|
Расширенный поиск
Закон областной Думы Читинской области от 28.02.2001 № 273Строительство железной дороги повлияет на технико-экономические показатели освоения месторождений, повысит рентабельность их эксплуатации. Имеется перспектива продления железной дороги до Катугинского редкометалльного месторождения. Проводятся изыскания строительства ответвления железнодорожной ветки на Удоканское месторождение. По запасам титано-магнетитовых руд с ванадием месторождение относится к разряду уникальных. Прогнозные ресурсы месторождения составляют 30 млрд. тонн руды. Месторождение, кроме титано-магнетитовых руд с высоким содержанием ванадия, включает в себя участки богатых медных руд с платиноидами. Наиболее разведанный участок "Магнитный" имеет запасы комплексных руд 936,6 млн. тонн. Среднее содержание железа 33,09 процента, двуокиси титана 6,58 процента, пятиокиси ванадия 0,507 процента. Согласно разрабатываемому технико-экономическому обоснованию (ТЭО) годовая проектная мощность предприятия по руде 10 млн. т. - достигается к 2009 году. Годовой выпуск железо-ванадиевого концентрата - 4,6 млн. т., легированного рельса - 1,3 млн. т. Капитальные затраты - 9,9 млрд. рублей. Первая очередь рассчитана на годовую добычу товарной руды в объеме 5 млн. т. к 2005 году. С пуском ГОКа на полную мощность будет дополнительно создано 1474 рабочих места. Налогооблагаемая база уже в 2001 году только от реализации руды возрастет на 69 млн. рублей, в 2002 году на 172,5 млн. рублей. На первых этапах освоения месторождения разработаны технологичные сценарные условия "Чина-рельс". Чинейская обогатительная фабрика будет действовать в режиме сухой магнитной сепарации. Мокрую магнитную сепарацию для повышения качества концентрата по железу планируется осуществлять на свободных мощностях Коршуновского ГОКа (Иркутская область). В данном технологическом варианте не предполагается специальное извлечение в металлургическом цикле титановых и ванадиевых продуктов. Однако, как и в других вариантах, освоение месторождения в условиях действующего законодательства оказывается экономически не эффективным даже при бюджетном финансировании строительства железной дороги и объектов энергообеспечения. Освоение месторождения в режиме соглашения о разделе продукции значительно повышает показатели коммерческой эффективности проекта. Внутренняя норма доходности для варианта, в котором отсутствуют дополнительные льготы по финансированию проекта и услугам транспорта, возрастает по сравнению с обычной схемой более чем в 3 раза. Окупаемость капитальных вложений 8-9 лет. Внутренняя норма доходности для инвестора вполне соответствует значениям, принятым для проектов с повышенным риском (минимальная норма доходности для инвестора 23,2 процента). На интервале 2000-2026 годов суммарная бюджетная эффективность, измеренная в чистом дисконтированном доходе, изменяется в интервале 19,5-22,4 млрд. рублей. Высокая экономическая эффективность освоения по соглашению о разделе продукции характеризуется также и тем, что в условиях, когда достигается приемлемая для инвестора граница внутренней нормы доходности для рискованных проектов (25 процентов), его доля в прибыльной продукции, даже для сценариев, не предусматривающих дополнительные льготы, составляет 33 процента. Естественно, что если общесистемные объекты комплекса создаются с использованием бюджетных средств, то доля инвестора в прибыльной продукции может снижаться, составляя 6-10 процентов. В освоении месторождения заинтересовано Министерство путей сообщения Российской Федерации с целью использования его продукции для получения легированных сталей в производстве железнодорожных рельсов. С началом промышленного освоения участка "Рудный" Чинейского титаномагнетитового ванадийсодержащего месторождения будет увеличиваться возможность вовлечения в эксплуатацию многих других объектов и, в первую очередь, Удоканского месторождения меди. Цветные и редкие металлы Этыкинское месторождение (организация производства тантала) В соответствии с федеральной целевой программой "Добыча, производство и потребление лития, бериллия. Развитие производства тантала, ниобия и олова на предприятиях Минатома России", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1345, на Этыкинском месторождении построена горнообогатительная фабрика проектной производительностью по руде 750 тыс. тонн, по танталу 40 тонн, по ниобию 60 тонн, по олову 100 тонн, которая начнет работу в апреле-мае 2000 года. Для получения товарной продукции предусматривается строительство гидрометаллургического цеха в пос. Первомайский. Финансирование строительства в 2000 году проводит ОАО "ТВЭЛ". Стоимость капитальных вложений 213 млн. рублей. Окупаемость капитальных вложений 7,5 лет, рентабельность 13 процентов. С пуском ГОКа и гидрометаллургического цеха будет дополнительно создано 500 рабочих мест, поступление платежей в бюджеты всех уровней увеличатся на 100 млн. рублей. Молибден Жирекенское месторождение (восстановление производства молибденового концентрата) Месторождение относится к разряду средних, среднее содержание молибдена в товарной руде 0,08 процента. Попутным элементом является медь при среднем содержании более 0,1 процента. Согласно ТЭО на предприятии с производительностью 3,3 млн. тонн руды в год при открытой отработке возможно получение 4520 тонн 51-процентного молибденового и 9270 тонн 10-12-процентного медного концентратов. Концентрат высокого качества, без вредных примесей. Рентабельность при этом должна составить 18,6 процента. Окупаемость капвложений 3,3 года. Обеспеченность запасами - 27 лет. Месторождение отрабатывалось с 1989 года по 1995 год, добыча составляла 1500-2300 тонн молибденового концентрата в год, а в 1994-1995 годах по различным причинам всего по 380 тонн. Жирекенский ГОК выпускал молибденовый концентрат марок КФМ-5, КФМ-6. КФМ-7 и медный концентрат марок КМ-5, КМ-6, который полностью отвечает требованиям для получения из него ферромолибдена высоких марок ФМО-58, ФМО-60. В 1995 году предприятие остановилось из-за неплатежеспособности потребителей, приведшей к отсутствию у предприятия оборотных средств. Даже при остановке комбината в 1995-1996 годах продолжали поступать конкретные предложения на поставку молибденового концентрата от потребителей и посреднических фирм, в совокупности только по Российской Федерации, составляющие 8500 тонн. Для начала работы предприятия требуются финансовые ресурсы на оборотные средства не менее 500 млн. рублей, в этом случае возможны поставки до 200 тонн концентрата в месяц. В настоящее время реанимацию предприятия за счет собственных средств проводит акционерное общество "Сибирский алюминий". После пуска ГОКа в работу будет восстановлено 1300 рабочих мест, налогооблагаемая база в 2000-2002 годах составит 115-230 млн. рублей соответственно. Германий Тарбагатайское месторождение (организация производства германиевых концентратов) Запасы германиеносных углей Тарбагатайского месторождения по промышленным категориям составляют 5935 тыс. тонн со средним содержанием германия 74,75 г/т сухого угля, с запасами германия в них 338 тонн. Прогнозные ресурсы германия по месторождению составляют 330 тонн. Данный проект освоения германиеносных углей связывается с необходимостью возрождения в России производства оптического германия, которое практически ликвидировано начиная с 1992 года. Ранее уголь Тарбагатайского месторождения сжигался в спецкотлах Читинской ТЭЦ-2 с улавливанием германиесодержащей золы, которая перерабатывалась на Ангренском химико-металлургический заводе (Узбекистан) с получением концентрата оптического германия. Конечная продукция производилась на Запорожском титано-магниевом комбинате на Украине и Красноярском заводе цветных металлов. Вследствие экономических причин, износа оборудования ТЭЦ-2 и расположения станции в пределах города, что не позволило провести коренную реконструкцию, данная схема нарушилась. С 1964 по 1994 годы было переработано более 2 млн. тонн угля со средним содержанием германия 120-130 г/т. В настоящее время закончено составление проекта производства концентрата оптического германия. Согласно проекту предполагается строительство в г. Петровск-Забайкальский энерготехнологического комплекса по получению 38,2 тонн концентрата германия (10 тонн германия в год). При этом в качестве попутной продукции планируется получение тепловой энергии - 226 тыс. Гкал и электрической энергии - 238 млн. кВт.час. Общая численность работающих составит 300 человек. Годовой выпуск продукции в денежном выражении - 617 млн. рублей. Общая стоимость строительства 456,6 млн. рублей, срок строительства 2 года, внутренняя норма доходности 15,7 процента, срок окупаемости 4,8 года. Рассмотрены варианты сжигания угля и получения оптического германия на площадках АООТ "Приаргунское горно-химическое объединение". Золото Ключевское месторождение (восстановление производства золота) Остаточные запасы по месторождению для открытого способа добычи составляют 24,4 млн. тонн руды, 55 тонн золота при среднем содержании 2,26 г/т, для подземной отработки - 203 тыс. тонн руды и 1,3 тонны золота. Руды Ключевского месторождения относятся к умеренносульфидным, слабозолотоносным с низким содержанием свободного золота, мелкими и тонкими до дисперсными выделениями золотин. С конца 1999 года ОАО "Уралэлектромедь-Амазар" на обогатительной фабрике перерабатывает ранее складированные забалансовые руды. Проводятся восстановительные работы по карьеру. В плане работ акционерного общества на 2000 год: вскрышные работы - 700 тыс. м3, переработка руды - 525 тыс. тонн, производство золота - 560 кг. Однако в связи со значительным отставанием вскрышных работ ожидается реальный объем производства золота не более 300 кг. При выходе на проектную мощность общая численность работающих составит 500 человек, в бюджеты всех уровней будет поступать около 26 млн. рублей. Необходимые ассигнования для реконструкции ГОКа составляют около 300 млн. рублей. Дельмачикское месторождение (организация производства кучного выщелачивания) Основные запасы месторождения сосредоточены в штокверке Центральном и минерализованной зоне Антимонитовой. Запасы апробированы Центральным комитетом по запасам Министерства геологии СССР в 1988 году. Проектом предусматривается отработка запасов, подлежащих только для открытой добычи (2,7 тонны золота, 4,4 тонны серебра, содержание золота 3,6 г/т, серебра - 5,9 г/т). На первом этапе предусматривается пусковой комплекс по добыче и переработке руды штокверка Центральный в объеме 150 тыс. тонн в год. На втором этапе - полное развитие горных работ с вводом в работу зоны Антимонитовой и доведением объемов добычи и переработки руды до проектной мощности - 300 тыс. тонн в год. В процессе отработки месторождения предусматривается доразведка штокверка Северо-Восточного и заверка прогнозных ресурсов зоны Антимонитовой, что позволит увеличить запасы месторождения. Финансирование работ осуществляется за счет собственных средств предприятия (капитальные вложения