|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 01.02.2011 № 55Промышленное производство в Камешковском районе Таблица 26 ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. измерения | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без | | субъектов малого предпринимательства) | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | Обрабатывающие производства | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | январь-июнь | тысяча рублей | | | | 371530 | 572670 | |--------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+------------| | январь-сентябрь | тысяча рублей | | | | 518554 | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | январь-июнь | тысяча рублей | | | | | 19403 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | Продано товаров несобственного производства (без субъектов малого предпринимательства) | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | Обрабатывающие производства | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | январь-сентябрь | тысяча рублей | | | | 0 | 1003 | ------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.4. СОЦИАЛЬНАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, ЖКХ, ТРАНСПОРТА И ДРУГИХ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 1.4.1. Жилищное строительство и домосодержание Жилищное строительство на территории города ведется исключительно за счет индивидуальных застройщиков. В целях дальнейшего развития жилищного строительства в городе сформировано несколько земельных участков для различных видов жилищного строительства, а именно: по ул. Абрамова для строительства социального жилья-16-ти квартирного жилого дома, по ул. Карла Либкнехта на месте ранее застраиваемого многоквартирного жилого дома для строительства 48-ми квартирного жилого дома. Сформирован земельный участок под комплексную многоэтажную застройку в западной части города общей площадью 5,7 га. Таблица 27 Городской жилищный фонд (на начало года) ----------------------------------------------------------------------------------- | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Городской жилищный фонд (тыс. кв. м.) | 220,5 | 225,5 | 308,5 | 309,1 | 309,4 | |-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Обеспеченность населения жильем в | 21,9 | 22,3 | 22,5 | 22,6 | 22,8 | | городской местности в среднем на одного | | | | | | | жителя (кв. м.) | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- График 9. График зависимости обеспеченности населения Камешково жильем от общего объема городского жилищного фонда. Таблица 28 Строительство жилья в городе Камешково ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | | | измерения | | | | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | Ввод в действие жилых домов на территории муниципального | квадратный | 1422.7 | 1266.7 | 854.4 | 1278.4 | | образования | метр общей | | | | | | | площади | | | | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | Ввод в действие индивидуальных жилых домов на территории | квадратный | 1031.9 | 1266.7 | 854.4 | 1278.4 | | муниципального образования, кв. м. общей площади | метр общей | | | | | | | площади | | | | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших | | | | | | | жилищные условия в отчетном году | | | | | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | Всего | единица | | | 16 | 6 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи ветеранов боевых действий | единица | | | 1 | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов | единица | | | 1 | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи военнослужащих - ветеранов Афганистана | единица | | | 1 | 1 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи военнослужащих, уволенных в запас или отставку | единица | | | 0 | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | молодые семьи | единица | | | 4 | 3 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в | | | | | | | жилых помещениях на конец года | | | | | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | Всего | единица | | | 259 | 266 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи участников Великой Отечественной войны | единица | | | | 2 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи ветеранов боевых действий | единица | | | 4 | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи инвалидов боевых действий | единица | | | 1 | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников | единица | | | 1 | 1 | | Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий | | | | | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов | единица | | | 17 | 13 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи военнослужащих - ветеранов Афганистана | единица | | | 4 | 3 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи военнослужащих, уволенных в запас или отставку | единица | | | 0 | 1 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | многодетные семьи | единица | | | 1 | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | молодые семьи | единица | | | 72 | 77 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи принимавших участие в работах по ликвидации | единица | | | 1 | 2 | | последствий аварии на Чернобыльской АЭС | | | | | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | семьи вынужденных переселенцев | единица | | | 2 | 2 | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших | единица | 27 | 11 | | | | жилищные условия (в отчетном году) | | | | | | |----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------| | Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в | единица | 294 | 243 | | | | жилых помещениях (на конец года) | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 29 Благоустройство городского жилищного фонда (на начало года в процентах) --------------------------------------------------------------------------------------- | | Удельный вес площади, оборудованной | | |------------------------------------------------------------------------------| | | водопроводом | канализацией | центральным | ваннами | газом | горячим | | | | | отоплением | | | водоснабжением | |------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------| | 2005 | 82,3 | 81,7 | 99,6 | 62,6 | 99,1 | 64,6 | |------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------| | 2006 | 82,4 | 81,9 | 99,7 | 62,7 | 99,1 | 64,7 | |------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------| | 2007 | 82,5 | 81,9 | 99,7 | 62,8 | 99,2 | 64,8 | |------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------| | 2008 | 82,6 | 82,0 | 99,8 | 62,9 | 99,2 | 64,9 | |------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------| | 2009 | 82,6 | 82,0 | 99,9 | 63,0 | 99,6 | 65,0 | --------------------------------------------------------------------------------------- По состоянию на 1 января 2009 год в городе функционировало 6 управляющих организаций по управлению многоквартирными домами. В 2008 год за счет средств федерального бюджета (9,7 млн. рублей) капитально отремонтировано 11 многоквартирных домов и 7 домов за счет средств городского бюджета (2,5 млн. рублей). С 2008 года у муниципального образования город Камешково появилась возможность привлечения дополнительных средств на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов города в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде). Одним из условий получения финансовой поддержки Фонда является наличие на территории муниципального образования оговоренного количества ТСЖ (товарищества собственников жилья). В 2008 году в городе было зарегистрировано 31 товарищество собственников жилья. В 2009 году выполнен комплексный капитальный ремонт в 21 доме. Представительным органом города реализована муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании город Камешково в 2009 году". В программу капитального ремонта вошли дома, на базе которых были созданы ТСЖ. Планируемый объем финансирования - 42841,0 тыс. рублей. Таблица 30 Коммунальная сфера -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Одиночное протяжение уличной газовой сети (до 2008г. - | метр | | 55.4 | 55400 | 55400 | | | км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Одиночное протяжение уличной газовой сети, | метр | | 0.2 | 280 | 400 | | | нуждающейся в замене и ремонте (до 2008 г. - км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Заменено и отремонтировано уличной газовой сети за | метр | | 0.2 | 280 | | | | отчетный период (до 2008 г. - км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Общая площадь жилых помещений | тысяча | | 309.5 | 308.4 | 306.7 | | | | квадратных | | | | | | | | метров | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных | тысяча | | 13.6 | 15.3 | 12.9 | | | жилых домах | квадратных | | | | | | | | метров | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Число жителей, проживающих в ветхих жилых домах | человек | | | 26 | 26 | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Число жителей, проживающих в аварийных жилых | человек | | 76 | 66 | 171 | | | домах | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Переселено из ветхих и аварийных жилых домов | человек | | 9 | 11 | 5 | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Число источников теплоснабжения | единица | 11 | 11 | 11 | 11 | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Число источников теплоснабжения мощностью до 3 | единица | 8 | 8 | 8 | 8 | | | Гкал/ч | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Протяженность тепловых и паровых сетей в | метр | 11.63 | 18 | 18000 | 18000 | | | двухтрубном исчислении (до 2008 г. - км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Протяженность тепловых и паровых сетей в | метр | 7.56 | 10.4 | 8200 | 8100 | | | двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене (до | | | | | | | | 2008 г. - км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Протяжение тепловых и паровых сетей, которые были | метр | | 500 | 2400 | 200 | | | заменены и отремонтированы за отчетный период | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Заменено тепловых и паровых сетей в двухтрубном | километр | 1.4 | | | | | | исчислении за отчетный период | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Отремонтировано тепловых и паровых сетей за отчетный | километр | 2.3 | | | | | | год отчетный период | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Одиночное протяжение уличной водопроводной сети (до | метр | 16.1 | 16.1 | 16100 | 16100 | | | 2008 г. - км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, | метр | 1 | 0.3 | 300 | 300 | | | нуждающейся в замене (до 2008 г. - км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, | метр | | 600 | 400 | | | | которая заменена и отремонтирована за отчетный год | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Заменено водопроводных сетей за отчетный период | километр | 0.95 | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Отремонтировано водопроводных сетей за отчетный | километр | 0.3 | | | | | | период | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Одиночное