Закон областной Думы Читинской области от 23.11.1995 № 22

                            
                             З А К О Н

               Ч И Т И Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

                                      Утратил силу в части выборов
                                   депутатов представительных органов
                                     местного самоуправления- Закон
                                    областной Думы Читинской области
                                          от 15.09.99 г. N 182

             О выборах депутатов представительных органов
             местного самоуправления и глав муниципальных
                    образований Читинской области

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
    от 30.05.96 г. N 43; от 05.09.96 г. N 61; от 05.09.96 г. N 62;
                         от 16.04.2003 № 472)                         

        Принят Читинской областной Думой 26 октября 1995 года
     Повторно принят Читинской областной Думой 23 ноября 1995 года

     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования Закона
     Настоящий Закон   определяет  на  основе  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных законов,  Устава области и  областных  законов
порядок    выборов   депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления,  глав муниципальных образований, избираемых населением
непосредственно.
     Выборы глав муниципальных образований и  других  должностных  лиц
местного   самоуправления,   избираемых   представительными   органами
местного самоуправления,  а также порядок создания формируемых органов
местного    самоуправления    регулируются    уставами   муниципальных
образований. (В  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 2. Основные принципы выборов

     Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления
и глав муниципальных образований избираемых населением непосредственно
осуществляются   гражданами   Российской  Федерации,  проживающими  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  на  основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании. (В  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)
     Выборы   осуществляются   на   основе   мажоритарной  системы  по
одномандатным  или многомандатным избирательным округам, образуемым на
территории   соответствующего  муниципального  образования  на  основе
единой нормы представительства. (В   редакции  Закона  областной  Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 3. Правовая основа организации и проведения выборов

     Законодательство о  выборах  депутатов  представительных  органов
местного  самоуправления  и  глав муниципальных образований составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав - Основной
Закон области, настоящий Закон.
     Нормативными правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
могут  устанавливаться  особенности  подготовки и проведения выборов с
учетом местных условий в пределах, предусмотренных настоящим Законом.
(В     редакции    Закона    областной    Думы    Читинской    области
от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 4. Избирательное право

     Право избирать  депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления  и главу муниципального образования принадлежит каждому
гражданину   Российской   Федерации,   проживающему   на    территории
муниципального образования, достигшему на день выборов 18 лет.
     Часть.(Исключена   -   Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)
     Не имеют  права  избирать и быть избранными граждане,  признанные
судом недееспособными,  или граждане,  содержащиеся в  местах  лишения
свободы по приговору суда. (В редакции Закона областной Думы Читинской
области от 30.05.96 г. N 43)

     Статья  5.  Назначение выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления и глав муниципальных образований
     Дата выборов   депутатов   представительных   органов    местного
самоуправления    и   глав   муниципальных   образований   назначается
представительным органом местного самоуправления не позднее чем за  70
дней   до   истечения   срока  полномочий  соответствующих  органов  и
должностных лиц.
     Выборы проводятся  не позднее первого воскресенья после истечения
срока   полномочий   депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления и главы муниципального образования.
     Сообщение о  дне  выборов  публикуется   в   средствах   массовой
информации. (В   редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 6. Проведение выборов избирательными
               комиссиями

     Подготовку и   проведение   выборов  и  контроль  за  соблюдением
избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.
     Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от
государственных органов и органов местного самоуправления.
     Деятельность избирательных   комиссий  осуществляется  на  основе
коллегиальности, открыто и гласно. (В  редакции  Закона областной Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты
               представительных органов местного
               самоуправления и на должность главы
               муниципального образования

     Кандидаты в   депутаты    представительных    органов    местного
самоуправления  и на должность главы муниципального образования (далее
в тексте - кандидаты) выдвигаются непосредственно избирателями (в  том
числе  по месту работы,  службы,  учебы и жительства),  избирательными
объединениями (блоками). (В  редакции  Закона областной Думы Читинской
области от 30.05.96 г. N 43)
     Части  2-3.(Исключены  -  Закон  областной Думы Читинской области
от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 8. Право на предвыборную агитацию

     Граждане, общественные  объединения  имеют  право  на  проведение
предвыборной агитации. (В  редакции  Закона  областной  Думы Читинской
области от 30.05.96 г. N 43)

     Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
               УЧАСТКИ

     Статья 9. Образование избирательных округов

     Для   проведения   выборов   депутатов  представительных  органов
местного   самоуправления  на  территории  муниципального  образования
образуются  одномандатные  избирательные  округа  в количестве, равном
числу мандатов в представительном органе.
     Нормативными  правовыми  актами представительного органа местного
самоуправления,  а  в  случае  его  отсутствия  - главы муниципального
образования  (главы  местного самоуправления) может быть предусмотрено
создание   многомандатных   избирательных   округов   по   выборам   в
представительный орган местного самоуправления. (В   редакции   Закона
областной Думы Читинской области от 05.09.96 г. N 61)
     Границы  избирательных  округов  и  число  избирателей  в  каждом
избирательном   округе  определяется  соответствующей  территориальной
избирательной  комиссией  на  основании данных, предоставляемых главой
муниципального    образования,    и    утверждаются    соответствующим
представительным  органом  местного  самоуправления,  а  в  случае его
отсутствия   -  главой  муниципального  образования  (главой  местного
самоуправления)  за 60 дней до дня выборов. (В     редакции     Закона
областной Думы Читинской области от 05.09.96 г. N 61)
     Территориальная избирательная    комиссия    публикует     списки
избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и
мест нахождения окружных избирательных комиссий не позднее чем  за  50
дней до дня выборов.
     Избирательные   округа   образуются   с   соблюдением  требования
примерного  равенства  числа  избирателей  с допустимым отклонением от
средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в
труднодоступных  и  отдаленных  районах  -  не более 15 процентов. При
образовании   избирательных   округов   на   территориях   компактного
проживания  коренных  малочисленных  народов допускается отклонение от
средней  нормы  представительства  избирателей  не более 30 процентов.
Избирательный  округ  составляет  единую  территорию:  не  допускается
создание   избирательного   округа   из   не  граничащих  между  собой
территорий. (В   редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 05.09.96 г. N 62)
     Избирательным округом по выборам главы муниципального образования
является  территория  в   границах   соответствующего   муниципального
образования.

     Статья 10. Образование избирательных участков

     Для проведения   голосования   и   подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
     Избирательные участки     образуются     главой    муниципального
образования  по   согласованию   с   соответствующей   территориальной
избирательной  комиссией  с  учетом  местных  и иных условий,  в целях
создания максимальных удобств,  для избирателей из расчета не менее 20
и  не  более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45
дней  до  дня  выборов.  Границы  избирательных  участков  не   должны
пересекать границ избирательных округов.
     В больницах,  санаториях, домах отдыха и других местах временного
пребывания   для   жителей,   имеющих  местожительство  на  территории
муниципального образования, могут образовываться избирательные участки
в  тот же срок,  а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней
до  дня  выборов.  Такие  участки  входят  в  округа   по   месту   их
расположения.
     Военнослужащие голосуют  на  общих  избирательных  участках.   По
решению  глав  соответствующих муниципальных образований избирательные
участки могут  образовываться  в  воинских  частях,  расположенных  на
территории  муниципальных образований.  При этом должен быть обеспечен
доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии,
наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
     Списки избирательных участков с указанием  их  границ  и  адресов
участковых    избирательных    комиссий   должны   быть   опубликованы
территориальной избирательной комиссией в местной  печати  не  позднее
чем за 40 дней до дня выборов. (В   редакции   Закона  областной  Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)

     Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 11. Списки избирателей и порядок их составления

     Списки избирателей    составляются   участковыми   избирательными
комиссиями отдельно по каждому  избирательному  участку  на  основании
сведений,  представляемых по установленной форме главой муниципального
образования.
     Глава  муниципального  образования осуществляет уточнение списков
зарегистрированных  избирателей  по  состоянию  на  1  января и 1 июля
каждого  года.  Данные об избирателях глава муниципального образования
направляет  в  избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня
выборов. (В   редакции   Закона   областной   Думы  Читинской  области
от 05.09.96 г. N 62)
     Списки избирателей  составляются  в  двух  экземплярах  по форме,
утверждаемой  избирательной   комиссией   области,   и   подписываются
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
     Списки избирателей составляются в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам и пр.) В списке указывается фамилия,
имя,  отчество,  год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В
отношении  граждан,  которым  в  год  голосования  исполняется 18 лет,
дополнительно указывается день и месяц рождения.
     Список избирателей   -  военнослужащих,  находящихся  в  воинских
частях,  а также других избирателей,  если  они  проживают  в  районах
расположения  воинских  частей,  составляется  на  основании сведений,
представляемых командиром воинской  части  в  сроки,  установленные  в
статье 11.
     Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в
больницах,   санаториях,   домах  отдыха,  а  также  в  других  местах
временного   пребывания,    составляется    на    основании    данных,
представляемых руководителями данных учреждений.

