ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2014 N 47
г. Чита
Утратило силу - Постановление
Правительства Забайкальского края
от 14.02.2017 № 56
Об утверждении Положения
о Министерстве международного
сотрудничества и внешнеэкономических
связей Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 28.04.2015 № 195; от 13.10.2015 № 506; от 13.10.2015 № 519;
от 18.01.2016 № 15; от 12.02.2016 № 63)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом
Забайкальского края от 05 октября 2009 года №228-ЗЗК «О системе
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края»,
постановлением Правительства Забайкальского края от
25 октября 2013 года N 463 " О некоторых мерах по реализации
постановления Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013
года N 69", в целях реализации постановления Губернатора
Забайкальского края от 09 октября 2013 года N 69 "О структуре
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края"
Правительство Забайкальского края (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 28.04.2015 № 195)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Министерстве международного
сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края
(прилагается). (В редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 12.02.2016 № 63)
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Забайкальского края от 13 апреля
2010 года N 144 "Об утверждении Положения о Министерстве
международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма
Забайкальского края";
2) постановление Правительства Забайкальского края от 22 февраля
2011 года N 46 "О внесении изменений в Положение о Министерстве
международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма
Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства
Забайкальского края от 13 апреля 2010 года N 144";
3) постановление Правительства Забайкальского края от 15 марта
2011 года N 74 "О внесении изменений в Положение о Министерстве
международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма
Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства
Забайкальского края от 13 апреля 2010 года N 144";
4) пункт 10 изменений, которые вносятся в некоторые постановления
Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об
исполнительных органах государственной власти Забайкальского края,
утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 05
мая 2011 года N 154;
5) постановление Правительства Забайкальского края от 28 марта
2012 года N 137 "О внесении изменения в Положение о Министерстве
международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма
Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства
Забайкальского края от 13 апреля 2010 года N 144";
6) постановление Правительства Забайкальского края от 06 августа
2013 года N 337 "О внесении изменений в Положение о Министерстве
международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма
Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства
Забайкальского края от 13 апреля 2010 года N 144".
Губернатор Забайкальского края К.К.Ильковский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 февраля 2014 года N 47
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических
связей Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 28.04.2015 № 195; от 13.10.2015 № 506;
от 13.10.2015 № 519; от 18.01.2016 № 15)
от 12.02.2016 № 63)
1. Общие положения
1. Министерство международного сотрудничества и
внешнеэкономических связей Забайкальского края (далее -
Министерство) является исполнительным органом государственной власти
Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в
сфере международного сотрудничества, внешнеэкономических связей;
оказывающим поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом;
осуществляющим управление в данных сферах деятельности, а также
осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в
пределах установленных полномочий. (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 12.02.2016 № 63)
2. Министерство является правопреемником Комитета международного
сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Читинской области
и Департамента внешних связей и туризма Агинского Бурятского
автономного округа.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, исполнительными органами государственной власти
Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и
общественными объединениями, государственными органами других стран и
иностранными партнерами, ассоциациями делового сотрудничества,
зарубежными инвестиционными институтами в пределах своих полномочий.
4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Забайкальского края, а также настоящим Положением.
5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает
приказы и распоряжения.
6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые
счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7. Полное официальное наименование Министерства: Министерство
международного сотрудничества и внешнеэкономических связей
Забайкальского края. (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 12.02.2016 № 63)
Сокращенное наименование Министерства: Министерство МСВЭС. (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 12.02.2016 № 63)
8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская
Федерация, 672010, г. Чита, ул. Анохина, 37.
