Постановление Правительства Забайкальского края от 21.06.2011 № 215

                 
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       21.06.2011                                        N 215        

                               г. Чита                                

                                         Утратило силу – Постановление
                                     Правительства Забайкальского края
                                                   от 25.08.2015 № 419

Об утверждении Региональной
программы создания благоприятных
условий для привлечения инвестиций
в экономику Забайкальского края
на 2011-2015 годы

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в  целях
исполнения пункта 21 перечня поручений Президента Российской Федерации
Д.А. Медведева  от  06  декабря  2010  года  N Пр-3534  по  реализации
Послания   Президента   Российской   Федерации  Федеральному  Собранию
Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, улучшения инвестиционного
климата  и  привлечения  инвестиций  в  экономику  Забайкальского края
Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить  прилагаемую  Региональную   программу   создания
благоприятных   условий   для   привлечения   инвестиций  в  экономику
Забайкальского края на 2011-2015 годы (далее - программа).
     2. Определить ответственными за реализацию программы Министерство
территориального   развития   Забайкальского   края  (А.М. Бутырский),
Министерство    экономического    развития     Забайкальского     края
(Б.Г. Галсанов)    и   Министерство   международного   сотрудничества,
внешнеэкономических   связей    и    туризма    Забайкальского    края
(В.И. Белозёров).
     3.     Рекомендовать   администрациям    муниципальных    районов
разработать аналогичные муниципальные программы.

     И.о. Губернатора Забайкальского края          А. Холмогоров


                                              УТВЕРЖДЕНА              
                                     постановлением Правительства     
                                          Забайкальского края         
                                        21 июня 2011 года N 215       

                        РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА                        
      создания благоприятных условий для привлечения инвестиций       
          в экономику Забайкальского края на 2011-2015 годы           

                   Паспорт Региональной  программы                    
      создания благоприятных условий для привлечения инвестиций       
          в экономику Забайкальского края на 2011-2015 годы           

|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование программы   |Региональная программа создания            |
|                         |благоприятных условий для привлечения      |
|                         |инвестиций в экономику Забайкальского края |
|                         |на 2011-2015 годы (далее - программа).     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о  |Распоряжение Правительства Забайкальского  |
|разработке программы     |края от 12 января 2011 года N 1-р "О       |
|                         |разработке Региональной программы создания |
|                         |благоприятных условий для привлечения      |
|                         |инвестиций в экономику Забайкальского края |
|                         |на 2011-2015 годы".                        |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения         |Постановление Правительства Забайкальского |
|программы                |края от 21 июня 2011 года N 215 "Об        |
|                         |утверждении Региональной программы создания|
|                         |благоприятных условий для привлечения      |
|                         |инвестиций в экономику Забайкальского края |
|                         |на 2011-2015 годы".                        |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основной  разработчик    |Министерство территориального развития     |
|программы                |Забайкальского края.                       |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи программы  |Цель: создание благоприятных условий для   |
|                         |привлечения инвестиций и механизмов,       |
|                         |обеспечивающих повышение инвестиционной    |
|                         |привлекательности Забайкальского края,     |
|                         |способствующих его устойчивому             |
|                         |социально-экономическому развитию.         |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                         |Задачи:                                    |
|                         |совершенствование нормативного правового   |
|                         |регулирования в сфере инвестиционной       |
|                         |деятельности в Забайкальском крае;         |
|                         |создание условий для благоприятной         |
|                         |административной среды и снижения          |
|                         |административных барьеров;                 |
|                         |формирование и развитие инфраструктуры,    |
|                         |обеспечивающей привлечение инвестиций в    |
|                         |экономику Забайкальского края и развитие   |
|                         |механизмов государственно-частного         |
|                         |партнерства;                               |
|                         |формирование дополнительных финансовых     |
|                         |механизмов для  привлечения инвестиций;    |
|                         |создание привлекательного инвестиционного  |
|                         |имиджа Забайкальского края;                |
|                         |кадровое обеспечение инвестиционного       |
|                         |процесса.                                  |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые        |К 2015 году планируется достичь следующих  |
|индикаторы программы     |показателей:                               |
|                         |инвестиции в основной капитал за счет всех |
|                         |источников финансирования -                |
|                         |72272,45 млн. рублей;                      |
|                         |отношение объема инвестиций к валовому     |
|                         |региональному продукту - 27,5%;            |
|                         |инвестиции в основной капитал на душу      |
|                         |населения - 65,82 тыс. рублей;             |
|                         |иностранные инвестиции - 73397,63 тыс. дол.|
|                         |США;  в том числе прямые - 67119,92 тыс.   |
|                         |дол. США.                                  |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации |2011-2015 годы.                            |
|программы                |Программа реализуется в один этап.         |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Потребность в            |Потребность в финансировании мероприятий   |
|финансировании           |программы за счет средств краевого бюджета |
|программы                |составляет 28940,22 тыс. рублей, в том     |
|                         |числе по годам:                            |
|                         |2012 год - 10561,40 тыс. рублей;           |
|                         |2013 год - 11402,44 тыс. рублей;           |
|                         |2014 год - 3878,94 тыс. рублей;            |
|                         |2015 год - 3097,44 тыс. рублей.            |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основные ожидаемые       |Реализация программы будет способствовать  |
|конечные                 |повышению инвестиционной открытости        |
|результаты реализации    |Забайкальского края и формированию его     |
|программы                |позитивного имиджа; обеспечит ежегодный    |
|                         |прирост объемов инвестиций в основной      |
|                         |капитал на территории Забайкальского края  |
|                         |за счет всех источников финансирования в   |
|                         |среднем не менее чем на 11 %, прирост      |
|                         |объемов налоговых поступлений в            |
|                         |консолидированный бюджет Забайкальского    |
|                         |края в среднем не менее чем на 0,04 % и    |
|                         |прирост численности занятых в экономике    |
|                         |края в среднем не менее чем на 0,1 %.      |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

         Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения       
                           программным методом                        

    Одним из основных  направлений  социально-экономического  развития
России   является  работа  по  привлечению  инвестиций.  Для  развития
экономики края  и  роста  валового  регионального  продукта  необходим
значительный   приток   средств  инвесторов  при  условии  обеспечения
высокого экономического эффекта от инвестируемых  средств.  Исходя  из
этого   одним   из   приоритетных   направлений  работы  Правительства
Забайкальского края является создание  благоприятного  инвестиционного
климата  для  привлечения  инвестиций в край как основного фактора его
развития.
    Забайкальский   край   по   совокупности   природно-климатических,
географических   условий  и  прочим  факторам  является  инвестиционно
привлекательным    регионом.    Основные    факторы,    обеспечивающие
инвестиционную   привлекательность   Забайкальского   края:   выгодное
географическое      положение       (близость       рынков       сбыта
Азиатско-Тихоокеанского   региона;   благоприятные   возможности   для
развития торгово-экономического сотрудничества с Китаем и  Монголией);
уникальная   минерально-сырьевая   база;   наличие   законодательства,
обеспечивающего защиту прав и льготный налоговый режим для инвесторов;
наличие развитой транспортной инфраструктуры.
    С целью повышения  инвестиционной  привлекательности  края  принят
Закон   Забайкальского  края  от  27 февраля  2009 года  N 148-ЗЗК  "О
государственной поддержке инвестиционной деятельности в  Забайкальском
крае"  (далее  -  Закон),  в который в 2010 году внесены изменения для
создания   благоприятных   условий,    обеспечивающих    развитие    и
осуществление  инвестиционной  деятельности на территории края. Так, в
целях   преодоления    административных    барьеров    и    ликвидации
бюрократической  волокиты в интересах потенциальных инвесторов Законом
введен институт государственного кураторства инвестиционных  проектов,
стоимость   которых  превышает  100,0  млн.  рублей.  Государственными
кураторами  инвестиционных  проектов  являются  руководители   органов
исполнительной  власти  Забайкальского  края, назначенные Губернатором
Забайкальского края. В обязанности  государственного  куратора  входит
содействие  в  решении  вопросов  организации  бизнеса в Забайкальском
крае.
     Кроме того, Законом предусмотрено предоставление инвесторам таких
новых форм государственной поддержки, как:
     1) инвестиционный налоговый  кредит.  Указанная  форма  поддержки
будет  предоставляться  инвесторам, реализующим инвестиционные проекты
краевого  значения,  состоящим  на  налоговом   учете   и   фактически
осуществляющим   инвестиционную   деятельность   на  территории  края.
Дополнительные основания, условия  предоставления,  сроки  действия  и
ставки  процентов  по  кредиту  будут  регулироваться  законом края об
инвестиционном налоговом кредите, который  планируется  разработать  в
2011 году;
     2) информационная и организационная поддержка, включающая:
     а) разработку и  реализацию  мер,  направленных  на  формирование
благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной
деятельности;
     б) формирование перечня инвестиционных  проектов,  реализуемых  и
планируемых к реализации на территории Забайкальского края;
     в)   формирование   и   мониторинг    базы    данных    свободных
производственных    площадей,   земельных   участков   на   территории
Забайкальского края;
     г) оказание методической и консультационной помощи инвесторам;
