|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Владимирской области от 16.10.2015 № 1044АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.10.2015 № 1044 Об утверждении государственной программы Владимирской области «Развитие архивного дела во Владимирской области на 2016-2019 годы» (В редакции Постановлений Администрации Владимирской области от 28.09.2016 № 860; от 09.02.2017 № 89; от 28.03.2017 № 258; В соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области» постановляю: 1. Утвердить государственную программу Владимирской области «Развитие архивного дела во Владимирской области на 2016-2019 годы» согласно приложению к постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по развитию информационного общества. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 940) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение к постановлению администрации области от 16.10.2015 № 1044 Государственная программа «Развитие архивного дела во Владимирской области на 2016–2019 годы» Паспорт (В редакции Постановлений Администрации Владимирской области от 28.09.2016 № 860; от 09.02.2017 № 89; от 28.03.2017 № 258; от 03.11.2017 № 940)
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы формирования и содержания архивных фондов субъекта Российской Федерации относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации. Уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области в сфере архивного дела является архивный департамент администрации области (далее – архивный департамент), на который постановлением Губернатора области от 08.12.2005 № 706 в соответствии с Федеральным законом от 22 10.2004 №125 – ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» возложены задачи по проведению государственной политики в сфере архивного дела на территории области; организации хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов и архивных фондов. Сеть архивных учреждений Владимирской области состоит из государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Государственный архив Владимирский области (далее – ГБУВО «ГАВО»), учредителем которого является архивный департамент, и 20 муниципальных архивов. В Архивном фонде Владимирской области насчитывается более 2 млн. 300 тыс. единиц хранения (далее – ед.хр.) за период с 16 века по настоящее время, в том числе более 497 тыс. ценных и особо ценных дел, 82 уникальных документа. Ежегодно Архивный фонд Владимирской области пополняется на 20 тыс. ед.хр., из них 6 – 8 тыс. ед.хр. – документы постоянного срока хранения и 12 – 14 тыс. ед.хр. – документы по личному составу, отражающие отношения между работниками и работодателями. Данные о составе хранящихся дел внесены в ежегодно актуализируемую общероссийскую отраслевую базу данных «Архивный фонд» и доступны в сети Интернет для всех категорий пользователей. Источниками комплектования архивов являются 616 организаций различных форм собственности, 50% которых ежегодно охватываются контрольными и организационно-методическими мероприятиями. На основании хранящихся документов архивами ежегодно исполняются более 60 тысяч запросов граждан Российской Федерации, а также жителей ближнего и дальнего зарубежья. Архивы, являющиеся особо ценными объектами культурного наследия Российской Федерации, относятся к объектам повышенной опасности, так как в них хранятся документы на горючих носителях (бумага, плёнка), подверженные разного рода неблагоприятным внешним воздействиям. Наряду с экономическим и гуманитарным ущербом, серьёзными репутационными потерями для органов власти, их утрата может лишить тысячи граждан Российской Федерации возможности проведения научно – исторических изысканий, получения информации генеалогического свойства, а также необходимой для реализации пенсионных и иных социальных прав (о трудовом стаже, размере заработной платы, наградах и т.п.). «Правилами организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (далее – Правила), утверждёнными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, установлены нормативные условия хранения архивных документов, которые определяются состоянием зданий архивохранилищ, оптимальными противопожарным, охранным, температурно-влажностным, световым и санитарно-гигиеническим режимами в помещениях архивов, применением специальных средств хранения, перемещения и работы с архивными документами. Создание и поддержание таких условий представляет собой циклический и многоплановый процесс, требующий постоянного внимания и соответствующего финансирования. Вместе с тем, на протяжении ряда последних лет наметилась тенденция к снижению бюджетных ассигнований отрасли. В 2012 году было выделено 35547,7 тыс. руб. (0,0903% бюджета Владимирской области), в 2013 году – 22256,3 тыс. руб. (0,051 %), в 2014 году – 21630 тыс. руб. (0,0466%), в 2015 году – 23129,6 (0,0496 %). В настоящее время практически все отпущенные средства направляются на выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг. Возможности по дальнейшему повышению качества реализации иных полномочий весьма ограничены, а внутренние ресурсы для их развития исчерпаны. В итоге архивная сфера области испытывает ряд нарастающих проблем. 