- перевозки грузов |тыс. т. |300 |224,1 |27,1 |20 |20 |20 |349,5 | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Поступление валютной выручки|тыс. долл. |15650 |15400 |15400 |15400 |15400 |15400 |15400 | |от использования судов в| | | | | | | | | |загранплавании * | | | | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Примечание: * - Структура баланса флота, работающего за пределами Республики Саха (Якутия) на загранперевозках на период 2007-2011 годы не претерпит существенных изменений. В этой связи объемы поступления валютной выручки и объемы загранперевозок учтены исходя из средних показателей. Для достижения поставленных в подпрограмме целей должны быть осуществлены следующие мероприятия: |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Строительство |Ед. изм. |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012-2015 | |флота: | | | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |судов река-море| | | | |2 |1 |7 | |плавания: | | | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |танкеры | | | | | | |3 | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |сухогрузы | |Ед. судов | | | |1 |1 | | речных судов:| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |танкеры | | | | |1 |1 |2 | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |баржа | | | | | | |2 | |сухогрузная | | | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |баржа наливная | |Ед. судов | | |1 |1 |2 | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |буксиры | |1 |1 |1 |1 |1 |1 | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |пассажирские | | | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Реновация флота:| |Ед. судов | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |суда река-море| |1 |2 |2 |2 |2 |5 | |плавания | | | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |речные суда | |4 |4 |4 |4 |4 |14 | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |пассажирские | |4 |3 |1 | | | | |суда | | | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| Целевые показатели подпрограммы «Внутренние водные пути» |——————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Ед. изм.|2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |——————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Общая протяженность внутренних| | | | | | | | |водных путей РС (Я) |км |16743 |16743 |16743 |16743 |16743 |16743 | |——————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |в том числе: | | | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |- с гарантированными | | | | | | | | |габаритами |км |8053 |8053 |8053 |8562 |8962 |8962 | |——————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |- с освещаемой обстановкой |км |2991 |2991 |2991 |3841 |5551 |6687 | |——————————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Для достижения поставленных в подпрограмме целей должны быть осуществлены следующие мероприятия: |—————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Ед. изм. |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |—————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Строительство технического флота:|Ед. судов| | | |1 | | | |- земснаряды (грунтопровод) | | |1 | | | | | |- самоходный флот (обстановочный| | | | | | | | |теплоход) | | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Модернизация технического флота |Ед. судов| | | |1 |1 |2 | |—————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Строительство плавучих кранов |Ед. | |1 | |1 | |12 | |—————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Реконструкция выправительных|Тыс. м3 |1200 |1300 |1300 |1300 |1400 |5566 | |сооружений | | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Целевые показатели подпрограммы «Автомобильный транспорт» Программный проект «Реформирование пассажирского автомобильного транспорта |—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | |Ед. изм. |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | |—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |Провозная способность| | | | | | | | | | |пассажирского | | | | | | | | | | |автомобильного транспорта| | | | | | | | | | |общего пользования: | | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |- пассажирооборот |млн. |459,8 |469,0 |448,3 |464,5 |483,8 |505,1 |529,1 |608,7 | | |пасс-км | | | | | | | | | |—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |- перевозки пассажиров |млн. чел. |79,8 |81,4 |93,1 |97,7 |102,3 |107,4 |112,7 |119,5 | |—————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| Для достижения поставленных в подпрограмме целей должны быть осуществлены следующие мероприятия: |————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————| |Мероприятия |Ед. изм. |Всего | | | |в том| | | | | | | | | | |числе по| | | | | | | | | | |годам | | | | |————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————| | | | |2007 |2008 |2009 |2010 | |2007-20|2012-20| | | | | | | | |2011 |11 |15 | | | | | | | | | | | | |————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————| |Поставки |ед. |480 |43 |68 |67 |74 |73 |325 |155 | |автобусов для| | | | | | | | | | |осуществления | | | | | | | | | | |городских, | | | | | | | | | | |пригородных | | | | | | | | | | |(внутри-улусных)| | | | | | | | | | |и междугородных| | | | | | | | | | |перевозок | | | | | | | | | | |————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————| |Строительство и|ед. |16 |1 |3 |3 |4 | |15 |1 | |рекон-струкция | | | | | | |4 | | | |автовокзалов (в| | | | | | | | | | |год завершения| | | | | | | | | | |строительства) | | | | | | | | | | |————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————| Программный проект «Грузовой автомобильный транспорт» |———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | |Ед. |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2015 | | |изм. | | | | | | | | |———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |Объемы перевозки грузов|Тыс. | | | | | | | | |автомобильным |тонн |29400 |28610,9 |28897,0 |29193,8 |30104,7 |31467,9 |44700 | |транспортом всех| | | | | | | | | |отраслей экономики | | | | | | | | | |———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |Грузооборот |Млн.т-к|1112,9 |1265,4 |1391,9 |1411,28 |1500,24 |1553,23 |1800 | |автомобильного |м | | | | | | | | |транспорта всех| | | | | | | | | |отраслей экономики | | | | | | | | | |———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на освоение перспективных объемов перевозок грузов и пассажиров, преодоление сложившихся диспропорций в развитии транспортной системы, улучшение состояния ее материально-технической базы, применение современных технологий перевозок, переработки и хранения грузов, повышение качества перевозок пассажиров, расширение набора услуг, предоставляемых грузовладельцам и другим участникам транспортного процесса. Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому признаку с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности, а также рационального управления реализацией Программы. Программа включает в себя семь подпрограмм, сформированных по отраслевому принципу: "Железнодорожный транспорт", "Автомобильные дороги", "Воздушный транспорт", "Внутренние водные пути", «Внутренний водный транспорта», "Автомобильный транспорт", «Кадровое обеспечение предприятий транспортного комплекса»; межотраслевая задача «Трубопроводный транспорт»; четыре программные задачи, сформированные по функциональному принципу и направленные на решение проблем, особенно актуальных для отрасли - «Безопасность на транспорте», «Научное обеспечение Программы» «Нормативно-правовое обеспечение», «Общепрограммные мероприятия». Во всех подпрограммах сформированы задачи, по каждой из которых предусмотрено ресурсное обеспечение. Задачи дополняются перечнями более детально проработанных проектов и мероприятий, характеризующихся техническими, технологическими и другими особенностями. Характеристики конкретных инвестиционных проектов включают в себя цель проекта и его описание, данные об объемах капитальных вложений и источниках финансирования, инвестиционной фазе и стадии проектного цикла, оценку экономической эффективности. Программные мероприятия, направленные на организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, совершенствование нормативной правовой базы, сопровождаются сведениями о целях работ, сроках реализации, стоимости работ и источниках финансирования. Во всех подпрограммах выделяются три основных направления расходов: на капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие нужды. Ресурсное обеспечение Программы проработано на уровне программных задач в ценах 2008 года. Более детальные оценки потребностей в ресурсах содержатся в перечнях конкретных проектов и мероприятий. Для характеристики экономической эффективности подпрограмм и Программы в целом используются показатели, позволяющие дать обобщающие оценки общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. 3.1. Подпрограмма «Железнодорожный транспорт» Ключевым проектом создания опорной транспортной сети республики и главным стратегическим объектом транспортного строительства является строительство железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск. Строительство данной дороги включено в перечень важнейших проектов Транспортной стратегии России, имеющих общегосударственное значение. Стратегические задачи, решаемые сооружением железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск с мостовым переходом через р. Лена, состоят в повышении пропускной способности и надежности системы транспортного обслуживания республики, снижении транспортных издержек в отраслях хозяйственного комплекса республики, ускорении оборачиваемости материальных и финансовых ресурсов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