     Статья 12. Порядок включения граждан в списки
                избирателей

     В списки   избирателей   включаются   все   граждане   Российской
Федерации, отвечающие требованиям статьи 2 настоящего Закона.
     Факт проживания     избирателя    на    территории    конкретного
избирательного участка устанавливается в  соответствии  с  федеральным
законом,  определяющим  права  граждан Российской Федерации на свободу
передвижения,  выбор  места  пребывания  и  жительства  на  территории
Российской Федерации.
     Избиратель может быть включен  в  список  избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     Избиратели,  поселившиеся  на  территории  избирательного участка
после  представления  списка избирателей для всеобщего ознакомления, а
также  избиратели,  по какой-либо иной причине не включенные в список,
дополнительно  включаются  участковой избирательной комиссией в список
избирателей   на   основании  документов,  удостоверяющих  личность  и
подтверждающих    их    место   жительства   на   территории   данного
избирательного участка. (В  редакции  Закона  областной Думы Читинской
области от 30.05.96 г. N 43)

       Статья 13. Ознакомление избирателей со
                  списками избирателей

     Списки избирателей  представляются  для всеобщего ознакомления не
позднее чем за 30 дней до дня выборов.
     Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, вправе заявить
в  участковую  избирательную  комиссию  о  невключении  его  в  список
избирателей,   а   также  о  любой  ошибке  или  неточности  в  списке
избирателей.
     В течение  24  часов  участковая  избирательная  комиссия обязана
проверить заявление  и  либо  устранить  ошибку  либо  дать  заявителю
письменный  ответ  с изложением мотивов отклонения заявления.  Решение
участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в  вышестоящую
избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для
заявителя   решении  исправление  в  списке  избирателей  производится
участковой избирательной комиссией немедленно.
     Вносить изменения  в  списки  избирателей  после  начала подсчета
голосов избирателей запрещается. (В  редакции  Закона  областной  Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)

     Статья.(Исключена   -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)

     Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 14. Система избирательных комиссий

     Для организации и проведения выборов  депутатов  представительных
органов  местного  самоуправления  и  главы муниципального образования
образуются следующие избирательные комиссии:
     - избирательная комиссия области; (В  редакции  Закона  областной
Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     - территориальная    избирательная    комиссия   -   в   границах
муниципального образования;
     - окружная  избирательная  комиссия  -  в избирательном округе по
выборам депутата представительного органа местного самоуправления;
     - участковая избирательная комиссия - на избирательном участке.
     Территориальная избирательная комиссия выполняет функции окружной
при  выборах  глав  муниципальных  образований,  а  также  при выборах
депутатов  представительных  органов  местного самоуправления, если на
территории  муниципального  образования  образован один многомандатный
избирательный округ. (В   редакции  Закона  областной  Думы  Читинской
области от 30.05.96 г. N 43)
     В   случае   совпадения   территорий   избирательного   округа  и
избирательного  участка  полномочия  окружной и участковой комиссий по
решению    соответствующего    представительного    органа    местного
самоуправления  может выполнять участковая избирательная комиссия, при
этом  формирование  участковой избирательной комиссии осуществляется в
сроки, определенные для окружной избирательной комиссии. (В   редакции
Закона областной Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Избирательная комиссия  Читинской области участвует в организации
и  проведении  выборов  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления и глав муниципальных образований в пределах полномочий,
закрепленных в статье 16 настоящего Закона.

     Статья 15. Порядок формирования избирательных
                комиссий

     Формирование избирательных    комиссий   по   выборам   депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав  муниципальных
образований   осуществляется   на   основе   предложений  общественных
объединений, собраний избирателей по месту работы, жительства, службы,
учебы.  Порядок учета предложений определяется в уставах муниципальных
образований.
     Территориальные избирательные   комиссии   формируются   решением
соответствующего представительного органа местного  самоуправления  не
позднее чем за 65 дней до дня выборов в количестве 4-10 членов.     (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 05.09.96 г. N 61)
     В  случае, если представительный орган местного самоуправления не
назначил   состав   территориальной  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный   частью   2  настоящей  статьи,  либо  если  на  данной
территории представительный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование   территориальной   избирательной  комиссии  производится
избирательной комиссией области. (В  редакции  Закона  областной  Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Окружные избирательные     комиссии     формируются      решением
представительного  органа местного самоуправления не позднее чем за 50
дней до дня выборов в составе  4-10 членов комиссии. (В       редакции
Закона областной Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Участковые избирательные  комиссии  формируются представительными
органами местного самоуправления не позднее чем  за  40  дней  до  дня
выборов в количестве 5-10 членов.
     Председатель, заместитель председателя и секретарь  избирательной
комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании.
     В  случае, если представительный орган местного самоуправления не
назначил состав окружной или участковой избирательной комиссии в срок,
установленный  настоящей  статьей,  либо  если  на  данной  территории
представительный    орган    местного    самоуправления   отсутствует,
формирование  окружной, участковой избирательной комиссии производится
территориальной избирательной комиссией. (В  редакции Закона областной
Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     После    регистрации    кандидата    избирательное   объединение,
выдвинувшее   кандидата,   или   сам   кандидат   вправе  назначить  в
избирательную  комиссию,  зарегистрировавшую кандидата, и в участковые
избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.
(В     редакции    Закона    областной    Думы    Читинской    области
от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 16. Статус члена избирательной комиссии

