Постановление Администрации Владимирской области от 01.06.2015 № 499

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.06.2015                                                                                № 499

Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области

 от 05.07.2016 № 573

Об утверждении Социальной программы

Владимирской области на 2015 год

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Социальную программу Владимирской области на 2015 год согласно приложению.

2. Определить департамент социальной защиты населения администрации области уполномоченным органом, ответственным за реализацию Социальной программы Владимирской области на 2015 год.

3. Департаменту социальной защиты населения администрации области обеспечить предоставление:

3.1. В Пенсионный фонд Российской Федерации документов, указанных в пункте 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456.

3.2. В отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области отчета об осуществлении расходов областного бюджета, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию Социальной программы Владимирской области на 2015 год, и отчета об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия (по форме и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации).

4. Признать утратившими силу постановления администрации области:

- от 04.07.2014 № 681 «Об утверждении Социальной программы Владимирской области на 2014 год»;

- от 18.11.2014 №1177 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации области от 04.07.2014 № 681 «Об утверждении Социальной программы Владимирской области на 2014 год»;

- от 21.01.2015 №11 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации области от 04.07.2014 № 681 «Об утверждении Социальной программы Владимирской области на 2014 год».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                С.Ю. Орлова

          Приложение

к постановлению

администрации области

от  01.06.2015 № 499

Социальная программа Владимирской области на 2015 год

ПАСПОРТ

Социальной программы Владимирской области на 2015 год

Наименование программы	Социальная программа Владимирской области на 2015 год (далее - программа)
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 01.12.2014 № 385-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»; - постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»
Государственный заказчик программы	Администрация Владимирской области
Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области/ Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области
Сроки реализации программы	2015 год
Основная цель программы	Улучшение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Владимирской области
Основные задачи программы	- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений (оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей); - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; - обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Источник финансового обеспечения программы	- областной бюджет; - субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации в части мероприятий по ремонту, приобретению технологического оборудования, предметов длительного пользования для учреждений социального обслуживания населения, а также по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Основные индикаторы реализации программы	- улучшение условий проживания 652 граждан пожилого возраста и инвалидов в ГБУСОВО «Собинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Болотский психоневрологический интернат»,  «Балакиревский психоневрологический интернат»; - обучение компьютерной грамотности не менее 200  неработающих пенсионеров
Контроль за ходом реализации программы	- Администрация Владимирской области; - департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области; - департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области; - государственные казенные учреждения социальной защиты населения; - отделение ПФР по Владимирской области

I.       Общие положения

Для полного удовлетворения потребностей пожилых граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.

В указанных целях и в соответствии с:

·        Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» во Владимирской области приняты и реализуются следующие стратегические документы:

- план мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Владимирской области (2013-2018 годы)»;

- перспективная схема размещения и развития стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов во Владимирской области до 2020 года;

·          концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 №10 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития области до 2030 года», постановлением Губернатора Владимирской области от 24 февраля 2014 года №164 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области» разработана Государственная программа Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы».

Приоритетными задачами развития социальной сферы определены:

- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений (оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей);

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

- повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

II. Характеристика проблем, решение которых

осуществляется путем реализации программы

Во Владимирской области функционирует развитая сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, представленная психоневрологическими интернатами, домами-интернатами для престарелых и инвалидов общего типа, геронтологическим центром, специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов, детским домом-интернатом для умственно-отсталых детей, специальным домом для ветеранов, домами милосердия, отделениями временного проживания и отделениями милосердия при центрах социального обслуживания.

Численность пожилых людей и инвалидов, проживающих в вышеназванных учреждениях, составляет почти 4 тыс. чел.

Вместе с тем, около 380 человек ожидают направления в интернаты области. В числе главных причин - продолжающиеся демографические процессы старения населения. Уже сегодня в общей численности населения области пенсионеры составляют 40%.