1. Не удовлетворяющее нормативным требованиям состояние помещений ГБУВО «ГАВО» и муниципальных архивов, создающее угрозу безвозвратной утраты архивных документов; слабая материально – техническая база архивных учреждений. 2. Сохраняющийся дефицит свободных площадей для приёма документов в связи с постоянным возрастанием объёма архивных документов, в том числе за счёт документов по личному составу ликвидированных организаций. 3. Сдерживание процесса расширения доступа к документам Архивного фонда Владимирской области в результате ограниченных возможностей по переводу документов в электронный вид; отсутствия необходимых справочников и недостаточного уровня информативности имеющегося научно-справочного аппарата к архивным документам. 4. Приостановка формирования страхового фонда на уникальные и особо ценные документы ввиду выхода из строя специального оборудования для его создания. 5. Кадровая нестабильность отрасли, нарастающая диспропорция между ростом количества поступающей на хранение информации и динамикой кадрового потенциала отрасли. Как показала практика, решение приоритетных задач в деле сохранения документов Архивного фонда Владимирской области целесообразно осуществлять программно – целевым методом. В процессе реализации
мероприятий трёх ведомственных
целевых программ («Обеспечение сохранности документов Архивного фонда
Владимирской области на 2007 – 2010 годы», «Обеспечение сохранности документов
Архивного фонда Владимирской области на 2011 – 2013 годы» и «Развитие архивного
дела во Владимирской области 2012 – 2014 годы») осуществлены: реконструкция и
перепланировка здания архивохранилища по адресу: г. Владимир, 2–ой Почаевский пр., 7; ремонтно-реставрационные работы в здании архивохранилища
по адресу: г. Владимир, ул. Батурина, 8–а, улучшившие условия хранения 220 тыс.
ед.хр. архивных документов; приобретены противопожарные средства для зданий
архивохранилищ по адресам: г. Владимир, ул. Батурина, д. 8–а, г. Владимир, ул.
Урицкого, Проведённые мероприятия значительно улучшили условия хранения документов, усилили противопожарную безопасность зданий и архивохранилищ. Вместе с тем, современное состояние материально – технической базы отрасли ещё не в полной мере соответствует требованиям обеспечения сохранности документов. Так, в хранилище по адресу: г. Владимир, ул. Урицкого, 55 (здание постройки 1796 года, без фундамента), отапливаемом собственной угольной котельной, всеми проведёнными мероприятиями не удалось добиться существенного снижения влажности в хранилищах. В настоящее время показатели превышают нормативные более чем на 20%, что приводит к росту количества дел, находящихся на грани физической сохранности, ежегодно на 8 - 10%. В хранилище по адресу: г.Владимир, ул. Батурина, 8-а (здание постройки 1793 года, без фундамента) требуется установка современной системы пожарной сигнализации. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 28.09.2016 № 860) В хранилище по адресу: г. Владимир, 2–ой Почаевский пр-д, 7 требуют ремонта крыша и фасадная часть здания. В хранилище по адресу: г. Владимир, Октябрьский пр–т, 40–а длительное время не работает лифт, необходимый для перемещения документов, требуется замена вышедшей из строя системы вентиляции и кондиционирования. В данном архивохранилище находится на хранении более 600 тыс. ед.хр. архивных документов, поэтому требуется оборудование системой автоматического пожаротушения. Муниципальные архивы области размещены в приспособленных помещениях. Муниципальные архивы Вязниковского и Камешковского районов расположены в отдельных зданиях, архивы остальных муниципальных образований размещены в зданиях, где находятся другие собственники или арендаторы, что является повышенным риском для обеспечения сохранности документов и, соответственно, требует более жёсткого соблюдения пожарного и охранного режимов. Хранилища муниципальных архивов г. Владимира, Вязниковского, Собинского, Суздальского, Киржачского районов практически не имеют запаса площадей для последующего пополнения документами. В хранилищах муниципальных архивов г. Гусь-Хрустальный и Киржачского района требуется замена деревянных стеллажей металлическими. Отмечаются факты несоблюдение светового режима, не завершён процесс укладки документов в специальные короба, что отрицательно влияет на их сохранность и снижает производительность труда архивистов. По состоянию на 01.01.2015 в нормативных условиях по загруженности хранилищ находится 72,0 % документов