     Члены избирательной  комиссии,  имеющие  право  решающего голоса,
обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     В состав  избирательных  комиссий не могут входить кандидаты,  их
доверенные лица,  супруги и близкие родственники кандидатов,  а  также
лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
     Члены избирательной  комиссии  как  с  правом  решающего,  так  и
совещательного голоса:
     - заблаговременно   извещаются   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     - вправе выступать на заседании избирательной  комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
     - вправе   задавать   другим   участникам   заседания  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     - вправе   знакомиться   с   любыми   документами  и  материалами
соответствующей избирательной комиссии.
     При принятии  решения избирательной комиссией члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
     Члены  избирательной  комиссии  на  время подготовки и проведения
выборов могут освобождаться от основной работы.
     Члену   избирательной   комиссии   с   правом  решающего  голоса,
освобожденному  на  период подготовки и проведения выборов от основной
работы,  оплата  труда  производится  за  счет  средств, выделенных на
проведение  выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть
по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его
согласия переведен на другую работу. (В редакции Закона областной Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Полномочия членов  избирательной комиссии с совещательным голосом
в случаях,  если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются
до окончания регистрации кандидата на следующих выборах в тот же орган
или на ту же  должность;  полномочия  остальных  членов  избирательной
комиссии  с  совещательным  голосом  прекращаются  через 30 дней после
опубликования полных итогов выборов.

     Статья 17. Полномочия избирательной комиссии области

     Избирательная комиссия области:
     а)   осуществляет   координацию   деятельности   территориальных,
окружных   и   участковых   избирательных   комиссий  и  оказывает  им
методическую и организационно - техническую помощь; (В редакции Закона
областной Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     б) дает   разъяснения  о  порядке  применения  настоящего  Закона
обеспечивает его единообразное исполнение;
     в) утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей
и других избирательных документов,  порядок  их  хранения,  утверждает
образцы печатей избирательных комиссий.
     г)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом. (В   редакции   Закона   областной   Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 18. Полномочия территориальных избирательных комиссий

     Территориальные избирательные комиссии:
     а) организуют проведение выборов на соответствующей территории;
     б) определяют границы избирательных округов и число избирателен в
каждом  избирательном  округе  и  представляют   их   на   утверждение
соответствующего представительного органа местного самоуправления;
     в) регистрирует избирательные блоки; (В редакции Закона областной
Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     г) руководят  работой   окружных   и   участковых   избирательных
комиссий;
     д) рассматривают  заявления  и  жалобы  на  действия  окружных  и
участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
     е) обеспечивают соблюдение равных правовых  условий  предвыборной
деятельности всех кандидатов;
     ж) распоряжаются   денежными    и    материальными    средствами,
выделенными на проведение выборов;
     з) обеспечивают изготовление избирательных бюллетеней, организуют
доставку бланков и другой выборной документации, а также избирательных
бюллетеней окружным и участковым избирательным комиссиям;
     и) контролируют  обеспечение  участковых  избирательных  комиссий
помещениями,  транспортом,  связью  и   рассматривают   иные   вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     к) получают  от  окружных  избирательных  комиссий  протоколы   о
регистрации   кандидатов   в   депутаты   и   публикуют   сведения   о
зарегистрированных  кандидатах  в  депутаты  представительного  органа
местного самоуправления;
     л) регистрируют  кандидатов  на  должность  главы  муниципального
образования   и   их   доверенных   лиц,   выдают   им   удостоверения
установленного  образца;  публикуют  сведения   о   зарегистрированных
кандидатах;
     м) по  данным  протоколов  окружных  избирательных   комиссий   о
результатах выборов подводят итоги выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления в  целом  по  территории,  публикуют  в
печати  сообщения  об  итогах  выборов  и  список  избранных депутатов
представительного органа местного самоуправления;
     н) устанавливают    результаты   выборов   главы   муниципального
образования и публикуют их в печати;
     о) обеспечивают   передачу  в  архив  документации,  связанной  с
проведением и организацией выборов;
     п) осуществляют   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Территориальные избирательные  комиссии  сохраняют  полномочия до
назначения новых выборов.