     д)   публикацию   информационно-аналитических    материалов    об
инвестиционной деятельности.
     Законом установлен новый критерий конкурсного  отбора,  а  именно
способность   обеспечить  инновационное,  технологическое  развитие  и
модернизацию   экономики.   Указанный    критерий    будет    являться
основополагающим   для  принятия  Правительством  Забайкальского  края
решения об  оказании  государственной  поддержки,  а  также  обеспечит
первоочередную   поддержку   организаций,   осуществляющих  реализацию
инвестиционных проектов, направленных на модернизацию  производства  и
технологическое перевооружение.
     В целях устранения правовых пробелов  по  вопросу  предоставления
государственных гарантий по инвестиционным проектам Законом установлен
порядок предоставления государственных гарантий.
     В соответствии  с  Законом  в   течение  2010  года  проведено  4
конкурсных    отбора   инвестиционных   проектов   на   предоставление
государственной поддержки в  формах  субсидирования  части  процентной
ставки  за  пользование кредитом, субсидирования лизинговых платежей в
части дохода лизингодателя,  субсидирования  части  вознаграждения  за
предоставление  банковской  гарантии,  субсидирования  части затрат на
уплату купонов по корпоративным облигационным займам,  государственной
гарантии  Забайкальского  края  за счет средств бюджета Забайкальского
края 2010 года.
     В  конкурсных  отборах  на  получение   средств   государственной
поддержки  участвовало  30  инвестиционных  проектов.   Правительством
Забайкальского края приняты решения  о  государственной  поддержке  13
инвестиционных  проектов, признанных победителями конкурсных отборов в
отдельных   сферах   экономики   -   строительстве,    машиностроении,
лесопромышленном комплексе, агропромышленном комплексе.
     В период с  2005  по  2008  годы  наблюдался  рост  инвестиций  в
экономику   Забайкальского   края.  В  2008  году  предприятиями  края
направлено инвестиций  в  основной  капитал  в  размере   47,06  млрд.
рублей.  Однако  в связи с кризисными явлениями в экономике Российской
Федерации в 2009 году произошло снижение инвестиционной активности: на
развитие  экономики  и  социальной  сферы организациями Забайкальского
края использовано 42,3 млрд. рублей  инвестиций  в  основной  капитал.
Объем   инвестиций  в  основной  капитал  уменьшился  по  сравнению  с
соответствующим периодом 2008 года в сопоставимых ценах на 25,6  %.  В
2010  году  объем  инвестиций  в основной капитал составил  40,2 млрд.
рублей, или 91,5 % по сравнению с 2009 годом.
     В  структуре  инвестиций  крупных  и  средних  предприятий   края
наибольший  удельный  вес  инвестиций в основной капитал приходился на
транспорт и связь (35,08 % в общем объеме  инвестиций),  строительство
(21,2  %);  производство  и распределение  электроэнергии, газа и воды
(12,83 %), операции с недвижимым имуществом, аренду  и  предоставление
услуг (12,6 %).
     Несмотря на  то,  что  в  начале  2011  года  в  крае  наметилась
тенденция  роста  инвестиций  в  основной капитал (за январь-март 2011
года инвестиции в основной капитал по крупным и  средним  предприятиям
составили  3036,78 млн. рублей, или 100,2 % к соответствующему периоду
прошлого  года,  в  I  квартале  2011   года   наблюдалось   оживление
инвестиционной   активности   предприятий   и   организаций,  а  также
расширение банковского кредитования системы и повышение его  вклада  в
рост экономики),  темпы роста инвестиций в основной капитал невелики и
составляют менее 10 %.