в ценах на 1 апреля 1996 года оценивались в размере 19626,9 млн. рублей). Ожидаемая рентабельность к инвестициям - 16,2 процента, рентабельность к себестоимости - 29,9 процента, внутренняя норма прибыли - 20,3 процента, окупаемость - 3 года. В настоящее время на месторождении проведены основные подготовительные работы: построена автодорога, подведена линия электропередач (ЛЭП), подготовлена площадка для размещения кучи, приобретено необходимое дробильно-сортировочное, обогатительное оборудование и расходные материалы. В апреле-мае 2000 года начнет формироваться куча с последующим ее орошением цианидными растворами и извлечением из них золота. Следует отметить, что месторождение подготавливается к отработке нетрадиционным, как для Читинской области, так и для России, методом кучного цианидного выщелачивания, зарекомендовавшим себя во многих странах мира как относительно дешевый, производительный и экологически чистый процесс. Получение положительных результатов отработки Дельмачикского месторождения, несомненно, привлечет внимание недропользователей и даст основу для широкого внедрения метода кучного выщелачивания при отработке коренных месторождений на территории области, и, как следствие, увеличение объема золотодобычи и снижение ее себестоимости. С вводом участка кучного выщелачивания будет дополнительно создано 200 рабочих мест. Срок окупаемости проекта 3 года, внутренняя норма прибыли 20,3 процента. В бюджеты всех уровней будет дополнительно поступать 12 млн. рублей. Тасеевское месторождение (организация производства золота) В 1993 году в связи с практически завершением отработки активных балансовых запасов было принято решение о консервации Тасеевской шахты. С тех пор город Балей находится в бедственном положении. Вместе с тем, в пределах Тасеевского месторождения еще остались значительные запасы руд, рентабельная отработка которых может осуществляться только открытым способом. Эксплуатация карьером Первой рудной зоны началась в 1983 году. К настоящему времени дно карьера находится на глубине 86 м от поверхности. В 1994 году между АО "ГОК Балейзолото" и компанией "Транс пасифик Ресорсис Групп Лимитед" (дочернее предприятие золотодобывающей корпорации "Армада Голд Корпорэйшн", Торонто, Канада) заключено соглашение о создании совместного Российско-Кипрского предприятия "Балголд Лимитед" (далее СП "Балголд Лимитед") для возобновления эксплуатации Тасеевского месторождения. По заданию корпорации "Армада Голд" компанией "Дэви Интернешнл ов Кэнэда ЛТД" в 1995 году было разработано предварительное ТЭО строительства золотодобывающего комплекса на базе Тасеевского месторождения. При разработке Банковского ТЭО компанией "Дэви Интернэшнл" (Канада), основываясь на геостатическом анализе геологической блочной модели, на базе российских исходных данных, буровых работ, проведенных компанией "Транс Пасифик Ресорсис Групп Лимитед" в 1996-1997 годах, установлено, что около 85 процентов запасов Тасеевского месторождения относится к подтвержденным. Моделирование геологических блоков и разработка плана рудника были произведены компанией "Сноудн Ассушиитс" (г. Перт, Западная Австралия). Производительность карьера с размерами 1100x1200 м с максимальной глубиной 260 м принята 1,75 млн. тонн руды в год. Срок отработки 16 лет. Предусматривается переработка руды с более высоким содержанием в первые годы с уменьшением затрат на основное горно-обогатительное оборудование по сравнению с ТЭО и в последующем - бедных руд. Селективное складирование и использование руды с более высоким содержанием (в среднем 4,5 г/т) позволят обеспечить более высокую экономическую эффективность в течение первых 10 лет. В последующие 6 лет эксплуатации будет перерабатываться складированная руда с низким содержанием. Горные работы к этому времени будут свернуты и эксплуатационные расходы уменьшатся. Общие эксплуатационные затраты в первые 10 лет приняты равными 20,94 доллара США за одну тонну переработанной руды. После 10 лет этот показатель предполагается снизить до 9,84 доллара США за одну тонну. Капитальные затраты составят 170 млн. долларов США. Количество рабочих из числа местных жителей, участвующих в добыче, обогащении и управлении, составит 459 человек в первые годы развития проекта. Чистая прибыль при дисконте 10 процентов составит 87,9 млн. долларов США, внутренняя норма прибыли 22,3 процента при цене на золото 375 долларов США за унцию. В соответствии с просьбой администрации г. Балей, СП "Балголд Лимитед" предусматриваются работы по улучшению экологической обстановки в п. Новотроицк посредством засыпки радиоактивных участков бывшего ториевого производства (карьера, площадки обогатительной фабрики, хвостохранилища) вскрышными породами с Тасеевского месторождения, а также переселение жителей, живущих вблизи существующих карьеров, образованных при разработке Тасеевского и Балейского месторождений. Плавиковый шпат В Читинской области находится четыре предприятия по добыче плавикового шпата и выпуску плавикошпатовой продукции: ОАО "Плавикошпатовый рудник Усугли", ОАО "Калангуйский ПШК", ООО старательская артель "Кварц", ФГУГП "Читагеологоразведка" (попутная добыча). Производством плавикошпатовой продукции в Читинской области занимается еще одно предприятие - ОАО "Забайкальский ГОК". Оно разрабатывает в Республике Бурятия Эгитинское месторождение и производит плавикошпатовые концентраты для нужд атомной промышленности. До 1994 года работало одно предприятие Калангуйский ПШК, которое в 1979-1982 годах добывало 166-195 тыс. тонн руды и перерабатывало 207-275 тыс. тонн руды (увеличение объема переработки по сравнению с уровнем добычи происходило за счет привозной руды из МНР), затем произошло падение производства плавикошпатовой продукции. В 1995-1996 годах перерабатывалось уже 30-40 тыс. тонн руды в год. ОАО "Плавикошпатовый рудник Усугли" отрабатывает Улунтуйское месторождение. Запасы руды промышленных категорий составляют 570 тыс. тонн, минерала 370 тыс. тонн, среднее содержание СаF2 65,4 процента. В 1999 году предприятие выиграло конкурс по Даринскому участку Гарсонуйского месторождения. Запасы по этому участку составляют: руды 1217 тыс. тонн, минерала 510 тыс. тонн. В 1999 году на Улунтуйском месторождении добыто 17,7 тыс. тонн руды, 5,91 тыс. тонн минерала, реализовано концентратов 5,1 тыс. тонн. Проектная производительность по добыче руды на месторождении 40 тыс. тонн в год, которая может быть достигнута в течение 3-5 лет. При переработке такого объема руды можно получить 23,6 тыс. тонн концентратов. В 2000 году восстановлена первая очередь Усуглинской обогатительной фабрики (проектная производительность 130 тыс. тонн руды в год). На балансе ОАО "Калангуйский ПШК" находятся эксплуатируемые Жетковское, Абагайтуйское, Солонеченское, Брикачанское и подготавливаемое к освоению Оцолуйское месторождения с суммарными запасами промышленных категорий: руды 3,1млн. тонн, минерала 1,3 млн. тонн. Годовая проектная производительность предприятия по добыче руды 116 тыс. тонн, выпуску концентратов 38 тыс. тонн. Проектная и достигнутая производительность предприятия по переработке руды 140 тыс. тонн, в том числе Калангуйской фабрики 70 тыс. тонн, Абагайтуйской фабрики 30 тыс. тонн. В настоящее время Абагайтуйская шахта затоплена, а фабрика заморожена. Проектная производительность по добыче руды на Оцолуйском месторождении - 50 тыс. тонн в год. В 1999 году на фабриках переработано 14,1 тыс. тонн руды, реализовано 2,9 тыс. тонн концентратов. Для восстановления деятельности предприятия и его рентабельной работы необходимо в течение 5 лет увеличить объем добычи и переработки руды до 100 тыс. тонн, выпуск плавикошпатовых концентратов до 30 тыс. тонн. Отработку Гарсонуйского месторождения подземным способом проводит старательская артель "Кварц" на участках Начирский, Манский, Зимовийский, Олимпийский с суммарными запасами руды 1309 тыс. тонн, минерала 533 тыс. тонн. В 1999 году добыто 26,6 тыс. тонн руды, реализовано 5,1 тыс. тонн концентрата. В 2000 году артель получила лицензию на отработку Гарсонуйского участка Гарсонуйского месторождения, запасы по которому составляют: 2127 тыс. тонн руды, 822 тыс. тонн минерала. Предприятие наращивает объемы добычи, ожидаемый выпуск концентратов в 2002 году - 10 тыс. тонн. ФГУГП "Читагеологоразведка" проводит геологоразведочные работы на МалоКуладжинском рудном поле с попутной добычей плавикового шпата. В 1999 году предприятие добыло 255 тонн руды, произвело 162 тонны кускового концентрата. ОАО "Забайкальский ГОК" производит переработку плавикошпатовый руды добываемой в Республике Бурятия на Эгитинском месторождении и выпуск плавикошпатовых концентратов. Проектная производительность фабрики по переработке руды 160 тыс. тонн, достигнутая - 120 тыс. тонн. В 1999 году предприятие выпустило 26 тыс. тонн плавикошпатовых концентратов. Дальняя перевозка руды предопределяет работу предприятия на уровне нулевой рентабельности. На фабрике возможно дополнительно производить около 10 тыс. тонн концентратов. Владелец лицензии на отработку Усуглинского месторождения - Рудник Усугли. Остаточные запасы руды составляют 1 млн. тонн, минерала 0,6 млн. тонн. Предприятие является банкротом, восстановление его деятельности в настоящее время является не целесообразным и экономически не оправданным. Анализ потребности предприятий Российской Федерации, потребителей плавикошпатовой продукции, показывает возможность выпуска и реализации в настоящее время около 80 тыс. тонн концентратов ежегодно. Восстановление производства плавикошпатовой продукции в планируемых объемах позволит восстановить рабочие места на рудниках и ГОКах. Налогооблагаемая база в 2000 году увеличится на 25,2 млн. рублей, в 2002 году на - 61,2 млн. рублей. Дальнейшее развитие горнодобывающей отрасли невозможно без широкого освоения ряда базовых технологий, ориентированных на глубокие структурные изменения в металлургическом производстве с уменьшением удельного веса наиболее энергоемких и экологически грязных ее переделов. При создании таких технологий необходим подход, обеспечивающий комплексность использования природного сырья конкретного региона, непрерывность технологических циклов, экономическую эффективность и экологическую чистоту металлургического производства, его конкурентоспособность на мировом рынке. В Читинской области просматривается важнейшая ключевая проблема, суть которой выражается в том, что экономика области имеет минерально-сырьевую направленность, высокую капиталоемкость хозяйственного освоения новых месторождений. Повышенные транспортные затраты вследствие географической удаленности Читинской области, в современных резко изменившихся условиях, ставят ее в заведомо невыгодное положение. Низкая конкурентоспособность производимой в настоящее время продукции горно-металлургического комплекса крайне ограничивает возможности саморазвития. Практически вся минерально-сырьевая база горнорудной промышленности области подготовлена в условиях регулируемой плановой экономики ведения