Архивного фонда Владимирской области; по пространственному размещению – 80,2%; по соблюдению температурно-влажностного режима – 84,7 %; по соблюдению охранно-пожарного режима – 80,3%; по оснащённости первичными средствами пожаротушения – 70,0 %; в помещениях с нормативным световым режимом – 89,6%; с оснащением средствами санитарно-гигиенической обработки документов – 68,0%; в нормативные средства хранения размещено 67,6 % документов и 80,0 % научно-справочного аппарата. Страховой фонд и фонд пользования созданы только на 46,6 % выявленных особо ценных дел. По данным проведённой аттестации рабочих мест нормативным требованиям соответствуют 70,0% рабочих мест, 52,0% рабочих мест нуждаются в переоснащении компьютерной и организационной техникой, только 58,2% рабочих мест оборудовано окнами для приёма посетителей. Ежегодно обостряется кадровая проблема. При увеличении за истекшие 5 лет количества документов, находящихся на хранении в архивах области, почти на 140 тыс. ед.хр. численность сотрудников отрасли сохранилась на прежнем уровне. Штатная численность ГБУВО «ГАВО» не менялась с 1986 года. Работы производятся с превышением на 20-30% нормативов, определенных «Нормами времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами», утверждёнными Федеральным архивным агентством 01.03.2007. Нарастает совокупный объём обязательных, постоянно возобновляемых работ. Очерёдность на дезинфекцию и дезинсекцию составляет 5,3 тыс. ед.хр. (2 года работы закреплённым штатом), реставрацию – 2,5 млн. листов (80 лет), обновление переплёта – 58 тыс. ед.хр. (9 лет). В соответствии с требованиями п. 2.11.5 Правил в ГБУВО «ГАВО» необходимо ежегодно проводить проверку наличия 65,287 тыс. ед.хр. Архив способен выполнить проверку только 20,0 тыс. ед.хр. (30,5 % требуемого объёма). Работа по переводу документов в электронный вид (отобрано 497,026 тыс. ед. хр., 49256,5 тыс. листов) при максимально возможной в настоящее время производительности 168 тыс. кадров в год на двух рабочих местах может продлиться около 293 лет. Проблема серьёзно осложняется увеличивающейся текучестью кадров. Ежегодно из ГБУВО «ГАВО» увольняется до 40% сотрудников. В первую очередь этот процесс вызван низкой заработной платой и её отставанием от средней заработной платы в социальной сфере. Так, средняя заработная плата работников ГБУВО «ГАВО» в 2013 году составляла 12,548 тыс.руб., а в родственной сфере деятельности – культуре – 17,013 тыс.руб. В 2014 году средняя заработная плата работников ГБУВО «ГАВО» составила 14,5 тыс. руб., а в культуре – 17,954 тыс.руб. Возможности учреждения по самофинансированию за счёт платных услуг достигли максимума на уровне 1100,0–1200,0 тыс. руб. в год, что обусловлено сложившимся спросом населения с одной стороны, и способностью учреждения по отвлечению сотрудников на оказание такого рода услуг без ущерба основной деятельности – с другой. Масштаб, актуальность и острота стоящих перед архивными учреждениями области проблем не позволяют решать их исключительно в рамках текущего финансирования. Необходим комплексный подход на основе государственной программы Владимирской области. Решение задач с использованием программно – целевого метода обеспечит эффективность, адресность использования бюджетных ресурсов и связанность их объёмов с достижением планируемых результатов. Инвестиции в сферу архивного дела не имеют прямого экономического эффекта. Однако экономическая направленность программы на сохранение документов Архивного фонда Владимирской области позволит снизить риски и угрозы для обеспечения их сохранности в последующие периоды и соответственно предотвратить возрастание расходов на эти цели в дальнейшей перспективе. В результате отказа от принятия программно – целевого метода планирования возможны: – дальнейшая деградация материально-технической базы архивных учреждений Владимирской области; – снижение синхронизации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; проявление бессистемности в решении задач, стоящих перед отраслью; – неэффективное использование средств бюджетов разного уровня; – снижение уровня подготовки сотрудников и нарастание текучести кадров. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Приоритеты государственной политики в сфере архивного дела на период реализации государственной программы в полной мере соответствуют приоритетам, определённым Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее – Концепция), одним из направлений которой является обеспечение доступа к национальным культурным ценностям, в том числе к документам Архивного фонда. В разделе 5 Концепции отмечена необходимость создания экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей российского народа; обеспечения условий для функционирования и развития архивного фонда, а также поставлены задачи сохранения и пополнения архивного фонда, перевода архивных фондов в электронный вид, создания инфраструктуры доступа к ним населения, в том числе с использованием сети Интернет. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 28.09.2016 № 860) Государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №317, определены задачи обеспечения сохранности архивных фондов и их популяризации. В программе отмечено также, что определённое отставание кадрового потенциала отрасли от её реальных потребностей ставит задачу оптимизации кадрового потенциала. Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 №10 утверждена стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, в которой реализация значительного историко-культурного потенциала Владимирской области определена как одно из приоритетных направлений развития региона, а основными задачами являются сохранение культурного и исторического наследия, создание условий для широкого доступа населения области к культурным ценностям, модернизация материально-технической базы отрасли. 2.2. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты государственной программы В соответствии с приоритетами государственной политики в области архивного дела стратегическими целями государственной программы являются: 1. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере архивного дела. 2. Доведение условий хранения архивных документов в государственном и муниципальных архивах области до нормативных. 3. Расширение возможности доступа к архивным документам и обеспечение условий для использования архивных документов в научных и практических целях. 4. Совершенствование условий и качества труда сотрудников архивных учреждений области. В рамках государственной программы достижение стратегических целей будет обеспечиваться реализацией следующих задач развития архивного дела во Владимирской области: 1. Обеспечение исполнения полномочий субъекта Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики, нормативно–правовому регулированию, контролю и надзору в сфере архивного дела. 2. Обеспечение соответствия имеющихся помещений архивохранилищ нормативным требованиям. 3. Обеспечение архивных учреждений дополнительными помещениями. 4. Повышение безопасности архивных зданий. 5. Обеспечение нормативных режимов хранения документов (охранного, температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического). 6. Регулярное плановое пополнение Архивного фонда Владимирской области. 7. Совершенствование системы научно-справочного аппарата к архивным документам. 8. Увеличение количества электронных копий документов, находящихся в удаленном доступе. 9. Повышение профессионального уровня работников архивных учреждений. 10. Снижение текучести кадров путем стимулирования труда. 11. Поэтапная реализация данных проведенной аттестации рабочих мест. Ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются: 1. Повышение уровня безопасности хранения документов Архивного фонда Владимирской области. 2. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в области архивного дела. 3. Сокращение сроков исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав. 4. Увеличение площадей архивохранилищ. 5. Обеспечение соответствия имеющихся помещений архивохранилищ нормативным требованиям. 6. Повышение эффективности использования бюджетных средств. 7. Расширение доступа населения к документам Архивного фонда Владимирской области. 8. Пополнение Архивного фонда Владимирской области документами, востребованными в исторической перспективе. 9. Повышение уровня патриотического и гражданского сознания граждан на основе совершенствования методов пропаганды документов Архивного фонда Владимирской области. 10. Стабилизация кадрового состава архивных учреждений области. 2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Прогнозные значения (индикаторы) государственной программы приведены в таблице 1. Целевые показатели (индикаторы) программы, выраженные количественно, определяются расчётным способом. Так, для основных мероприятий 1 «Исполнение функций уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела», 2.9 «Ремонт действующих зданий и помещений архивохранилищ ГБУВО «ГАВО» и 4 «Ремонт действующих зданий и помещений архивохранилищ муниципальных архивов» степень реализации планов рассчитывается по формуле:
где – доля выполненных запланированных мероприятий (в %), – количество запланированных мероприятий, – количество выполненных мероприятий. Для мероприятий 2.3 «Установка пожарной сигнализации в здании архивохранилища ГБУВО «ГАВО» по адресу: г.Владимир, ул. Батурина, 8-а, (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 28.09.2016 № 860) 2.4 «Установка системы вентиляции и кондиционирования на первом этаже архивохранилища ГБУВО «ГАВО» по адресу: г. Владимир, ул. Урицкого, 55», 2.7 «Приобретение средств санитарно-гигиенической обработки ГБУВО «ГАВО», 2.9 «Приобретение средств санитарно – гигиенической обработки документов ГБУВО «ГАВО», 2.10 «Замена устаревшего оборудования системы вентиляции и кондиционирования в архивохранилище ГБУВО «ГАВО» по адресу: г. Владимир, Октябрьский пр–т, 40–а», 2.12 «Установка системы автоматического пожаротушения в здании архивохранилища ГБУВО «ГАВО» по адресу: г. Владимир, Октябрьский пр–т, 40–а», 3 «Выделение и оборудование новых площадей под архивохранилища муниципальных архивов», 5 «Приобретение и установка кондиционеров для соблюдения температурно-влажностного режима в архивохранилищах муниципальных архивов», 7 «Установка пожарной и охранной сигнализаций и их содержание», 8 «Приобретение и перезарядка огнетушителей», 9 «Ремонт и замена электропроводки», 10 «Приобретение и установка стеллажного оборудования», 13 «Приобретение и установка светозащитных жалюзи на окна», 14 «Приобретение средств санитарно – гигиенической обработки документов муниципальных архивов», 16 «Проведение проверки наличия документов, находящихся на хранении» доля документов, находящихся в нормативных условиях, рассчитывается по формуле:
где – доля архивных документов Архивного фонда Владимирской области, хранящихся в нормативных условиях (в %), – общее количество архивных документов Архивного фонда Владимирской области по паспортам архивов, – количество архивных документов Архивного фонда Владимирской области, хранящихся в нормативных условиях, по паспортам архивов. Для мероприятия 2.6 «Создание и поддержание надлежащих
условий для персонала ГБУВО «ГАВО» целевой показатель (индикатор)
рассчитывается по формуле: где – доля рабочих мест, соответствующих требованиям аттестации (в %), – количество рабочих мест, соответствующих требованиям аттестации, – общее количество рабочих мест. Целевой показатель (индикатор) по мероприятию 2.11 «Закупка оборудования для создания страхового фонда особо ценных документов» рассчитывается по формуле:
где – доля особо ценных документов, на которые создан страховой фонд и фонд пользования (в %), – общее количество особо ценных документов, – количество особо ценных документов, на которые создан страховой фонд и фонд пользования, по отчётам архивов. Целевые показатели (индикаторы) по основным мероприятиям 11 «Приобретение стремянок для комплектования рабочих мест хранителей фондов», 30 «Переоснащение рабочих мест компьютерной и организационной техникой», 31 «Расширение возможности удалённого доступа к документам архивного фонда»», 32 «Оборудование мест для работы с посетителями в помещениях для приёма граждан» рассчитываются по формуле:
где – доля рабочих мест, соответствующих требованиям аттестации (в %), – общее количество рабочих мест, – количество рабочих мест, соответствующих требованиям аттестации, по отчётам архивов. Целевые показатели (индикаторы) по мероприятиям 2.5 «Восстановление и обслуживание грузопассажирского лифта в здании архивохранилища ГБУВО «ГАВО» по адресу: г. Владимир, Октябрьский пр–т, 40–а» и 6 «Приобретение приборов для контроля температурно–влажностного режима», рассчитываются по формуле:
где – доля архивохранилищ, соответствующих нормативным требованиям (в %), – общее количество архивохранилищ, – количество архивохранилищ, соответствующих нормативным требованиям, по отчётам архивов. Целевой показатель (индикатор) по основному мероприятию 12 «Приобретение металлических шкафов для хранения научно–справочного аппарата к архивным документам» рассчитывается по формуле:
где – доля описей дел, находящихся в нормативных условиях хранения (в %), – общее количество описей дел по данным паспортов архивов, количество описей дел, находящихся в нормативных условиях хранения, по отчётам архивов. Целевой показатель (индикатор) по мероприятиям 2.8 «Закупка архивных коробов и картонирование документов ГБУВО «ГАВО» и 15 «Закупка архивных коробов и картонирование документов муниципальных архивов» рассчитывается по формуле:
где – доля документов Архивного фонда Владимирской области, размещённых в нормативные средства хранения (в %), – общее количество документов Архивного фонда Владимирской области, количество документов Архивного фонда Владимирской области, размещённых в нормативные средства хранения по отчётам и паспортам архивов. Целевой показатель (индикатор) по основному мероприятию 17 «Подшивка дел» рассчитывается по формуле:
где – доля документов Архивного фонда Владимирской области, находящихся в нормативном состоянии (в %), – количество выявленных дел, нуждающихся в улучшении физического состояния, количество подшитых дел по отчётам архивов. Целевой показатель (индикатор) по основному мероприятию 18 «Паспортизация организаций – источников комплектования» рассчитываются по формуле:
где – доля организаций – источников комплектования, представивших паспорта в архивные учреждения (в %), – общее количество организаций-источников комплектования, количество организаций–источников комплектования, представивших паспорта в архивные учреждения, по отчётам архивов. Целевой показатель (индикатор) по основному мероприятию 19 «Согласование номенклатур дел» рассчитывается по формуле:
где – доля согласованных номенклатур дел (в %), – плановое количество номенклатур дел, – фактическое количество согласованных номенклатур дел по отчётам архивов. Целевой показатель (индикатор) по основному мероприятию 20 «Включение документов в состав Архивного фонда Владимирской области по результатам экспертизы ценности документов» рассчитывается по формуле:
где – доля документов, включенных в состав Архивного фонда Владимирской области по результатам экспертизы ценности документов (в %), – общее количество документов Архивного фонда Владимирской области, – количество документов, включённых в состав Архивного фонда Владимирской области по результатам экспертизы ценности документов, по отчётам архивов. Целевой показатель (индикатор) по основному мероприятию 21 «Приём документов на хранение» рассчитывается по формуле:
где – доля документов, принятых на хранение (в %), – общее количество документов Архивного фонда Владимирской области, – количество документов, принятых на хранение, по отчётам и паспортам архивов. Целевой показатель (индикатор) по основному мероприятию 22 «Ведение базы данных «Архивный фонд»» рассчитывается по формуле:
где – нормативная доля документов, включенных в базу данных «Архивный фонд» (в %), количество документов, принятых на хранение в текущем году, – количество документов, включенных в базу данных «Архивный фонд», по отчётам архивов и проводимому архивным департаментом анализу баз данных, предоставляемых архивами. Целевые показатели (индикаторы) по основным мероприятиям 23 «Усовершенствование научно-справочного аппарата к архивным документам», 24 «Проведение историко–документальных выставок», 25 «Проведение школьных уроков», 26 «Публикация статей» рассчитываются по формуле:
где – доля юридических и физических лиц, удовлетворённых проведёнными мероприятиями (из числа опрошенных, в %), – общее количество опрошенных юридических и физических лиц, – количество юридических и физических лиц, удовлетворённых проведёнными мероприятиями (из числа опрошенных). Целевой показатель (индикатор) по основному мероприятию 27 «Исполнение запросов юридических и физических лиц» рассчитывается по формуле:
где – доля запросов, исполненных в установленные законодательством сроки (в %), – общее количество поступивших в архивные учреждения запросов, – количество запросов, исполненных в установленные законодательством сроки, по отчётам архивов. 2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы Реализация выполнения данной программы будет осуществляться с 2016 по 2019 год. Программа реализуется в один этап. 3. Обобщённая характеристика основных мероприятий государственной программы Перечень основных мероприятий программы представлен в таблице 2. Включённые в программу основные мероприятия представляют комплекс взаимосвязанных мер по доведению до нормативных условий хранения архивных документов в государственном и муниципальных архивах области, расширению возможности доступа к архивным документам и обеспечению условий для использования архивных документов в научных и практических целях; совершенствованию условий и качества труда сотрудников архивных учреждений области. В основное мероприятие 1 «Исполнение функций уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела» включены три мероприятия (1.1. «Расходы на обеспечение функций государственных органов», 1.2. «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов» и 1.3 «Развитие информационно-технологической структуры, научно-методическая, редакционно-издательская и организационная деятельность»), в результате выполнения которых будет выполняться план развития архивного дела, утвержденный заместителем Губернатора области по развитию информационного общества; официальный сайт архивного департамента будет приведён в соответствие с современными требованиями; созданы внутренние коммуникации департамента. Планируется проведение выездных обучающих семинаров для работников муниципальных архивов, участие сотрудников департамента в научно-практических конференциях, проводимых Федеральным архивным агентством, историко-архивным институтом Российского государственного гуманитарного университета, другими архивными учреждениями. Будут подготовлены и изданы справочники по фондам личного происхождения ГБУВО «ГАВО» и по фондам ГБУВО «ГАВО» периода после 1917 года, справочник по административно-территориальному делению Владимирской области (1944–1992 гг.), а также сборники документов к 100–летию Февральской и Октябрьской революций в России и к 100–летию архивной службы Владимирского края. Планируется участие области во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников архивных учреждений, в конкурсах научных работ по вопросам архивоведения. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 28.03.2017 № 258) Основное мероприятие 2 «Содержание ГБУВО «ГАВО» состоит из 12 мероприятий. Мероприятия 2.1 «Обеспечение хозяйственной деятельности ГБУВО «ГАВО»» и 2.2 «Выполнение ГБУВО «ГАВО» государственного задания на выполнение государственных услуг» обеспечиваются 100% реализацией плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУВО «ГАВО» на каждый год реализации программы и ежегодного плана – задания для ГБУВО «ГАВО» на выполнение государственных услуг. Основное мероприятие 2.3 «Установка пожарной сигнализации в здании архивохранилища ГБУВО «ГАВО» по адресу: г.Владимир, ул. Батурина, 8-а направлено на выполнение требований п. 2.11.2.1 и п.2.11.2.2 Правил. В результате выполнения мероприятия ещё 222 658 ед.хр. (9,7 % архивного фонда Владимирской области) будут размещены в нормативные условия в части соблюдения охранно-пожарного режима, что в целом приведёт к 100% показателю. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 28.09.2016 № 860) Мероприятие 2.4 «Установка системы вентиляции и кондиционирования на первом этаже архивохранилища ГБУВО «ГАВО» по адресу: г. Владимир, ул. Урицкого, 55» направлено на выполнение требований п.2.11.1.2 Правил, в соответствии с которыми архивохранилище должно иметь вентиляцию, обеспечивающую стабильность температурно-влажностного режима хранения документов. В настоящее время в архивохранилище по адресу: г. Владимир, ул. Урицкого, д.55, вентиляция отсутствует. Это приводит к повышению влажности в хранилищах, особенно в неотапливаемый период, что негативно влияет на сохранность документов. В результате выполнения мероприятия в архивохранилище будет установлена система вентиляции и кондиционирования, что обеспечит стабилизацию температурно-влажностного режима хранения документов и повысит долю архивных документов, находящихся в нормативных условиях в части соблюдения температурно-влажностного режима, с 92,7% до 100%. Мероприятие 2.5 «Восстановление и обслуживание грузопассажирского лифта в здании архивохранилища ГБУВО «ГАВО» по адресу: г. Владимир, Октябрьский пр-т, 40-а» направлено на выполнение норматива об оснащении грузоподъёмным оборудованием зданий архивов с повышенной этажностью. Расположение
архивохранилищ в 4-х зданиях приводит к перевозке большого количества
документов для обеспечения работы читального зала архива. Из архивохранилища по
адресу: г.
Владимир, Октябрьский
пр-т, 40-а еженедельно перемещается до В результате выполнения мероприятия эти проблемы будут решены. В результате выполнения мероприятия 2.6 «Создание и поддержание надлежащих условий для персонала ГБУВО «ГАВО» количество рабочих мест, соответствующих требованиям аттестации, возрастет с 70,0% до 78,0 %. Мероприятие 2.7 «Приобретение средств санитарно – гигиенической обработки документов ГБУВО «ГАВО» направлено на выполнение требований 2.11.2.5 Правил. В результате выполнения мероприятия для ГБУВО «ГАВО» будет приобретено оборудование для снижения общей микробной обсемененности воздушной среды в хранилищах, а также закуплено дезинфекционное оборудование, что увеличит степень подготовки вновь поступающих документов к размещению в хранилище; исключит попадание в хранилища биологических и бактериологических вредителей. Доля архивных документов, находящихся в нормативных условиях в части соблюдения санитарно-гигиенического режима возрастет с 72 % до 79,3%. Мероприятие 2.8 «Закупка архивных коробов и картонирование документов» направлено на выполнение требований п. 2.11.3 Правил. В результате выполнения мероприятия доля документов ГБУВО «ГАВО», размещенных в первичных средствах хранения, увеличится с 67,7% до 70,3 %. Мероприятие 2.9 «Ремонт действующих зданий и помещений архивохранилищ ГБУВО «ГАВО»» направлено на выполнение п.2.11.1 Правил. Мероприятие 2.10 «Замена устаревшего оборудования системы вентиляции и кондиционирования в архивохранилище ГБУВО «ГАВО» по адресу: г. Владимир, Октябрьский пр–т, д.40–а» направлено на выполнение требований п.2.11.1.2 Правил в отношении данного архивохранилища, в котором устаревшее и вышедшее из строя оборудование системы вентиляции и кондиционирования не эксплуатируется в течение 25 лет. В результате выполнения мероприятия в архивохранилище будет установлена система вентиляции и кондиционирования, что обеспечит стабилизацию температурно-влажностного режима хранения документов и повысит долю архивных документов, находящихся в нормативных условиях в части соблюдения температурно-влажностного режима с 84,7% до 100%. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