    Забайкальский край  значительно отстает в  привлечении  инвестиций
по  сравнению  с  соседними регионами - Республикой Бурятия и Амурской
областью. Общий объем инвестиций в основной  капитал  в  Забайкальском
крае  на  протяжении  нескольких  лет не превышает 4,5-5,0 % от общего
объема инвестиций в основной капитал в Сибирском  федеральном  округе.
Отставание обусловлено многими факторами и сложилось исторически. Не в
полном объеме инвестиционная деятельность  обеспечена  законодательно.
Отсутствует   благоприятная   административная   среда  и  значительны
административные  барьеры.  Снижает  приток   частных   инвестиций   в
экономику  края и наличие инфраструктурных ограничений  при реализации
инвестиционных  проектов.   Особенно   заметно   отставание   края   в
привлечении   инвестиций   в   направлении,   связанном   с  развитием
инфраструктуры инвестиционных площадок.
     В настоящее время в  крае  нет  территорий  развития  с  развитой
инженерной инфраструктурой (за исключением промышленной зоны Могойтуй,
где такая инфраструктура находится на  стадии  формирования),  которые
можно  было  бы  предоставить  инвесторам для размещения новых крупных
производств;  мало  используются   механизмы   государственно-частного
партнерства  при  реализации инфраструктурных инвестиционных проектов.
Предлагаемые  инвесторам  инвестиционные  площадки   в   муниципальных
образованиях  инженерно  не  обустроены.  Не  налажено  взаимодействие
государственных органов власти края и органов местного  самоуправления
муниципальных  образований  края в работе по подготовке для инвесторов
инвестиционных площадок. Финансовые средства  из  краевого  и  местных
бюджетов  на  данные  мероприятия  практически  не выделяются. Наличие
площадок с развитой инженерной инфраструктурой является для инвесторов
одним  из  самых  важных  факторов  при  принятии решения о реализации
инвестиционных проектов по созданию  новых  производств  в  конкретном
регионе.
    В последние годы как в России, так и за  рубежом  в  недостаточных
объемах осуществлялись презентационные мероприятия с целью продвижения
инвестиционно привлекательного имиджа Забайкальского края.
    Учитывая важность  проблемы  роста  инвестиционной  активности  на
территории  Забайкальского  края,  работа  по  привлечению  инвестиций
должна   носить  системный  характер  и  осуществляться   программными
методами.  Необходимо  обеспечить  эффективное решение проблем в сфере
привлечения  инвестиций  за  счет  реализации  комплекса  мероприятий,
увязанных   по  задачам,  ресурсам  и  срокам.  Без  скоординированной
деятельности органов  государственной  власти  Забайкальского  края  и
органов  местного  самоуправления, иных организаций в решении вопросов
реализации эффективных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности
и  комплексного  решения  проблем, а также без концентрации финансовых
ресурсов для разработки эффективных механизмов создания инфраструктуры
инвестиционных  площадок  не  представляется  возможным  стимулировать
инвестиционную активность на территории края.
    В условиях небольшого роста  объемов инвестиций в  экономику  края
вследствие  экономического  кризиса  и  наличия постоянной конкуренции
среди субъектов Российской Федерации за средства  частных  инвесторов,
комплексное   решение   вопросов  программы,  связанных  с  выработкой
эффективных  механизмов  государственной  поддержки  инвесторов  и   с
продвижением   инвестиционно  привлекательного  имиджа  Забайкальского
края, позволит  обеспечить  привлечение  дополнительных  инвестиций  в
экономику края.