народного хозяйства. Это предусматривало, в отдельных случаях, деятельность планово-убыточных предприятий и выпуск лишь промежуточной продукции (концентратов), которые направлялись для более глубокой переработки в другие регионы, где и получали основную прибыль. Главным условием восстановления и развития горнодобывающей отрасли области является безусловное снижение затрат на производство и выпуск конечной продукции, стоимость которой должна быть существенно ниже мировых цен. Снизить затраты на выпускаемую продукцию горно-обогатительных предприятий возможно за счет геологоэкономической переоценки минерально-сырьевой базы, технического перевооружения действующих предприятий, внедрения новых технологий разработки месторождений, повышения комплексности использования добываемого сырья, снижения железнодорожных тарифов при перевозке концентратов до металлургических заводов. Повысить отпускную стоимость конечной продукции по сравнению со стоимостью металла в концентрате возможно путем организации горно-металлургического комплекса, обеспечивающего получение продуктов переработки концентратов или товарных металлов, а также кускового плавикового шпата, окатышей, концентратов для электронной промышленности. В качестве базовых предприятий горно-металлургического комплекса выбраны ОАО "Петровск-Забайкальский металлургический завод" (природнолигированные стали и ферросплавы), АООТ "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (уран, медь, свинец, цинк, золото, серебро, серная кислота), ОАО "Забайкальский ГОК" (литий, бериллий, тантал, ниобий, олово, золото). Проектом программы "Развитие и использование минерально-сырьевых ресурсов Читинской области до 2005 года и на перспективу" предусматривается разместить производство по комплексной переработке коллективных концентратов полиметаллических и золотосодержащих сульфидных руд Читинской области (Ново-Широкинского, Нерчинских, Дарасунского рудников и др.) на промплощадке АООТ "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в г. Краснокаменске. Наличие в составе АООТ "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" гидрометаллургического завода, сернокислотного производства, свободных энергетических мощностей, базы стройиндустрии и крупного строительного предприятия, ремонтно-механического завода по производству нестандартного оборудования, научно-исследовательского и проектного института, развитой инфраструктуры, высококвалифицированных кадров позволит значительно сократить затраты на создание металлургического производства и сроки реализации проекта. Реализация предложений по созданию производства по переработке концентратов положительно скажется на перспективе развития экономики Читинской области. Налогооблагаемая база возрастет на сумму более 3790 млн. рублей. Это позволит определить судьбу производственного персонала горно-обогатительных предприятий и около 80 тыс. жителей прилегающих рабочих поселков. Основные технико-экономические показатели проектируемого завода цветных металлов в г. Краснокаменске по экспертным оценкам следующие: производительность по концентрату - 220 тыс. тонн в год, выпуск продукции (тонн в год): чернового свинца - 19620, цинка - 19026, медного штейна - 14520, золота - 6,1, серебра - 70,8; капитальные вложения - 23,75 млн. долларов США; объем реализуемой продукции - 146,2 млн. долларов США; рентабельность (в процентах): к объему капвложений - 19,7, к себестоимости - 22,3, к объему товарной продукции - 15,9, срок окупаемости капитальных вложений - 5,1 года. Суммарные капитальные вложения с учетом затрат на реконструкцию горнообогатительных предприятий составят 118 млн. долларов США. В целях корректировки расчетных и фактических параметров технологий обогащения необходимы исследования на рудах рассматриваемых месторождений в полупромышленных условиях в режиме непрерывных замкнутых процессов. Показатели развития горнорудной промышленности приведены в таблицах 7-9. Таблица 7 Прирост запасов важнейших полезных ископаемых (за счет проведения геологоразведочных работ) +--------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование полезного ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ ¦ископаемого ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-------------+------------+--------------¦ ¦Уголь ¦ 4,0 ¦ 2,0 ¦ - ¦ ¦(млн. тонн В+С1+С2) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-------------+------------+--------------¦ ¦Молибден ¦ 15,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦(млн. тонн В+С1+С2) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-------------+------------+--------------¦ ¦Марганец диоксид ¦ 200,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦(млн. тонн В+С1+С2) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-------------+------------+--------------¦ ¦Золото ( в процентах к ¦ 31,3 ¦ 40,0 ¦ 45 ¦ ¦1991 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Таблица 8 Объемы добычи важнейших полезных ископаемых и производство продукции +-------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование полезных ископаемых ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Золто (кг), в том числе: ¦4780 ¦4900 ¦6100 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦россыпное ¦4100 ¦4100 ¦4100 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦рудное, в том числе: ¦680 ¦800 ¦2000 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Дарасунское и Теремкинское ¦300 ¦350 ¦400 ¦ ¦месторождения ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Ключевское месторождение ¦300 ¦350 ¦400 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Дельмачикское месторождение ¦80 ¦100 ¦300 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Тасеевское месторождение ¦- ¦- ¦900 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Уран (в процентах к 1999 году) ¦100 ¦100 ¦108 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Тантал (тонн), Этыкинское ¦5 ¦10 ¦20 ¦ ¦месторождение ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Вольфрам (трехокись, тонн), ¦700 ¦700 ¦800 ¦ ¦Бом-Громовское месторождение ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Германий (Тарбагатайское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концентрат (тонн) ¦- ¦- ¦10 ¦ ¦зольные уносы (тонн) ¦- ¦- ¦400 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Марганцевая руда (тыс. тонн), ¦70 ¦70 ¦70 ¦ ¦Громовское месторождение ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Молибден (51 % концентрат, тыс. ¦1,0 ¦1,5 ¦2,0 ¦ ¦тонн), Жирекеновское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождение ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Железо (руда, тыс. тонн), ¦- ¦1000 ¦2500 ¦ ¦Чинейское месторождение ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Плавиковый шпат (концентрат, тыс.¦57 ¦65 ¦75 ¦ ¦тонн), в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦ООО старательская артель "Кварц" ¦5 ¦7 ¦10 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦ОАО "Калангуйский плавикошпатовый¦10 ¦13 ¦15 ¦ ¦комбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦ ОАО "Плавикошпатовый рудник ¦12 ¦15 ¦20 ¦ ¦Усугли" ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦ОАО "Забайкальский ГОК" ¦30 ¦30 ¦30 ¦ +---------------------------------+----------+----------+-----------¦ ¦Цеолиты (тыс. тонн), Шивыртуйское¦30 ¦80 ¦120 ¦ ¦месторождение ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------+ Таблица 9 Прирост продукции горнодобывающих предприятий в 2000-2002 годах к уровню 1999 года в ценах 2000 года +-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Черные металлы ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Железо (руда, тыс. тонн) ¦- ¦1000 ¦2500 ¦ ¦млн. рублей ¦- ¦69 ¦172,5 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Благородные металлы ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Золото (кг) ¦380 ¦500 ¦1700 ¦ ¦млн. рублей ¦99,8 ¦130 ¦442 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Цветные и редкие металлы ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Тантал (тонн) ¦5 ¦10 ¦20 ¦ ¦млн. рублей ¦11,5 ¦23 ¦46 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Вольфрам (60 % концентрат, ¦1,8 ¦1,8 ¦118 ¦ ¦тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦0,6 ¦0,6 ¦3,8 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Молибден (51 % концентрат, ¦1 ¦1,5 ¦2 ¦ ¦тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦115 ¦172,5 ¦230 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Германий (концентрат, тонн) ¦- ¦- ¦10 ¦ ¦млн. рублей (с учетом ¦- ¦- ¦160 ¦ ¦выработки тепло- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэенергии) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Плавиковый шпат (концентрат, ¦126,6 ¦20,6 ¦30,6 ¦ ¦тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦25,2 ¦41,2 ¦61,2 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Итого цветные и редкие: ¦152,3 ¦237,3 ¦501 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Радиоактивные металлы ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Уран (в % к 1999 г.) ¦- ¦- ¦108 ¦ ¦млн. рублей ¦- ¦- ¦115,2 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Нерудные ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Цеолиты (тыс. тонн) ¦30 ¦80 ¦120 ¦ ¦млн. рублей ¦8,1 ¦21,5 ¦32,3 ¦ +-----------------------------+-----------+------------+------------¦ ¦Всего по отрасли (млн. руб.) ¦260,2 ¦457,8 ¦1263 ¦ +-------------------------------------------------------------------+ 2.1.2. Развитие топливно-энергетического комплекса. За годы экономических реформ в работе ТЭКа произошли значительные изменения. За счет спада промышленного производства и остановки ряда промышленных предприятий, уменьшения объемов грузоперевозок железнодорожным транспортом резко сократилось электропотребление. Если ранее глубокий непокрываемый дефицит мощности из-за длительного отставания ввода энергетических мощностей являлся основным фактором, сдерживающим экономическое развитие области, то в 1998 году дефицита практически не стало. Несмотря на сокращение электропотребления собственное производство электрической энергии электростанциями Читинской энергосистемы не снижалось. ТЭК оставался стабильно работающим сегментом экономики области. В структуре покрытия существующей нагрузки сокращались, в основном, объемы перетоков. Удельный вес ТЭК, и в производстве промышленной продукции, и в платежах в консолидированный бюджет, имел однозначную тенденцию к росту. В связи с тем, что 1999 год оказался переломным в работе всей промышленности области, это не могло не отразиться и на работе ТЭКа. Впервые за последние годы увеличилось электропотребление, а следовательно, возросло не только собственное производство электроэнергии, но и возросли перетоки из ОЭС Сибири и Востока. Объем товарной продукции по отрасли электроэнергетика в 1999 году в действующих ценах по крупным и средним предприятиям составил 1865,0 млн. рублей, или 105,6 процента к уровню предыдущего года (по полезному отпуску). Рост