АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
28.11.2011 N 1322
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 23.11.2015 № 1165
О внесении изменений в приложение
к постановлению Губернатора
области от 16.02.2011 N 119 "Об
утверждении административного
регламента предоставления
департаментом здравоохранения
администрации Владимирской
области государственной услуги по
приему заявлений, постановке на
учет и предоставлению информации
об организации оказания
высокотехнологичной медицинской
помощи"
В соответствии с постановлением Губернатора области от 27.07.2011
N 759 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести изменения в приложение к постановлению Губернатора
области от 16.02.2011 N 119 "Об утверждении административного
регламента предоставления департаментом здравоохранения администрации
Владимирской области государственной услуги по приему заявлений,
постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания
высокотехнологичной медицинской помощи", изложив его в редакции
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 28.11.2011 N 1322
Административный регламент
предоставления департаментом здравоохранения администрации
Владимирской области государственной услуги по приему заявлений,
постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания
высокотехнологичной медицинской помощи
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления департаментом
здравоохранения администрации Владимирской области государственной
услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению
информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской
помощи (далее - Регламент, государственная услуга) разработан в целях
повышения качества и эффективности государственной услуги и определяет
сроки и последовательность действий (административных процедур) при
осуществлении указанных полномочий.
1.2. Заявителями государственной услуги являются:
граждане, постоянно проживающие на территории Владимирской
области, признанные нуждающимися в оказании высокотехнологичной
медицинской помощи (далее - ВМП) в связи с имеющимися заболеваниями, в
порядке, установленном настоящим Регламентом (далее - пациенты);
законные представители пациентов.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги.
1.3.1. Местонахождение департамента здравоохранения администрации
области: 600025, Октябрьский проспект, д. 14.
Режим работы департамента здравоохранения администрации области:
с 8.30 до 17.00.
Обеденный перерыв с 12.00 до 12.30. Суббота, воскресенье -
выходные дни.
Предоставление государственной услуги в департаменте
здравоохранения администрации области осуществляется отделом
организации медицинской помощи по адресу: 600000, г. Владимир, ул.
Никитская, дом 3, кабинет 53. Время приема документов: в будние дни с
10.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00.
Контактные телефоны:
32-50-34 (приемная департамента здравоохранения администрации
области),
32-49-57 (отдел организации медицинской помощи).
Адрес электронной почты: [email protected].
Официальный сайт в сети Интернет: http://dz.avo.ru.
1.3.2. Информирование о предоставлении государственной услуги
осуществляется путем размещения сведений:
- на информационном стенде по месту предоставления
государственной услуги;
- на официальном сайте департамента здравоохранения администрации
области: http://dz.avo.ru;
- в региональной информационной системе "Региональный портал
государственных и муниципальных услуг Владимирской области".
1.3.3. На информационных стендах в месте предоставления
государственной услуги размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по
предоставлению государственной услуги;
текст Регламента;
перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о
предоставлении государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы специалистов,
осуществляющих предоставление государственной услуги, номера телефонов
для справок (консультаций);
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных
лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: прием заявлений,
постановка на учет и предоставление информации об организации оказания
высокотехнологичной медицинской помощи.
2.2. Наименование органа администрации области, предоставляющего
государственную услугу: департамент здравоохранения администрации
области (далее - Департамент).
2.3. При предоставлении государственной услуги запрещается
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения государственной услуги,
связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является
доведение до сведения пациента информации о направлении (отказе в
направлении) на оказание ВМП.
2.5. Сроки совершения административных процедур при
предоставлении государственной услуги указаны в разделе III настоящего
Регламента.
2.6. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Основами законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1 ("Российские вести", 09.09.93, N174);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 05.05.2006, N 95);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", 30.07.2010, N 168),
- постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О
разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N22, ст. 3169);
- ежегодными приказами Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации о порядке формирования и утверждения
государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской
помощи гражданам Российской Федерации за счет ассигнований
федерального бюджета;
- постановлением Губернатора области от 21.01.2005 N 19 "О
порядке направления граждан, постоянно проживающих на территории
Владимирской области, на лечение в лечебно-профилактические учреждения
за пределами Владимирской области в части оказания высокотехнологичной
(дорогостоящей) медицинской помощи" ("Владимирские ведомости",02.02.2005, N 41),
- постановлением Губернатора области от 27.01.2006 N 43 "Об
утверждении Положения о департаменте здравоохранения администрации
области" ("Владимирские ведомости", 08.02.2006, N 24), - постановлением Губернатора области от 27.07.2011 N 759 "О
порядке разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций" ("Владимирские ведомости", 06.08.2011, N 184). 2.7. Для получения государственной услуги пациенту необходимо
предоставить в Департамент следующие документы:
1) письменное обращение пациента, в котором указывается:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) пациента;
- данные о месте жительства и/или месте пребывания пациента;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность и гражданство
пациента;
- почтовый адрес пациента (для направления письменных ответов и
уведомлений) и номер контактного телефона (при наличии).
В случае обращения от имени пациента его законного представителя
обращение должно дополнительно содержать фамилию, имя и отчество (при
наличии), данные о месте жительства и/или месте пребывания, реквизиты
документа, удостоверяющего личность и гражданство законного
представителя.