Адрес электронной почты Министерства: [email protected]
2. Полномочия
9. Министерство:
9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского
края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Министерства;
9.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов
Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края
самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
9.2.1. об установлении порядка предварительного уведомления
органами государственной власти Забайкальского края Министерства о
проведении переговоров о заключении соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей;
9.2.2. об установлении порядка организационного обеспечения
ведения переговоров с иностранными партнерами;
9.2.3. об установлении порядка организационного обеспечения
процедуры подписания соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей;
9.2.4. об установлении порядка организации процедуры подписания
соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей
(уведомление сторон, согласование программ мероприятий, состава
делегаций сторон и другое);
9.2.5. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленных сферах деятельности Министерства, за исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края,
нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края и
Правительства Забайкальского края осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края,
нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края и
Правительства Забайкальского края;
9.3. в сфере международных и внешнеэкономических связей:
9.3.1. (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского
края от 13.10.2015 № 506)
9.3.2. содержит представителей Забайкальского края при торговых
представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за
счет средств бюджета Забайкальского края по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, который наделен правом
государственного регулирования внешнеторговой деятельности, и
Министерством иностранных дел Российской Федерации;
9.3.3. готовит документы Правительства Забайкальского края об
открытии представительств Забайкальского края за пределами Российской
Федерации в целях реализации соглашений об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
9.3.4. формирует и реализует региональные программы
внешнеторговой деятельности;
9.3.5. осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой
деятельности на территории Забайкальского края;
9.3.6. готовит предложения в Правительство Забайкальского края о
создании страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой
деятельности и координации их работы;
9.3.7. участвует в пределах своих полномочий в деятельности
международных организаций в рамках органов, созданных специально для
этой цели;
9.3.8. уведомляет соответствующие федеральные органы
исполнительной власти о решении о вступлении в переговоры о заключении
соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей;
9.3.9. готовит проекты соглашений об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей с участием органов государственной власти
Забайкальского края, интересы которых затрагиваются соглашением; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 13.10.2015 № 506)
9.3.91. направляет на согласование в уполномоченный Президентом
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти проекты
соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 13.10.2015 № 506)
9.3.10. представляет на государственную регистрацию соглашения
об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 № 506)
9.3.11. готовит предложения в Правительство Забайкальского края о
выдаче разрешений для открытия на территории Забайкальского края
представительств субъектов иностранных федеративных государств и
административно-территориальных образований иностранных государств по
согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации в
целях реализации соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей;
9.3.12. осуществляет международное сотрудничество в соответствии
с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное
сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики в
отношении соотечественников, проживающих за рубежом, за исключением
вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
9.3.121. содействует развитию межрегионального и международного
сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
(Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 28.04.2015 № 195)
9.3.13. осуществляет государственное управление и контроль в
области отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом;
9.4. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в
подпункте 9.3 настоящего Положения:
9.4.1. осуществляет подготовку и организацию визитов официальных
делегаций Забайкальского края при выезде за пределы Российской
Федерации и прием официальных иностранных делегаций, посещающих
Забайкальский край с визитами;
9.4.2. готовит заключения на проекты планов и программ развития
внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы Забайкальского
края;
9.4.3. готовит информацию Правительства Забайкальского края в
федеральный орган исполнительной власти о действиях, предпринятых
Забайкальским краем по вопросам совместного ведения Российской
Федерации и Забайкальского края в области внешнеторговой деятельности;
9.4.4. готовит предложения Правительства Забайкальского края в
Правительство Российской Федерации по установлению, реконструкции
пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации на
территории Забайкальского края;
9.4.5. готовит согласования Правительства Забайкальского края на
подготовленные Федеральной таможенной службой нормативные правовые
акты о создании зон таможенного контроля;
9.4.6. совместно с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти разрабатывает предложения, касающиеся торговой
политики Российской Федерации на территории Забайкальского края;
9.4.7. участвует в проведении кампаний (в том числе рекламных) по
продвижению товаров, услуг Забайкальского края и продуктов
интеллектуальной собственности на мировые рынки;
9.4.8. обеспечивает взаимодействие Правительства Забайкальского
края с Правительством Российской Федерации по вопросам международного
инвестиционного сотрудничества;
9.4.9. оказывает информационную, консалтинговую, организационную
поддержку (участие в рабочих группах по сопровождению проектов)
инвестиционным проектам, осуществляемым иностранными инвесторами;
9.4.10. оказывает содействие в представлении иностранным
инвесторам инвестиционных проектов, разработанных исполнительными
органами государственной власти Забайкальского края;
9.4.11. готовит предложения по созданию представительных
общественно-консультативных органов - советов (комиссий)
соотечественников, проживающих за рубежом, установлению порядка
формирования, задач и функций советов (комиссий) соотечественников,
проживающих за рубежом, с учетом законодательства;
9.4.12. вносит предложения по поддержке соотечественников,
проживающих за рубежом, в областях, предусмотренных законодательством;
9.5 - 9.6.3 (Утратили силу - Постановление Правительства
Забайкальского края от 12.02.2016 № 63)
