|
Расширенный поиск
Закон областной Думы Читинской области от 28.02.2001 № 273Органы государственной власти и местного самоуправления области принимают посильные меры по преодолению, смягчению кризисной ситуации, по сохранению и развитию экономического потенциала и социальной сферы, стимулированию инвестирования, укреплению финансового положения предприятий, росту бюджетного потенциала территорий и другое. В области разработана методика определения фонда поддержки муниципальных образований. Ежегодно за счет средств областного бюджета Администрацией области с согласия областной Думы предоставляются государственные гарантии на получение кредитов в банках для осуществления важных областных программ и проектов, реализуемых, как правило, на конкурсной основе, предприятиям и организациям, являющимся юридическими лицами, в том числе предприятиям золотодобывающей промышленности в установленном объеме. В 1999 году за счет средств областного бюджета были предоставлены хозяйствующим субъектам гарантии на сумму 165,5 млн. рублей, ссуды на 9,8 млн. рублей, выделено товарного кредита на 26,9 млн. рублей. Поступило в областной бюджет в виде платы за предоставленные гарантии и процентов за пользование кредитами и ссудами 1,8 млн. рублей. С 1998 года в составе областного бюджета формируется Бюджет развития, коп образуется за счет доходов областного бюджета. Средства Бюджета развития направляют на капитальные вложения, на долевое участие в возвратном фонде финансовой поддержки агропромышленного комплекса области, на пополнение лизингового фонда для приобретения племенного скота, семян, продукции машиностроения, на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, на региональные программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Читинской области" и "Свой дом". На 2000-2002 годы (таблица 23) прогнозируется увеличение общего объема финансовых средств с 6,92 млрд. рублей до 8,44 млрд. рублей или на 22 процента (1,52 млрд. рублей), что позволит произвести дополнительное финансирование социально значимых для области расходов. Прогнозируемое увеличение налогооблагаемой базы повлечет рост перечислений в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды с 1,48 млрд. рублей до 2 млрд. рублей или на 35,1 процента (0,52 млрд. рублей). Средства, получаемые из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, увеличатся с 2,03 млрд. рублей до 3,26 млрд. рублей или на 60,6 процента ( 1,23 млрд. рублей), в том числе за счет средств федерального бюджета с 1,54 млрд. рублей до 2,68 млрд. рублей или на 74,0 процента (1,14 млрд. рублей). Только при такой финансовой поддержке из федерального бюджета не образуется дефицита бюджета Читинской области. Все доходы возрастут с 7,47 млрд. рублей до 9,7 млрд. рублей или на 29,9 процента (2,23 млрд. рублей). Расходы на 2000-2002 годы возрастут на 2,23 млрд. рублей или 29,9 процента. В общем объеме расходов расходы за счет собственных средств предприятий составят 19 процентов, а расходы на инвестиции за счет средств федерального и областного бюджетов увеличатся на 34,6 процента или 0,1 млрд. рублей. Возрастет в 2 раза или на 0,51 млрд. рублей финансирование расходов по промышленности, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ), транспорту и сельскому хозяйству. Расходы на социально-культурные мероприятия возрастут на 1,14 млрд. рублей или 29,5 процента. Кроме того, за счет получения дополнительных доходов появится возможность направлять средства статьи "прочие расходы" на дополнительное финансирование мероприятий Программы в сумме 0,47 млрд. рублей. в том числе в 2000 году - 0,06 млрд. рублей, в 2001 году - 0,16 млрд. рублей, в 2002 - 0,25 млрд. рублей. 2. Финансово-бюджетная политика. Целевыми направлениями финансово-бюджетной политики на 2000-2002 годы определены: принятие и реализация областной среднесрочной Программы социально-экономического развития области на 2000-2002 годы с конкретными мерами, обеспечивающими устойчивое функционирование отраслей экономики и социальной стабильности в регионе; увеличение доходов и экономии государственных ресурсов, проведение инвентаризации расходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований городов и районов области, бюджетной сети численности работников бюджетной сферы, ужесточение финансово-бюджетной дисциплины, целевое расходование бюджетных и внебюджетных средств; переход на казначейское исполнение бюджетов всех уровней; формирование местных бюджетов по единой методологии государственных минимальных социальных стандартов и норм; построение межбюджетных отношений органов местного самоуправления и государственной власти на следующих принципах: взаимной ответственности; выравнивании доходов муниципальных образований; сокращении встречных финансовых потоков; повышении заинтересованности органов местного самоуправления в собственных доходах местных бюджетов; гласности межбюджетных отношений; прекращение различных форм безденежных зачетов; мониторинг за функционированием денежных потоков; разработка механизма поддержки инвесторов путем предоставления льгот, реструктуризации долгов в бюджет, предоставления бюджетных ссуд на условиях возврата и платности, формирования инвестиционных фондов; предоставление гарантийных обязательств под привлекаемые кредитные ресурсы; уменьшение налогового бремени на реальных товаропроизводителей; контроль за обеспеченностью долговых обязательств реальными активами; организация консорциумов банков для инвестирования региональных программ. Для реализации поставленных задач в Программе предлагается сосредоточить усилия на создании механизма, создающего единое финансовое пространство в области. И первым шагом в этом процессе будет принятие Закона Читинской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Читинской области", который призван урегулировать множество противоречий в региональном бюджетном законодательстве. Переход на казначейское исполнение бюджета повлечет за собой перераспределение полномочий в системе органов исполнительной власти и позволит довести средства областного бюджета своевременно и в полном объеме до каждого бюджетополучателя, обеспечить их строго целевое финансирование. Одновременно будет решена проблема создания эффективной системы стабильных поступлений в областной бюджет. Казначейское исполнение бюджетов всех уровней позволит сохранить финансовую вертикаль в области. Для совершенствования механизма бюджетного распределения средств, их эффективного использования необходимо принятие Закона Читинской области "О региональном государственном заказе", который обеспечит поддержку местным товаропроизводителям, будет способствовать расширению налогооблагаемой базы и эффективному использованию бюджетных средств. Одной из первоочередных задач является необходимость повышения ориентированности финансово-бюджетной системы на поддержку инвестиционной активности в области для обеспечения стабильного развития системообразующих отраслей экономики региона. Реализация данной задачи требует формирование нормативно-правовой базы для привлечения финансовых ресурсов. Принятие Закона Читинской области "О бюджете развития" - это обеспечение государственной поддержки предприятиям-инвесторам, формирование областных государственных инвестиционных ресурсов за счет части налоговых платежей, создание действенной системы областных государственных гарантий под высокоэффективные и быстроокупаемые проекты. Создание государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней в Читинской области, который будет выполнять функции золотовалютного резерва, привлечет инвестиции через залоговые операции, обеспечит прямое участие области в эффективных проектах в форме кредитования. Средства фонда будут служить надежным обеспечением для получения предприятиями области инвестиционных кредитов, а также самостоятельным источником инвестиционного участия государства в развитии экономики области. Принятие Закона Читинской области "О залоговом фонде" будет способствовать привлечению капитала кредитно-финансовых институтов и других инвесторов и его защищенности. Масштабный характер неплатежей в области невозможно решить только реализацией процедуры банкротства. Программой предусмотрено использовать различные механизмы по реструктуризации и списанию накопившейся задолженности предприятий. Для решения данного вопроса необходимо провести инвентаризацию плательщиков всех уровней и по ее результатам списать безнадежные долги, а также организовать работу по урегулированию взаимных долгов предприятий по просроченной задолженности. Все мероприятия по сокращению взаимных неплатежей позволят сократить задолженность по налоговым платежам области, будут способствовать восстановлению платежеспособности предприятий и обеспечению текущих налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Программой предлагается разработать на областном уровне механизм предоставления моратория на долги работающих, и экономически перспективных предприятий на срок не менее 2-3 лет, капитализировать кредиторскую задолженность. Данный мораторий будет способствовать накоплению ресурсов для активизации хозяйственной деятельности предприятий и, как следствие, - их последующих расчетов с долгами. Капитализация кредиторской задолженности отразится на увеличении доли государства в уставном капитале предприятий, а также будет способствовать уменьшению кредиторской задолженности. Важным направлением финансовой стабилизации является повышение доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области от использования объектов государственной собственности. В свою очередь, повышение доходности от собственности связано с оптимизацией задач по управлению ею. Реализация Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Читинской области будет способствовать повышению эффективности управления государственной