     Раздел 2. Цели,  задачи, сроки и этапы реализации программы      

    Целью  программы  является  создание  благоприятных  условий   для
привлечения   инвестиций   и   механизмов,   обеспечивающих  повышение
инвестиционной привлекательности Забайкальского  края,  способствующих
его устойчивому социально-экономическому развитию.
    Реализовать  поставленную  цель   можно   на   основе   проведения
последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:
    совершенствование нормативного  правового  регулирования  в  сфере
инвестиционной деятельности в Забайкальском крае;
    создание  условий  для  благоприятной  административной  среды   и
снижения административных барьеров;
    формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей привлечение
инвестиций  в  экономику  Забайкальского  края  и  развитие механизмов
государственно-частного партнерства;
    формирование дополнительных финансовых механизмов для  привлечения
инвестиций;
    создание привлекательного  инвестиционного  имиджа  Забайкальского
края;
    кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
    Программа будет реализовываться в течение пяти лет: с 2011 по 2015
год в один этап.
     Решение задач программы будет обеспечено  за  счет  осуществления
комплекса программных мероприятий по направлениям:
    1)   совершенствование   нормативной   правовой   базы   в   сфере
инвестиционной деятельности в Забайкальском крае.
    В рамках данного  направления  будет  осуществляться   оптимизация
нормативной    правовой    и   методической   базы,   регламентирующей
инвестиционную деятельность на территории Забайкальского края,  в  том
числе    разработаны   проекты   законов   Забайкальского   края    "О
государственной  поддержке  иностранных  инвесторов  в   Забайкальском
крае", "Об инвестиционном налоговом кредите";
     2)  создание  благоприятной  административной  среды  и  снижение
административных барьеров для развития инвестиционной деятельности.
     В  рамках  направления   планируется   обеспечение   деятельности
Комиссии  по  улучшению  инвестиционного  климата,   взаимодействию  с
инвесторами и развитию государственно-частного  партнерства,  оказание
муниципальным  образованиям  и организациям,  планирующим к реализации
инвестиционный  проект,  консультативной  и  методической   помощи   в
подготовке  инвестиционных  предложений,  сопровождение  специалистами
заинтересованных  исполнительных  органов  государственной  власти   и
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
перспективных инвестиционных проектов;
     3)  формирование  и   развитие   инфраструктуры,   обеспечивающей
привлечение  инвестиций  в  экономику  Забайкальского  края и развитие
механизмов государственно-частного партнерства.
     Мероприятия  этого  направления  будут  направлены  на   создание
развитой  инженерной,  складской, деловой и офисной инфраструктуры для
создания   на   территории   края   новых   производств.   Планируется
сформировать   и    постоянно   актуализировать   информационный  банк
инвестиционных       предложений,       свободных       инвестиционных
(производственных)  и  ресурсных площадок, а также проводить работу по
подготовке   инженерной   инфраструктуры   инвестиционных    площадок,
предлагаемых   инвесторам   для  реализации  инвестиционных  проектов,
создать территории развития - промышленные зоны, индустриальные парки.
     Предусматривается налаживание информационного и  организационного
взаимодействия  органов государственной власти края и органов местного
самоуправления при работе  с  потенциальными  инвесторами,  подготовке
паспортов   инвестиционных  площадок  и  сопровождении  инвестиционных
проектов.
     Предусматриваются также мероприятия по формированию благоприятных
тарифных  условий  для  инвестиций, упрощение процедур присоединения к
сетям ресурсоснабжающих организаций, включая субсидирование затрат  на
присоединение;
     4)  развитие  финансовых  механизмов  поддержки   инвестиционного
процесса.  В  рамках направления  предусмотрено создание регионального
института развития Забайкальского края  по  привлечению  инвестиций  и
работе  с  инвесторами,  в том числе иностранными, по принципу "одного
окна",  организация  взаимодействия  с  российскими  и  международными
институтами  развития,  инвестиционными и венчурными фондами, банками,
иностранными     государственными     инвестиционными     агентствами,
специализированными    финансовыми   учреждениями   и   организациями;
продолжение  взаимодействия  Правительства   Забайкальского   края   с
федеральными   органами  исполнительной  власти  с  целью  привлечения
федеральных бюджетных ресурсов и внебюджетных источников на реализацию
инвестиционных   проектов,   имеющих   важное  социально-экономическое
значение для экономики края;
     5)    создание    привлекательного     инвестиционного     имиджа
Забайкальского   края.   Направление  предусматривает  мероприятия  по
привлечению внимания российских и международных деловых кругов к краю,
по  демонстрации  привлекательных для потенциальных инвесторов условий
инвестирования  в  экономику  края,   по   представлению    края   как
перспективного   партнера,   обладающего  значительным  инвестиционным
потенциалом;
    6) кадровое обеспечение инвестиционного процесса.  Мероприятия  по
данному  направлению  будут  способствовать внедрению в практику новых
передовых  механизмов  инвестиционной  политики,  а  также   улучшению
качества кадрового обеспечения инвестиционного процесса.
    Для контроля выполнения мероприятий программы определены следующие
целевые    индикаторы,    характеризующие   эффективность   выполнения
программных мероприятий:

|————————————————————————————|————----------------———————————————————————————————————|
|     Целевые индикаторы     |                Показатели по годам                    |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————----------------———|

|————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|                            |   2011    |   2012   |   2013    |   2014   |   2015   |
|————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Инвестиции  в основной      |   45573,37|  52065,28|   59840,00|   67355,5|  72272,45|
|капитал за счет всех        |           |          |           |          |          |
|источников                  |           |          |           |          |          |
|финансирования, млн. рублей |           |          |           |          |          |
|                            |           |          |           |          |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Отношение объема инвестиций |       24,6|      25,4|       26,5|      27,0|      27,5|
|к валовому региональному    |           |          |           |          |          |
|продукту, %                 |           |          |           |          |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Инвестиции в основной       |      41,17|     47,13|      54,18|     61,00|     65,82|
|капитал на душу населения,  |           |          |           |          |          |
|тыс. рублей                 |           |          |           |          |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Иностранные инвестиции, тыс.|   70420,36|  71298,41|   71980,25|  72796,35|  73397,63|
|долларов США,  всего        |           |          |           |          |          |
|в том числе:                |           |          |           |          |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|прямые иностранные          |   66120,36|  66436,58|   66987,12|  66999,99|  67119,92|
|инвестиции, тыс. долларов   |           |          |           |          |          |
|США                         |           |          |           |          |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|

              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы               

    Потребность в  финансирование  мероприятий  программы  из  средств
краевого бюджета составляет 28940,22 тыс. рублей, в том числе:
     2012 год - 10561,40 тыс. рублей;
     2013 год - 11402,44 тыс. рублей;
     2014 год - 3878,94 тыс. рублей;
     2015 год - 3097,44 тыс. рублей.


    Объемы  финансирования  мероприятий  программы   будут   ежегодной
корректироваться с учетом возможностей бюджета Забайкальского края.
    Финансирование  из  средств  краевого  бюджета  позволит  привлечь
средства местных бюджетов и  внебюджетных источников.

                 Раздел 4. Механизм реализации программы              

    Министерство   территориального   развития   Забайкальского   края
осуществляет  общее  руководство  и  управление реализацией программы,
организацию  выполнения  мероприятий  программы  во  взаимодействии  с
отраслевыми  органами  государственной  власти  Забайкальского  края и
администрациями муниципальных образований.
    Ответственными  за  реализацию  мероприятий   программы   являются
Министерство    территориального    развития    Забайкальского   края,
Министерство    экономического    развития    Забайкальского     края,
Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей
и туризма Забайкальского края, другие  органы  государственной  власти
Забайкальского края.
    Исполнители мероприятий  программы  определяются  в  установленном
законодательством порядке.
    Контроль за ходом выполнения  мероприятий  программы  осуществляют
заместитель    председателя    Правительства    Забайкальского   края,
координирующий    вопросы   инвестиционной  политики,  и  Министерство
территориального развития Забайкальского края.

       Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической       
                       эффективности программы                        

    Реализация программы будет способствовать повышению инвестиционной
открытости  Забайкальского  края, формированию позитивного имиджа края
и позволит обеспечить  создание  благоприятных  условий  для  развития
инвестиционного климата в Забайкальском крае.
    Основные результаты реализации Программы:
    создание "визитной карточки" Забайкальского края - инструмента  по
поддержанию   высокого  имиджа  Забайкальского  края  для  мирового  и
российского инвестиционного сообщества;
    формирование благоприятного  инвестиционного  климата,  создающего
условия   для   устойчивого  и  сбалансированного  развития  экономики
Забайкальского края;
    снижение административных барьеров;
    внедрение   региональных   институтов   развития,   лизинговых   и
факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования;
    внедрение новых  высокотехнологичных  и  модернизация  действующих
производственных мощностей;
    реализация инвестиционных проектов  по  приоритетным  направлениям
социально-экономического развития Забайкальского края;
    ускорение темпов социально-экономического развития  Забайкальского
края.
    Выполнение намеченных в программе  мероприятий  позволит  укрепить
позитивный  инвестиционный  имидж Забайкальского края  как стабильного
региона с высоким уровнем управленческой культуры.
    В целом комплексность и последовательность реализации указанных  в
программе  мероприятий  будет  стимулировать  деятельность инициаторов
инвестиционных  предложений,  что  позволит  привлечь   дополнительные
источники  финансирования  к реализации инвестиционных проектов, в том
числе средства федерального бюджета, Государственной корпорации  "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее -
"Внешэкономбанк"), и  позволит  создать  новые  высокопроизводительные
рабочие места.
     Ожидаемые    социально-экономические    последствия    достижения
указанных результатов:
     1) ежегодный прирост объемов инвестиций  в  основной  капитал  на
территории  Забайкальского края за счет всех источников финансирования
не менее  чем на 11 % в среднем;
     2) ежегодный    прирост    численности    занятых   в   экономике
Забайкальского края не менее чем на 0,1 % в среднем;
     3)   ежегодный   прирост   объемов   налоговых   поступлений    в
консолидированный  бюджет Забайкальского края не менее чем на 0,04 % в
среднем.