электропотребления обеспечен, в основном, за счет увеличения электропотребления на железнодорожную электротягу на 42 процента в связи с увеличением объемов грузоперевозок. Покрытие возросшего электропотребления обеспечивалось за счет ОАО "Читаэнерго" на 63 процента, Харанорской ГРЭС - на 19 процентов. К предыдущему году собственная выработка электроэнергии возросла по ОАО "Читаэнерго" на 10,3 процента, на Харанорской ГРЭС - на 26,5 процента. Объем товарной продукции по угольной отрасли в 1999 году в действующих ценах по крупным и средним предприятиям составил 914,8 млн. рублей или 137,4 процента к предыдущему году. Добыча угля выросла на Харанорском разрезе на 39,7 процента, Восточном разрезе - на 27,5 процента. Это связано с сохранением рынков сбыта и увеличением поставок угля на электростанции Дальнего Востока и Хабаровского края в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом. Снижение объемов добычи угля по разрезу "Тигнинский" (на 16,6 процента) вызвано отсутствием дизельного топлива. Учитывая все трудности, которые испытывают предприятия ТЭКа (неплатежи и низкий уровень инвестиций, физически и морально устаревшее оборудование, а в условиях продолжающейся эксплуатации это не только рост затрат на ремонты, но и рост аварийности, проблема теплофикации городов и поселков из-за отставания в развитии тепловых мощностей, неопределенность по финансированию второго энергоблока Харанорской ГРЭС), необходимо не допустить возникновение острых проблем в энерго- и топливоснабжении и, соответственно, экономике области. ТЭК и в дальнейшем должен играть такую же важную роль в экономике региона, которую он играет сегодня. Приоритетными направлениями развития топливно-энергетического комплекса определены: обеспечение надежного энергоснабжения потребителей области; сдерживание роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен на уголь; содействие местным товаропроизводителям по выпуску конкурентоспособной продукции. Мероприятия Программы по развитию топливно-энергетического комплекса направлены на: модернизацию оборудования и техническое перевооружение предприятий ТЭКа, вводы новых мощностей; совершенствование баланса котельно-печного топлива и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; концентрацию инвестиционных ресурсов для приоритетных направлений развития народного хозяйства области, обеспечивающих быстрый возврат капитала. стабилизацию и экономический рост - как один из факторов снижения тарифов на энергию за счет увеличения полезного отпуска. Результативность: В связи с тем, что предприятия ТЭКа, требующие значительных инвестиций, не дают в силу специфики своей работы быстрого возврата инвестиций по сравнению с некоторыми другими направлениями инвестирования, основной результат от намеченных мероприятий региональной энергетической политики - это эффективное, надежное и безопасное энергоснабжение и достижение тем самым политической и социальной стабильности в регионе. По каждому намеченному направлению реализации энергетической политики ожидаемые результаты сводятся к следующему: за счет реконструкции Читинской ТЭЦ-1 увеличится существующая тепловая мощность на 140 Гкал/ч. За счет реконструкции тепловых сетей Читинской ТЭЦ-2 уже в 2000 году к централизованному теплоснабжению будут подключены потребители района "Сосновый Бор" с присоединенной нагрузкой 9 Гкал/ч; внедрение конвейерной технологии на Харанорском угольном разрезе позволит сохранить добычу угля на уровне не ниже 1999 года, что обеспечит энергетическими углями в полном объеме существующих потребителей области, возрастающую потребность Харанорской ГРЭС при пуске второго энергоблока и сохранить рынки сбыта на Дальнем Востоке; пуск в эксплуатацию второго энергоблока Харанорской ГРЭС повысит устойчивость работы Читинской энергосистемы, создаст необходимый резерв генерирующей мощности; ЛЭП-500 повысит надежность Читинской энергосистемы, полностью решит проблему дефицита мощности в перспективе, станет основой системообразующей электросистемы как на территории самой Читинской области, так и в соседних регионах; разработка дополнительных месторождений коммунально-бытовых углей и расширение действующих (Урейское, Сохондинское, Иргенское) позволят обеспечить более дешевыми собственными углями коммунально-бытовых потребителей и население области (на сегодня обеспеченность составляет не более 50 процентов), сократить нерациональное использование энергетических углей; совершенствование структуры баланса топлива и энергии позволит: в интересах области использовать Харанорский уголь, регулируя объемы поставок за пределы региона; определить оптимальное соотношение объемов перетоков и собственного производства электроэнергии с целью сдерживания роста тарифов; повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) за счет энергосберегающей политики. Только установка контрольно-измерительных приборов в жилых и общественных зданиях сократит бюджетные ресурсы (дотации) на теплоснабжение бюджетных потребителей на 25 процентов, на промышленных предприятиях уменьшит затраты на энергоресурсы в структуре себестоимости затрат, повысив тем самым конкурентоспособность продукции по цене; передача на баланс ОАО "Читаэнерго" оставшихся оптовых потребителей перепродавцов позволит уменьшить средний тариф на электрическую энергию в целом по области на 2 процента, повысит надежность энергоснабжения потребителей; льготное налогообложение предприятий ТЭКа позволит аккумулировать и использовать средства на наиболее важные для области инвестиционные проекты. Учитывая, что капитальные затраты на основные мероприятия в 2000-2002 годах составят 1996,1 млн. рублей, финансирование в условиях дефицита бюджета области должно решаться следующим образом: мероприятия, включенные в федеральную целевую программу "Топливо и энергия" - за счет средств федерального бюджета, так как имеют общегосударственное значение, и внебюджетных источников, исключая бюджет области; мероприятия областного значения - за счет областного бюджета в объеме доли участия Администрации области; необходимо привлечение инвестиций предприятий, банковских структур и различных фондов, для чего необходимо создание областного инвестиционного фонда для концентрации их ресурсов, государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней и прочие меры. Осуществление предлагаемых мероприятий позволит к 2002 году по сравнению с 1999 годом увеличить добычу угля на 0,6 млн. тонн, производство электроэнергии - на 0,71 млрд. кВт.ч., существующую тепловую мощность на 15,8 процента, улучшить связь Читинской энергосистемы с Единой Энергетической Системой Сибири, сократить энергоемкость Валового внутреннего продукта (ВВП) за счет внедрения программы энергосбережения до 1,26 тонн условного топлива на тысячу рублей (для справки: энергоемкость в среднем по России в 1998 г. - 1,05 тонн условного топлива на тысячу рублей), сдержать рост тарифа на электрическую энергию (при увеличении отпуска тепла и неизменных составляющих затрат) на 10 процентов, объем товарной продукции увеличить на 1829,8 млн. рублей (114,6 процента в сопоставимых ценах). Изменение душевого потребления топливно-энергетических ресурсов +----------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Читинская область ¦ Россия ¦ ¦ +-----------------------+---------------¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 2002 г. ¦ 1998 г. ¦ +------------------------------+-----------+-----------+---------------¦ ¦Установленная электрическая ¦975 ¦1174 ¦1465 ¦ ¦мощность на душу населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кВт/чел ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+-----------+---------------¦ ¦Потребление ТЭР на душу ¦8,34 ¦10,07 ¦10,8 ¦ ¦населения, т у.т./чел. ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+-----------+---------------¦ ¦Потребление электроэнергии ¦5165 ¦6458 ¦5530 ¦ ¦на душу населения, кВт.ч/чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+-----------+---------------¦ ¦Производство электроэнергии ¦4825 ¦5723 ¦5654 ¦ ¦на душу населения, кВт.ч/чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+-----------+---------------¦ ¦Уровень обеспечения ¦63 ¦80 ¦- ¦ ¦населения г. Читы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦централизованным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплоснабжением от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Читаэнерго", в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------+ Динамика производства электроэнергии и добычи угля по отрасли ТЭКа приведены в таблице 10. Таблица 10 Добыча угля тыс. тонн +----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Угли ¦ Годы ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦1990 ¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ +---------------------+-----+------+------+------+------+------+------+-----+-----+-----+------+-----+-----¦ ¦Добыча - всего ¦10798¦12046 ¦12670 ¦12166 ¦12219 ¦12470 ¦11803 ¦11696¦9360 ¦12428¦12880 ¦13050¦13600¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по угольной отрасли: ¦9968 ¦10996 ¦11224 ¦10358 ¦10487 ¦10640 ¦9975 ¦9617 ¦7393 ¦10167¦10300 ¦10350¦10750¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разрез "Харанорский" ¦8782 ¦9648 ¦9776 ¦9315 ¦9432 ¦9573 ¦9081 ¦8781 ¦6518 ¦9100 ¦9100 ¦9500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разрез "Восточный" ¦840 ¦974 ¦1122 ¦767 ¦824 ¦744,5 ¦567 ¦626 ¦736 ¦937 ¦1000 ¦1000 ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разрез "Тигнинский" ¦50 ¦78 ¦73 ¦88 ¦87 ¦168 ¦139 ¦91 ¦133 ¦130 ¦200 ¦250 ¦250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Шахша "Букачача" ¦296 ¦296 ¦253 ¦188 ¦144 ¦154,5 ¦188 ¦119 ¦6 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Производство электроэнергии +----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Угли ¦ Годы ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦1990 ¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ +---------------------+-----+------+------+------+------+------+------+-----+-----+-----+------+-----+-----¦ ¦Электроэнергия - ¦5221 ¦5278 ¦5259 ¦4921 ¦4411 ¦4459 ¦5434 ¦4992 ¦5212 ¦5728 ¦6145 ¦6390 ¦6690 ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Читаэнерго" ¦3420 ¦3284 ¦3284 ¦2953 ¦2659 ¦2653 ¦3030 ¦2555 ¦2935 ¦3239 ¦3350 ¦3300 ¦3300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Харанорская ГРЭС ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦136 ¦189 ¦855 ¦669 ¦984 ¦1155 ¦1390 ¦1630 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.1.3. Развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности. В силу сложившихся экономических преобразований, объемы производства по лесопромышленному комплексу (ЛПК) области снизились до критического состояния, и только в 1999 году объем товарной продукции по отрасли начал увеличиваться и составил в действующих ценах по крупным и средним предприятиям 26,5 млн. рублей, что в сопоставимых пенах на 4,3 процента выше предыдущего года. Увеличили по сравнению с прошлым