собственностью. Принятие Закона Читинской области "Об управлении государственной собственностью в Читинской области" обеспечит недопущение незаконного присвоения государственной собственности, создание на предприятиях эффективного менеджмента, учитывающего государственные интересы области. Эффективность функционирования экономики в целом, и в том числе предприятий, зависит не только от того, кому принадлежит право собственности на средства производства: государству или частному владельцу. Обладать правом собственности еще не значит быть рачительным хозяином, надо желать и уметь хозяйствовать. Если же этого не получается, вступают в силу другие законы, нормы, правила: процедура банкротства, исполнительное производство и так далее. Поэтому Программой предлагается определить механизм проведения процедуры назначения внешнего управления. Данный механизм будет способствовать ликвидации предприятий банкротов, формированию вторичного рынка технологического оборудования для создания лизингового фонда, необходимого для обновления и расширения производственного процесса. Формирование лизингового фонда для поддержки малого предпринимательства создаст оптимальные условия для развития предпринимательства, малого бизнеса, а также будет способствовать реализации комплекса мер по формированию вторичного рынка технологического оборудования. Принятие Законов Читинской области "О предоставлении налогового кредита" и "О предоставлении налоговых льгот отдельным категориям плательщиков" обеспечит экономическую поддержку хозяйствующих субъектов, прирост объемов производства, расширение налогооблагаемой базы и направление высвобождающихся средств на инвестирование. Создание банковского консорциума, предложенного в Программе, обеспечит возможность финансирования инвестиционных проектов и социально-экономических программ, необходимых для развития экономики области, за счет кредитных ресурсов коммерческих банков. Таблица 17 Анализ структуры доходов свободного баланса финансовых ресурсов Читинской области за 1999-2000 годы млн. рублей +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦Показатели ¦1998 ¦Удельный ¦1999 ¦Удельный ¦2000 ¦Удельный ¦ ¦ ¦ год ¦вес в ¦год ¦вес в ¦год ¦вес в ¦ ¦ ¦отчет ¦общем ¦оценка ¦общем ¦оценка ¦общем ¦ ¦ ¦ ¦объеме, в¦ ¦объеме, в¦ ¦объеме, в ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦% ¦ ¦% ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦1. Финансовые ресурсы ¦1668,9 ¦33,5 ¦2328,0 ¦33,8 ¦2193,8 ¦29,9 ¦ ¦предприятий, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦в том числе, остающиеся ¦1558,0 ¦31,3 ¦1835,6 ¦26,5 ¦1813,0 ¦24,7 ¦ ¦в распоряжении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦а) прибыль ¦68,6 ¦1,4 ¦750,0 ¦10,8 ¦600,0 ¦8,2 ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦б) амортизация ¦1600,3 ¦32,1 ¦1588,0 ¦23,0 ¦1593,8 ¦21,7 ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦2. Бюджетные средства ¦1581,8 ¦31,8 ¦1850,0 ¦26,8 ¦2311,0 ¦31,5 ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦с учетом налога на ¦1936,3 ¦38,9 ¦2704,0 ¦39,1 ¦3031,0 ¦41,3 ¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦3. Государственные ¦1726,3 ¦34,7 ¦2728,2 ¦39,4 ¦2838,3 ¦38,7 ¦ ¦целевые бюджетные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦4. Объем финансовых ¦4977,0 ¦100,0 ¦6916,0 ¦100,0 ¦7343,1 ¦100,0 ¦ ¦ресурсов, формируемых на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦5. Средства ¦561,5 ¦11,3 ¦1480,4 ¦21,4 ¦1561,5 ¦21,3 ¦ ¦перечисляемые, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦а) в федеральный бюджет ¦504,2 ¦10,1 ¦941,0 ¦13,6 ¦1002,8 ¦13,7 ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦б) в государственные ¦57,3 ¦1,2 ¦539,4 ¦7,8 ¦558,7 ¦7,6 ¦ ¦целевые бюджетные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦6. Удельный вес средств,¦89,8 ¦- ¦63,6 ¦- ¦63,2 ¦- ¦ ¦перечисляемых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦7. Средства получаемые, ¦966,5 ¦- ¦2029,4 ¦- ¦2393,1 ¦- ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦а) из федерального ¦824,3 ¦- ¦1536,3 ¦- ¦1852,0 ¦- ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦б) из государственных ¦142,2 ¦- ¦493,1 ¦- ¦541,0 ¦- ¦ ¦целевых бюджетных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦8. Общий объем ¦5382,0 ¦- ¦7465,2 ¦- ¦8174,7 ¦- ¦ ¦финансовых ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦остающихся на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦9. Удельный вес ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦финансовых ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦остающихся на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 18 Анализ структуры расходов сводного финансового баланса Читинской области млн. рублей +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦1998 ¦Удельный ¦1999 ¦Удельный ¦2000 ¦Удельный ¦ ¦ ¦ год ¦вес в ¦год ¦вес в ¦год ¦вес в ¦ ¦ ¦(отчет)¦общем ¦(отчет)¦общем ¦оценка ¦общем ¦ ¦ ¦ ¦объеме, в¦ ¦объеме, в¦ ¦объеме, в ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦% ¦ ¦% ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦Расходы предприятий за счет прибыли, ¦1558,0 ¦28,9 ¦1835,6 ¦24,6 ¦1813,0 ¦22,2 ¦ ¦остающиеся в распоряжение после уплаты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налога, а также за счет амортизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦Затраты на инвестиции (кроме ¦249,7 ¦4,6 ¦303,1 ¦4,1 ¦303,1 ¦3,7 ¦ ¦инвестиций, осуществляемых за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибыли, оставляемой в распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦Субсидии ¦490,3 ¦9,1 ¦544,7 ¦7,3 ¦763,0 ¦9,3 ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦Расходы на социально-культурные ¦2468,2 ¦45,9 ¦3856,3 ¦51,7 ¦4207,1 ¦51,5 ¦ ¦мероприятия, финансируемые за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств бюджета и внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦Расходы за счет целевых бюджетных ¦305,9 ¦5,7 ¦478,7 ¦6,5 ¦509,5 ¦6,2 ¦ ¦фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦Расходы на содержание ¦64,0 ¦1,2 ¦98,4 ¦1,2 ¦130,0 ¦1,6 ¦ ¦правоохранительных органов (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капвложений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦Расходы на содержание органов власти и¦127,3 ¦2,4 ¦227,4 ¦3,0 ¦266,0 ¦3,3 ¦ ¦управления (без капвложений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦Прочие расходы ¦118,6 ¦2,2 ¦121,0 ¦1,6 ¦183 ¦2,2 ¦ +--------------------------------------+-------+---------+-------+---------+-------+----------¦ ¦ВСЕГО РАСХОДОВ ¦5382,0 ¦100 ¦7465,2 ¦100 ¦8174,2 ¦100 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 19 Консолидированный бюджет Читинской области за 1998-1999 годы млн. рублей +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Статьи ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ Динамика ¦ ¦ +-----------------------¦-----------------------¦-----------------------+--------------------------------¦ ¦ ¦уточ- ¦ факт ¦ % ¦уточ- ¦ факт ¦ % ¦уточ- ¦ факт ¦ % ¦1999-1998 годы ¦2000-1999 годы ¦ ¦ ¦ненный ¦ ¦ ¦ненный ¦ ¦ ¦ненный ¦ ¦ ¦ % ¦ % ¦ ¦ ¦план ¦ ¦ ¦план ¦ ¦ ¦план ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------+----------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦план ¦ факт ¦план ¦ факт ¦ +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------¦ ¦Собственные ¦1987,1 ¦1458,6 ¦73,4 ¦1926,6 ¦1813,8 ¦94,1 ¦2016,0 ¦1911,3 ¦94,5 ¦97,0 ¦124,0 ¦104,6 ¦105,4 ¦ ¦доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------¦ ¦Доходы ¦2742,4 ¦2016,7 ¦73,5 ¦3312,1 ¦3097,8 ¦93,5 ¦3490,7 ¦3385,7 ¦97,0 ¦120,8 ¦153,6 ¦105,4 ¦109,3 ¦ +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------¦ ¦Расходы ¦2971,4 ¦1936,8 ¦65,2 ¦3352,8 ¦2709,4 ¦80,8 ¦3490,7 ¦3385,7 ¦97,0 ¦112,8 ¦139,9 ¦104,1 ¦125,0 ¦ +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------¦ ¦Дефицит ¦-229,1 ¦+79,9 ¦ ¦-40,6 ¦+388,4 ¦ ¦- ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 20 Консолидированный бюджет Читинской области за 1998-2000 годы млн. рублей +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе ¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ из них ¦ ¦ местные ¦ ¦ местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджеты ¦ ¦ бюджеты ¦ ¦ ¦ +----------------------------------¦ Расходы, +--------------¦ +------------¦ ¦Годы ¦Доходы, ¦Финансовая ¦Местные бюджеты ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦помощь из ¦в общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦доходов ¦ ¦ ¦ ¦Дефицит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦консолидированного¦ ¦сумма ¦ % ¦ ¦сумма¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумма ¦удельный¦сумма ¦удельный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вес ¦ ¦вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------+------+--------+--------+---------+----------+-------+------+--------+-----+------¦ ¦1998 ¦2016,7 ¦511,7 ¦25,3 ¦880,8 ¦43,7 ¦1936,8 ¦904,2 ¦46,7 ¦+80,0 ¦-23,4¦- ¦ +-----+---------+------+--------+--------+---------+----------+-------+------+--------+-----+------¦ ¦1999 ¦3097,8 ¦1077,8¦34,8 ¦970,6 ¦31,3 ¦2709,4 ¦954,6 ¦35,2 ¦+388,4 ¦+16,0¦4,1 ¦ +-----+---------+------+--------+--------+---------+----------+-------+------+--------+-----+------¦ ¦2000 ¦3385,7 ¦1475,0¦43,6 ¦1086,1 ¦32,1 ¦3385,7 ¦1201,9 ¦35,5 ¦- ¦- ¦- ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 21 Состав и структура доходной части консолидированного бюджета Читинской области за 1998-2000 годы. млн. рублей +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Виды доходов ¦ Исполнено ¦ Оценка ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------------¦ ¦ ¦на 01.01.99¦Удельный¦на 01.01.2000¦Удельный¦на 01.01.2001¦Удельный ¦ ¦ ¦ г. ¦вес, в %¦ г. ¦вес, в %¦ г. ¦вес, в % ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦1357,7 ¦67,3 ¦1679,5 ¦54,2 ¦1827,0 ¦54,0 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Прямые налоги на прибыль, ¦674,9 ¦33,4 ¦891,6 ¦28,8 ¦818,7 ¦24,2 ¦ ¦доход, прирост капитала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налог на прибыль ¦218,7 ¦10,8 ¦468,1 ¦15,1 ¦395,0 ¦11,7 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Подоходный налог с ¦456,2 ¦22,6 ¦423,5 ¦13,7 ¦423,7 ¦18,1 ¦ ¦физических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Прочие доходы на прибыль или¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налоги на товары и услуги ¦172,3 ¦8,5 ¦289,4 ¦9,2 ¦390,7 ¦11,5 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦НДС на товары, работы, ¦114,3 ¦5,7 ¦108,2 ¦3,5 ¦159,8 ¦4,7 ¦ ¦услуги, производимые на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Акцизы ¦19,5 ¦1,0 ¦37,9 ¦1,2 ¦47,9 ¦1,4 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Лицензионные и ¦37,3 ¦1,8 ¦4,3 ¦0,1 ¦- ¦- ¦ ¦регистрационные сборы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налог на покупку иностранных¦1,2 ¦- ¦2,7 ¦- ¦- ¦- ¦ ¦денежных знаков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налог с продаж ¦- ¦- ¦135,6 ¦4,4 ¦183,0 ¦5,4 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Прочие налоги на товары, ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦работы, услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налог на совокупный доход ¦4,8 ¦0,2 ¦7,8 ¦0,3 ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налоги на имущество ¦260,5 ¦12,9 ¦230,3 ¦7,4 ¦280,0 ¦8,3 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Платежи за пользование ¦104,2 ¦5,2 ¦132,2 ¦4,3 ¦152,5 ¦4,5 ¦ ¦природными ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Плата за недра ¦44,4 ¦2,2 ¦51,8 ¦1,7 ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Отчисления за ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦воспроизводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минерально-сырьевой базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Платежи за пользованием ¦2,4 ¦0,1 ¦4,3 ¦0,1 ¦- ¦- ¦ ¦лесным фондом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Плата за пользование водными¦1,1 ¦0,1 ¦1,6 ¦0,1 ¦- ¦- ¦ ¦объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Земельные налоги и арендная ¦33,7 ¦1,7 ¦40,1 ¦1,1 ¦- ¦- ¦ ¦плата земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Прочие платежи за ¦22,1 ¦1,1 ¦34,3 ¦1,1 ¦- ¦- ¦ ¦пользование природными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налоги на внешнюю торговлю ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦и внешнеэкономические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Импортные пошлины ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Прочие налоги на импорт ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Экспортные пошлины ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Прочие налоги, сборы и ¦141,0 ¦7,0 ¦128,3 ¦4,0 ¦185,1 ¦5,5 ¦ ¦штрафы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налог на содержание жилфонда¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦и об. соц.-культ. сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Государственная пошлина ¦8,4 ¦0,4 ¦7,9 ¦0,3 ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Налоги субъектов РФ ¦33,8 ¦1,7 ¦8,3 ¦0,3 ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Местные налоги и сборы ¦93,6 ¦4,6 ¦104,3 ¦3,4 ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Прочие налоги, сборы и ¦5,2 ¦0,3 ¦7,8 ¦0,3 ¦- ¦- ¦ ¦пошлины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦100,8 ¦5,0 ¦134,3 ¦4,4 ¦83,7 ¦2,4 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ¦558,1 ¦27,7 ¦1283,9 ¦41,4 ¦1475,0 ¦43,6 ¦ ¦в том числе от: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦других уровней власти ¦558,1 ¦27,7 ¦1283,9 ¦41,4 ¦1475,0 ¦43,6 ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦государственных и ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦государственных предприятий ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦и учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦целевых бюджетных фондов ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦ИТОГО ДОХОДОВ: ¦2016,7 ¦100 ¦3097,8 ¦100 ¦3385,7 ¦100 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+--------+-------------+--------+-------------+---------¦ ¦Собственные доходы ¦1458,6 ¦72,3 ¦1813,8 ¦58,6 ¦1910,7 ¦57,3 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 22 Анализ исполнения консолидированного бюджета Читинской области по видам расходов млн. рублей +----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Виды расходов ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ +---------------------+---------------------+---------------------¦ ¦ ¦Назначено ¦Исполнено ¦Назначено ¦Исполнено ¦Назначено ¦Исполнено ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦ВСЕГО РАСХОДОВ: ¦2971,5 ¦1936,8 ¦3352,8 ¦2709,4 ¦3490,7 ¦3385,7 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Социально-культурные ¦173261 ¦1115,3 ¦1838,2 ¦1702,8 ¦1195,1 ¦1940,1 ¦ ¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦58,2 ¦57,6 ¦54,8 ¦62,8 ¦57,2 ¦57,3 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Образование ¦813,3 ¦599,3 ¦933,3 ¦914,0 ¦1065,0 ¦1035,0 ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦27,3 ¦30,9 ¦27,8 ¦33,7 ¦30,5 ¦30,6 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Культура и искусство ¦85,9 ¦56,1 ¦98,1 ¦92,7 ¦105,0 ¦100,0 ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦2,9 ¦2,9 ¦2,9 ¦3,4 ¦3,0 ¦3,0 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Средства массовой ¦8,5 ¦6,0 ¦11,1 ¦10,1 ¦10,5 ¦10,5 ¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦0,3 ¦0,3 ¦0,3 ¦0,4 ¦0,3 ¦0,3 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Здравоохранение и ¦509,1 ¦349,7 ¦631,8 ¦571,3 ¦650,2 ¦640,2 ¦ ¦физическая культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦17,1 ¦18,1 ¦18,8 ¦21,1 ¦18,6 ¦18,9 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Социальная политика ¦315,3 ¦104,2 ¦163,2 ¦114,7 ¦164,4 ¦154,4 ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦10,6 ¦5,4 ¦4,9 ¦4,2 ¦4,8 ¦4,5 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Правоохранительные ¦97,9 ¦63,9 ¦111,3 ¦100,4 ¦190,0 ¦170,0 ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦3,3 ¦3,3 ¦3,3 ¦3,7 ¦5,4 ¦5,0 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Государственное ¦164,6 ¦127,3 ¦236,0 ¦227,4 ¦376,0 ¦346,0 ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦5,5 ¦6,6 ¦7,0 ¦8,4 ¦10,8 ¦10,2 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Жилищно-коммунальное ¦465,9 ¦304,3 ¦560,4 ¦328,4 ¦383,5 ¦378,5 ¦ ¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦15,7 ¦15,7 ¦16,7 ¦12,1 ¦11,0 ¦11,2 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Сельское хозяйство и ¦168,8 ¦73,6 ¦215,7 ¦101,5 ¦135,0 ¦115,0 ¦ ¦рыбаловство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦5,7 ¦3,8 ¦6,4 ¦3,7 ¦3,9 ¦3,4 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Промышленность, ¦90,0 ¦55,9 ¦69,9 ¦76,3 ¦79,0 ¦78,0 ¦ ¦энергетика, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦3,0 ¦2,9 ¦2,1 ¦2,8 ¦2,3 ¦2,3 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Транспорт, дорожное ¦80,6 ¦48,8 ¦48,6 ¦32,2 ¦48,0 ¦40,0 ¦ ¦хозяйство, связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦ ¦Удельный вес в общей ¦2,7 ¦2,5 ¦1,4 ¦1,2 ¦1,4 ¦1,2 ¦ ¦сумме расходов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------------------+---------------------+---------------------¦ ¦Взаимозачеты ¦ 998,6 ¦ 1051,4 ¦ - ¦ +----------------------+---------------------+---------------------+---------------------¦ ¦Удельный вес в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумме расходов, % ¦ 68,5 ¦ 58,0 ¦ - ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 23 Сводный финансовый баланс и прогноз финансовых ресурсов Читинской области до 2002 года +-------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦1998 год ¦1999 год ¦2000 год ¦2001 год ¦2002 год ¦ ¦ ¦(отчет) ¦(отчет) ¦(оценка) ¦(прогноз)¦(прогноз)¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ДОХОДЫ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦Прибыль (убыток) - сальдо ¦68,6 ¦750,0 ¦600,0 ¦690,0 ¦755,0 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦- прибыль прибыльных предприятий ¦1244,5 ¦2640,0 ¦2420,0 ¦2550,0 ¦2650,0 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Амортизационные отчисления ¦1600,3 ¦1588,0 ¦1593,3 ¦1605,9 ¦1650,8 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Налог на добавленную стоимость ¦446,0 ¦465,0 ¦686,0 ¦935,2 ¦1056,0 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Акцизы ¦27,5 ¦71,0 ¦90,0 ¦120,0 ¦130,0 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Подоходный налог с физических лиц ¦458,8 ¦534,0 ¦587,0 ¦644,0 ¦695,0 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Прочие налоги, сборы и пошлины ¦649,5 ¦780,0 ¦948,0 ¦1041,0 ¦1095,0 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Средства целевых бюджетных фондов ¦264,3 ¦543,9 ¦545,0 ¦548,5 ¦550,0 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Средства для образования ¦1462,0 ¦2184,3 ¦2293,3 ¦2402,4 ¦2511,7 ¦ ¦государственных внебюджетных фондов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Итого доходов: ¦4977,0 ¦6916,2 ¦7343,1 ¦7987,0 ¦8443,5 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦Взаимоотношения с другими органами ¦ ¦власти ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦Средства перечисляемые: ¦561,5 ¦1480,4 ¦1561,5 ¦1848,6 ¦2005,6 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦- в федеральный бюджет ¦504,2 ¦941,0 ¦1002,8 ¦1271,2 ¦1410,5 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦- в государственные внебюджетные ¦57,3 ¦539,4 ¦558,7 ¦577,4 ¦595,1 ¦ ¦фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Средства получаемые: ¦966,5 ¦2029,4 ¦2393,1 ¦2864,1 ¦3261,3 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦- из федерального бюджета ¦824,3 ¦1536,3 ¦1852,0 ¦2303,1 ¦2681,8 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦- из государственных внебюджетных ¦142,2 ¦493,1 ¦541,1 ¦561,0 ¦579,5 ¦ ¦фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ВСЕГО ДОХОДОВ: ¦5382,0 ¦7465,2 ¦8174,7 ¦9002,5 ¦9699,2 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦РАСХОДЫ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦Расходы предприятий за счет ¦1558,0 ¦1835,6 ¦1813,0 ¦1845,6 ¦1853,6 ¦ ¦прибыли, остающейся в распоряжении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦после уплаты налога, а также за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет амортизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Затраты на инвестиции (кроме ¦249,7 ¦303,1 ¦303,1 ¦361,7 ¦408,1 ¦ ¦инвестиций, осуществляемых за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибыли, оставляемой в распоряжении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпритий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Из них за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦- средств федерального бюджета ¦204,3 ¦252,4 ¦252,4 ¦306,0 ¦352,4 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦- средств бюджетов субъекта ¦45,4 ¦50,7 ¦50,7 ¦55,7 ¦55,7 ¦ ¦федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Субсидии ¦490,3 ¦544,7 ¦763,0 ¦909,6 ¦1046,0 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Расходы на социально-культурные ¦2468,2 ¦3856,3 ¦4207,1 ¦4641,3 ¦5005,6 ¦ ¦меропрития, финансируемые за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств бюджета и внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Расходы на научные исследования и ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦разработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Расходы за счет целевых бюджетных ¦305,9 ¦478,7 ¦509,5 ¦512,9 ¦514,3 ¦ ¦фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Расходы на содержание ¦64,0 ¦98,4 ¦130,0 ¦144,0 ¦165,6 ¦ ¦правоохранительных органов (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капвложений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Расходы на содержание органов ¦127,3 ¦227,4 ¦266,0 ¦293,0 ¦316,0 ¦ ¦власти и управления (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капвложений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Прочие расходы ¦118,6 ¦121,0 ¦183,0 ¦294,4 ¦390,0 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦в т.ч. связанные с финансированием ¦ ¦ ¦57,5 ¦164,4 ¦248,0 ¦ ¦мероприятий Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦ВСЕГО РАСХОДОВ ¦5382,0 ¦7465,2 ¦8174,7 ¦9002,5 ¦9699,2 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------¦ ¦Превышение доходов над ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦расходами (+), или расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦над доходами (-) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------+ VI. Управление государственным имуществом. Сложившийся на территории области к моменту проведения "первой денежной приватизации" инвестиционный спрос серьезно отличался в худшую сторону не только от средне-российского, но и среднерегионального уровня. Ограниченность внутреннего инвестицонного спроса предопределялась, с одной стороны, традиционно невысоким уровнем денежных накоплений населения области по сравнению с сопредельными территориями и, с другой, - отсутствием экономических структур, располагающих сколько-нибудь значительным финансовым потенциалом. Отсутствие активного "внешнего" инвестиционного спроса объяснялось высокой капиталоемкостью инвестиционных проектов экономически привлекательных, но безнадежно морально устаревших и материально изношенных предприятий в сочетании с достаточно продолжительным сроком окупаемости капитальных вложений. Из общего количества приватизируемых предприятий 72 процента составляют предприятия муниципальной собственности, 14,9 процента - областной и 13,1 процента - федеральной собственности. С 1998 года все большее развитие получает процесс так называемой "национализации" или "увеличение доли участия государства в уставных капиталах ряда предприятий". В областную собственность приобретаются пакеты акций хозяйствующих субъектов, развитие которых имеет особое значение для экономики области. Приобретение пакетов акций производится в счет погашения задолженности продавцов (в основном это сами эмитенты) перед областным бюджетом. Основными направлениями по управлению государственным имуществом являются: пополнение федерального и областного бюджетов за счет увеличения доходов от использования имущества; урегулирование в соответствии с действующим законодательством имущественных и арендных отношений на объекты государственной собственности; выявление фактов незаконного использования и отчуждения объектов, а также определение мер, исключающих в дальнейшем возможность таких действий; повышение эффективности использования объектов государственной собственности путем выявления свободных, нерационально используемых или используемых не по назначению помещений и определение порядка дальнейшего их использования; учет всего государственного имущества, состоящего на балансе юридических лиц; передачу государственного имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ или фонды предприятий, учреждений с целью создания новых рабочих мест и развития экономики области; оформление надлежащим образом имущественных прав предприятий и учреждений. Результаты работы по повышению эффективности использования объектов недвижимости положительные. Задания в части получения доходов от сдачи государственного имущества в аренду выполнены: от сдачи федерального имущества - на 275,3 процента, от сдачи областного имущества - на 109,07 процента. Динамика роста поступлений доходов в бюджеты от сдачи в аренду государственного имущества (тыс. рублей) +--------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование¦1994 год ¦1995 год¦ 1996 год¦ 1997 год ¦1998 год ¦ 1999 год ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------+--------+---------+-----------+---------+----------¦ ¦Областной ¦159,1 ¦210,49 ¦ 125,46 ¦ 590,0 ¦1273,1 ¦ 2039,7 ¦ +------------+---------+--------+---------+-----------+---------+----------¦ ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий ¦- ¦- ¦ 207,0 ¦ 452,0 ¦742,0 ¦ 2336,0 ¦ ¦балансодер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------+ Количество государственных унитарных предприятий и учреждений, зарегистрированных на территории Читинской области, составило по состоянию на 1 января 2000 год, 586 единиц (не включая учреждений и предприятий Министерства обороны Российской Федерации. Федеральной пограничной службы России, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации); количество хозяйственных обществ с долей федеральной и областной собственности в уставном капитале - 101 единица. Структура государственных предприятий и учреждений +-------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Уровень ¦ Количество ¦Количество ¦ ¦п/п¦ собственности ¦ государственных ¦государственных¦ ¦ ¦ ¦ унитарных ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий, единиц ¦единиц ¦ +---+-----------------------------+-----------------------+---------------¦ ¦ 1.¦ Федеральная собственность ¦ 93 ¦365 ¦ +---+-----------------------------+-----------------------+---------------¦ ¦ 2.¦ Областная собственность ¦ 36 ¦92 ¦ +---+-----------------------------+-----------------------+---------------¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 129 ¦457 ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ В 1999 году в области активизирована работа по формированию и ведению реестров государственной собственности Российской Федерации и Читинской области в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 696 и Главы Администрации Читинской области от 7 апреля 1999 года N 422. В 1999 году приобретено пакетов акций, объектов недвижимости, иного имущества (для нужд федеральных и областных предприятий и учреждений) в собственность Читинской области за счет средств областного бюджета на сумму 18,7 млн. рублей. Кроме того, в 1999 году учреждены восемь государственных унитарных предприятий, семь государственных учреждений и Фонд развития жилищного строительства Читинской области, относящиеся к государственной собственности Читинской области. Представление интересов государства в хозяйственных обществах осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и постановлениями Главы Администрации Читинской области от 15 января 1999 года N 62, от 2 марта 1999 года N 245. Принятые меры по организации и координации работы представителей государства в органах управления хозяйственных обществ по усилению контроля за их деятельностью оказались недостаточными, так как в целом управление долями, пакетами акций представителями Российской Федерации и Читинской области остается неэффективным. В 1999 году перечислены дивиденды в областной бюджет Читинской области по итогам финансово-хозяйственной деятельности только одним акционерным обществом "Коммунальник" в размере 17,7 тыс. рублей. По акциям, принадлежащим Российской Федерации, дивиденды в 1999 году не начислялись. В целях получения наиболее полной и достоверной информации об объектах недвижимости, подлежащих инвентаризации, формируется база данных об объектах недвижимости Российской Федерации и Читинской области. В настоящее время проведена инвентаризация государственных объектов недвижимости (без учета предприятий и учреждений силовых структур) и получены предварительные данные. Результаты инвентаризации объектов недвижимости +---------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Показатель ¦ Федеральная ¦ Областная ¦ ¦п/п¦ ¦ собственность ¦ собственность ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------------¦ ¦ ¦ ¦ ГУП ¦Учреждения ¦ ГУП ¦ Учреждения¦ +---+----------------------------+---------+-----------+--------+-----------¦ ¦1. ¦ Количество юридических лиц,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ представивших ¦ 77 ¦ 350 ¦ 15 ¦ 77 ¦ ¦ ¦ инвентаризационные описи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------+-----------+--------+-----------¦ ¦2. ¦ Количество объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимого имущества, ¦ 10120 ¦ 2967 ¦ 33 ¦ 611 ¦ ¦ ¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------+-----------+--------+-----------¦ ¦3. ¦ Количество внесенных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единую базу данных ¦ 50 ¦ 292 ¦ 15 ¦ 77 ¦ ¦ ¦ юридических лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------+-----------+--------+-----------¦ ¦4. ¦ Количество внесенных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единую базу данных объектов¦ 9622 ¦ 2828 ¦ 33 ¦ 611 ¦ ¦ ¦ недвижимости, единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------+-----------+--------+-----------¦ ¦5. ¦ Размер площадей, внесенных ¦ 4016,5 ¦ 2356,2 ¦ 21,6 ¦ 352,8 ¦ ¦ ¦ единую базу данных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. кв. м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------+ Остаточная стоимость государственного имущества, состоящего на балансе юридических лиц, по состоянию на 1 января 2000 г да составляет 7556,9 млн. рублей, в том числе федеральной собственности - 7 20,3 млн. рублей, областной собственности - 536,6 млн. рубле. Кроме того, по предварительным данным, 43 акционерных общества содержат объекты социально-культурного и бытового назначения, исключенные согласно планам приватизации из уставного капитала и подлежащие передаче в муниципальную собственность. Денежные поступления в федеральный бюджет от сделок с государственным имуществом в 1999 году составили 461,1 тыс. рублей, в том числе 3,6 тыс. рублей - от продажи объектов недвижимости в процессе приватизации, 181,4 тыс. рублей - от продажи акций акционерных обществ, 122,1 тыс. рублей - от продажи долей иных хозяйственных обществ, 154 тыс. рублей от продажи объектов недвижимости в соответствии с распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 15 февраля 1999 года N 241-р. Доходы в бюджет Читинской области от реализации государственной собственности составили 40,5 тыс. рублей, в том числе: от приватизации объектов недвижимости - 0,4 тыс. рублей, от продажи долей хозяйственных обществ - 14,3 тыс. рублей, от реализации пакетов акций 25,8 тыс. рублей. В сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом области, усиления контроля и регулирования в областном секторе экономики. Усиление роли области в регулировании экономики не следует понимать как политику наращивания массы объектов государственной собственности области. Целевыми направлениями государственного управления в области определены: увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью области; оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; вовлечение максимального количества объектов государственной собственности области в процесс совершенствования управления; использование активов области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики; повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций. Для реализации указанных целевых направлений планируется решение следующих задач: полная инвентаризация объектов государственной собственности в Читинской области, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них; повышение эффективности управления государственным имуществом Читинской области с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления; классификация объектов государственной собственности Читинской области по признакам, определяющим специфику управления; определение цели государственного управления области по каждому объекту управления (группе объектов); обеспечение прав Читинской области как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций; обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих; обеспечение поступления дополнительных доходов в областной бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества. Повышение эффективности управления областной собственностью в 2000-2002 годах будет связано с необходимостью реализации Читинской областью функции активного собственника по отношению ко всем государственным объектам на основе оптимизации их количества. С этой целью продолжится работа по обеспечению сужения сферы применения права хозяйственного ведения. С завершением полной инвентаризации объектов областного недвижимого имущества будет создана система учета объектов в областной собственности. Создание единой информационной системы деятельности и финансовохо-зяйственного состояния государственных унитарных предприятий, основой которой будет реестр областного имущества, обеспечит в 2000-2002 годах осуществление жесткого контроля за сохранностью и использованием государственного имущества, а также за деятельностью руководителей предприятий, управляющих материальными активами и финансовыми потоками возглавляемых ими предприятий, в том числе контроль за поступлением в бюджет доходов от сдачи в аренду областного имущества. Принципы и подходы к управлению акциями и долями, находящимися в собственности Читинской области, во многом сходны с механизмом управления унитарными предприятиями и учреждениями. Применительно к каждому случаю участия Читинской области в хозяйственных обществах и товариществах будет определена и зафиксирована цель такого участия, которой должны руководствоваться лица, привлекаемые в качестве управляющих. Утвержденные государственным органом программы деятельности управляющих станут неотъемлемой частью договоров, заключенных с управляющими и предусматривающих порядок отчетности, требования к отчетности, формы контроля, ответственность управляющих. В 2000-2002 годах ключевым элементом системы взаимоотношений области с управляющими будет принцип приоритета привлечения в качестве доверительных управляющих, управляющих компаний, имеющих в штате аттестованных специалистов, опыт соответствующей деятельности, безупречную деловую репутацию и представляющих надежное обеспечение выполнения своих обязательств. В прогнозируемый период продолжится совершенствование института представителей области в акционерных обществах. Назначение представителей области в органы управления акционерных обществ будет осуществляться из числа профессионалов, в том числе из специалистов отраслевых органов исполнительной власти, а также специалистов, представленных органами исполнительной власти Читинской области. Повышение эффективности работы представителей Читинской области будет осуществляться посредством их материального поощрения по результатам деятельности акционерного общества и введения системы жесткого контроля и персональной ответственности за действия, наносящие ущерб интересам Читинской области. Оценка деятельности представителей государства, а также доверительных управляющих будет основываться на результатах работы акционерных обществ с учетом выполнения утвержденных основных экономических показателей. В целях обеспечения уменьшения управленческих затрат в прогнозируемый период намечено сокращение количества находящихся в собственности Читинской области акций до уровня, позволяющего реализовывать регулирующую и контролирующую функции субъекта. Сокращение будет осуществляться не только посредством продажи акций, но и через консолидацию в вертикально интегрированных структурах для оптимизации управления однородными с точки зрения технологии, рынка сбыта компаниями, передачи в управление с областного на муниципальный уровень. Отчуждение акций будет производиться в тех случаях,- когда цель, преследуемая областью в деятельности акционерного общества, может быть достигнута и иным, кроме участия, способом. Реализация намечаемых мер позволит обеспечить увеличение поступлений в доходную часть областного бюджета за счет средств от использования объектов, находящихся в областной и муниципальной собственности. Поэтому в среднесрочной перспективе существенным стимулом для расширения рынка недвижимости станет обязательное применение механизма рыночной оценки при использовании недвижимости, проводимой в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Данный Закон, ориентированный на решение задач удовлетворения прав потребителей при оказании услуг в процессе оценки недвижимости, позволит в предстоящий период значительно оздоровить рынок недвижимости, так как им определены независимость оценщиков от лиц, осуществляющих распорядительные функции в отношении объектов оценки, и обязательность проведения оценки объектов, полностью или частично принадлежащих субъекту, муниципальным образованиям, при их приватизации. передаче в доверительное управление, аренду и так далее. Первым шагом в этом направлении, позволяющим провести рыночную оценку объектов недвижимости методом массовой оценки, станет сплошная инвентаризация объектов недвижимости в 2000-2002 годах, а распоряжение объектами недвижимости, исходя из рыночной стоимости, позволит подойти к увеличению в 2002 году в доходной части бюджета имущественной составляющей. Следует отметить устойчивую тенденцию к снижению количественных показателей приватизированных предприятий, что свидетельствует о завершении процесса массовой приватизации, тем более, что в Читинской области ресурсы приватизации практически исчерпаны. В 2000-2002 годах будет сохранен дифференцированный подход к приватизации государственного имущества в зависимости от его ликвидности. Высоколиквидные предприятия будут приватизироваться исходя из необходимости соблюдения баланса привлечения