2) выписку из медицинской документации пациента за подписью
руководителя медицинской организации (или уполномоченного должностного
лица) по месту наблюдения и (или) лечения пациента, содержащую
сведения о состоянии здоровья и проведенном обследовании и лечении,
рекомендации о необходимости направления в медицинское учреждение для
оказания ВМП, результаты проведенных клинико-диагностических
обследований по профилю заболевания;
3) копию паспорта гражданина Российской Федерации или
свидетельства о рождении;
4) копию полиса обязательного медицинского страхования пациента;
5) копию свидетельства обязательного пенсионного страхования
пациента.
В случае обращения от имени пациента его законного представителя
дополнительно к обращению должны прилагаться:
- копия документа, удостоверяющего личность законного
представителя пациента;
- оригинал и копия документа, удостоверяющего полномочия
законного представителя пациента.
2.8. При предоставлении государственной услуги запрещается
требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и
муниципальными правовыми актами.
2.9. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, является непредставление
пациентом документов (одного или нескольких), указанных в пункте 2.7.
настоящего Регламента.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении государственной
услуги является:
- возможность оказания данного вида медицинской помощи (по
профилю заболевания) в муниципальных и (или) государственных
учреждениях здравоохранения Владимирской области;
- отсутствие показаний для направления на оказание ВМП.
2.11. Плата за предоставление государственной услуги не
взимается.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги - не более 4 часов.
2.13. Срок регистрации обращения пациента - в день поступления в
Департамент документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего
Регламента.
При поступлении обращения по электронной почте заявителю в
течение 15 дней с даты поступления обращения предоставляется
информация о порядке предоставления государственной услуги.
При электронном обращении граждан на сайт Департамента
предоставление информации о порядке предоставления государственной
услуги осуществляется в течение 10 дней после получения обращения.
Ответы на письменные обращения граждан о порядке предоставления
государственной услуги направляются в письменном виде в 30-дневный
срок со дня регистрации обращения и должны содержать ответы на
поставленные вопросы, а также фамилию, инициалы и номер телефона
исполнителя.
2.14. Помещения для предоставления государственной услуги должны
соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям
работы для специалистов.
Места ожидания оборудуются сидячими местами, количество которых
определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их
размещения в помещении, и столами для заполнения документов.
Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым для
предоставления государственной услуги оборудованием: персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам
данных, печатающей, копирующей и сканирующей оргтехникой,
электронно-вычислительной техникой, средствами связи, канцелярскими
принадлежностями, стульями и столом.
2.15. Показателем доступности и качества государственной услуги
является отсутствие обоснованных жалоб на предоставление
государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. При предоставлении государственной услуги Департаментом
осуществляются следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и рассмотрение документов;
- постановка на учет;
- информирование пациента о направлении (отказе в направлении) на
оказание ВМП.
Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в
приложении к настоящему Регламенту.
3.2. Административная процедура "Прием, регистрация и
рассмотрение документов" осуществляется в связи с поступлением от
пациента документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Регламента.
3.2.1. Максимальная продолжительность административной процедуры
составляет 10 дней со дня приема документов, необходимых для принятия
решения о необходимости направления на оказание ВМП.
3.2.2. Прием, регистрация и рассмотрение документов от пациентов
осуществляется комиссией Департамента по отбору пациентов для оказания
высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи (далее -
Комиссия), состав которой утверждается приказом директора
Департамента.
Для участия в Комиссии привлекаются главные внештатные
специалисты Департамента по профилю заболевания.
3.2.3. Основанием для рассмотрения на Комиссии вопроса о
направлении пациента в медицинское учреждение для оказания ВМП
являются документы, указанные в пункте 2.7. настоящего Регламента.
3.2.4. Комиссия:
- устанавливает наличие (отсутствие) у пациента показаний для
оказания ВМП;
- принимает решение о направлении (об отказе в направлении)
пациента для оказания ВМП.
3.2.5. Решение Комиссии принимается с учетом заключения главного
внештатного специалиста Департамента по профилю заболевания о
необходимости оказания ВМП.
Секретарь комиссии оформляет протокол решения комиссии в двух
экземплярах, один из которых хранится в Департаменте в течение 5 лет;
второй экземпляр направляется (выдается) на руки пациенту (его
законному представителю) в день рассмотрения документов.
3.2.6. При отсутствии в представленной выписке из медицинской
документации пациента результатов лабораторных, инструментальных,
рентгенологических и других исследований, необходимых для принятия
решения о наличии (отсутствии) показаний для планового направления
пациента для оказания ВМП, Комиссия направляет пациента в медицинские
учреждения области для проведения необходимого обследования.
При этом срок предоставления государственной услуги
приостанавливается на срок до получения необходимых документов.
3.2.7. В случае принятия решения о направлении на оказание ВМП,
решение Комиссии в день его принятия направляется в отдел организации
медицинской помощи Департамента для постановки на учет.
3.2.8 Результатом административной процедуры является принятие
Комиссией решения о направлении (отказе в направлении) пациента на
оказание ВМП.
3.3. Административная процедура "Постановка на учет".