     Статья 19. Полномочия окружных избирательных
                комиссий

     Окружные избирательные комиссии:
     а) регистрируют кандидатов в  депутаты  представительного  органа
местного  самоуправления и их доверенных лиц,  выдают им удостоверения
установленного образца;
     б) утверждают   текст   избирательного   бюллетеня   по   данному
избирательному округу;
     в)   организует   досрочное   голосование  в  помещении  окружной
избирательной комиссии; (В  редакции  Закона  областной Думы Читинской
области от 30.05.96 г. N 43)
     г) устанавливают  результаты  выборов  по  округу и передают их в
территориальную избирательную комиссию;
     д) рассматривают   заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
     е) осуществляют   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Окружные избирательные    комиссии    сохраняют   полномочия   до
назначения новых выборов.

     Статья 20. Полномочия участковых избирательных комиссий

     Участковые избирательные комиссии:
     а) оповещают    население    о    месте   нахождения   участковой
избирательной комиссии и времени ее работы,  а также о дне  выборов  и
месте голосования;
     б) составляют списки избирателей по избирательному участку;
     в) проводят  ознакомление  избирателей  со  списками избирателей,
рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списке  избирателей
и решают вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     г) обеспечивают    подготовку    помещений    для    голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
     д) организуют на участке голосование  в  день  выборов,  а  также
досрочное голосование;
     е) производят подсчет голосов,  определяют результаты голосования
на избирательном участке;
     ж) рассматривают  заявления  и  жалобы  по  вопросам   подготовки
выборов и организации голосования и принимают по ним решения;
     з) осуществляют  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
Законом.
     Полномочия участковых избирательных комиссий  прекращаются  после
официального опубликования результатов выборов.

     Статья 21. Организация деятельности
                избирательных комиссий

     Деятельность избирательных  комиссий  осуществляется  на   основе
коллегиальности.
     Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем
приняло   участие   большинство   от   установленного   числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     Решения избирательной   комиссии  о  регистрации  кандидатов,  об
отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах
выборов,  о  признании  выборов  несостоявшимися или недействительными
принимаются на заседаниях избирательной комиссии большинством  голосов
от   установленного  числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.  Решения избирательной  комиссии  по  иным  вопросам
принимаются  простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     Решения избирательной   комиссии  подписываются  председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     Члены избирательной комиссии,  не согласные с решением,  принятым
комиссией,  вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое
должно  быть  доведено  председателем комиссии до сведения вышестоящей
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок.
     Решения избирательной    комиссии,   принятые   в   пределах   ее
компетенции,  обязательны   для   органов   местного   самоуправления,
общественных   объединений,  предприятий,  учреждений,  организаций  и
должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
     Решение избирательной    комиссии,   противоречащее   федеральным
законам,  законам области  либо  принятое  избирательной  комиссией  с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
     Заседания избирательной    комиссии   созываются   и   проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.
Заседание  проводится  также по требованию не менее одной трети членов
комиссии.
     Часть.(Исключена   -   Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)
     Часть.(Исключена   -   Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)
     Протоколы избирательной          комиссии           подписываются
председательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем.
     Государственные органы,    органы    местного     самоуправления,
общественные  объединения,  предприятия,  учреждения,  организации,  а
также их должностные лица обязаны  оказывать  избирательным  комиссиям
содействие  в  реализации  их полномочий,  в частности,  предоставлять
необходимые для их работы  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на
обращения  избирательных  комиссий в пятидневный срок,  а за 5 дней до
выборов и в день выборов - немедленно.
     Деятельность избирательных   комиссий   осуществляется  гласно  и
открыто.
     На заседаниях   избирательных   комиссий   вправе  присутствовать
кандидаты  и   их   доверенные   лица,   представители   избирательных
объединений и средств массовой информации.
     Решения избирательных комиссий доводятся до сведения избирателей,
публикуются   в   печати  и  передаются  в  другие  средства  массовой
информации.
     В день   голосования,   с   момента   начала   работы  участковой
избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об  итогах
голосования,   на   избирательных   участках   вправе   присутствовать
наблюдатели,    направленные    общественными     и     избирательными
объединениями, кандидатами.