Благодаря безопасным и комфортным условиям проживания, созданным в домах-интернатах:

- средняя продолжительность жизни граждан в учреждениях возросла на 5%;

- 87% проживающих чувствуют себя защищенными и в безопасности, находясь в доме-интернате.

Во Владимирской области приоритетными задачами являются: открытие стационарных учреждений нового типа (качественный переход от интернатной модели стационарного обслуживания к пансионатной), а также создание комфортных и безопасных условий проживания, чему в немалой степени способствует привлечение в рамках Социальной программы субсидий из бюджета Пенсионного фонда России.

Общий объем таких субсидий в 2008-2014 гг. составил более 180 млн. руб. Это позволило провести реконструкцию, капитальный ремонт жилых помещений, мест общего пользования, а также приобрести мебель и предметы длительного пользования в 17 стационарных учреждениях для пожилых граждан и инвалидов. Всего удалось улучшить условия проживания почти 3,0 тыс. граждан.

В целях решения проблем очередности в 2015 году запланировано проведение реконструкции объектов государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области (далее – ГБУСОВО) «Вязниковский дом-интернат».

Кроме того, для создания комфортных и безопасных условий проживания в 2015 году планируется осуществить ремонт ГБУСОВО «Собинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Болотский психоневрологический интернат», «Балакиревский психоневрологический интернат».

Для финансового обеспечения мероприятий названных объектов существует необходимость в привлечении субсидии Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Постановлением Губернатора области от 07.10.2013 №1102 создано ГБУСОВО «Вязниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (г. Вязники, ул. Южная, д. 41). Учреждение будет размещено на базе бывшего здания Специальной коррекционной общеобразовательной школы-интерната  VIII вида,  в котором будут проживать 100 человек.

Для проведения работ по реконструкции дома-интерната в соответствии с проектной документацией необходимо 216 779,98 тыс. руб.

На начало работ в 2015 году планируется направить – 70 000,0 тыс. руб., в том числе 44 000,00 тыс. руб. - средства областного бюджета, 26 000,0 тыс. руб. - субсидия ПФР.

В государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Владимирской области:

«Собинский дом интернат для престарелых и инвалидов» (проживает 360 человек).

Привлечение субсидий ПФР в 2015 году позволит осуществить капитальный ремонт пищеблока.

Общий объем финансирования мероприятий составит 2 900,0 тыс. руб. (в том числе планируется привлечь субсидию ПФР – 1 450,0 тыс. руб.).

          «Болотский психоневрологический интернат» (проживает более 230 человек).

          В целях улучшения условий проживания планируется отремонтировать жилые комнаты и места общего пользования (коридор) в мужском корпусе, а также ванную комнату и туалеты в женском корпусе.

На эти цели учреждению потребуется 1 781,0 тыс. руб., в том числе 890,5 тыс. руб. - субсидии ПФР.

«Балакиревский психоневрологический интернат» (проживает 62 человека).

В 2015 году необходимо отремонтировать кровлю двухэтажной части жилого корпуса, фасад здания, жилые комнаты. Сметная стоимость работ по ремонту составляет 1 440,2 тыс. руб., в том числе 720,1 тыс. руб. – субсидии ПФР.

На территории Владимирской области проживают 458,4 тыс. пенсионеров, из них 275,2 тысяч (60%) в настоящее время не осуществляют трудовую деятельность. Для  возможности получения ими рабочего места в большинстве случаев необходимо знание компьютера.

 Повышение компьютерной грамотности данной категории граждан будет способствовать продлению активного долголетия. Поможет общаться с родственниками, друзьями, проживающими в других территориях, получать информационные услуги.

На средства программы  планируется обучить компьютерной грамотности не менее 200 неработающих пенсионеров области.

III.  Источники финансирования программы

Реализация мероприятий программы осуществляется в пределах средств, выделенных на указанные цели из бюджета ПФР, и предусмотренных в областном бюджете.