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление в отдел организации медицинской помощи Департамента
решения Комиссии о необходимости оказания пациенту ВМП.
3.3.2. Срок исполнения данной административной процедуры - не
более 20 минут на пациента.
3.3.3. В случае принятия Комиссией решения о плановом направлении
пациента в федеральное учреждение здравоохранения или учреждение
здравоохранения субъекта Российской Федерации (далее - медицинское
учреждение) для оказания ВМП, ответственный исполнитель отдела
организации медицинской помощи Департамента:
- вносит персональные данные пациента в электронную систему
мониторинга ВМП Минздравсоцразвития России, обеспечивая оформление
учетной формы "Талон на оказание ВМП", утвержденной приказом
Минздравсоцразвития России от 16.04.2010 N 242н (далее - Талон на
оказание ВМП).
К Талону на оказание ВМП прилагается в электронном виде подробная
выписка из медицинской документации пациента, содержащая данные
клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований по
профилю заболевания сроком давности от 14 дней до 1 месяца.
- вносит информацию о пациенте в учетную форму "Лист ожидания
оказания ВМП", утвержденную Приказом Минздравсоцразвития России от
16.04.2010 N 242н (далее - Лист ожидания оказания ВМП) - в случае
отсутствия плановых объемов ВМП по профилю заболевания пациента в
медицинских учреждениях, предусмотренных в рамках утвержденного
государственного задания;
- отслеживает рассмотрение медицинским учреждением документов
заявителя в электронной системе мониторинга ВМП.
3.3.4. При отсутствии плановых объемов ВМП по профилю заболевания
пациента в медицинских учреждениях в случае принятия Комиссией решения
о необходимости направления пациента для оказания ВМП в экстренном
порядке Департамент обеспечивает направление пациента на
госпитализацию для оказания ВМП в медицинское учреждение по профилю
заболевания пациента по предварительному согласованию с руководством
медицинского учреждения.
В случае госпитализации пациента в федеральное учреждение
здравоохранения Департамент в течение 2 рабочих дней направляет
письменную заявку в Департамент высокотехнологичной медицинской помощи
Минздравсоцразвития России о необходимости предусмотреть выделение
Владимирской области дополнительного планового объема ВМП в данном
федеральном учреждении здравоохранения и при удовлетворении данной
заявки обеспечивает оформление на пациента Талона на оказание ВМП по
данным Листа ожидания оказания ВМП.
3.3.5. Результатом административной процедуры является поставка
пациента на учет для оказании ВМП в установленном порядке.
3.4. Административная процедура "Информирование пациента о
направлении (отказе в направлении) на оказание ВМП".
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
решение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) показания для
госпитализации пациента, которое фиксируется в Талоне на оказание ВМП,
оформленном Департаментом на пациента.
3.4.2. Решение медицинского учреждения о наличии показания, в том
числе дате госпитализации, доводится до пациента ответственным
исполнителем отдела организации медицинской помощи Департамента в
течение 3 дней с даты внесения информации в Талон на оказание ВМП по
контактному телефону, указанному в письменном обращении.
Решение медицинского учреждения об отсутствии показания для
направления на ВМП доводится до пациента ответственным исполнителем
отдела организации медицинской помощи Департамента в письменной форме
в течение 7 дней с даты внесения информации в Талон на оказание ВМП.
3.4.3. Результатом административной процедуры является
информирование пациента о направлении (отказе в направлении) на
оказание ВМП в установленном порядке.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие
решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы
на решения, действия (бездействие) государственных служащих
Департамента.
4.2. Персональная ответственность государственных служащих
закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с
требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля
устанавливается директором Департамента.
4.4. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на
основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый
характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки,
письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по
их устранению.
4.6. Получатели государственной услуги и другие заинтересованные
лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и
анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством
предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего
Регламента, сроков и последовательности действий (административных
процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) департамента здравоохранения, а также его
должностных лиц
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном)
порядке путем обращения в Департамент, администрацию области или в суд
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица
могут обжаловать действия (бездействие):
- служащих Департамента - директору Департамента;
- директора Департамента и его заместителей- Губернатору
Владимирской области.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является личное устное или письменное обращения
заинтересованного лица.
5.5. Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии с
требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6. Должностные лица, участвующие в предоставлении
государственной услуги, проводят личный прием заявителей по
утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с
использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые
размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием,
информирует заявителя о дате, месте приема, должности, фамилии, имени
и отчестве специалиста, осуществляющего прием.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений
заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности
(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного
ответа (в случае письменного обращения).
Приложение
к Регламенту
БЛОК - СХЕМА
исполнения государственной услуги по предоставлению департаментом
здравоохранения администрации Владимирской области государственной
услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению
информации об организации оказания высокотехнологичной
медицинской помощи
|——————————————————————————————————————————————|
| Прием, регистрация и рассмотрение документов |
|————————————————————|—————————————————————————|
|—————————|——————————|
| Постановка на учет |
|—————————|——————————|
|————————————————————|———————————————————|
| Информирование пациента о направлении |
| (отказе в направлении) на оказание ВМП |
|————————————————————————————————————————|