     Статья 22. Обжалование решений и действий
                избирательных комиссий

     Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий и  их
должностных  лиц,  нарушающие избирательные права граждан,  могут быть
обжалованы  в  вышестоящую   избирательную   комиссию   или   в   суд.
Предварительное  обращение  в  вышестоящие  избирательные  комиссии не
является обязательным условием для обращения в суд.
     Решения по  жалобам,  поступившим в избирательную комиссию в ходе
выборов,  принимаются  в  пятидневный  срок,  а  в  день   выборов   -
немедленно.  В  случае,  если факты,  содержащиеся в жалобах,  требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.

     Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 23. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

Выдвижение кандидатов в  депутаты  представительного  органа  местного
самоуправления  или  на  должность  главы  муниципального  образования
непосредственно  избирателями  производится   путем   сбора   подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
     Право выдвинуть свою  кандидатуру  для  баллотировки  на  выборах
депутатов   представительного  органа  местного  самоуправления  и  на
должность  главы  муниципального   образования   принадлежит   каждому
гражданину Российской Федерации, обладающему в соответствии со статьей
4 настоящего Закона правом быть избранным.
     Право выдвинуть  кандидата принадлежит также избирателям по месту
работы,   службы   и   жительства   на   территории   соответствующего
избирательного округа.
     Инициаторы сбора  подписей  в  поддержку   выдвижения   кандидата
уведомляют  об  этом  в  письменной  форме  избирательную комиссию,  в
которой будет осуществляться регистрация кандидата. (В редакции Закона
областной Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)

     Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательными
                объединениями, избирательными блоками

     Избирательными объединениями      при      выборах      депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав  муниципальных
образований являются:
     -   областные   и   территориальные   отделения   общероссийских,
межрегиональных  общественных  объединений,  региональные  (областные)
общественные  объединения  и  их  территориальные  отделения,  а также
местные   общественные   объединения,  устав  которых  предусматривает
участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, которые созданы и
зарегистрированы  в  порядке, установленном законом, не позднее чем за
шесть месяцев до объявления дня выборов; (В  редакции Закона областной
Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     - блок  указанных  объединений,  созываемый  на период проведения
выборов.  Избирательный блок подлежит  регистрации  в  соответствующей
территориальной избирательной комиссии не позднее чем в 5-дневный срок
после  представления  в  комиссию  совместного  решения   общественных
объединений    о    создании    избирательного   блока,   подписанного
уполномоченными представителями избирательных объединений, и протокола
совместного    собрания    (конференции)   общественных   объединений.
Общественные объединения в случае вхождения в состав  блока  не  могут
выступать на период выборов в качестве самостоятельного избирательного
объединения или входить в другой избирательный блок.
     Решения  о  выдвижении  кандидатов  от  избирательных объединений
принимаются  соответственно уровню проводимых выборов: конференциях их
городских,  районных  отделений  либо  на  собраниях  членов первичных
общественных   и  политических  организаций.  Проведение  конференции,
собрания  членов  избирательного  объединения по выдвижению кандидатов
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  уставом  (положением)  о
соответствующем   общественном   объединении.   При   этом  решения  о
выдвижении  кандидатов  принимаются тайным голосованием. Избирательные
объединения, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном
округе не более одного кандидата. (В  редакции  Закона  областной Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Избирательное объединение,  избирательный  блок  вправе выдвигать
кандидатами лиц,  не являющихся членами ни одного из входящих  в  него
избирательных объединений.
     Выдвижение кандидатов от  избирательного  блока  производится  на
съезде (конференции) представителей общественных объединений, входящих
в избирательный блок.
     О   выдвижении   кандидата   составляется  протокол  конференции,
собрания  избирательного  объединения  (избирательного блока), который
подписывается председательствующим и секретарем заседания и заверяется
печатью.   Избирательное   объединение,   избирательный   блок  вправе
выдвигать  в каждом из избирательных округов количество кандидатов, не
превышающее число мандатов в них. (В  редакции  Закона  областной Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Уполномоченный представитель    соответствующего   избирательного
объединения  представляет  в  избирательную  комиссию,  осуществляющую
регистрацию   кандидата,   протокол  и  решение  съезда,  конференции,
собрания общественного объединения о выдвижении кандидата.
     В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия,
имя,  отчество,  дата  рождения,  место  жительства,  место  работы  и
занимаемая должность (род занятий).
     Одновременно с   этими    документами    представляются:    копия
свидетельства  о  регистрации  общественного  объединения,  выписка из
устава общественного объединения о праве участия в выборах посредством
выдвижения    кандидатов,    состав    уполномоченных   представителей
избирательного объединения с указанием фамилии,  имени, отчества, даты
рождения,  места жительства, места работы и занимаемой должности (рода
занятий)  каждого  из  уполномоченных  представителей   избирательного
объединения,  а  также  оформленная  в  установленном  законом порядке
доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения.

     Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидатов,
                выдвинутых непосредственно избирателями
                или избирательными объединениями,
                избирательными блоками

     Сбор  подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно
избирателями,    начинается   со   дня   уведомления   соответствующей
избирательной  комиссии  об инициативе сбора подписей. Сбор подписей в
поддержку    кандидата,    выдвинутого   избирательным   объединением,
избирательным    блоком,    начинается    со   дня   представления   в
соответствующую  избирательную  комиссию  документов,  предусмотренных
статьей 24 настоящего Закона. (В   редакции   Закона   областной  Думы
Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Подписные листы изготавливаются по форме,  указанной в приложении
к настоящему Закону.
     В поддержку   кандидата  должно  быть  собрано  не  менее  одного
процента подписей граждан,  проживающих на территории соответствующего
избирательного округа и обладающих избирательным правом в соответствии
с настоящим Законом.
     При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе
указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место  работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
     При сборе   подписей   в   поддержку    кандидата,    выдвинутого
избирательным   объединением,  избирательным  блоком  кроме  указанных
данных,  в  подписном  листе  сообщается  принадлежность  кандидата  к
соответствующему избирательному объединению.
     Избиратель, ставя свою подпись в  поддержку  кандидата,  указывая
свою  фамилию,  имя,  отчество  (или инициалы),  дату рождения,  место
жительства,  серию и номер паспорта либо заменяющего его удостоверения
личности, дату внесения подписи.
     Подписной лист  удостоверяется  лицом,  собиравшим   подписи,   с
указанием своей фамилии,  имени,  отчества,  места жительства, серии и
номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности.
     Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе
в  трудовых  коллективах),  службы,  учебы  и  жительства.  При   этом
недопустимо  принуждение  к  избирателям со стороны лица,  собирающего
подписи.
     Администрация и   трудовые   коллективы   предприятий  всех  форм
собственности, учреждений и организаций обязаны оказывать содействие в
создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.

     Статья 26. Регистрация кандидатов

     Регистрация кандидатов   в   депутаты   представительного  органа
местного  самоуправления   осуществляется   окружными   избирательными
комиссиями, а кандидатов на должность главы муниципального образования
- территориальной избирательной комиссией.
     Для    регистрации    кандидатов   уполномоченные   представители
избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей или
сами кандидаты представляют в избирательную комиссию не позднее чем за
30  дней до дня выборов подписные листы в поддержку кандидата и личное
заявление кандидата о согласии баллотироваться. (В   редакции   Закона
областной Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Подписные листы  представляются  в   избирательную   комиссию   в
сброшюрованном  и  пронумерованном виде.  При их приемке избирательная
комиссия выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное
подтверждение о принятии подписных листов.
     Избирательная комиссия  в  течение  5  дней   со   дня   принятия
документов   проверяет   соответствие   порядка  выдвижения  кандидата
требованиям  настоящего  Закона  и  принимает  решение  о  регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации.
     При проверке  избирательной  комиссией  правильности   оформления
подписных   листов   и   других   документов   вправе   присутствовать
уполномоченные     представители     соответствующих     избирательных
объединений, а также кандидаты.
     В случае  сомнения  в  достоверности   данных,   содержащихся   в
подписных листах, или достоверности подписей избирателей избирательная
комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.
     Каждому зарегистрированному  кандидату  выдается  удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных
кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам
массовой информации.
     В случае, если в установленные сроки в избирательном округе будет
зарегистрировано   число   кандидатов   меньше   установленного  числа
мандатов,  выборы  по  решению  территориальной избирательной комиссии
откладываются  на  срок до двух месяцев для дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.      (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия
обязана незамедлительно выдать кандидату или его доверенному лицу либо
уполномоченному   представителю   избирательного  объединения,  группы
избирателей  копию  решения  комиссии  с  изложением  мотивов  отказа.
Мотивом   отказа   может   служить   только   невыполнение  требований
федеральных законов, настоящего Закона.

     Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ

     Статья 27. Равенство кандидатов в депутаты
                представительных органов местного
                самоуправления и кандидатов на
                должность главы местного самоуправления

     Все кандидаты   в   депутаты   представительных  органов  мерного
самоуправления  и  кандидатов  на   должность   главы   муниципального
образования обладают равными правами и несут равные обязанности.