годом объемы производства деловой древесины ИЧП "Рассвет" на 34 процента, ОАО "'Александровское" - па 18 процентов, ОАО "Оленгуйский ЛК" - в 2,5 раза. Увеличился экспорт лесоматериалов. Наметилась определенная тенденция стабилизации производства пиломатериалов, выпуску железнодорожных шпал. Основными причинами спада производства в предприятиях ЛПК являются: потеря традиционных и неизученность существующих рынков сбыта лесопродукции, высокие тарифы на энергоносители и железнодорожные перевозки; снижение потребности лесопродукции внутри области из-за сокращения капитального строительства, низкая конкурентная способность лесопродукции из-за ее низкого качества и высокой себестоимости, несовершенство системы налогообложения. Нет обновления основных фондов, которые практически изношены до предела. На предприятиях ЛПК, некогда насчитывающих в своих рядах более 14 тысяч работающих, в настоящее время число занятых в производстве сократилось до 4500 человек. По состоянию на 1 января 2000 года на территории области лесопромышленную производственную деятельность осуществляют 117 предприятий и организаций всех форм собственности. С целью стабилизации работы лесопромышленного комплекса области в настоящее время осуществляется разработка региональной программы развития лесной отрасли, в которой будут отражены следующие вопросы: обеспечение условий для рентабельного производства, концентрация капиталов на приоритетных направлениях развития отрасли, поддержка и развитие малого бизнеса, создание действенной структуры управления, координации и регулирования работы предприятий ЛПК в современных рыночных условиях; содействие в развитии координационного областного органа деятельности ЛПК в лице Читинской лесопромышленной компании, организация областной постоянно-действующей комиссии по лесопользованию с возложением на нее функций и полномочий по регулированию лесных отношений в области, предусмотренных лесным законодательством; осуществление контроля и оказание практической помощи предприятиям в ценовой политике при экспорте лесоматериалов, внедрение системы обязательной сертификации древесины на корню и продукции побочного пользования, а также решения вопроса на федеральном уровне по лицензированию деятельности использования лесных ресурсов, что даст возможность прекращения бесконтрольной заготовки и реализации древесины; сохранение кадрового и профессионального состава отраслевого промышленно-производственного персонала и инженерно-технических работников на предприятиях ЛПК, повышение квалификации и профессионального уровня всех категорий работающих применительно к новым экономическим условиям и техническому обновлению производства. Благоприятная конъюнктура и близость лесного рынка Азиатско-Тихоокеанского региона дает возможность экспортерам области в перспективе значительно расширить географию и объемы поставок лесопродукции на экспорт - до 1500 тыс. куб. м. в год круглых лесоматериалов и 300 тыс. куб. м. пиломатериалов. Потребность в лесоматериалах в странах Азиатско-Тихоокеанского региона довольно постоянна и равномерна, а для области выход на поставку лесной продукции в Китай через станцию Забайкальск - это реальная перспектива. В настоящее время произошло значительное сокращение потребителей продукции. На внутреннем рынке лесной индустрии сложилась ситуация, когда спрос на круглый лес и другую лесопродукцию определяет не потребность народного хозяйства, а финансовые возможности потребителей. Современная и перспективная оценка внешнего рынка позволяет рассчитывать, что предприятия ЛПК повысят валютную эффективность на рынках лесной продукции. Спрогнозировав спрос на лесоматериалы с учетом экспорта, объем потребляемых лесоматериалов на условный круглый лес к 2002 году может составить 2000 тыс. куб. м., то есть возрастет почти вдвое. С целью сохранения и выхода из кризиса предприятий ЛПК необходимо принятие ряда неотложных мер на областном и федеральном уровне: 1. Уменьшить ставки налога на имущество до 0,5 процента, освободить предприятия, имеющие на своем балансе лесовозные автомобильные дороги, от уплаты налога с владельцев транспортных средств. На первоначальном этапе, при принятии данных льгот, будет иметь место некоторое сокращение в бюджеты налоговых поступлений, однако с увеличением объемов лесозаготовок до 2 млн. куб. м. сумма поступлений увеличится почти в два раза. Поступление налоговых сборов в зависимости от объемов производства +--------------------------------------------------------------------------+ ¦объем ¦Всего налогов,¦ в том числе в бюджеты: ¦сборы во все ¦ ¦лесозаготовок,¦включая НДС, +------------------------------¦виды фондов ¦ ¦тыс. куб. м. ¦тыс. руб. ¦федеральный¦областной¦местные ¦ ¦ +--------------+--------------+-----------+---------+--------+-------------¦ ¦1000 ¦54295 ¦32795 ¦8470 ¦13030 ¦21960 ¦ +--------------+--------------+-----------+---------+--------+-------------¦ ¦1500 ¦81442 ¦49192 ¦10439 ¦21811 ¦32940 ¦ +--------------+--------------+-----------+---------+--------+-------------¦ ¦2000 ¦103895 ¦65590 ¦12440 ¦25865 ¦43920 ¦ +--------------------------------------------------------------------------+ 2. Обеспечить передачу в муниципальную собственность объектов соцкультбыта, находящихся на содержании лесозаготовительных предприятий. 3. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации обеспечить передачу постоянно действующим лесозаготовительным предприятиям в долгосрочную аренду участков лесного фонда с уплатой арендной платы за фактические произведенные объемы лесозаготовок. 4. Списать заведомо невостребованные задолженности по налоговым платежам в областной бюджет по предприятиям должникам в объеме 35,4 млн. рублей. 5. На федеральном уровне решить вопрос по льготному кредитованию с целью обновления основных фондов, реконструкции морально устаревшего оборудования, финансирования сезонных запасов хлыстов под реальные бизнес-планы предприятий. 2.1.4. Развитие машиностроения и металлообработки. Объем товарной продукции по отрасли в действующих ценах в 1999 году по крупным и средним предприятиям составил 214,7 млн. рублей или 101,4 процента к предыдущему году. Рост объемов производства по сравнению с предыдущим годом объясняется: увеличением производства компрессоров (на 42 процента) и холодильных установок (на 4 процента) в ОАО "Машзавод"; выпуском трех судов типа "Балтика" и увеличением производства мебели в ОАО "Сретенский судостроительный завод"; увеличением производства мебели в ОАО "Завод горного оборудования"; увеличением производства станочной продукции и магнитно-технологической оснастки в ОАО "Читинский станкостроительный завод". В 2000-2002 годах предполагается дальнейшее наращивание производства машиностроительной продукции, стабилизация работы основных предприятий машиностроения на основе повышения спроса внутреннего рынка на важнейшие виды их продукции. Общий объем продукции машиностроения и металлообработки по полному кругу предприятий в 2002 году достигнет 406 млн. рублей с приростом к 1999 году на 8,3 процента. Показатели развития предприятий машиностроения и металлообработки приведены в таблицах 11, 12. Таблица 12 Производство основных видов продукции машиностроения и металлообработки +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Номенклатура ¦ 1990 г.¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦ 2002 г.¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ОАО "Машзавод" ¦5874 ¦4961 ¦3709 ¦875 ¦145 ¦247 ¦329 ¦439 ¦311 ¦443 ¦592 ¦650 ¦710 ¦ ¦Компресоры, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Холодильные установки,¦1393 ¦1139 ¦957 ¦341 ¦39 ¦50 ¦41 ¦28 ¦25 ¦26 ¦55 ¦60 ¦65 ¦ ¦шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ОАО "Завод горного ¦1177 ¦938 ¦918 ¦222 ¦51 ¦44 ¦3 ¦7 ¦10 ¦7 ¦10 ¦12 ¦14 ¦ ¦оборудования" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Машины шахтные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦погрузочные, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ОАО "Завод ПТО" ¦7050 ¦5537 ¦- ¦1910 ¦684 ¦632 ¦254 ¦316 ¦213 ¦172 ¦300 ¦350 ¦350 ¦ ¦Краны мостовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрические, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------¦ ¦ОАО "Читинский ¦795 ¦634 ¦420 ¦242 ¦173 ¦125 ¦45 ¦42 ¦59 ¦58 ¦130 ¦130 ¦135 ¦ ¦станко-строительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Станки металлорежущие,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.2. Развитие агропромышленного комплекса Для стабилизации производства продукции сельского хозяйства и сохранения положительной динамики в пищевой и перерабатывающей промышленности требуется переоценка концепции развития рыночных отношений в аграрном секторе с учетом его современного состояния. Переход от спада к стабилизации и динамичному развитию сельскохозяйственного производства - процесс достаточно сложный и потребует значительных материальных и финансовых ресурсов, усиления государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях. С этой целью в области разрабатывается долгосрочная программа "Развитие агропромышленного производства Читинской области на период 2001-2005 годы". Направления этой программы определены с учетом специфики аграрного производства, его сезонности и роли, как одного из основных народнохозяйственных секторов, влияющих на экономику и социальную ситуацию в области. 2.2.1. Развитие отраслей сельского хозяйства. Проводимые в сельском хозяйстве реформы, формирование многоукладной экономики, переход к рыночным отношениям не только не обеспечили стабилизацию развития сельского хозяйства, но и привели к кризису в отрасли. Сохраняется нестабильное финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей. Государственная поддержка аграрного сектора недостаточна и с каждым годом снижается. Идет сокращение производственного потенциала, особенно в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, уменьшается производство сельскохозяйственной продукции, расширяются бартерные сделки, производство переходит в низкотоварный индивидуальный сектор. Если в 1997 году на его долю приходилось 71 процент в общем объеме валовой продукции области, то в 1999 году - 84,4 процента. Посевные площади сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств в 1999 году составили 412,9 тыс. га. Урожайность зерновых с посевной площади снизилась до 4.1 ц/га в 1999 году. Сокращение производства продукции животноводства обусловлено уменьшением поголовья скота и птицы, низкими качественными показателями. Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 января 2000 года уменьшилось по сравнению с 1997 годом на 11 процентов, в том числе коров - на 10 процентов, свиней - на 13 процентов, овец и коз - на 40 процентов, птицы - на 26 процентов. Полученный приплод не возмещает потерь от падежа животных. Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств. +-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Единица ¦ 1997 год ¦1998 год ¦1999 год¦ ¦ ¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+--------¦ ¦Зерно (после доработки) ¦тыс. тонн ¦315,6 ¦206,3 ¦138,2 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+--------¦ ¦Картофель ¦тыс. тонн ¦242,0 ¦144,8 ¦229,8 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+--------¦ ¦Овощи ¦тыс. тонн ¦59,4 ¦47,1 ¦60,9 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+--------¦ ¦Реализация скота и птицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в живом весе) ¦тыс. тонн ¦80,4 ¦80,3 ¦72,9 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+--------¦ ¦Молоко ¦тыс. тонн ¦271,6 ¦267,9 ¦252,9 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+--------¦ ¦Яйца ¦млн. штук ¦119,5 ¦120,9 ¦115,5 ¦ +--------------------------+----------+----------+---------+--------¦ ¦Шерсть (физический вес) ¦тыс. тонн ¦1,7 ¦1,5 ¦1,2 ¦ +-------------------------------------------------------------------+ Целевые направления на перспективу развития отраслей сельского хозяйства области определены: создание условий для подъема зернового производства, как основы продовольственной безопасности области и базы для развития животноводства; размещение сельскохозяйственных культур с учетом зональных особенностей области и совершенствование систем землепользования; стабилизация и постепенное наращивание объемов производства картофеля и овощей, наибольший удельный вес которых сохранится в личных хозяйствах населения; развитие кормопроизводства и устойчивого пользования естественных кормовых угодий в степной зоне области; сохранение племенного ядра в животноводстве и на этой основе организация лекционной работы и технологии ведения отрасли; повышение продуктивности животных, обеспечение высокопродуктивным скотом, коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; развитие основных отраслей животноводства: мясное и молочное скотоводство, овцеводство, табунное коневодство с применением малозатратных технологий выращивания мясного скота и овец. Для реализации целевых направлений Программы предусматривается осуществление финансирования в следующих объемах: поддержка элитного семеноводства - 4,03 млн. рублей (за счет федерального бюджета): компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений - 14,4 млн. рублей (за счет федерального бюджета); приобретение техники на условиях лизинга - 150 млн. рублей (за счет федерального бюджета); приобретение продукции машиностроения - 76,196 млн. рублей (за счет областного бюджета); поддержка развития овцеводства - 29,8 млн. рублей (за счет федерального бюджета); поддержка развития племенного дела в животноводстве - 16,056 млн. рублей (за счет федерального бюджета - 7,38 млн. рублей, за счет областного бюджета - 8,676 млн. рублей); дотации на животноводческую продукцию - 77,1 млн. рублей (за счет областного бюджета); проведение всего комплекса полевых работ - 489,7 млн. рублей (из федерального бюджета за счет средств специального фонда кредитования на льготных условиях - 135 млн. рублей, из областного бюджета за счет средств возвратного фонда финансовой поддержки - 354,7 млн. рублей). Результативность: Вложение финансовых средств позволит провести в намеченные сроки комплекс необходимых работ в сельском хозяйстве и обеспечить тенденцию стабилизации и роста производства. Производство продукции сельского хозяйства +-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 2000 год ¦2001 год ¦2002 год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------¦ ¦Зерно (после доработки), тыс. тонн ¦270 ¦320 ¦360 ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------¦ ¦Картофель, тыс. тонн ¦320 ¦240 ¦250 ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------¦ ¦Овощи, тыс. тонн ¦61 ¦62 ¦63 ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------¦ ¦Реализация скота и птицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в живом весе), тыс. тонн ¦73 ¦75 ¦80 ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------¦ ¦Молоко, тыс. тонн ¦ 56 ¦280 ¦300 ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------¦ ¦Яйца, млн. штук ¦120 ¦125 ¦130 ¦ +-------------------------------------+----------+---------+--------¦ ¦Шерсть (в физическом весе), тыс. тонн¦1,1 ¦1,2 ¦1,3 ¦ +-------------------------------------------------------------------+ Достигнутый в 2002 году уровень обеспечит производство на душу населения: зерна - 309 кг. (в 1999 году - 117 кг.), картофеля - 214 кг. (в 1999 году - 194 кг.), овощей - 54 кг. (в 1999 году - 51 кг.), мяса - 41 кг. (в 1999 году - 37 кг.), молока - 257 кг. (в 1999 году - 214 кг.), яиц - 111 штук (в 1999 году - 98 штук). 2.2.2. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности. В 1999 году объем товарной продукции по отрасли в действующих ценах по крупным и средним предприятиям составил 584,8 млн. рублей или 131,1 процента к предыдущему году. Рост производства в пищевой промышленности связан с повышением конкурентоспособности ряда продукции отрасли и переориентацией спроса населения на продукцию отечественных производителей из-за сокращения импорта продовольствия. Пищевая промышленность в общем объеме промышленного производства области в течение трех последних лет стабильно составляет 10 процентов. Эта отрасль дает "живые" деньги, рабочие места (дополнительные), стимулирует производство сельскохозяйственных продуктов, являющихся сырьем для нее, поэтому её восстановление является одним из приоритетных направлений экономического развития промышленного комплекса области. Стабильный рост показателей может быть достигнут при условии увеличения объема производства продукции сельского хозяйства и более полного использования существующих производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности области, так как в данное время они загружены: в пищевкусовой - на 28 процентов, мясомолочной - на 13 процентов, мукомольно-крупяной - на 24 процента. Целевым направлением на среднесрочную перспективу развития пищевой и перерабатывающей промышленности области будет создание экономических и правовых условий для привлечения в отрасль инвестиций, использование всех существующих мощностей для переработки продукции, производимой в области. Для решения этой задачи предусматривается: освоение современных технологий производства, увеличение объемов выпуска конкурентоспособной продукции, расширение ассортимента, стимулирование развития малого бизнеса в сфере производства продовольственных товаров на местном сырье; продолжение работы по увеличению поставок сырья на взаимовыгодных условиях для перерабатывающей промышленности с наименьшими затратами (снижение цен на энергоносители и железнодорожные перевозки); активизирование работы с органами местного самоуправления и налоговыми органами и разработка механизма льготного налогообложения для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, особенно на стадии их становления, оказание помощи малым предприятиям через областной Фонд поддержки и развития малого предпринимательства; технологическое перевооружение и модернизация действующих предприятий переработки; привлечение инвестиций для создания качественно новых предприятий по производству муки, колбасных изделий, спирта и прочих видов продукции и их выделение со сроком возврата от трех до пяти лет. С целью обеспечения продовольственной безопасности, защиты здоровья населения, обеспечения его продуктами питания, создания новых рабочих мест необходимо проведение активной политики закрепления местного товаропроизводителя на региональном рынке, улучшение качества, расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Для этого планируется осуществление следующих мероприятий: техническое перевооружение с внедрением нового высокопроизводительного оборудования на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности (ЗАО "Читинские Ключи", завод "Астрон-С", пищекомбинат "Шелопугинский", Нерчинский МУП "Заготовитель", ГУП Совхоз "Атамановский", МУП "Краснокаменский мясокомбинат") - 4,3 млн. рублей за счет собственных средств; освоение и выпуск новых видов продукции, расширение ассортимента на предприятиях пищевкусовой промышленности (Петровск-Забайкальский мясокомбинат, ОАО "Оловяннинский мясокомбинат") - 8,5 млн. рублей за счет собственных средств; улучшение технологии производства водочной продукции (ГУП "Эксэр-гон, УП "Первомайский водочный завод", ООО "Калгана") - 4,6 млн. рублей за счет собственных средств; В 1999 году было введено в эксплуатацию в Нерчинском районе предприятие "Забайкалспирт" по производству спирта мощностью 10 тонн в сутки (этот показатель сохранится до 2002 года). Имея свой спирт, область становится независимой от дальних поставщиков-монополистов. Производство пищевого этилового спирта высокого качества позволит полностью обеспечить сырьем все ликеро-водочные заводы в области (при потребности 200 тыс. дкл. в год будет выпущено 237 тыс. дкл.). Уже создано 59 рабочих мест, к 2002 году - еще 9; увеличится в 2002 году по сравнению с 2000 годом на 67 процентов сумма поступлений в областной бюджет (2000 год - 3,6 млн. рублей, 2001 год - 4,5 млн. рублей, 2002 год - 6 млн. рублей). Результативность: Критерием оценки уровня развития пищевой и перерабатывающей промышленности в области должно стать достижение следующих объемных показателей: Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности. +-------------------------------------------------------------------+ ¦Перечень продукции ¦2000 год¦ 2001 год¦ 2002 год ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Мясо и субпродукты I категории, тонн¦1106 ¦ 1200 ¦ 1250 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Колбасные изделия, тонн ¦743 ¦ 800 ¦ 825 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Масло животное, тонн ¦314,2 ¦ 320 ¦ 325 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Цельномолочная продукция, тыс. тонн ¦7,8 ¦ 8,2 ¦ 8,4 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Мука, тонн ¦43931 ¦ 44000 ¦ 44100 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Крупа, тонн ¦1059 ¦ 1100 ¦ 1110 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Комбикорма, тонн ¦28693 ¦ 30128 ¦ 31634 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн ¦41212 ¦ 42036 ¦ 42877 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Кондитерские изделия, тонн ¦2250 ¦ 2300 ¦ 2350 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Макаронные изделия, тонн ¦400 ¦ 410 ¦ 420 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Водка и ликеро-водочные изделия, ¦450 ¦ 500 ¦ 520 ¦ ¦тыс. дал. ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Пиво, тыс. дал. ¦2025 ¦ 2200 ¦ 2500 ¦ +------------------------------------+--------+----------+----------¦ ¦Безалкогольные напитки, тыс. дал. ¦465 ¦ 512 ¦ 563 ¦ +-------------------------------------------------------------------+ 2.2.3. Реформирование и предпринимательство в агропромышленном комплексе. Развитие предпринимательства в агропромышленном комплексе предполагает: обеспечить равные возможности для развития всех организационно-правовых форм, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. Учитывать при этом, что личные подсобные хозяйства позволяют рационально использовать земельные ресурсы, которые в полной мере не используются коллективными хозяйствами. Способствовать внедрению в коллективах и личных хозяйствах схем рационального использования земель и повышения их плодородия; содействовать в проведении целенаправленной работы по организации первичных кооперативов и интегрированных систем кооперативного типа в агропромышленном комплексе области, включающих сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, перерабатывающие предприятия, сферу реализации продукции, включая потребительскую кооперацию; создавать инфраструктуру рынка для ускорения продвижения продукции к потребителю; оказывать поддержку, включая средства муниципальных образований, по созданию машинно-технологических станций; создавать кооперативы и другие производственные структуры при сельских администрациях по работе с населением, а именно: кооперативы по сбыту сельскохозяйственной продукции, кооперативы по материально-техническому снабжению, кредитные кооперативы и другие; продолжать работу по реорганизации хронически убыточных коллективных сельскохозяйственных предприятий в качественно новые предприятия (юридические лица) с изменением структуры управления, внутрихозяйственных экономических отношений, повышением заинтересованности собственника в работе, сохраняя основные средства производства и обеспечивая их целевое использование; поддерживать и распространять опыт хозяйств экономически и экологически устойчиво развивающихся, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность на основе ресурсосберегающих технологий и методов. 2.2.4. Создание рынка сельскохозяйственной продукции в области. Основными стратегическими направлениями в функционировании рынка сельскохозяйственной продукции в области определены: создание рыночной инфраструктуры сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции с участием организаций потребительской кооперации. Функционирование этой системы должно базироваться на свободном движении товаров, конкуренции и механизме ценообразования с учетом спроса и предложения, при условии защиты собственного товаропроизводителя; кооперирование по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции на областном и районном уровнях. Развитие должна получить межхозяйственная и межрайонная кооперация сельскохозяйственного производства; создание в северных районах области системы факторийного товарообмена охот-продукций; формирование оптово-розничных продовольственных рынков, рынков материально-технического снабжения, муниципальных и городских продовольственных рынков, на базе имеющейся инфраструктуры и производственного потенциала обслуживающих предприятий и предприятий потребительской кооперации. 2.3. Развитие транспорта и связи. Экономические трудности в России в целом, в том числе и в регионе, сократили возможности для функционирования транспортной отрасли, финансовые и объемные показатели которой ухудшились вследствие снижения спроса на транспортные услуги, роста цен на топливо, инфляции и неизбежных проблем в связи со сдерживанием и ограничением тарифов. Тем не менее, транспортные предприятия и организации области в полном объеме обеспечивают выполнение предъявленных объемов перевозок грузов и определенную стабилизацию по транспортному обслуживанию населения пассажирскими перевозками. Большая часть грузовых перевозок на территории области осуществляется железнодорожным транспортом. Преобладающими являются транзитные перевозки (92 процента от общего объема грузоперевозок). 1999 год стал переломным в работе Забайкальской железной дороги. Объем грузооборота в целом по дороге увеличился на 52,5 процента по сравнению с 1998 годом, что позволило улучшить финансовое состояние ГУП "Забайкальская железная дорога" и, соответственно, увеличить отчисления в бюджет области. В рамках Концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта намечены мероприятия по реструктуризации линейных предприятий, отделений железных дорог, с внедрением методов диспетчеризации, оптимального управа современных информационных технологий. Совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации разрабатываются основные направления жилищной политики. С учетом реализации данных мероприятий и ожидаемого роста промышленного производства прогнозируется рост объемов грузоперевозок железнодорожным транспортом в 2002 году на 3 процента по сравнению с уровнем 1999 года. Последствия экономического кризиса негативно отразились на работе воздушного транспорта. Результатом стало значительное сокращение объемов пассажиро- и грузоперевозок. Особенно страдают от этого северные районы области, к которым нет других видов доступа, кроме авиации. Для того чтобы помочь адаптации транспортной отрасли в условиях рыночной экономики, необходимо оказание государственной финансовой поддержки. Исходя из реальных возможностей областного бюджета, важное социальное значение имеет финансовая поддержка пассажирских авиаперевозок на северных авиалиниях. Авиаперевозками на местных воздушных линиях, в том числе в районы Крайнего Севера Читинской области, а также выполнением заявок Центра медицины катастроф по обеспечению полетов санитарной авиации занимается ОАО "Авиакомпания "Даурия", которая была создана в 1998 году (постановление Главы Администрации области от 14 июля 1998 года N 582). В областной собственности находится 51 процент уставного капитала. Потребность в авиауслугах в области высока. Это - работы, связанные с тушением лесных пожаров, выполнение санитарных заданий, авиационные химические работы для нужд сельского хозяйства и выполнение пассажиро- и грузоперевозок в северные районы области. Изначально авиаперевозки на северных авиалиниях были определены как дотационные. В Законе Читинской области "Об областном бюджете на 2000 год" в разделе "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" предусмотрено 3,2 млн. рублей на частичное возмещение убытков от пассажирских перевозок на местных северных авиалиниях, при расчетной потребности - 9,6 млн. рублей. При оказании финансовой поддержки в полном объеме появилась бы возможность увеличить количество рейсов в пос. Чару до трех в неделю (сейчас возможен лишь один рейс), в Тунгокоченский район до 60 рейсов в год (в настоящий момент запланировано 12 рейсов). Проблематичным остается обеспечение населения труднодоступных северных районов области, не имеющих постоянного автомобильного сообщения, услугами почтовой связи. Так как при формировании областного бюджета на текущий год не были включены расходы на поддержку предприятий почтовой связи, находящихся в Каларском, Тунгиро-Олекминском и Тунгокоченском районах области, то необходимо в целях обеспечения населения труднодоступных северных районов области услугами почтовой связи в 2001-2002 годах предусмотреть в Законе Читинской области "Об областном бюджете" финансовую поддержку в 0,6 млн. рублей ежегодно. В течение последних пяти лет прослеживалась тенденция спада объемов услуг, оказываемых автомобильным транспортом всего, в том числе автотранспортом общего пользования. Но по итогам за 1999 год объемы перевозок грузов возросли и составили 104,5 процента к уровню 1998 года за счет роста объемов грузоперевозок автомобильным транспортом предприятий промышленности, занимающих в структуре перевозок грузов 81,9 процента. Сохранение тенденции роста промышленного производства позволит увеличить объемы перевозок грузов автомобильным транспортом к 2002 году на 3,8 процента по сравнению с уровнем 1999 года. В настоящее время обострились проблемы, связанные с общественным автомобильным пассажирским транспортом. Из-за отсутствия финансовых средств не обновляется парк подвижного состава автопредприятий, падает уровень его технического состояния. Это отражается особенно остро на организации междугородних автомобильных перевозок. В ряде районов области маршруты вообще ликвидированы. Остается нерешенным вопрос с компенсацией затрат по обслуживанию пассажиров. льготы которым устанавливаются на федеральном уровне. Появилась необходимость осуществления государственного регулирования автотранспортной деятельности. Это связано и со специфическими отраслевыми особенностями, и произошедшими значительными преобразованиями в автотранспортном комплексе из-за существенного увеличения числа хозяйствующих субъектов различных форм собственности на рынке автотранспортных услуг. Поэтому, с целью решения указанных проблем, прежде всего необходимо ускорить разработку и принятие Федерального закона "Об автотранспортной деятельности", внести изменения и дополнения в законодательные акты в части сокращения количества категорий граждан, которым предоставлено право льготного проезда на пассажирском автомобильном транспорте, с сохранением льгот по оплате проезда только социальнонезащищенным категориям граждан. На областном уровне необходимо принятие закона "Об автомобильном пассажирском транспорте общего пользования в Читинской области", проект которого внесен на рассмотрение областной Думы. Развитие средств связи является одним из направлений хозяйственной и социальной инфраструктуры региона. В настоящее время обеспеченность городского населения домашними телефонными аппаратами сети общего пользования в расчете на 100 семей составляет 32 телефона, сельского - 15 телефонов. Политика демонополизации услуг связи, расширение рынка услуг обуславливают необходимость поддержки со стороны Администрации области альтернативных операторов связи, которым является ОАО "Локтелеком". В 2000-2001 годах ими планируется увеличение количества абонентов до 3000, предполагается начать строительство новых соединительных линий, что позволит расширить сферу услуг электросвязи населению области. В 2000 году планируется подключить 1500 новых абонентов и освоить новые районы для телефонизации (Каштак, пос. Ясный, Сухая падь. Аэропорт ДОСААФ). В настоящее время, учитывая обстоятельства августа 1998 года, ОАО "Локтелеком" находится в сложном положении по выполнению непогашенных обязательств перед фирмой ALKATEL за поставленное оборудование. Принимая во внимание эти обстоятельства, а также учитывая социальную значимость проекта телефонизации, осуществляемого ОАО "Локтелеком", необходимо рассмотреть возможность оказания поддержки данному предприятию на период расчета с поставщиком оборудования на 2000-2002 годы. 2.4. Реформа предприятий. На период с 2000 по 2002 годы одним из целевых направлений определено реформирование предприятий реального сектора экономики области. Планируется осуществить комплексный процесс финансовой, имущественной, управленческой и производственно-технологической реструктуризации предприятий. К наиболее актуальным задачам реформирования относится проведение финансовой и организационно-управленческой реструктуризации, улучшение снабженческо-сбытовой политики. К началу 2000 года в большей части их выполнение осуществили примерно 2 процента предприятий. Чистая рентабельность оборотных активов этих предприятий на 5-7 