протяжение уличной канализационной сети | метр | 18.83 | 12.7 | 12700 | 12700 | | | (до 2008 г. - км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Одиночное протяжение уличной канализационной сети, | метр | 8.47 | 1.1 | 1000 | 1000 | | | нуждающейся в замене (до 2008 г. - км) | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Одиночное протяжение уличной канализационной, | метр | | 300 | 400 | | | | которая заменена и отремонтирована за отчетный год | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Заменено канализационных сетей за отчетный период | километр | 0.1 | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------| | Отремонтировано канализационных сетей за отчетный | километр | 0.5 | | | | | | период | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.4.2. Теплоснабжение Обеспечение теплом города Камешково осуществляется по 2 направлениям: - локальное отопление домов частной застройки (газ, дрова, уголь); - централизованное снабжение домов теплоносителем от котельных. Одной из проблем является обеспечение жителей 3-го микрорайона города Камешково теплом и горячей водой. Строительство новой котельной требует больших финансовых затрат. Построить за счет средств районного и городского бюджетов не представляется возможным, поэтому главной задачей является привлечение инвестиционных средств. В 2011 году планируется закончить строительство новой котельной на ул. Молодежная мощностью 13,8 Гкал за счет привлечения инвестиций. Комплексное решение проблем теплоснабжения Камешково позволит: 1) перевести жилые помещения на индивидуальное отопление; 2) построить котельную для III микрорайона мощностью 13, 8 Гкал/час; 3) произвести реконструкцию существующих водогрейных котельных ВК 1, ВК 2, "Центральная". Ориентировочная стоимость работ: - строительство котельной для III микрорайона - 140 млн. рублей за счет инвестиционных средств; - перевод на индивидуальное отопление - 54 млн. рублей за счет средств собственников жилья и субсидий федерального бюджета; - реконструкция существующих котельных - 28 млн. рублей. 1.4.3. Водоснабжение Жизненно важной проблемой остается обеспечение жителей Камешково качественной питьевой водой. В 2008 году за счет средств бюджета города были выполнены работы по разработке проектно-сметной документации по объекту "Строительство водовода в городе Камешково" стоимостью 800 тыс. рублей. В соответствии с разработанным проектом, стоимость работ по строительству водозаборных сооружений составляет 200 млн. рублей. Финансирование строительства целесообразно разбить на 2 этапа: - строительство водовода и скважин - стоимость работ - 50 млн. рублей; - строительство станций водоподготовки - стоимость работ- 150 млн. рублей. На качество воды существенно влияет состояние городских сетей. Необходимо проводить поэтапную замену существующих сетей с учетом новой схемы водоснабжения. Планируемая стоимость работ по замене 12 километров водопроводных сетей - 8 млн. рублей. 1.4.4. Электроснабжение ОП ОАО "ВОЭК" "Камешковская горэлектросеть" обслуживают более 100 км электрических сетей ВЛ-0,4 кВ, ВЛ и КЛ 6-10 кВ, ВЛ-35 кВ, ПС 35/10, ТП 6(10)/0,4, в том числе кабельные линии и ТП, которые находятся в городе и в шести поселках Камешковского района и обеспечивают бесперебойную подачу электроэнергии 200 предприятиям и организациям и 7611 бытовым потребителям. С 2007 года предприятие полностью отказалось от использования голого провода и совместно с муниципалитетом города Камешково запланировало перевод всех потребителей в частном секторе города на подключение от сетей, выполненных по новейшим французским технологиям (СИП - "Торсада"). За 2007-2008 гг. построено 3 ТП общей мощностью 3680 кВт, проложено 6 км КЛ-10 кВ и 3 км ВЛ-0,4 кВ и СИП. Совместно со специалистами городской администрации разрабатывается концепция внедрения новых технологий в уличное освещение города и поселков с применением энергосберегающих технологий и саморегулирующихся светильников (изменение светового потока в зависимости от освещенности улицы). Существующие городские распределительные устройства в настоящее время загружены на 95%. Для развития города необходимо строительство новых распределительных подстанций мощностью 12 МГ/ватт общей стоимостью 50-70 млн. рублей. В 2009 году в порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Камешковский район в собственность города было передано муниципальное унитарное предприятие Камешковского района "Горэлектросеть". Представительным органом города в 2008 году утверждена инвестиционная программа реконструкции электрических сетей города Камешково Владимирской области на 2009-2011г.г. 1.4.5. Пассажирское обслуживание. Пассажирский транспорт - один из наиболее "видимых" секторов муниципальной экономики. От эффективности функционирования пассажирского транспортного комплекса во многом зависит качество жизни населения, сохранение социальной и политической стабильности. Одной из важных проблем в городе является решение вопроса транспортного обслуживания лиц с ограниченными возможностями. Автостанция "Камешково" входит в состав ГУП "Владимирский Автовокзал" Таблица 31 Расстояние от города Камешково до ближайших городов ----------------------------------------------------------------------------------------------- | Город (область) | км. | Город (область) | км. | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Ковров (Владимирская область) | 22 | Юрьев-Польский (Владимирская область) | 82 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Суздаль (Владимирская область) | 36 | Комсомольск (Ивановская область) | 85 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Владимир (Владимирская область) | 42 | Родники (Ивановская область) | 94 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Судогда (Владимирская область) | 44 | Костерево (Владимирская область) | 96 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Радужный (Владимирская область) | 56 | Фурманов (Ивановская область) | 100 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Гаврилов Посад (Ивановская область) | 59 | Рошаль (Московская область) | 103 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Тейково (Ивановская область) | 61 | Муром (Владимирская область) | 106 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Шуя (Ивановская область) | 62 | Гороховец (Владимирская область) | 106 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Кохма (Ивановская область) | 64 | Петушки (Владимирская область) | 106 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Южа (Ивановская область) | 67 | Вичуга (Ивановская область) | 113 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Иваново (Ивановская область) | 72 | Навашино (Нижегородская область) | 115 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Вязники (Владимирская область) | 73 | Приволжск (Ивановская область) | 115 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Собинка (Владимирская область) | 73 | Нерехта (Костромская область) | 119 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Лакинск (Владимирская область) | 74 | Меленки (Владимирская область) | 119 | |-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----| | Гусь-Хрустальный (Владимирская область) | 81 | Волгореченск (Костромская область) | 120 | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Через железнодорожную станцию Камешково проходят электрички на Владимир. 1.4.6. Охрана окружающей среды Важнейшим условием развития города Камешково является состояние его природного ресурсного потенциала. Во Владимирской области, в том числе в городе Камешково, уделяется большое внимание состоянию окружающей среды и природоохранной деятельности. Эта работа, прежде всего, связана со здоровьем населения и дальнейшим его улучшением. Охрана окружающей среды Таблица 32 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | | | | | | |-------------------------------------------------------+-----------+--------+--------+-------+-------+------| | Текущие затраты на охрану окружающей среды | тысяча | Нет | Нет | 13983 | | | | | рублей | данных | данных | | | | |-------------------------------------------------------+-----------+--------+--------+-------+-------+------| | Количество объектов, имеющих стационарные источники | единица | Нет | Нет | 3 | 3 | | | выбросов | | данных | данных | | | | |-------------------------------------------------------+-----------+--------+--------+-------+-------+------| | Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих | тысяча | Нет | Нет | 0.423 | 0.408 | | | от стационарных источников - всего | тонн | данных | данных | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В 2007 году проводилась очистка несанкционированных свалок (400 тыс. руб.), строительство контейнерных площадок (120 тыс. руб.), содержание шахтных колодцев (102,5 тыс. рублей). В 2008 году проводилась очистка свалок и уборка города от мусора (638 тыс. рублей), строительство контейнерных площадок (100 тыс. рублей), содержание шахтных колодцев (182 тыс. рублей). Таблица 33 Предприятия по переработке отходов ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | | | | | | |------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Количество предприятий по утилизации и переработке | единица | 1 | | | | | | промышленных отходов | | | | | | | |------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Количество муниципальных предприятий по утилизации и | единица | | 1 | 1 | 1 | | | переработке бытовых и промышленных отходов, единица | | | | | | | |------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Количество предприятий по утилизации и переработке | единица | | 1 | 1 | 1 | | | бытовых и промышленных отходов, единица | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Городские очистные сооружения, построенные в 1963 году, находятся в аварийном состоянии. Кроме того, существующая мощность очистных сооружений в 2, 1 тыс. м?/в сутки не обеспечивают дальнейшее развитие Камешково. Реконструкция необходима всему комплексу городских очистных сооружений: - собственно очистным сооружениям; - канализационному коллектору; - станциям перекачки. Сметная стоимость работ по реконструкции составляет 120 млн. рублей, с учетом сметной стоимости работ по строительству нового комплекса очистных сооружений - 85 млн. рублей, напрашивается вывод о том, что дешевле построить новый городской комплекс очистки за счет инвестиционных проектов. Под новое строительство есть площадка, расположенная в непосредственной близости от существующих очистных сооружений. Социальная сфера. 1.4.7. Образование и культура. На территории города Камешково в настоящее время на государственном учете состоят 2 памятника градостроительства и архитектуры регионального значения. Таблица 34 Список объектов культурного наследия города Камешково (охраняемых государством, по состоянию на 2009 г.) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Адрес и | Категория | Форма | | памятника, дата сооружения | местонахождение | историко-культурного | собственности | | | | значения | | |-----------------------------+------------------+------------------------+------------------------| | Вознесенская церковь, 1906г | Камешково, | Регионального значения | собственность субъекта | | | ул. К. Либкнехта | | Федерации | |-----------------------------+------------------+------------------------+------------------------| | Здание школы, XIX в. | Камешково, | Регионального значения | муниципальная | | | ул. Ленина, 2 | | собственность | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- В июле 2007 года постановлением главы района создано Муниципальное учреждение культуры "Автоклуб Камешковского района". Основным творческим коллективом МУК "Автоклуб" является муниципальный народный ансамбль русской песни "Баловень". В 2009 году коллективом МУК "Автоклуб" проведено 128 культурно-массовых мероприятий, которые посетило 7683 человек, в том числе 57 мероприятий для детей и подростков с количеством присутствовавших на них свыше 1361 человек. На платной основе проведено 45 мероприятий с количеством 1961 человек, из них 27 для детей и подростков, на которых присутствовало 445 человек. Большинство мероприятий проведено в сельских домах культуры и в сельских населенных пунктах. На них присутствовало более 3000 человек. Таблица 35 Образование ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | | | | | | |----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Число дошкольных образовательных учреждений | единица | 5 | 5 | | 5 | | |----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Число мест в дошкольных образовательных учреждениях | место | 459 | 504 | | 494 | | |----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Численность детей, посещающих дошкольные образовательные | человек | 461 | 527 | | 526 | | | учреждения | | | | | | | |----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Численность детей, состоящих на учете для определения в | человек | 370 | 0 | | 0 | | | дошкольные учреждения | | | | | | | |----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Число дневных общеобразовательных учреждений | единица | 4 | 4 | 4 | 4 | | |----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Численность учащихся дневных общеобразовательных | человек | 1464 | 1384 | 1373 | 1398 | | | учреждений | | | | | | | |----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Численность учащихся вечерних (сменных) | человек | | 51 | 41 | 24 | | | общеобразовательных учреждений | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 36 Наполняемость классов в образовательных учреждениях города Камешково в 2006-2010 годах ---------------------------------------------------------------------------------------- | Название образовательного учреждение | 2006-2007 | 2007-2008 | 2008-2009 | 2009-2010 | |--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Средняя образовательная школа N 1 | 22.4 | 23,4 | 24,7 | 27,0 | |--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Основная образовательная школа N 3 | 23,4 | 23,7 | 23,9 | 25,0 | |--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Начальная образовательная школа N 2 | 20,8 | 23,3 | 24,5 | 25,5 | |--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Итого по городу | 22,7 | 23,5 | 24,4 | 26,1 | |--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Областной показатель | | 22,8 | | 22,9 | ---------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 37 Дошкольные общеобразовательные учреждения города Камешково ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование ОУ | Почтовый адрес | |--------------------------------------------------------+-----------------------------------------| | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение | 601 301, Владимирская область, город | | детский сад комбинированного вида N 2 "Елочка" города | Камешково, ул. Молодежная, 4 | | Камешково | | |--------------------------------------------------------+-----------------------------------------| | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение | 601 300, Владимирская область, город | | детский сад N 5 города Камешково | Камешково, ул. Советская, д. 25-а | |--------------------------------------------------------+-----------------------------------------| | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение | 601 300, Владимирская область, город | | детский сад N 6 "Сказка" города Камешково | Камешково, ул. Смурова, д. 8 | | общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением | | | деятельности по физическому направлению развития детей | | |--------------------------------------------------------+-----------------------------------------| | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение | 601 300, Владимирская область, город | | детский сад N 8 "Солнышко" города Камешково | Камешково, ул. III-Интернационала, д. 5 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Реструктуризация сети образовательных учреждений Камешково, устранение дисбаланса соотношения численности учителей и прочего персонала, организация обучения по физической культуре, музыке, изобразительному искусству, технологии в разновозрастных группах позволили увеличить наполняемость классов в городе в 2009-2010 учебном году до 26,1 (средний показатель Владимирской области в этот же период - 22,9). . Количество учащихся на один компьютер составляет 13,8 чел., в области - 15 чел. Все средние и основные школы подключены к Интернету. Имеют школьные сайты МОУ СОШ N 1 и МОУ ООШ N 3 Камешково. Родители учащихся МОУ ООШ N 3 Камешково имеют возможность общаться с администрацией и учителями школы на форуме школьного сайта. Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида Камешково. В связи с переходом с первого сентября 2008 года на отраслевую систему оплаты труда средняя заработная плата педагогических работников увеличилась на 30% и составила 9,2 тыс. рублей. С 2008 года выпускники школ имеют возможность пройти итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена по восьми предметам: русскому языку, математике, физике, химии, биологии, географии, истории и информатике и ИКТ. В соответствии с постановление Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 N 613 "О долгосрочной целевой программе "Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2011годы"" обеспечиваются бесплатным горячим питанием все учащиеся 1-4 классов, посещающие школу, за счет средств областного бюджета, что обеспечило качество питания школьников и охват учащихся начальной школы до 99,9% (2009г. - 91,5%). Стоимость набора продуктов питания на одного учащегося 1-4 классов на один учебный день составляет: за счет средств областного бюджета - 19,80 руб., муниципального образования 1,70 руб. без учета торговой наценки. В 2009-2010 учебном году охват учащихся 1- 11 классов горячим питанием составил 86% (2009 г. - 91%). По-прежнему высок охват горячим питанием сельских учащихся - 91,6% (2009 г. - 85,4%.), что позитивно влияет на сохранение здоровья детей. При реализации муниципальной программы развития дошкольного образования особое внимание уделяется обеспечению доступности дошкольного образования для граждан, имеющих разнообразные образовательные запросы, обеспечению видового многообразия дошкольных образовательных учреждений. Учреждениями образования в соответствии с приказом областного управления образования от 15.09.2009 N 392 "Об организации деятельности психологических служб в районе" реализуется система оказания ранней психолого-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья дошкольного и школьного возраста. Во всех образовательных учреждениях, где обучаются дети-инвалиды разработаны мероприятия психолого-педагогического сопровождения данных детей. В целях максимально возможной социальной адаптации, интеграции в общество и самореализации детей с отклонениями в состоянии здоровья издан приказ управления образования от 19.05.2010 N 284 "Об утверждении Положения о классе надомного обучения общеобразовательной школы". В 2009-2010 учебном году на базе МОУ ООШ N 3 г. Камешково были открыты 2 класса надомного обучения в которых обучались 5 учащихся. Все дети-инвалиды, обучающиеся в школе, обеспечиваются бесплатными учебниками и бесплатным питанием. На протяжении четырех лет в районе ведется целенаправленная работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих в очереди и нуждающихся в жилье. В 2007 году приобретено 3 квартиры, в 2008 году - 4 квартиры, в 2009 году - 2 квартиры. Увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на льготную очередь на получения жилья. Если в 2007 году было поставлено - 3 человека, в 2008 году - 4 человека, то в 2009 году 14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющие закрепленного жилья, нуждающиеся в жилье, поставлены на очередь. В целях повышения статуса приемной семьи управлением образования организует участие приемных родителей и опекунов, а также их подопечных, в различных мероприятиях, конкурсах - как в районных, так и областных. В 2009 году управление образования администрации Камешковский район стало победителем областного конкурса видеофильмов "Семья для детей", в областном конкурсе "Мой папа - самый лучший". В 2010 году в Камешковском районе создана Служба сопровождения замещающих семей на базе ОГОУ "Камешковский детский дом". Однако, сложившаяся сеть общеобразовательных учреждений района не обеспечивает в полной мере вариативность образования. В районе нет классов углубленного изучения предметов, лицейских и гимназических классов, нет классов коррекционно-развивающего обучения. Стоит отметить, что при улучшающейся демографической ситуации в районе количество обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях продолжает снижаться. На сегодняшний день, по сравнению с 2006-2007 учебным годом, численность школьников уменьшилась на 8%. Число общедоступных в городе библиотек - 2, с общим фондом 65 тыс. экземпляров книг. Таблица 38 Центральная районная библиотека --------------------------------------------------- | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | |----------------------+--------+--------+--------| | Читатели (чел.) | 3801 | 3805 | 3809 | |----------------------+--------+--------+--------| | Посещения (кол-во) | 39462 | 39479 | 39492 | |----------------------+--------+--------+--------| | Книговыдача (кол-во) | 118595 | 118635 | 118708 | |----------------------+--------+--------+--------| | Книжный фонд (шт.) | 43335 | 43864 | 44954 | --------------------------------------------------- Таблица 39 Районная детская библиотека ------------------------------------------------ | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | |----------------------+-------+-------+-------| | Читатели (чел.) | 1880 | 1881 | 1871 | |----------------------+-------+-------+-------| | Посещения (кол-во) | 17596 | 17623 | 17709 | |----------------------+-------+-------+-------| | Книговыдача (кол-во) | 48461 | 48500 | 48524 | |----------------------+-------+-------+-------| | Книжный фонд (шт.) | 23182 | 23274 | 23323 | ------------------------------------------------ 1.4.8. Здравоохранение. Таблица 40 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Показатели | Ед. | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Число самостоятельных больничных учреждений и отделений в составе больничных учреждений и других ЛПУ | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | больничные учреждения | единица | 1 | 1 | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Районные участковые больницы в составе ЦРБ, другие больничные отделения | единица | 0 | | | | в составе ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Поликлинические отделения для взрослых в составе больничных учреждений | единица | 2 | 2 | | | и других ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Поликлинические акушерско-гинекологические отделения (кабинеты), | единица | 2 | 2 | | | женские консультации в составе больничных учреждений и других ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Поликлинические детские отделения (кабинеты) в составе больничных | единица | 2 | 1 | | | учреждений и других ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Поликлинические стоматологические отделения (кабинеты) в составе | единица | 1 | 1 | | | больничных учреждений и других ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Отделения скорой помощи в составе больничных учреждений | единица | 1 | 1 | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Бригады скорой помощи | единица | | 12 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Число самостоятельных муниципальных больничных учреждений и отделений в составе муниципальных | | учреждений | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | больничные учреждения | единица | 1 | 1 | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Поликлинические отделения для взрослых в составе больничных учреждений | единица | 2 | 2 | | | и других ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Поликлинические акушерско-гинекологические отделения (кабинеты), | единица | 2 | 2 | | | женские консультации в составе больничных учреждений и других ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Поликлинические детские отделения (кабинеты) в составе больничных | единица | 2 | 1 | | | учреждений и других ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Поликлинические стоматологические отделения (кабинеты) в составе | единица | 1 | 1 | | | больничных учреждений и других ЛПУ | | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Отделения скорой помощи в составе больничных учреждений | единица | 1 | 1 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Число негосударственных больничных учреждений | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | амбулаторно-поликлинические учреждения | единица | 0 | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Стоматологические, зубопротезные учреждения (кабинеты) | единица | 0 | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Число больничных коек | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Самостоятельные больничные учреждения | койка | 132 | 145 | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Самостоятельные муниципальные больничные учреждения | койка | 132 | 125 | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Больничные отделения в составе ЦРБ и других ЛПУ | койка | 0 | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Самостоятельные и отделения в составе больничных учреждений и других | посещений | 450 | 450 | | | ЛПУ | в смену | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Самостоятельные муниципальные и отделения в составе муниципальных | посещений | 450 | 450 | | | больничных учреждений | в смену | | | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Негосударственные амбулаторно-поликлинические учреждения | посещений | 500 | | | | | в смену | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность врачей всех специальностей (без зубных) в учреждениях здравоохранения | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Учреждения здравоохранения | человек | 43 | 36 | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Муниципальные учреждения здравоохранения | человек | 43 | 36 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Учреждения здравоохранения | человек | 187 | 180 | | |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------| | Муниципальные учреждения здравоохранения | человек | 187 | 170 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Число врачебных больничных учреждений в городе - 1. Численность врачей всех специальностей - 49 человек. Численность среднего медицинского персонала - 167 человек. 1.4.9. Физическая культура и спорт Увеличение обеспеченности населения спортивными учреждениями прямо скажется на росте числа регулярно занимающихся физической культурой и спортом. В 2009-2010 г.г. отделом по делам культуры, молодежи и спорта Камешковского района совместно с управлением образования Владимирской области проводилась традиционная спартакиада среди учащихся по 12 видам спорта. Областные целевые индикаторы развития физической культуры и спорта отражены в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и приведены ниже: Таблица 41 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Целевой индикатор | Размерность | 2007 г. | 2012 г. | 2020 г. | 2027 г. | |-----------------------------------+-----------------------+---------+---------+---------+---------| | Обеспеченность спортивными залами | тыс. кв. м на 10 тыс. | 1,74 | 1,8 | 3 | 3,5 | | | жителей | | | | | |-----------------------------------+-----------------------+---------+---------+---------+---------| | Обеспеченность плавательными | кв. м зеркала воды | 57,37 | 62,5 | 72 | 79 | | бассейнами | на 10 тыс. жителей | | | | | |-----------------------------------+-----------------------+---------+---------+---------+---------| | Обеспеченность плоскостными | тыс. кв. м на 10 тыс. | 4,93 | 5,4 | 9,1 | 14,5 | | сооружениями | жителей | | | | | |-----------------------------------+-----------------------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес населения, | % | 13,95 | 15 | 19 | 24 | | систематически занимающегося | | | | | | | физической культурой | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- В числе первых сооружений должен быть возведен плавательный бассейн в Камешковском районе. Таблица 42 Спортивные сооружения в городе Камешково -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Число спортивных сооружений | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | спортивные сооружения | единица | 36 | 37 | 37 | 37 | | |-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | стадионы с трибунами | единица | 1 | 1 | 1 | 1 | | |-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | плоскостные спортивные сооружения | единица | 19 | 19 | 19 | 19 | | |-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | спортивные залы | единица | 14 | 15 | 15 | 15 | | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | Число муниципальных спортивных сооружений | |------------------------------------------------------------------------------------------------| | спортивные сооружения | единица | 35 | 35 | 35 | 35 | | |-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | стадионы с трибунами | единица | 1 | 1 | 1 | 1 | | |-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | плоскостные спортивные сооружения | единица | 19 | 18 | 18 | 18 | | |-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | спортивные залы | единица | 13 | 14 | 14 | 14 | | |-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Число детско-юношеских спортивных школ, единица | единица | | 1 | 1 | 1 | | |-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Численность занимающихся в детско-юношеских | человек | | 349 | 334 | 341 | | | спортивных школах, человек | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.4.10. Социальная защита. В городе Камешково сохраняется низкий уровень доходов населения, территория очень слабо адаптируется к рынку, отсутствует достаточное количество рабочих мест. В следствии, городскими органами социальной защиты населения решаются задачи, направленные на: - увеличение реальных доходов граждан пожилого возраста; - сокращение уровня бедности; - содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; - полное обеспечение потребностей в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Таблица 43 Социальное обслуживание населения в городе Камешково ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | | | | | | |------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Число центров социального обслуживания граждан пожилого | единица | 1 | 1 | 1 | 1 | | | возраста и инвалидов | | | | | | | |------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Число отделений социального обслуживания на дому граждан | единица | 4 | | 0 | | | | пожилого возраста и инвалидов | | | | | | | |------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Численность лиц, обслуживаемых отделениями социального | человек | 20 | 26 | 33 | | | | обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов | | | | | | | |------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Число специализированных отделений социально- | единица | 1 | | | | | | медицинского обслуживания на дому граждан пожилого | | | | | | | | возраста и инвалидов | | | | | | | |------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------| | Численность лиц, обслуживаемых специализированными | человек | 30 | 17 | | | | | отделениями социально-медицинского обслуживания на дому | | | | | | | | граждан пожилого возраста и инвалидов | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 44 Социальная поддержка жителей города Камешково по оплате жилых помещений и коммунальных услуг ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | измерения | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | Общее число семей, получивших субсидии на оплату жилого | единица | | | 617 | | | | помещения и коммунальных услуг, единиц | | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | январь-декабрь | единица | | | | 616 | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | IV квартал | единица | 896 | 691 | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | Общая сумма начисленных субсидий населению на оплату | тысяча | | | 5013 | | | | жилого помещения и коммунальных услуг | рублей | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | январь-декабрь | тысяча | | 4547.9 | | 5380.4 | | | | рублей | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | IV квартал | тысяча | 3086.9 | | | | | | | рублей | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой | единица | | | 2918 | | | | по оплате жилого помещения и коммунальных услуг | | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | январь-декабрь | единица | 4408 | 3198 | | 3472 | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | Объем средств, предусмотренных на предоставление | тысяча | | | 8184.3 | | | | социальной поддержки по оплате жилого помещения и | рублей | | | | | | | коммунальных услуг | | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | январь-декабрь | тысяча | 8374.3 | 10892.8 | | 12574.3 | | | | рублей | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | Число семей, получающих субсидии на оплату жилого | единица | | | 430 | | | | помещения и коммунальных услуг на конец отчетного периода | | | | | | | |-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------| | январь-декабрь | единица | | | | 358 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.5. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАМЕШКОВО, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОХОДНОЙ БАЗЫ, ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 1.5.1. Анализ доходов и расходов бюджета Камешково за 2006-2010 гг. Таблица 45 Динамика доходов и расходов городского бюджета --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Ед. изм. | 2007 | 2008 | 2009 | на 01.07.2010 г | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Всего доходов, тыс. руб. | тыс. руб. | - | 37 803,3 | 78 945,7 | 24 963,1 | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Индекс изменения доходов бюджета | % | - | - | 208 | 32 | | муниципального образования (к | | | | | | | предыдущему году), в том числе: | | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Собственные доходы, тыс. руб. | тыс. руб. | - | 13 512,2 | 18 211,0 | 18 874,4 | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Доля собственных доходов в общем | % | - | 36 | 23 | 76 | | объеме доходов муниципального | | | | | | | бюджета | | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Индекс изменения собственных доходов | % | - | - | 64 | 330 | | бюджета города | | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Средства, полученные в рамках | тыс. руб. | - | 24291,1 | 60 734,7 | 6 088,7 | | межбюджетных отношений | | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Доля межбюджетных трансфертов в | % | - | 64 | 77 | 24 | | общем объеме доходов муниципального | | | | | | | бюджета | | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Индекс изменения средств, полученных | % | - | - | 120 | 31 | | в рамках межбюджетных отношений* | | | | | | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Расходы | тыс. руб. | - | 35 290,3 | 78 641,2 | 20 522,5 | |--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------| | Профицит (- дефицит) бюджета | тыс. руб. | - | 2 513,0 | 304,5 | 4440,6 | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 46 Структура собственных доходов бюджета в 2008-2010 гг.: доля НДФЛ с выделением доли градообразующего предприятия --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2008год | 2009 год | на 01.07.2010 г | | |---------------------+---------------------+---------------------| | | тыс. руб. | доля, % | тыс. руб. | доля, % | тыс. руб. | доля, % | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | Собственные доходы, в том числе: | 13 512,2 | 35,74 | 18 211,0 | 23,07 | 18 874,4 | 75,61 | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | Налоговые доходы | 11 212,3 | 83 | 15 039,4 | 82,6 | 16 724,8 | 88,6 | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | Налог на доходы физических лиц | 6 888,3 | 51 | 7 969,9 | 43,8 | 4 650,9 | 24,6 | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | в том числе от градообразующего | | | | | | | | предприятия | | | | | | | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | Единый налог на вмененный доход | - | - | - | - | - | - | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | Налог на имущество физических лиц | 3 369,1 | 25 | 388,7 | 2,1 | 163,6 | 0,9 | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | Земельный налог | 954,9 | 7,1 | 4 281,3 | 23,5 | 9 433,1 | 50 | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | Прочие налоговые доходы | - | - | - | - | - | - | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | Неналоговые доходы | 2 299,9 | 17 | 3 171,6 | 17,4 | 2131,6 | 11,4 | |-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------| | в том числе доходы от использования | 1 633,5 | 12,1 | 1 946,4 | 10,7 | 2 870,9 | 15,2 | | имущества, находящегося в | | | | | | | | муниципальной собственности | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 47 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Ед. изм. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | на 01.07.2010 г | |--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------| | Численность жителей | чел. | 13 852 | 13 728 | 13 608 | 13 636 | 13 501 | |--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------| | Всего доходов | тыс. руб. | | | 37 803,3 | 78 945,7 | 24 963,1 | |--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------| | На 1 жителя в год | тыс. руб. | | | 2,78 | 5,79 | 1,85 | |--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------| | Индекс изменения бюджетной | % | | | | 208 | 32 | | обеспеченности по всем доходам | | | | | | | |--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------| | Собственные доходы | тыс. руб. | | | 13 512,2 | 18 211,0 | 18 874,4 | |--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------| | На 1 жителя в год | тыс. руб. | | | 0,99 | 1,34 | 1,40 | |--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------| | Индекс изменения бюджетной | % | | | | 136 | 105 | | обеспеченности по собственным | | | | | | | | доходам | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Бюджетная обеспеченность на 1 жителя Камешково в 2006-2010 г.г. Таблица 48 Структура расходов городского бюджета в 2008-2010 г.г. ---------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | Расходы | | | (уточненный | | | | | прогноз) | | |-------------------+-------------------+-------------------| | | тыс. руб. | доля, | тыс. руб. | доля, | тыс. руб. | доля, | | | | % | | % | | % | |--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Всего, в том числе на: | 35 290,3 | 100 | 78 641,2 | 100 | 80 849,4 | 100 | |--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Жилищно-коммунальное хозяйство | 28 867,5 | 81,80 | 72357,4 | 92,01 | 74 603,6 | 92,27 | |--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | образование | 10,0 | 0,003 | - | - | 16,4 | 0,02 | |--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | культуру | - | - | 400,0 | 0,51 | 400,0 | 0,49 | |--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | здравоохранение | - | - | - | - | - | - | |--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | физическую культуру | 27,1 | 0,08 | 29,5 | 0,04 | 68,3 | 0,08 | |--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | социальную политику | 260,6 | 0,74 | 356,3 | 0,46 | 435,4 | 0,54 | |--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | другие расходы | 6 131,1 | 17,35 | 5 489,0 | 6,98 | 5325,7 | 6,60 | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 49 Доходы городского бюджета на 01.07.2010 г., тыс. руб. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | на 01.07.2010 г | |--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------| | 1 | Доходы, всего | 24 963,1 | |--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------| | 1.1. | Собственные доходные источники | 18 874,4 | |--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------| | | Доля собственных доходов в общем объеме доходов муниципального бюджета | 75,61% | |--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------| | 1.1.1. | ? налоговые доходные источники | 16 724,8 | |--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------| | 1.1.2. | ? неналоговые доходные источники | 2 131,6 | |--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------| | 2 | Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений | 6 088,7 | |--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------| | | Доля межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов муниципального | 24,4 | | | бюджета | | |--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------| | 3 | Расходы | 20 522,5 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 50 В доход бюджета города Камешково зачисляются доходные источники в следующих размерах (%) ------------------------------------------------------------------- | НДФЛ | 40 | |-----------------------------------------------------------+-----| | Земельный налог | 100 | |-----------------------------------------------------------+-----| | Налог на имущество физических лиц | 100 | |-----------------------------------------------------------+-----| | Государственная пошлина | 100 | |-----------------------------------------------------------+-----| | Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам | 100 | ------------------------------------------------------------------- Таблица 51 Распределение доходов по доходным источникам города Камешково ---------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование доходов | Сумма в | % в общей | % в сумме | % в сумме | | | бюджете 2010 | сумме | собственных | собственных | | | года | доходов | доходных | налоговых | | | тыс. руб. | 2010 года | источников | доходных | | | | | бюджета 2010 | источников в | | | | | года | бюджете 2010 | | | | | | года | |-----------------------------------+--------------+-----------+--------------+--------------| | НДФЛ | 4 650,9 | 18,6 | 24,6 | 27,8 | |-----------------------------------+--------------+-----------+--------------+--------------| | Земельный налог | 9 433,1 | 37,8 | 50,0 | 56,4 | |-----------------------------------+--------------+-----------+--------------+--------------| | Налог на имущество физических лиц | 163,6 | 0,65 | 0,9 | 0,98 | |-----------------------------------+--------------+-----------+--------------+--------------| | Госпошлина | - | - | - | - | |-----------------------------------+--------------+-----------+--------------+--------------| | Задолженность и перерасчеты | - | - | - | - | |-----------------------------------+--------------+-----------+--------------+--------------| | ИТОГО | - | - | - | - | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 52 Перечисления предприятиями города Камешково налогов в другие уровни бюджетов за 2009 год -------------------------------------------------------------------------------------------- | Вид налога | В какой бюджет зачисляется | Сумма поступившего налога за 2009 год, | | | | тыс. руб. | |--------------------+----------------------------+----------------------------------------| | НДС | Федеральный бюджет | - | |--------------------+----------------------------+----------------------------------------| | ННП | Федеральный бюджет | - | |--------------------+----------------------------+----------------------------------------| | ННП | Бюджет субъекта | - | |--------------------+----------------------------+----------------------------------------| | НДФЛ | Бюджет субъекта | 7969,9 | |--------------------+----------------------------+----------------------------------------| | ННИ организаций | Бюджет субъекта | - | |--------------------+----------------------------+----------------------------------------| | Транспортный налог | Бюджет субъекта | 2399,5 | |--------------------+----------------------------+----------------------------------------| | УСНО | Бюджет субъекта | - | -------------------------------------------------------------------------------------------- 1.5.2. Анализ социально - экономического развития города за период с 2005 по 2009 гг. по основным показателям Таблица 53 Основные финансовые показатели, характеризующие состояние экономики города Камешково --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Ед. измерения | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прибыль (убыток) до налогообложения отчетного периода | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | - 14184 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | - 2164 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Прибыль (убыток) до налогообложения в предыдущем году | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | - 35557 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | - 24 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Дебиторская задолженность | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 58887 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 15339 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задолженность покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги из общей суммы дебиторской задолженности | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 54129 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 10771 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Кредиторская задолженность | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 167620 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 55438 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задолженность по платежам в бюджет из общей суммы кредиторской задолженности | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 66038 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 2193 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды из общей суммы кредиторской задолженности | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 18520 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги из общей суммы кредиторской | | задолженности | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 74449 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 45060 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задолженность по полученным займам и кредитам | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 0 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество прибыльных организаций | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Строительство | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | единица | | | 1 | | | средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | | | личного пользования | | | | | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Гостиницы и рестораны | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Транспорт и связь | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и | единица | | | 1 | | | предоставление услуг | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество прибыльных организаций за предыдущий год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | единица | | | 2 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Строительство | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | единица | | | 1 | | | средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | | | личного пользования | | | | | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Гостиницы и рестораны | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Транспорт и связь | единица | | | 1 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и | единица | | | 1 | | | предоставление услуг | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Финансовый результат убыточных организаций | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 19092 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Финансовый результат прибыльных организаций | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 4908 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный вес убыточных организаций | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | процент | | | 30 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | процент | | | 66.67 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный вес прибыльных организаций | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | процент | | | 70 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | процент | | | 100 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | процент | | | 33.33 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Строительство | процент | | | 100 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | процент | | | 100 | | | средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | | | личного пользования | | | | | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Гостиницы и рестораны | процент | | | 100 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Транспорт и связь | процент | | | 100 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и | процент | | | 50 | | | предоставление услуг | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций за предыдущий год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | процент | | | 20 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | процент | | | 33.33 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций за предыдущий год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | процент | | | 80 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | процент | | | 100 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | процент | | | 66.67 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Строительство | процент | | | 100 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | процент | | | 100 | | | средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | | | личного пользования | | | | | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Гостиницы и рестораны | процент | | | 100 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Транспорт и связь | процент | | | 100 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и | процент | | | 50 | | | предоставление услуг | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Финансовый результат прибыльных организаций за предыдущий год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | тысяча рублей | | | 11172 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Темп роста финансового результата убыточных организаций на конец отчетного года к соответствующему периоду | | прошлого года | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | процент | | | 40.86 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | процент | | | 59.70 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Темп роста финансового результата прибыльных организаций на конец отчетного года к соответствующему периоду | | прошлого года | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | процент | | | 43.93 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | процент | | | 16.08 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Обрабатывающие производства | процент | | | 23.01 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Строительство | процент | | | 29.6 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | процент | | | 45.25 | | | средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | | | личного пользования | | | | | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Гостиницы и рестораны | процент | | | 98.08 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Транспорт и связь | процент | | | 202.87 | | |--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и | процент | | | 26.28 | | | предоставление услуг | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.5.3. SWOT-анализ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |---------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | Геополитические факторы | Экологические факторы | | 1. выгодность географического положения - рядом | 1. нет питьевой воды | | (42 км.) областной центр город Владимир. | 2. наличие полигона ТБО, отсутствие переработки | | 2. через Камешковский район проходят | твердых бытовых и промышленных отходов | | автомобильные дороги на Суздаль (36 км), Ковров | Экономические факторы | | (22 км) и автодорога М 7 "Волга" (21 км) | 1. отсутствие источников электрической и тепловой | | Экономические факторы | энергии, достаточных для диверсификации городской | | 1. есть полезные ископаемые: торф, красная | промышленности. | | глина, строительный и кварцевый песок. | 2. недостаточное развитие субъектов малого бизнеса в | | 2. наличие собственной доходной базы - до 75% | сфере общественного питания. | | (на 01.07.2010) | 3. высокий процент износа основных фондов ЖКХ | | | 4. низкая инвестиционная активность. | | | Социальные факторы | | | 1. рост безработицы | | | 2. рост числа малообеспеченных граждан | | | 3. отток молодежи из города | | | 4. низкий уровень конкурентоспособности на рынке | | | труда в связи с низким профессиональным уровнем и | | | невостребованной специальностью. | | | 5. высокий уровень износа объектов социальной | | | сферы | |---------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) с учетом внешней | Threats (угрозы) внешней среды | | среды | | |---------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | Геополитические факторы | Геополитические факторы | | 1. строительство собственных водозаборных | 1. ежегодное увеличение затрат на ликвидацию аварий | | скважин | в сетях водоснабжения и водоотведения | | 2. строительство завода по переработке твердых | 2. высокий уровень заболеваемости в связи с | | бытовых и промышленных отходов | некачественной водой | | Экономические факторы | Экономические факторы | | 1. проведение активной инвестиционной политики | 1. остановка предприятий | | с инновационной составляющей | 2. дефицит бюджета | | 2. сдерживание роста тарифов | Социальные факторы | | 3. установка ресуросберегающего оборудования на | 1. потеря кадров по причине: | | объекты ЖКХ | - низкого размера оплаты труда; | | 4. строительство инженерных сетей | - отсутствия жилья; | | водоснабжения и электроснабжения на земельных | - возможности переезда в областной центр | | участках, предназначенных для жилищных и | 2. несвоевременная выплата зарплаты, снижение | | производственных застроек | уровня доходов населения | | Социальные факторы | 3. рост безработицы | | 1. строительство жилья: | Институциональные и регулятивные факторы | | - для малообеспеченных семей; | 1. рост налогов и тарифов (ж./д., ЖКУ, уголь) | | - для переселения из ветхого и аварийного жилья; | приведет к росту себестоимости продукции, снижению | | | ее конкурентоспособности, снижению уровня жизни | | | населения | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.5.4. Анализ возможных рисков По результатам проведенного анализа и моделирования инновационного сценария развития в перечень основных рисков в развитии муниципального образования были включены риски по категориям: Риски инфраструктуры: - существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий; - высокая аварийность на сетях тепло- и водоснабжения в связи с высокой степенью износа основных фондов; - высокий износ объектов и сетей канализации; - низкие темпы индивидуального строительства влекут за собой старение жилых домов частных застроек. Риски промышленности и малого бизнеса: - зависимость от цен на сырье; - зависимость от сельхозпроизводителей, не желающих выращивать сельхозкультуры востребованные перерабатывающими предприятиями; - отсутствие источников финансирования процессов модернизации; Риски населения: - несвоевременная выплата заработной платы, снижение уровня доходов; - проблема дальнейшего трудоустройства на территории города, нехватка новых рабочих мест; - низкий уровень конкурентоспособности на рынке труда в связи с низким профессиональным уровнем или невостребованной специальностью; Риски органов местного самоуправления: - сложные отношения собственников градообразующего предприятия и Администрации города отражаются на наполняемости бюджета города, софинансировании городских мероприятий, развитии объектов социальной инфраструктуры города; 1.5.5. Проблемное поле и потенциал развития города Камешково Таким образом, в результате проведенной диагностики, определяем проблемное поле: 1. Низкая средняя заработная плата - серьезные ограничения в развитии существующих и новых бизнесов (по городу - 10 307,7 руб., по области - 13131,2 руб., по России -18795,1 руб. в 2009 году). 