инвестиций на развитие предприятий и максимизации поступлений в бюджет от их продажи с учетом реальной оценки предприятий, максимально приближенной к рыночной. Приватизация низколиквидных предприятий будет организовываться, в основном, с привлечением эффективных собственников, подтвердивших свои потенциальные возможности в осуществлении реальных инвестиций, а также принимающих на себя выполнение инвестиционных и социальных обязательств перед приватизируемым предприятием и областью (сохранение или создание дополнительных рабочих мест, решение экологических задач). Принятие приватизационных решений будет осуществляться на основе тщательного анализа представленных потенциальными инвесторами долгосрочных планов развития предприятий. Окончательные решения о приватизации отдельных предприятий стратегических отраслей будут приниматься органами власти Читинской области в индивидуальном порядке. В случаях необходимости Читинская область сохранит участие в управлении предприятиями в форме закрепляемого пакета акций или принятия решения об использовании в отношении открытых акционерных обществ специального права ("золотой акции"). Результативность: Перечисляемые в областной бюджет средства, получаемые от использования государственного имущества в 2000 году, составят 1,9 млн. рублей, в 2001 году - 2,4 млн. рублей, в 2002 году - 3,0 млн. рублей. VII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом выполнения. Управление реализацией Программы осуществляет Заказчик Программы - Администрация Читинской области. Основным управляющим органом Программы является Совет Программы. Совет создается постановлением Главы Администрации области, подчиняется Заказчику Программы, в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации и Читинской области, положением о Совете Программы. Совет направляет и организует действия всех участников Программы на достижение намеченных целей, в том числе разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению дополнительных финансовых, кредитных и материальных ресурсов. Состав Совета формируется из числа представителей органов исполнительной и законодательной власти, других основных исполнителей Программы. Оперативное управление Программой, включая сбор информации о ходе выполнения мероприятий и подготовку материалов для сводных отчетов, осуществляется Комитетом экономики и отраслевыми управлениями Администрации области. Контроль за исполнением Программы осуществляет Заказчик Программы - Администрация Читинской области. Ход работы по мероприятиям и их итоги, оценка их социальной и экономической эффективности рассматриваются в установленном порядке Советом Программы и Заказчиком Программы. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств Администрация области при необходимости уточняет целевые показатели, в том числе включение новых проектов, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации. VIII. Основные мероприятия Программы +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ожидаемая результативность ¦ Исполнители и ¦Срок исполнения ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ соисполнители ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Создание условий для опережающего развития эффективных отраслей экономики +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 1. Промышленность ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦1.1. ¦Разработка и принятие Закона Читинской ¦Поддержка местного производителя, ¦Комитет экономики ¦2000 год ¦ ¦ ¦области "О региональном государственном ¦увеличение загрузки производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказе" ¦мощностей, сохранение рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение налоговых платежей в бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех уровней ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.2. ¦Подготовка постановления Главы Администрации ¦снижение налоговой нагрузки и пополнение¦Управление ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦области "О создании запасов (консервации) ¦оборотных средств, сохранение рабочих ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦средств предприятий и организаций" на ¦мест ¦транспорта и связи ¦ ¦ ¦ ¦планируемый период ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.3. ¦Разработка механизма проведения процедуры ¦Усиление влияния органов государственной¦Территориальное ¦2000 год ¦ ¦ ¦назначения внешнего управления с целью ¦власти на целесообразность проведения ¦агентство Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦необходимости и возможности восстановления ¦процедуры банкротсва ¦службы по делам о ¦ ¦ ¦ ¦платежеспособности предприятий банкротов ¦ ¦несостоятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(банкротстве) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровлению, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.4. ¦Содействие размещению заказов ни изготовление¦Увеличение загрузки производственных ¦Отраслевые отделы ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦оборудования и запасных частей для ¦мощностей, сохранение рабочих мест, ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦предприятий ТЭКа, цветной металлургии, ¦увеличение налоговых платежей в бюджеты ¦комитет сельского ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и сельскохозяйственных ¦всех уровней ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦производителей на машиностроительных заводах ¦ ¦продовольствия, ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦комитет экономики ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.5. ¦Поддержка областных промышленных предприятий ¦Увеличение загрузки производственных ¦Отраслевые отделы ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦на внешнем рынке путем содействия участию ¦мощностей, сохранение рабочих мест, ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦предприятий в региональных, российских и ¦увеличение налоговых платежей в бюджеты ¦комитет сельского ¦ ¦ ¦ ¦международных выставках, использования ¦всех уровней ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦информационных систем для рекламы товаров ¦ ¦продовольствия, ¦ ¦ ¦ ¦региональных производителей ¦ ¦комитет экономики ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.6. ¦Анализ платежеспособности крупных ¦Предупреждение банкротства предприятий, ¦Территориальное ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦экономически и социально значимых предприятий¦сохранение промышленного потенциала ¦агентство Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦и подготовки предложений по их финансовому ¦области, оздоровление финансового ¦службы по делам о ¦ ¦ ¦ ¦оздоровлению ¦состояния предприятий, сохранение ¦несостоятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦(банкротстве) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровлению по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Читинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслевые отделы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1.1.Горнодобывающий комплекс +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦1.1.1¦Работа с Государственной Думой по принятию во¦Реализация инвестиционного проекта ¦ЗАО "Балголд Лимитед",¦2000 год ¦ ¦ ¦втором и третьем чтении проекта федерального ¦"Повторная разработка Тасеевского ¦управление ТЭК, ¦ ¦ ¦ ¦закона "О включении Тасеевского месторождения¦золоторудного месторождения" (г. Балей) ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦в перечень участков недр, право пользования ¦с участием иностранной компании "Армада ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦которыми может быть предоставлено на условиях¦Голд" (Австралия, Канада), компания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздела продукции" ¦компания "Транс Пасифик Ресорсис Груп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лимитед" (Кипр) ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.1.2¦Разработка и представление в Правительство ¦Возможность реализации инвестиционного ¦ОАО "Забайкалсталь- ¦2000 год ¦ ¦ ¦Российской Федерации ТЭО разработки ¦проекта разработки Чинейского ¦инвест" ¦ ¦ ¦ ¦Чинейского месторождения на условиях раздела ¦месторождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, а также проекта соответствующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального закона ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.1.3¦Продолжение работы с компанией "Руссиа ¦Газификация (после 2002 года) районов ¦Управление ТЭК, ¦2000 г. ¦ ¦ ¦Петролиум" и Правительством Российской ¦области; перевод станций среднего ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦Федерации по обоснованию прокладки ¦давления на работу на природном газе; ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦газопровода Кавыктинского месторождения по ¦улучшение экологии; создание новых ¦Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦территории области ¦рабочих мест (экономия 500 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условного топлива, снижение затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в связи с использованием более¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дешевого топлива 25,0 млн. рублей) ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.1.4¦Внесение изменений и дополнений в Закон ¦Повышение эффективности ¦Администрации области,¦2000 год ¦ ¦ ¦Читинской области "О недропользовании" ¦недропользования ¦комитет природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов по Читинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и Агинскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятскому автономному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округу ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.1.5¦Разработка и принятие "Порядка установления ¦Рациональная отработка месторождений ¦Комитет экономики ¦2000 год ¦ ¦ ¦квот на добычу полезных ископаемых" ¦полезных ископаемых ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.1.6¦Разработка и заключение договоров по разделу ¦Возможность реализации инвестированных ¦Недропользователи, ¦2000 год ¦ ¦ ¦продукции по золоторудным месторождениям с ¦проектов ¦Управление ТЭК, ¦ ¦ ¦ ¦запасами золота менее 50 тонн ¦ ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.1.7¦Проведение недропользователям геологоэкономи-¦Повышение рентабельности отработки ¦Недропользователи, ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ческой оценки наиболее важных месторождений ¦месторождений ¦комитет природных ¦ ¦ ¦ ¦полезных ископаемых ¦ ¦ресурсов по Читинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и Агинскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятскому автономному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округу ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1.2. Топливно-энергетический комплекс +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦1.2.1¦Разработка и принятие Закона Читинской ¦Повышение эффективности использования ¦Управление ТЭК, ¦2000 год ¦ ¦ ¦области "Об энергосбережении" ¦энергии в жилых и общественных зданиях ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет установки контрольно-измеритель-¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных приборов, сокращение бюджетных ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов (дотаций) на теплоснабжение ¦Читагосэнергонадзор", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных потребителей на 25 процентов ¦ОАО "Читаэнерго" ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.2.2¦Разработка и принятие Закона Читинской ¦Обеспечение устойчивости работы ¦Управление ТЭК, ¦2000 год ¦ ¦ ¦области "Об электроэнергетике" ¦Читинской энергосистемы, повышение ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надежности энергоснабжения потребителей ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и населения области ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Читагосэнергонадзор", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Читаэнерго" ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.2.3¦Рассмотрение вопроса об освобождении ¦Накопление и использование средств для ¦Комитет экономики, ¦2000 год ¦ ¦ ¦предприятий ТЭКа от налогов в части ¦осуществления наиболее важных для ¦комитет по финансам, ¦ ¦ ¦ ¦отчисления в областной бюджет на продукцию, ¦области проектов, направленных на ¦ОАО "Читаэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦произведенную сверх фиксированных объемов, ¦создание новых и реконструкцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удовлетворяющих потребности области ¦существующих угольных резервов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергетических мощностей ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.2.4¦разработка механизма централизованного ¦Своевременная оплата за потребленные ¦Управление ТЭК, ¦2000 год ¦ ¦ ¦перечисленного денежных средств муниципальным¦энергоресурсы ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦образованиям на оплату энергоресурсов через ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦систему казначейства ¦ ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Читагосэнергонадзор", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Читаэнерго" ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.2.5¦Разработка дополнительных месторождений ¦Обучение собственными углями ¦Предприятия ТЭК, ¦2000-2002 ¦ ¦ ¦коммунально-бытовых углей и расширение ¦потребителей области, сокращение объемов¦Управление ТЭК, ¦годы ¦ ¦ ¦действующих ¦использования энергетических углей для ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунально-бытовых целей ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.2.6¦Определение оптимальных объемов поставок ¦Совершенствование структуры баланса ¦ОАО "Читауголь", ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦Харанорских углей на электростанции Дальнего ¦топлива и энергии, более полное и ¦комитет экономики ¦ ¦ ¦ ¦Востока с учетом полного обеспечения ¦рациональное использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежеспособного спроса потребителей области¦энергетических углей в интересах области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.2.7¦Определение оптимального соотношения объема ¦Сдерживание роста тарифов на ¦Региональная ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦перетоков электроэнергии их ОЭС Сибири и ¦электроэнергию в Читинской области ¦энергетическая ¦ ¦ ¦ ¦собственного производства ¦ ¦комиссия, ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Читаэнерго", комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.2.8¦Решение вопроса о передаче на баланс ОАО ¦Повышение надежности энергоснабжения ¦Управление ТЭК, ¦2000 год ¦ ¦ ¦"Читаэнерго" оставшихся в области оптовых ¦потребителей и населения области, ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦потребителей перепродавцов ¦уменьшение среднего тарифа на ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на электроэнергию в целом по области на ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 процента ¦ОАО "Читаэнерго", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1.3 Лесопромышленный комплекс +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦1.3.1¦Рассмотрение вопроса об уменьшении ставки ¦Увеличение объемов лесозаготовок, ¦Управление ТЭК, ¦2000 год ¦ ¦ ¦налога на имущество предприятиям ¦обновление основных фондов ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦лесопромышленного комплекса ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по финансам ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.3.2¦Разработка и принятие Закона Читинской ¦Расширение сети лесовозных дорог ¦Управление ТЭК, ¦2000 год ¦ ¦ ¦области "О внесении изменений и дополнений в ¦ ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦Закон Читинской области "Об областном ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦дорожном фонде" ¦ ¦комитет экономики, ГУП¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Читинское областное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожное управление" ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1.4 Машиностроение и металлообработка +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦1.4.1¦Принятие мер по ликвидации задолженности ¦Стабилизация финансового положения ¦Муниципальное ¦2000 год ¦ ¦ ¦муниципальных образований перед ОАО "Завод ¦предприятия, пополнение оборотных ¦образование Карымского¦ ¦ ¦ ¦горного оборудования" за потребленную ¦средств, сохранение рабочих мест ¦района, Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦теплоэнергию ¦ ¦финансам Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТЭК, горнорудной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесной промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦1.4.2¦Рассмотрение возможности представления ОАО ¦Стабилизация финансового положения ¦Комитет по финансам, ¦2000 год ¦ ¦ ¦"Машзавод" гарантии Администрации области для¦предприятия, пополнение оборотных ¦комитет экономики ¦ ¦ ¦ ¦получения кредита на взаимовыгодных условиях ¦средств. Увеличение выпуска компрессоров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2002 году по сравнению с 1999 годом на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60 процентов, холодильных установок в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,5 раза. Дополнительно планируется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создать 35 рабочих мест ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2. Транспорт и связь +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦2.1 ¦Разработка и принятие Закона Читинской ¦Обеспечение устойчивой работы ¦Управление ¦2000 год ¦ ¦ ¦области "Об автомобильном пассажирском ¦автомобильного пассажирского транспорта ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦транспорте общего пользования в Читинской ¦общего пользования в Читинской области ¦транспорта и связи ¦ ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦2.2 ¦Государственная поддержка пассажирских ¦Сохранение транспортной сети для ¦Управление ¦2000 год ¦ ¦ ¦авиаперевозок на северных авиалиниях, ¦обслуживания населения северных районов ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦предусматривающая дотации из федерального и ¦области, увеличение количества рейсов в ¦транспорта и связи ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджетов ¦с одного до трех в неделю, в ¦Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тунгокоченский район с двенадцати до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шести рейсов в год, развитие экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦северных территорий ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦2.3 ¦Государственная поддержка предприятий ¦Обеспечение населения труднодоступных ¦Управление ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦Управления федеральной почтовой связи ¦северных районов области услугами ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦Читинской области по перевозке почты в ¦почтовой связи ¦транспорта и связи ¦ ¦ ¦ ¦труднодоступные, не имеющие постоянного ¦ ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦автомобильного сообщения северные районы ¦ ¦комитет по финансам ¦ ¦ ¦ ¦области, предусматривающая дотации из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦2.4 ¦Оказание государственной поддержки местному ¦Расширение сферы услуг электрической ¦Управление ¦2001-20002 ¦ ¦ ¦товаропроизводителю, альтернативному ¦связи населению областного центра ¦промышленности, ¦годы ¦ ¦ ¦оператору телефонной связи ОАО "Локтелеком" ¦ ¦транспорта и связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по финансам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Локтелеком" ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦2.5 ¦Оказание государственной поддержки ОАО ¦Обеспечение населения сельской ¦Управление ¦2001-2002 годы ¦ ¦ ¦"Электросвязь" в обеспечении телефонной ¦местности услугами телефонной связи ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦связью населения Кыринского, ¦ ¦транспорта и связи ¦ ¦ ¦ ¦Красночикойского, Александрово-Заводского, ¦ ¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦Тунгокоченского районов ¦ ¦комитет по финансам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Электросвязь" ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Строительство +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦3.1 ¦Реформирование подрядных строительных ¦Создание стабильного строительного ¦Комитет по управлению ¦2000 год ¦ ¦ ¦организаций ¦бизнеса, сохранение основных фондов ¦имуществом, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительных организаций ¦экономики ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦3.2 ¦Создание областного центра по переходу на ¦Упорядочение ценовой политики в ¦Комитет экономики ¦2000 год ¦ ¦ ¦новую сметно-нормативную базу ценообразования¦строительстве на территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в строительстве ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Агропромышленный комплекс +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦4.1 ¦Разработка и принятие Законов Читинской ¦Увеличение производства ¦Комитет сельского ¦ ¦ ¦ ¦области: ¦сельскохозяйственной продукции с целью ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более полного удовлетворения потребности¦продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения области в качественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктах питания ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.1.1¦"О сельскохозяйственной кооперации" ¦ ¦ ¦2000 год ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.1.2¦"О семеноводстве сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦2000 год ¦ ¦ ¦растений в Читинской области" ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.1.3¦"О формировании областного фонда финансовой ¦ ¦ ¦2000 год ¦ ¦ ¦поддержки агропромышленного производства" ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.2 ¦Предусмотреть в законе Читинской области об ¦Закрепление положительной динамики роста¦Управление пищевой ¦2000-2001 ¦ ¦ ¦областном бюджете на 2001-2002 годы ¦производства пищевой продукции; ¦и перерабатывающей ¦годы ¦ ¦ ¦финансирование предприятий пищевой и ¦проведение активной политики закрепления¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающей промышленности на возрастной¦местного товаропроизводителя на ¦комитет по финансам ¦ ¦ ¦ ¦основе ¦товарном рынке; улучшение качества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширение ассортимента и повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособности выпускаемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции; продовольственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасность и защита населения ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.3 ¦Техническое перевооружение с внедрением ¦Увеличение сельскохозяйственной ¦Управление пищевой и ¦2000-2001 ¦ ¦ ¦нового высокопроизводительного оборудования в¦продукции собственного производства и ¦перерабатывающей ¦годы ¦ ¦ ¦пищевой и перерабатывающей промышленности ¦наращивание производственного потенциала¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в пищевой и перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленность позволит более эффективно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использовать существующие мощности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создать более 30 рабочих мест, что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приведет к увеличению производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных видов продукции на 3-5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов и росту валовой продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрасли в 2,2 раза в 2002 году по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сравнению с 1999 годом ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.4 ¦Освоение и выпуск новых видов продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширение ассортимента выпускаемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции в пищевой и перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.5 ¦Улучшение технологий производства водочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.6 ¦Проведение научно-исследовательских ¦Повышение эффективности сельскохозяйст- ¦ЗабНИИ сельского ¦2000-2002 ¦ ¦ ¦разработок, направленных на решение ¦венного производства ¦хозяйства, НИИ ¦годы ¦ ¦ ¦технологических и организационно-экономичес- ¦ ¦ветеренарии Восточной ¦ ¦ ¦ ¦ких проблем агропромышленного производства ¦ ¦Сибири, Читинский ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦филиал Иркутской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦академии ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.7 ¦Создание на базе Забайкльского государствен- ¦Подготовка кадров и повышение ¦Забайкальский ¦2001 год ¦ ¦ ¦ного аграрного института Иркутской ¦квалификации специалистов ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦государственной академии учебного заведения с¦агропромышленного комплекса ¦аграрный институт ¦ ¦ ¦ ¦очно-заочной формой обучения по подготовке ¦ ¦Иркутской ¦ ¦ ¦ ¦кадровых специалистов для ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса области ¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦академии ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦4.8 ¦Увеличение финансовой поддержки из ¦Увеличение в 2002 году по сравнению с ¦Комитет сельского ¦2000-2002 ¦ ¦ ¦федерального и областного бюджетов ¦1999 годом валовой продукции сельского ¦хозяйства и ¦годы ¦ ¦ ¦предприятий сельского хозяйства всех форм ¦хозяйства во всех категориях хозяйств ¦продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦собственности, обеспечивающих увеличение ¦в 5,6 раза. Производство на одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства всех форм собственности, ¦жителя области: зерна - 309 кг., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающих увеличение производства ¦картофеля 214 кг., овощей 54 кг., мяса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально значимых видов сельскохозяйственной¦41 кг., молока 257 кг., яиц 111 штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Экология +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦5.1 ¦Разработка и принятие Закона Читинской ¦Обеспечение радиационной безопасности ¦Управление ТЭК, ¦2000 год ¦ ¦ ¦области "О радиационной безопасности ¦населения ¦горнорудной и лесной ¦ ¦ ¦ ¦населения" ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦5.2 ¦Разработка и принятие Закона Читинской ¦Финансирование приоритетных ¦Территориальный ¦Ежегодно ¦ ¦ ¦области "О бюджете территориального ¦природоохранных мероприятий ¦экологический фонд, ¦ ¦ ¦ ¦экологического фонда" ¦ ¦комитет экономики ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦5.3 ¦Подготовка предложений для включения в ¦Переселение жителей пос. Октябрьский ¦Комитет экономики, ¦2000 год ¦ ¦ ¦проект федеральную целевую программу ¦Краснокаменского района ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦"Ядерная и радиационная безопасность России ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦на 2000-2006 годы" ¦ ¦образования г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснокаменска и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснокаменского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦5.4 ¦Подготовка предложений для включения в проект¦Строительство полигона по ¦Комитет экономики, ¦2000 год ¦ ¦ ¦федеральной целевой программы "Экологическая ¦обеззараживанию твердых бытовых отходов ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦безопасность России" ¦в г. Борзя и очистных сооружений в г. ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чите ¦образований г. Читы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Борзи ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦5.5 ¦Выполнение мероприятий, предусмотренных ¦Улучшение экологической ситуации в ¦Комитет экономики, ¦По мере их ¦ ¦ ¦протоколом присоединения Администрации ¦области ¦Читинское террито- ¦необходимости ¦ ¦ ¦Читинской области к "Общественному договору о¦ ¦риальное управление ¦ ¦ ¦ ¦сохранении живой природы России" ¦ ¦Министерства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике и поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. Малое предпринимательство +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦6.1 ¦Внесение изменений и дополнений в нормативно-¦Стимулирование развития малого бизнеса ¦Комитет экономики, ¦По мере ¦ ¦ ¦правовую базу области в сфере поддержки ¦в области ¦Читинское ¦необходимости ¦ ¦ ¦малого предпринимательства по мере изменения ¦ ¦территориальное ¦ ¦ ¦ ¦законодательства Российской Федерации, ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦которое ¦ ¦Министерства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике и поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ +-----+---------------------------------------------+----------------------------------------+----------------------+----------------¦ ¦6.2 ¦Внесение изменений и дополнений в Закон ¦Развитие малого предпринимательства в ¦Управление ¦По мере ¦ ¦ ¦Читинской области "О едином налоге на ¦области ¦Министерства ¦необходимости ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