     Статья 28. Права и обязанности кандидатов

     После  регистрации  кандидаты  по  личному  заявлению  могут быть
освобождены  от  работы, военной службы, военных сборов и учебы со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.  (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     После  регистрации  кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной   службе,   а  также  работающие  в  средствах  массовой
информации,  не  вправе  использовать  преимущества  своего служебного
положения. (В   редакции   Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 30.05.96 г. N 43)
     Кандидат имеет   право  на  возмещение  транспортных  расходов  в
пределах территории избирательного округа в котором  он  баллотируется
(кроме   такси   и   заказных   рейсов),  из  средств  соответствующей
избирательной комиссии.  Право  на  возмещение  транспортных  расходов
действует   со  дня  регистрации  до  дня  официального  опубликования
результатов  выборов   включительно.   Порядок   оплаты   определяется
территориальной избирательной комиссией.
     Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе
администрации  (работодателя)  уволены  с  работы или без их (согласия
переведены на другую работу).
     Время участия  кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой
стаж по той  специальности,  по  которой  он  работал  до  регистрации
кандидатом.
     Кандидат может  баллотироваться  только  в  одном   избирательном
округе.  Кандидат  не  может  входить  в состав ни одной избирательной
комиссии.
     Кандидат  может  иметь  до  10 доверенных лиц, регистрируемых той
избирательной    комиссией,    которая   зарегистрировала   кандидата.
Доверенные  лица  получают  от  соответствующей избирательной комиссии
удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую
избранию  кандидатов.  Кандидаты  вправе  в любое время отозвать своих
доверенных   лиц,  уведомив  соответствующую  избирательную  комиссию,
которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.   (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 30.05.96 г. N 43)
     Кандидат после  регистрации  не может быть привлечен без согласия
прокурора района (города) к уголовной ответственности,  арестован  или
подвергнут  мерам  административного взыскания,  налагаемым в судебном
порядке.  При даче согласия прокурор  обязан  известить  избирательную
комиссию, осуществившую регистрацию кандидатов,

     Глава VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 29. Право на предвыборную агитацию
                и сроки ее проведения

     Граждане, общественные объединения вправе в  допускаемых  законом
формах  и  законными  методами  вести  агитацию  за  или против любого
кандидата.
     Кандидатам и   избирательным  объединениям  гарантируются  равные
условия доступа к средствам массовой информации.
     Предвыборная агитация   может   осуществляться   через   средства
массовой информации,  путем проведения предвыборных мероприятий, в том
числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов
и   дискуссий,   митингов,   демонстраций,    шествий,    выпуска    и
распространения агитационных печатных материалов.
     Запрещается проведение  предвыборной   агитации,   сопровождаемой
предоставлением   избирателям   бесплатно  или  на  льготных  условиях
товаров,  услуг (кроме информационных услуг),  ценных бумаг,  а  также
выплатой денежных средств.
     В  предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных
комиссий,  государственные  органы, органы местного самоуправления, их
должностные  лица,  а  также должностные лица воинских частей, военных
учреждений и организаций. (В  редакции Закона областной Думы Читинской
области от 30.05.96 г. N 43)
     Должностные лица   государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на равных с другими кандидатами основаниях.
     Журналистам, должностным  лицам  средств   массовой   информации,
должностным    лицам    и    творческим   работникам   государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать  в  освещении  избирательной
кампании  через  средства  массовой  информации,  если  указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
     Предвыборная агитация  начинается со дня регистрации кандидатов и
заканчивается  в  ноль  часов  по  местному  времени   накануне   дня,
предшествующего  дню  выборов.  В  день выборов и в предшествующий ему
день любая предвыборная агитация  запрещается.  Агитационные  печатные
материалы,  ранее  вывешенные  вне  помещений  избирательных комиссий,
сохраняются на прежних местах.
     В течение  тpех  дней  до дня выборов,  включая день голосования,
опубликование  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов  выборов  и  иных исследований,  связанных с выборами,  не
допускается.

     Статья 30. Предвыборная агитация через средства
                массовой информации

     Кандидаты имеют  право  на  бесплатное предоставление им эфирного
времени по каналам государственных и муниципальных  телерадиокомпаний,
осуществляющих    телевизионное    и    радиовещание   на   территории
соответствующего избирательного округа,  на равных основаниях  (равное
количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир
и другие условия).
     Кандидаты имеют право на основании заключенного с государственной
или  муниципальной  телерадиокомпанией  договора  получить  за   плату
эфирное  время  сверх  эфирного  времени,  предоставляемого бесплатно.
Условия оплаты по отношению к кандидатам должны быть равными.
     Порядок предоставления  эфирного  времени  кандидатам  по каналам