2. Сокращение времени проезда до Нижнего Новгорода (к 1 августа 2011 года оно сократится до 3 часов 30 минут, а к концу 2013 года - до 3 часов ровно), за счет пуска высокоскоростного поезда "Сапсан" (с остановкой во Владимире). С учетом сокращения времени проезда до Москвы (2 часа 40 минут) на экспресс - электричке от Владимира, увеличивается отток из Камешково молодежи на учебу в высшие учебные заведения без возвращения. 3. Как следствие - концентрация в районе и городе человеческого капитала низкого уровня, в том числе: преобладание низкоквалифицированного труда (по обращениям в службу занятости более 77,4% (2009 год) - заявки на рабочие специальности), недостаточное использование инновационных технологий на предприятиях, и прочее. 4. Недостаточный уровень средств на поддержание городской инфраструктуры. 5. Высокая стоимость содержания социальной сферы и объектов ЖКХ. Как следствие, наблюдается: - низкая инвестиционная привлекательность предприятий города; - отсутствие средств для формирования развитой городской инфраструктуры; - требуются значительные затраты на содержание и капитальный ремонт городского жилого фонда, а это в свою очередь приводит к увеличению тарифа (высокая степень износа фондов). - как таковой, отсутствует рынок жилья в городе и строительная отрасль. Несмотря на отмеченные выше проблемы, у города Камешково существует серьезный потенциал в развитии, а именно: 1. Наличие в районе сырьевой базы (залежи красной глины, месторождение строительных песков, запасы кварцевого песка) для производства строительных материалов и компетенции в ее использовании. 2. Удобное географическое положение, дающее возможность создать агропромышленный комплекс межрегионального масштаба. Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года выделены перспективные направления развития агропромышленного комплекса Камешковского района: - развитие растениеводства (включая кормовые культуры); - развитие овощеводства (прежде всего - выращивание картофеля); - выращивание крупного рогатого скота. Сельскохозяйственное производство Камешковского района в настоящее время можно характеризовать как слаборазвитое, однако положительная динамика сельскохозяйственных показателей и высокая плотность сельского населения позволили охарактеризовать степень сельскохозяйственного развития в районе как средне - перспективную. Развитая транспортная инфраструктура и наличие свободных площадок позволяет рассмотреть вопрос по проведению на территории города (района) ежегодной межрегиональной сельскохозяйственной ярмарки. 3. Наличие неиспользуемых производственных мощностей. 4. Наличие подготовленных промышленных площадок. 5. Близость крупных городов (Владимир, Нижний Новгород, Москва) формирует устойчивый рынок сбыта изделий, используемых человеком внутри помещений (предметы быта) ВЫБОР ЦЕЛЕЙ 2.1. Миссия города Миссия города - устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды обитания с использованием исторических и культурных традиций. Приведенный выше анализ социально-экономического положения города и SWOT-анализ показывает основные проблемы монопромышленного муниципального образования - город Камешково, на решении которых следует сосредоточить усилия всего городского сообщества, включая усилия администрации города, градообразующего предприятия и его собственников, малых и средних предприятий и организаций, предпринимателей, общественных организаций, деятелей культуры, искусства, физкультуры и спорта, системы профессионального образования всех уровней, инвесторов, при активном участии Губернатора Владимирской области, областного Правительства, Министерства регионального развития Российской Федерации, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности", профильных федеральных министерств. Проблемное поле города позволяет выделить следующие основные цели комплексного инвестиционного плана: 1. Ослабление монопрофильности и диверсификация экономики города на основе создания фундамента для формирования агропромышленного кластера, основываясь на потенциале города и местных предприятий; 2. Формирование новой социальной среды путем комплексного развития инфраструктуры города и социальной сферы, повышение экологической безопасности, обеспечение условий для социального благополучия граждан, творческого развития личности; На основании соотнесения сильных сторон города и его возможностей, можно выделить основные "точки роста", которые могут способствовать развитию города в рамках выбранных направлений, что позволит существенно улучшить социально-экономического положение города в среднесрочной перспективе. Точки роста 1) При росте межмуниципального сотрудничества с сельскими районами, город Камешково - база для развития сельхозпереработки и пищевой промышленности. Строительство современной птицефабрики и модернизация существующих в городе Камешково пищевых перерабатывающих предприятий могут послужить основанием для проектирования агропромышленного кластера в Камешковском районе. На базе формируемого кластера возможно создание в Камешково бизнес - инкубатора и межрайонного образовательного центра по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов для пищевой промышленности, сельхозпереработки и сельского хозяйства. Наличие промышленных площадок при соответствующей инфраструктурной доработке стимулирует идею проведения в Камешково ежегодной межрегиональной сельскохозяйственной (продуктовой) ярмарки. 2) Задействование потенциала неиспользуемых производственных мощностей с подключенными коммуникациями, создадут дополнительный стимул для инвесторов при принятии решений о долгосрочном вложении средств. Развитие новых технологических производств - перспектива развития промышленности города Камешково. 3) Строительство социальной инфраструктуры (лечебные заведения, муниципальное жилье, коммуникации и пр.) обеспечит положительный миграционный поток из соседних районов, что в свою очередь, позволит удовлетворить увеличивающийся спрос на высококвалифицированные трудовые ресурсы развивающихся предприятий. 4) Обеспечение чистой водой позволит дополнительно привлечь инвестиции для создания производства по розливу воды, и изготовлению напитков. 5) Увеличение населения города явится стимулом в развитии как индивидуального, так и муниципального строительства объектов жилого и нежилого фондов. Наличие собственной сырьевой базы даст импульс для развития строительной индустрии. 6) Рост потребительских запросов жителей крупных городов - Москвы, Нижнего Новгорода, Владимира даст импульс для развития индустрии производства изделий, используемых человеком в быту (предметы мебели, посуда, садовый инвентарь и т.п.). 7) Увеличивающиеся поступления в городской бюджет от новых производств позволят перейти на современные высокоэффективные технологии энергосбережения и управления городской инфраструктурой, что является огромным ресурсом экономии городского бюджета, обеспечения города эффективной инфраструктурой, системой ЖКХ с одновременным созданием высококвалифицированной системы управления и инновационными рабочими местами. 8) Активная позиция городской администрации, поддержка местного предпринимательства - база для развития и совершенствование всех форм работы с населением, повышения гражданской активности горожан, механизмов государственного-частного партнерства, развития местного самоуправления, решения вопросов местного значения, межмуниципального сотрудничества с Камешковским районом, другими районами, соседними областями, вышестоящими органами власти. Вывод: Город Камешково обеспечен ресурсами, позволяющими ему: 1. Стать центром агропромышленного производства с высоким уровнем переделов; 2. Сформировать развитую диверсифицированную экономику, где наряду с традиционной легкой промышленностью будет активно развиваться высокотехнологичные и сервисные отрасли (ремонт сельхозмашин, и пр.), сфера услуг, малый и средний бизнес; 3. Создать качественно новую социальную среду, эффективные рабочие места, новые виды и направления экономической деятельности, увеличить долю предприятий и организаций малого и среднего бизнеса. 