9.6.4. анализирует и прогнозирует развитие внешнеторговой
деятельности на территории Забайкальского края; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 12.02.2016 № 63)
9.6.5. обеспечивает исполнение на территории Забайкальского края
положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых
туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Соглашение), а
также требований нормативных правовых актов, касающихся вопросов
реализации Соглашения;
9.6.6. заверяет печатью органа координации списки групп
российских туристов и подтверждения о приеме групп китайских туристов;
ведет учет заверенных списков групп российских туристов и
подтверждений о приеме групп китайских туристов;
9.7. организует заключение межрегиональных соглашений и
координирует их реализацию;
9.8. обеспечивает в пределах полномочий Министерства участие
Забайкальского края в ассоциациях экономического взаимодействия
субъектов Российской Федерации, одним из учредителей которых является
Забайкальский край;
9.9. кроме того:
9.9.1. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные
награды Министерства;
9.9.2. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
краевых государственных унитарных предприятий, краевых
государственных учреждений, координация и регулирование деятельности
которых возложены на Министерство;
9.9.3. осуществляет полномочия учредителя краевых государственных
унитарных предприятий, краевых государственных учреждений координация
и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, в
рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами,
определяющими статус Министерства;
9.9.4. осуществляет функции заказчика по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для собственных нужд Министерства;
9.9.5. в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Министерства;
9.9.6. обеспечивает учет, сохранность документов по личному
составу и своевременную передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
9.9.7. оказывает содействие военному комиссариату в его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
9.9.71. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в
Министерстве, а также контроль и координацию деятельности
подведомственных организаций по выполнению ими мероприятий в области
гражданской обороны; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 28.04.2015 № 195)
9.9.72. осуществляет межрегиональное сотрудничество в целях
изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации
последствий его проявлений; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 18.01.2016 № 15)
9.9.73. организует выполнение юридическими и физическими лицами
требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),
находящихся в ведении Министерства; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 18.01.2016 № 15)
9.9.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей
компетенции;
9.9.9. обеспечивает защиту информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
9.9.10. рассматривает обращения в порядке, установленном
действующим законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 13.10.2015 № 519)
9.10. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с
действующим законодательством.
3. Организация деятельности
10. Министерство возглавляет министр международного
сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского
края (далее - министр), являющийся членом Правительства Забайкальского
края, назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.
11. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом
Правительством Забайкальского края.
В период временного отсутствия министра или невозможности
исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя
Министерства осуществляет любой из заместителей в соответствии с
правовым актом Министерства.
12. Министр:
12.1. осуществляет руководство Министерством на основе
единоначалия;
12.2. действует без доверенности от имени Министерства,
представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы
Министерства в судебных органах; выдает доверенности;
12.3. осуществляет функции представителя нанимателя для
государственных гражданских служащих и работодателя для работников
Министерства;
12.4. применяет к государственным гражданским служащим и
работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в
соответствии с действующим законодательством;
12.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся
государственных гражданских служащих и работников Министерства к
награждению;
12.6. распределяет обязанности между заместителями;
12.7. утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;
12.8. утверждает структуру Министерства по согласованию с
Администрацией Губернатора Забайкальского края, штатное расписание
Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского
края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на
содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в
бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;
12.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;
12.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые
Министерством;
12.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в
случаях и порядке, установленном законодательством Российской
Федерации для осуществления предусмотренных им операций
соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы;
12.12. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
12.13. подписывает хозяйственные договоры и соглашения;
12.14. несет персональную ответственность за неисполнение или
нарушение действующего законодательства;
12.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
13. В Министерстве создается коллегия.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством
Забайкальского края по предложению министра. Деятельность коллегии
регламентируется положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.
4. Финансирование и имущество
14. Финансирование расходов на содержание Министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете
Забайкальского края.
15. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные
и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его
самостоятельном балансе.
Имущество Министерства является собственностью Забайкальского
края.
5. Ответственность
16. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского
края, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам,
иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам
и иным нормативным правовым актам Забайкальского края принимаемых
(принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им
деятельности.
В случае принятия Министерством нормативных правовых актов,
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой
массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина,
угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,
национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской Федерации, Министерство несет ответственность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".
6. Реорганизация и ликвидация
17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) и ликвидация Министерства производятся по решению
Правительства Забайкальского края в установленном законодательством
порядке.
