Постановление Правительства Забайкальского края от 14.02.2017 № 56

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2017 года                                                                                   № 56

г. Чита

Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 22.08.2017 № 356)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2016 года № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80», в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» Правительство Забайкальского края постановляет:

1.   Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края.

2.   Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края                                                Д.В.Кочергин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

 Забайкальского края

от 14 февраля 2017 года № 56

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве международного сотрудничества и

внешнеэкономических связей Забайкальского края

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 22.08.2017 № 356)

1. Общие положения

1.   Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правых актов, контролю в пределах установленных полномочий, оказанию государственной услуги, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сферах:

международных и внешнеэкономических связей;

внешнеторговой деятельности;

отношений с соотечественниками за рубежом;

туризма.

2.   Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

3.   Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, и гражданами, а также с государственными органами других стран и иностранными партнерами, ассоциациями делового сотрудничества, зарубежными инвестиционными институтами.

4.   Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

5.   Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края.

7. Имущество Министерства является государственной собственностью Забайкальского края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

8. Министерство несет ответственность за нарушение законодательства.

9. Упразднение и реорганизация Министерства осуществляются по решению Правительства Забайкальского края в соответствии с законодательством.

10. Полное официальное наименование Министерства: Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства: Министерство МСВЭС Забайкальского края.

11. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672010, г. Чита, ул. Анохина, 37.

Адрес электронной почты Министерства: [email protected].

2. Полномочия Министерства

12. Министерство:

12.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Министерства;

12.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно разрабатывает следующие нормативные правовые акты:

12.2.1. об установлении порядка предварительного уведомления органами государственной власти Забайкальского края Министерства о проведении переговоров о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

12.2.2. об установлении порядка организационного обеспечения ведения переговоров с иностранными партнерами;

12.2.3. об установлении порядка организационного обеспечения процедуры подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края;

12.2.4. об установлении порядка организации процедуры подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края (уведомление сторон, согласование программ мероприятий, состава делегаций сторон и другое);

12.2.5. об установлении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Забайкальского края;

12.2.6. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства;   

12.3. в сфере международных и внешнеэкономических связей:

12.3.1. осуществляет международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств в соответствии с Федеральным законом;

12.3.2. участвует в деятельности международных организаций в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели в соответствии с Федеральным законом;

12.3.3. осуществляет с согласия Правительства Российской Федерации международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств;

12.3.4. ведет переговоры с иностранными партнерами, указанными в подпунктах 12.3.1-12.3.3 настоящего Положения (далее – иностранные партнеры);

12.3.5. готовит проекты соглашений с иностранными партнерами об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

12.3.6. готовит документы Правительства Забайкальского края об открытии представительств Забайкальского края за пределами Российской Федерации в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

12.3.7. готовит документы Правительства Забайкальского края о выдаче разрешения на открытие на территории Забайкальского края представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

12.3.8. осуществляет контроль за исполнением обязательств Забайкальского края, предусмотренных соглашениями, заключенными от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края;

12.3.9. осуществляет подготовку, организацию проведения визитов в Забайкальский край иностранных делегаций или иностранных граждан по приглашению органов государственной власти Забайкальского края;

12.4. в области внешнеторговой деятельности:

12.4.1. ведет переговоры и готовит проекты соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

12.4.2. содержит представителей органов государственной власти Забайкальского края при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджета Забайкальского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, и  Министерством иностранных дел Российской Федерации;

12.4.3. готовит документы Правительства Забайкальского края об открытии своих представительств в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12.4.4. осуществляет формирование и реализацию региональных программ внешнеторговой деятельности;

12.4.5. осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Забайкальского края;

12.4.6. принимает участие в разработке предложений, касающихся торговой политики Российской Федерации, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей, если затрагиваются интересы Забайкальского края;

12.4.7. осуществляет в рамках своей компетенции в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности;

12.4.8. осуществляет контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности в пределах своей компетенции;

12.5. в области отношений с соотечественниками за рубежом:

12.5.1. разрабатывает и реализует программы Забайкальского края в области отношений с соотечественниками за рубежом;

12.5.2. поощряет связи хозяйствующих субъектов Забайкальского края с координационными советами соотечественников, установления контактов с хозяйствующими субъектами соотечественников, иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, проживающие в соответствующих государствах;

12.5.3. осуществляет государственные управление и контроль в области отношений с соотечественниками за рубежом;

12.5.4. осуществляет поддержку соотечественников за рубежом в пределах своих полномочий;

12.6. в сфере туризма:

12.6.1. создает благоприятные условия для развития туризма в Забайкальском крае:      

12.6.1.1. определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Забайкальском крае;

12.6.1.2. разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Забайкальского края;

12.6.1.3. создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Забайкальском крае;

12.6.1.4. создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Забайкальского края, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

12.6.1.5. реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Забайкальского края;

12.6.1.6. проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

12.6.1.7. содействует в продвижении туристских продуктов Забайкальского края на внутреннем и мировом туристских рынках;

12.6.1.8. реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Забайкальском крае, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

12.6.1.9. реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

12.6.1.10. организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

12.6.1.11. участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

12.6.1.12. участвует в информационном обеспечении туризма, создании в Забайкальском крае туристских информационных центров и обеспечивает их функционирование;

12.6.2. участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;

12.6.3. участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

12.6.4. участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

12.6.5. участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.6.6. участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

12.6.7. осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

12.6.8. оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;

12.7. осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

12.7.¹ осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов); (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 № 356)

12.8. обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение международных договоров Российской Федерации;

12.9. содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

12.10. обеспечивает взаимодействие Правительства Забайкальского края с Правительством Российской Федерации по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;

12.11. организует заключение межрегиональных соглашений и координирует их реализацию;

12.12. обеспечивает в пределах полномочий Министерства взаимодействие Забайкальского края с ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, одним из учредителей которых является Забайкальский край;

12.13. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

12.14. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством;

12.15. обеспечивает защиту государственной тайны и установленный режим секретности в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

12.16. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.17. рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством;

12.18. осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.

14. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия министра или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Министерства осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

15. Министр:

15.1. осуществляет руководство и организует деятельность Министерства на основе единоначалия;

15.2. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Министерства;

15.3. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Забайкальского края в Министерстве в соответствии с законодательством;

15.4. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы  Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

15.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

15.6. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету и содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

15.7. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством;

15.8. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством, в пределах своей компетенции;

15.9. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

15.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

15.11. заключает от имени Министерства и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

15.12. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение  законодательства;

15.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательством.

16. В Министерстве создается Коллегия.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 56

ПЕРЕЧЕНЬ

утративших силу постановлений Правительства Забайкальского края

1.   Постановление Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края».

2.   Постановление Правительства Забайкальского края от 28 апреля 2015 года № 195 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края».

3.   Постановление Правительства Забайкальского края  от 13 октября 2015 года № 506 «О внесении изменений в Положение о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 11 февраля  2014 года № 47».

4.   Постановление Правительства Забайкальского края  от 13 октября 2015 года № 519 «О внесении изменений в некоторые положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края».

5. Постановление Правительства Забайкальского края от 10 декабря 2015 года № 605 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности в сфере туризма и туристской деятельности».

6.   Постановление Правительства Забайкальского края от 18 января 2016 года № 15 «О внесении изменения в подпункт 9.9  Положения о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47».

7.   Постановление Правительства Забайкальского края от 12 февраля 2016 года № 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края».

8. Постановление Правительства Забайкальского края от 12 февраля 2016 года № 64 «Об утверждении Положения о Департаменте туризма Забайкальского края».

9. Постановление Правительства Забайкальского края от 31 мая 2016 года № 239 «О внесении изменения в подпункт 9.4.13 Положения о Департаменте туризма Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 12 февраля 2016 года № 64».

______________