2.2. Задачи комплексного инвестиционного плана города Камешково Основными задачами комплексного инвестиционного плана города Камешково определены: 1. создание на базе нового предприятия (птицефабрика) и существующих предприятий города агропромышленного кластера; 2. создание на базе агропромышленного кластера бизнес - инкубатора для областей сельского хозяйства и пищевой промышленности; 3. развитие кооперационных связей и обеспечение взаимовыгодного сотрудничества предприятий и организаций города между собой, развитие кооперации и взаимодействия, основанное на принципах межмуниципального сотрудничества с Камешковским районом, другими близлежащими к городу районами, предприятиями и организациями Владимирской и соседних областей Российской Федерации; 4. устранение административных барьеров для роста, активное содействие развитию малого и среднего бизнеса, совершенствование системы консультационных и консалтинговых услуг, поддержка начинающих предпринимателей; 5. трансформация Камешково в город с развитой средой обитания; 6. содействие в решении демографических проблем, проблем занятости населения города, развитие широкого сектора услуг, повышение уровень качества жизни населения; 7. обеспечение населения города современным и качественным медицинским обслуживанием, медико-санитарным обеспечением; 8. обеспечение населения города образовательными услугами, предоставление дополнительного образования детям, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Камешково, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 9. обеспечение на территории города сбалансированного развития профессионального образования с учетом современных требований сферы услуг, городской инфраструктуры, малого и среднего бизнеса, крупных промышленных предприятий; 10. решение социальных вопросов обеспечения малоимущих граждан доступным жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, обеспечение организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для роста жилищного строительства; 11. комплексное решение одной из важнейших задач города - создание высокоэффективного, высокотехнологичного современного энергосберегающего автоматизированного комплекса жилищно-коммунального хозяйства города, позволяющее избежать неэффективных затрат на "латание дыр" в системе инженерной инфраструктуры города; 12. вовлечение широких слоев населения города в работу по разработке и реализации программы развития, развитие частно-общественное партнерство, подключение деловых структур (крупного, малого и среднего бизнеса, ассоциаций предпринимателей), политических партий и общественных и религиозных организаций к работе городской администрации; 13. обеспечение широкой гласности и обсуждение всех проблем комплексного развития территории города с общественностью, информирование населения города о принимаемых решениях и направлениях развития, обеспечение эффективного общественного контроля на всех уровнях принятия решений, разработки и реализации комплексной инвестиционной программы и развития монопрофильного муниципального образования город Камешково; 14. создание условий формирования бездефицитного бюджета муниципального образования с учетом расходов на развитие городской экономики, ориентированной на получение эффективных доходов, обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом. 2.3. Приоритетные направления развития На основе анализа всех задач комплексного развития территории города, рабочей группой по разработке комплексной инвестиционной программы монопрофильного муниципального образования город Камешково выделены следующие приоритетные направления развития: 1. Город - центр агропромышленного кластера; 2. Город - территория высокотехнологических производств; 3. Город - территория устойчивого социально сбалансированного развития. 2.4. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта Мировой финансовый кризис в очередной раз доказал, что управление городом должно гибко меняться вместе с появлением новых задач и изменением характера управления. Современные тенденции развития бизнеса, рост доходов населения, повышение его мобильности, рост значения межрегиональных связей делают бизнес и население все более свободными в выборе своего места размещения и жительства. Следовательно, город, стремящийся удержать перспективный бизнес и высококвалифицированное, креативное население должен вступать с ними в разновидность активного диалога и контракта. Соответственно, в отличие от старых подходов к развитию города, основанному на "сравнительных преимуществах" - местоположении (природные ресурсы, географические положение и т.п.) на первый план выходят "конкурентные преимущества" города (факторы, созданные самим городом), а повышенная мобильность и бизнеса, и населения приводит к "урбанизационной" конкуренции между городами и их социальным капиталом. Город в лице его власти - становится "продавцом" населению определенного набора социальных благ (услуг), а население в лице его основных целевых групп - "покупателем", предъявляющим спрос на социальные блага (услуги) повышенного качества, и создает режим наибольшей инвестиционной привлекательности городской территории для бизнеса. При разработке сценариев данного комплексного плана основной задачей становится и одновременная разработка последующей системы муниципального мониторинга реализации данного плана с использованием современных информационных технологий для системного анализа и контроля ситуации (замена традиционных методов статистики критерием собираемости налогов и индикативными показателями). Выше приведенный анализ состояния бюджетной системы Камешково, наглядно показывают тревожные тенденции в экономике города, сложившиеся за последние годы. Превышение средств, передаваемых в вышестоящие уровни бюджетов, (как результат показатель сальдо финансовых взаимоотношений) даже в докризисные годы вызвало депрессивный упадок территории. Фактические и прогнозные данные анализа показывают многолетнюю диспропорцию между финансовыми потоками в город и из города средств вышестоящих бюджетов и внебюджетных фондов. По отношению к проблемам, на решение которых направлены мероприятия КИПа, может быть развернуто 3 сценария дальнейших действий: - Инерционный сценарий; - Сценарий мобилизации регионального потенциала развития; - Активизация развития в рамках федеральных приоритетов. Инерционный сценарий предполагает отсутствие целенаправленных, скоординированных действий по преодолению рисков, связанных с зависимостью города от градообразующего предприятия. Развитие производства в Камешково в рамках данного сценария будет базироваться преимущественно на посткризисном восстановительном росте путем загрузки существующих производственных мощностей, что фактически законсервирует развитие при достижении объема выпуска промышленной продукции в 300 млн. руб./год к 2020 году. Структура выпуска промышленной продукции кардинальных изменений не претерпит. Возможно, что доля градообразующего предприятия в общем выпуске промышленной продукции по сравнению с докризисным уровнем (52%) несколько сократится, однако произойдет это за счет ухудшения позиций градообразующего предприятия, а не за счет опережающего развития других производств. Существенного увеличения поступлений в муниципальный бюджет по сравнению с докризисным уровнем данный сценарий не предполагает. Дополнительные рабочие места в рамках данного сценария будут предоставляться производствами, восстанавливающими свой прежний объем выпуска, и малыми предприятиями. Оценочно, при таком сценарии развития может быть создано до 50 дополнительных рабочих мест. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы при самых оптимистичных прогнозах составит около 4,5% от численности населения трудоспособного возраста. В связи с недостатком собственных финансовых ресурсов муниципального бюджета, уровень износа инженерной и социальной инфраструктуры при реализации данного сценария может неоправданно возрасти. Особенно опасной тенденцией в рамках данного сценария будет являться то, что не произойдет существенной реконструкции системы водоснабжения города, что в свою очередь делает город не привлекательным для потенциальных инвесторов в связи с высокими издержками производства. Сценарий мобилизации регионального потенциала развития предполагает объединение усилий муниципального и регионального уровней для преодоления рисков развития моногорода. Подобное объединение усилий позволит решить ряд задач, стоящих перед городом, однако не позволит решить проблему комплексно и не обеспечит достижение целей, обозначенных в КИПе. В рамках данного сценария в экономику города может быть привлечено около 400 млн. руб. дополнительных инвестиций, объем промышленного производства города в рамках данного сценария способен достичь порядка 800(млн. рублей/год. Позиция градообразующего предприятия в экономике города в целом останется доминирующей, но доля в общем объеме промышленного производства снизится до 50%. Новые промышленные производства создадут около 200 дополнительных рабочих мест, что позволит снизить уровень официально зарегистрированной безработицы до 3%. При этом цели диверсификации производства при данном сценарии не будут достигнуты. Также, в связи с недостаточностью финансовых ресурсов, задачи модернизации инженерной и социальной инфраструктур города будут решены не в полной мере. Активизация развития в рамках федеральных приоритетов. Снижение рисков развития моногорода в данном случае рассматривается как задача, максимально соответствующая федеральным приоритетам. Данный сценарий ориентирован на использование для развития города возможностей как муниципального и регионального, так и федерального уровней. Благодаря реализации данного сценария в экономику города можно будет привлечь более 4,5 млрд. рублей внебюджетных инвестиций. Выпуск продукции промышленного производства Камешково в рамках реализации данного сценария составит около 4 млрд. руб./год. Доля выпуска продукции градообразующего предприятия в общем выпуске промышленной продукции снизится за счет опережающего развития новых создаваемых производств и составит около 10-15%. Новые промышленные производства создадут более 600 дополнительных рабочих мест (с учетом мест, создаваемых малым и средним предпринимательством), что позволит снизить уровень официально зарегистрированной безработицы практически в 4 раза - до 1,8% от численности населения трудоспособного возраста. Реализация данного сценария позволит комплексно решить проблемы моногорода, достичь целей, поставленных в КИПе, в том числе обеспечить диверсификацию экономики города, и создать базу для его устойчивого развития в долгосрочном периоде. Также данный сценарий позволит создать базу для постоянного и стабильного увеличения экономически активного населения города. Сценарий активизации развития в рамках федеральных приоритетов в наибольшей степени соответствует задачам и целевым индикаторам Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНТРА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА Возможности целенаправленного формирования агропромышленного кластера в центре которого будут находиться перерабатывающие предприятия города Камешково намечено осуществить за счет реализации следующих инвестиционных проектов: 3.1. Строительство птицеводческого комплекса ЗАО "РУСПЛЕМПТИЦА" Развитие конкурентоспособного птицеводства важно в преддверии вхождения России во Всемирную торговую организацию. С другой стороны, птицеводство становится мощным драйвером развития для отечественного сельского хозяйства. Российский рынок мяса птицы - развивающийся. Снижение импортных квот способствует росту отечественного производства. Перспективой развития отечественной птицеводческой отрасли является окончательное импортозамещение и вывод на внешние рынки конкурентоспособной продукции. Цель проекта создания комплекса по производству мяса бройлеров - создание с "нуля" птицеводческого комплекса с замкнутым циклом производства, включающего: - племенной репродуктор II порядка по производству бройлерного яйца финального гибрида мощностью до 75 млн. яиц бройлеров в год: - бройлерный инкубатор для инкубирования яиц финального гибрида бройлеров, получаемых от Племенного репродуктора II порядка, рассчитанного на производство суточных цыплят бройлеров, с закладкой до 25 млн. яиц в год; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