               Раздел 6. Перечень мероприятий программы               

                                                                    тыс. рублей (в ценах соответствующих лет)
|—————|—————————————————————————————|—————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————-------|
|N п/п|  Наименование мероприятия   |  Сроки  |Ответственные за|      Потребность в финансовых ресурсах              |
|     |                             |реализац |   реализацию   |                                                     |
|     |                             |ии, годы |  мероприятий   |                                                     |
|—————|—————————————————————————————|—————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————-------|
|—————|—————————————————————————————|—————————|————————————————|————————|———————————————————————————————————-----———-|
|     |                             |         |                | всего  |         в том числе по годам               |
|—————|—————————————————————————————|—————————|————————————————|————————|—————————————————————————————————————-----—-|
|—————|—————————————————————————————|—————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|
|     |                             |         |                |        |  2011  |  2012  |  2013  |  2014  | 2015   |
|—————|—————————————————————————————|—————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————-|

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------|
|6.1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности в Забайкальском крае           | | 
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------|
|—————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.1.1|Разработка   проекта   закона|   2011   |   Министерство   |      |        |        |        |        |       |
|     |Забайкальского     края    "О|          |  экономического  |      |        |        |        |        |       |
|     |государственной     поддержке|          |     развития     |      |        |        |        |        |       |
|     |иностранных    инвесторов   в|          |  Забайкальского  |      |        |        |        |        |       |
|     |Забайкальском крае"          |          |   края (далее    |      |        |        |        |        |       |
|     |                             |          |-Минэкономразвития|      |        |        |        |        |       |
|     |                             |          |  Забайкальского  |      |        |        |        |        |       |
|     |                             |          |      края)       |      |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.1.2|Разработка   проекта   закона|   2011   |Минэкономразвития |      |        |        |        |        |       |
|     |Забайкальского    края    "Об|          |  Забайкальского  |      |        |        |        |        |       |
|     |инвестиционном      налоговом|          |       края       |      |        |        |        |        |       |
|     |кредите"                     |          |                  |      |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.1.3|Совершенствование  механизмов|2011-2015 |Минэкономразвития |      |        |        |        |        |       |
|     |государственной     поддержки|          |  Забайкальского  |      |        |        |        |        |       |
|     |инвестиционной деятельности  |          |       края       |      |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.1.4|Разработка проектов модельных|2011-2012 |Минэкономразвития |      |        |        |        |        |       |
|     |нормативных  правовых   актов|          |  Забайкальского  |      |        |        |        |        |       |
|     |в       сфере       поддержки|          |       края       |      |        |        |        |        |       |
|     |инвестиционной   деятельности|          |                  |      |        |        |        |        |       |
|     |муниципальных образований    |          |                  |      |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|———————|