Общий объем финансирования – 77 201,6 тыс. руб., в том числе:

а) за счет средств субсидии ПФР планируются расходы в сумме 29 600,8 тыс. руб. на:

- укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения, в т.ч. реконструкцию и ремонт жилых корпусов учреждений социального обслуживания – 29 060,6 тыс. руб.;

- обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров -  540,2 тыс. руб.

б) за счет средств областного бюджета планируются расходы в сумме - 47 600,8 тыс. руб. на:

- укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения (ремонт жилых корпусов учреждений социального обслуживания, реконструкцию вновь принятых зданий) – 47 060,6 тыс. руб.;

- обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров -  540,2 тыс. руб.

IV.            Показатели эффективности программы

Реализация мероприятий программы (в том числе - привлечение на условиях софинансирования средств ПФР) позволит:

- улучшить условия проживания, а также качество предоставляемых социальных услуг 652 гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- начать реконструкцию ГБУСОВО «Вязниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 100 мест;

- повысить уровень компьютерной грамотности не менее 200 неработающих пенсионеров.

V.   Мероприятия программы

№ п/п	Направление расходов, наименование мероприятий	Наименование учреждения, категории получателей		Средства ПФР (тыс.руб.)	Средства областного бюджета (тыс.руб.)		Сумма всего (тыс.руб.)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель
1	2	3		4	5		6	7
I. Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания
1.	Реконструкция объектов ГБУСОВО «Вязниковский дом-интернат»	Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Вязниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»		26 000,0		44 000,0	70 000,0	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области ПФР*
2.	Капитальный ремонт пищеблока	Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Собинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»		1 450,0		1 450,0	2 900,0	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области ПФР*
3.	Ремонт жилых комнат и коридора в мужском корпусе, ванной и туалетов женского корпуса	Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Болотский психоневрологический интернат»		890,5		890,5	1 781,0	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области ПФР*
4.	Ремонт кровли,  фасадов, комнат жилого корпуса	Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Балакиревский психоневрологический интернат»		720,1		720,1	1 440,2	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области ПФР*
	Всего по разделу I			29 060,6		47 060,6	76 121,2
II. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
1	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	Неработающие пенсионеры, проживающие на территории Владимирской области	540,2		540,2		1080,4	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области ПФР*
	Всего по разделу II		540,2		540,2		1 080,4
	Итого по программе:		29 600,8		47 600,8		77 201,6

* органы, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий программы по согласованию

VI. Механизм реализации программы

Финансирование мероприятий по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в соответствии с приложением  к настоящей программе.

Приложение

к Социальной программе

Владимирской области на 2015 год

Порядок

организации обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров, проживающих на территории Владимирской области

1.                      Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» и устанавливает основные положения по организации обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - средства ПФР) и средств областного бюджета.

2. Право на обучение компьютерной грамотности и навыкам работы в сети "Интернет" имеют неработающие пенсионеры, проживающие на территории Владимирской  области (далее - неработающие пенсионеры).

3. Целью обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети "Интернет" неработающих пенсионеров является обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста, расширение возможностей для их социальной адаптации и сохранения активной жизненной позиции.

4. Уполномоченным органом, обеспечивающим организацию обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров, является департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области.

5. Обучение компьютерной грамотности и навыкам работы в сети "Интернет" неработающих пенсионеров осуществляют образовательные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с которыми  уполномоченным органом заключены контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. Образовательные организации, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, организуют и проводят в муниципальных образованиях Владимирской  области  обучение компьютерной грамотности и навыкам работы в сети "Интернет" неработающих пенсионеров.

7. По итогам обучения неработающим пенсионерам выдается соответствующий сертификат.

8. Финансирование расходов, связанных с организацией обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети "Интернет" неработающих пенсионеров, осуществляется в пределах средств областного бюджета и в объеме субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

9. Вопросы, связанные с организацией обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети "Интернет" неработающих пенсионеров, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с законодательством.