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------|
|  6.2. Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров для развития              |
|                                       инвестиционной деятельности                                                  |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------|
|—————|—————————————————————————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.2.1|Обеспечение      деятельности|   2011   |  Министерство  |        |        |        |        |        |       |
|     |Комиссии     по     улучшению|          |территориального|        |        |        |        |        |       |
|     |инвестиционного      климата,|          |    развития    |        |        |        |        |        |       |
|     |взаимодействию  с инвесторами|          | Забайкальского |        |        |        |        |        |       |
|     |и                    развитию|          |  края (далее   |        |        |        |        |        |       |
|     |государственно-частного      |          |-Минтерразвития |        |        |        |        |        |       |
|     |партнерства                  |          | Забайкальского |        |        |        |        |        |       |
|     |                             |          |     края)      |        |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.2.2|Оказание        муниципальным|2011-2015 |Минтерразви-тия |        |        |        |        |        |       |
|     |образованиям  и организациям,|          | Забайкальского |        |        |        |        |        |       |
|     |планирующим   к    реализации|          |     края,      |        |        |        |        |        |       |
|     |инвестиционный        проект,|          |Минэкономразвити|        |        |        |        |        |       |
|     |консультативной             и|          |я Забайкальского|        |        |        |        |        |       |
|     |методической     помощи     в|          |      края      |        |        |        |        |        |       |
|     |подготовке     инвестиционных|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |предложений                  |          |                |        |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.2.3|Сопровождение   специалистами|2011-2015 |     Органы     |        |        |        |        |        |       |
|     |заинтересованных             |          |государственной |        |        |        |        |        |       |
|     |исполнительных        органов|          |     власти     |        |        |        |        |        |       |
|     |государственной    власти   и|          | Забайкальского |        |        |        |        |        |       |
|     |органов              местного|          |      края      |        |        |        |        |        |       |
|     |самоуправления  муниципальных|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |образований     перспективных|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |инвестиционных   проектов   в|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |части  содействия  в  решении|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |вопросов            снабжения|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |энергоресурсами,    отведения|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |земли,  регистрации, создания|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |инженерной    и    социальной|          |                |        |        |        |        |        |       |
|     |инфраструктуры и т.д         |          |                |        |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------|
|     6.3. Формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей привлечение инвестиций в экономику                 |
|                                           Забайкальского края                                                      |
|                        и развитие механизмов государственно-частного партнерства                                   |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------|
|—————|—————————————————————————————|————————|——————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.3.1|Изучение целесообразности    |2011-   |      Органы      |       |        |        |        |        |       |
|     |создания центров             |2012    | государственной  |       |        |        |        |        |       |
|     |территориального  развития   |        |      власти      |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |       края       |       |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|————————|——————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.3.2|Проработка вопроса создания  |2011-   |Минэкономразвития |       |        |        |        |        |       |
|     |агроиндустриального парка в  |2012    |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |Приаргунском и других районах|        |края, Министерство|       |        |        |        |        |       |
|     |Забайкальского края          |        |    сельского     |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |    хозяйства     |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |  края (далее -   |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |    Минсельхоз    |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |      края)       |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |                  |       |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|————————|——————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.3.3|Обеспечение функционирования |2013-   |Минэкономразвития |       |        |        |        |        |       |
|     |агроиндустриального парка в  |2015    |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |Приаргунском и других районах|        | края, Минсельхоз |       |        |        |        |        |       |
|     |Забайкальского края          |        |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |       края       |       |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|————————|——————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.3.4|Обеспечение функционирования |2011-   |Минэкономразвития |       |        |        |        |        |       |
|     |промышленного парка          |2015    |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |"Могойтуй"                   |        |       края       |       |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|————————|——————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.3.5|Формирование и обновление    |2011-   |  Минтерразвития  |       |        |        |        |        |       |
|     |перечня-каталога             |2015    |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |подготовленных               |        |      края,       |       |        |        |        |        |       |
|     |промышленно-производственных |        |Минэкономразвития |       |        |        |        |        |       |
|     |"инвестиционных площадок"    |        |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |края,  отраслевые |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |      органы      |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        | государственной  |       |        |        |        |        |       |
|     |                             |        |      власти      |       |        |        |        |        |       |
|—————|—————————————————————————————|————————|——————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|6.3.6|Формирование и обновление    |2011-   |Минэкономразвития |       |        |        |        |        |       |
|     |перечня-каталога             |2015    |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |незадействованных площадей   |        |      края,       |       |        |        |        |        |       |
|     |на предприятиях, в           |        |  Минтерразвития  |       |        |        |        |        |       |
|     |муниципальных образованиях с |        |  Забайкальского  |       |        |        |        |        |       |
|     |информацией об их правовом   |        |       края       |       |        |        |        |        |       |
|     |статусе, инженерных сетях и  |        |                  |       |        |        |        |        |       |
|     |коммуникациях, условиях      |        |                  |       |        |        |        |        |       |
|     |аренды или приобретения в    |        |                  |       |        |        |        |        |       |