процента превышает годовой темп инфляции, что свидетельствует о возможности эффективного использования ими финансовых русурсов. Около 27 процентов предприятий области адаптировались к новым экономическим условиям, решили проблемму выживания, вышли на прибыльную деятельность, постепенно погашают задолженность перед кредиторами и бюджетом. Но их развитие может быть обеспечено только активным реформированием. Примерно 53 процента предприятий близки к финансовой несостоятельности. Все они обременены кредиторской задолженностью, в том числе по налогам и обязательным платежам, что требует неотложного проведения как финансовой реструктуризации, так и реструктуризации имущественного комплекса и активов. Почти 18 процентов предприятий области не имеют дальнейших перспектив развития. Их деятельность характеризуется отрицательной добавленной стоимостью, невыплатой зарплаты и налогов. Реформирование и реструктуризация предприятий в 2000-2002 годах будет осуществляться на двух уровнях. На областном уровне реформа будет проводиться отраслевыми органами исполнительной власти области, инициирующими и регулирующими процессы реструктуризации предприятий путем реализации отраслевых программ развития. В первую очередь внимание будет уделено градообразующим предприятиям и приоритетным отраслям. Основные мероприятия по реформе будут проведены собственниками и руководителями предприятий путем последовательной работы по совершенствованию своей деятельности. В части реструктуризации и оздоровления финансов предприятий основным направлением экономической политики в среднесрочной перспективе будет: сокращение существующего объема неплатежей в целях увеличения оборотных средств предприятий; реструктуризация задолженности предприятий перед бюджетами, внебюджетными фондами и субъектами отраслей естественных монополий; поддержание тенденции по повышению доли денежной составляющей во взаиморасчетах между предприятиями; сокращение доли зачетных операций; включение в коммерческий оборот неиспользуемых производственных фондов; повышение эффективности использования основного капитала предприятий. 2.5. Развитие малого предпринимательства. Система малого бизнеса выделяется как самостоятельная среда рыночной экономики, прежде всего, в связи со своеобразием решаемых ею задач. Предприятия этой сферы способны внести значительный вклад в экономику региона в виде произведенных товаров и услуг, являясь важнейшим элементом инфраструктуры, обеспечивающей развитие и существование рынка. Как показывает анализ, реальный потенциал малого предпринимательства, который так необходим для динамического развития области, до сих пор не занял соответствующего положения в экономике. На 1 января 2000 года в Читинской области зарегистрировано 2858 малых предприятий. Численность занятых в малом бизнесе насчитывает 32,3 тыс. человек. Помимо этого, налоговыми органами зарегистрировано свыше 19 тыс. индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица. Общее количество занятых в малом бизнесе превышает 50 тыс. человек, что составляет примерно 7 процентов от общего числа трудоспособного населения области. Следует отметить, что в сегментации рынка постепенно происходит перераспределение предприятий в пользу менее трудоемких отраслей (где вложенные средства приносят наибольшую отдачу) - предприятий торговли и общественного питания. Удельный вес данных предприятий в общем количестве малых предприятий составляет 52,1 процента, на их долю приходится 67,5 процента численности занятых в малом бизнесе. Этими предприятиями произведено 32 процента объема продукции (работ, услуг), доля капитальных вложений составила -1,3 процента. Малые предприятия промышленности занимают второе место в отраслевой структуре малого бизнеса и составляют 16,8 процента от общего числа малых предприятий области, занято в этой отрасли 16,4 процента работающих, произведено продукции (работ, услуг) 23 процента и объем капитальных вложений составил 31,7 процента. Третье место занимает строительство, его основные показатели: количество малых предприятий 12,9 процента, число занятых 5,6 процента, объем продукции 25,1 процента, объем капитальных вложений 27,5 процента. Распределение малого бизнеса по формам собственности показывает, что преобладающей является частная форма собственности, примерно 80 процентов общего числа малых предприятий основаны на этой форме собственности. Налоговые поступления от малых предприятий имеют тенденцию к повышению: по итогам 1998 года они составляли 10,08 процента в общем объеме налогов области, за первое полугодие 1999 года - 13,66 процента. Сумма налогов от физических лиц - предпринимателей также заметно возросла (с 1,72 процента до 4,19 процента). Основным средством государственной поддержки предпринимательства является программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства на территории Читинской области". Сложившаяся система поддержки характеризуется недостатком финансовых ресурсов, что не позволило выполнить программу на 1998-1999 годы, постановлением областной Думы принято решение пролонгировать программу на 2000 год. Все более весомым фактором развития малого предпринимательства становится система мер его государственной поддержки. В области ведется работа по формированию инфрастуктуры поддержки субъектов предпринимательства. Так, совместными усилиями Администрации области и заинтересованных кругов созданы: областной Фонд поддержки малого предпринимательства, Читинское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса, на базе Читинского института Иркутской Государственной экономической Академии - Учебно-Деловой Центр. Государственная политика в сфере отношений с малым бизнесом в среднесрочной перспективе в приоритетном порядке решает три основные задачи: предоставление малому бизнесу стабильных и благоприятных условий функционирования, оказание поддержки тем, кто начинает предпринимательскую деятельность и развивает собственное дело, обеспечение защиты прав и безопасности личности, имущества и собственности. В целях обеспечения нормальных условий для функционирования субъектов малого предпринимательства и привлечения средств федерального бюджета предусматривается разработка и принятие программы развития предпринимательства в Читинской области на 2001-2002 годы. Системой программных мероприятий предусматривается поддержка предпринимательства таких приоритетных отраслей, как: агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной продукции; малое промышленное производство и производство импортозамещающих товаров народного потребления; малая строительная индустрия; транспорт; дорожное хозяйство и придорожный сервис; почтовый и информационный сервис; инновационная сфера. С учетом производственной специализации области в дальнейшем следует ориентироваться на приоритетную направленность предпринимательской деятельности в горнорудной и сопутствующей ей промышленности. Основная группа проблем связана с существующим законодательством. В связи с этим планируется работа с федеральным центром и подготовка предложений в разрабатываемые нормативные правовые акты, а также внесение поправок в законы Читинской области. Следующая группа проблем - доступ малых предприятий к финансовые. На данном этапе существует проблема свободных денежных средств. Необходимо планирование и выделение кредитных ресурсов из бюджетных средств. Это позволит поддержать наиболее привлекательные инвестиционные проекты и облегчить доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам банков и бюджетным средствам. Важным направлением государственной политики в сфере малого бизнеса должна стать работа по созданию системы финансирования малого бизнеса на основе предоставления гарантий Администрацией области. Следует искать и новые нетрадиционные источники получения средств. Прежде всего, это лизинговые операции, так как лизинг наиболее эффективен в сфере малого бизнеса. Учитывая дефицит областного бюджета, необходимо сделать акцент на развитие прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов. В целях самоорганизации можно предложить создание кредитных ассоциаций предпринимателей, союзов взаимного финансирования малых предприятий, ассоциации финансовой взаимопомощи и т.п., где будет возможно получать льготную ссуду для пополнения собственных оборотных средств. Следующим направлением поддержки является кадровое обеспечение, включающее организацию системы обучения неработающих граждан основам предпринимательской деятельности, переподготовки и повышения квалификации кадров, а также профессиональной подготовки специалистов для работы в сфере малого бизнеса, оказание научно-технического и информационного содействия. Для решения этой задачи необходимо добиться выделения средств из Федерального Фонда занятости. Необходимо усилить методическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства, так как представители малого бизнеса слабо владеют навыками учета, бизнес-планирования, маркетинга, финансового анализа, правовой культуры. Также планируется создание областной структуры Межрегионального Маркетингового Центра (ММЦ). Создание данного центра позволит вести базу данных по предприятиям региона, а также сбор и обработку информации о возможностях и потребностях региона (на сегодняшний день в сеть ММЦ входят 47 регионов). Необходима организация всевозможных выставок, презентаций для рекламы произведенного товара, открытие постоянно действующего выставочного центра продукции и услуг предприятий Читинской области, который будет призван оказывать содействие предпринимателям в поиске партнеров и реализации продукции (работ, услуг). Результативность: Создание рабочих мест, всего - 1034; в том числе в 2001 году - 440; в 2002 году - 550. Число малых предприятий увеличится на 3 процента и составит 2950 единиц. Развитие малого предпринимательства освободит государственный сектор экономики от производства нерентабельной, мелкосерийной и штучной продукции. Расширение производства потребительских товаров и услуг и обеспечение их прироста на 10 процентов. Создание условий, необходимых для перехода малого предпринимательства на принципиально новый качественный уровень. Разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства. Увеличение выпуска товаров народного потребления. Наращивание объемов по оказанию бытовых услуг населению. Предоставление методической, информационной и правовой адресной поддержки малых предприятий. Упрощение доступа малых предприятий к производственным площадям и оборудованию. Создание условий и механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций в сферу малого бизнеса. Оказание содействия в развитии кредитных союзов, обществ взаимного страхования. Вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения. 2.6. Развитие потребительского рынка товаров и услуг. На протяжении всего 1999 года на развитие внутренней торговли области активное влияние оказывала относительная стабилизация послекризисного экономического и социального положения в стране. Поддерживалась высокая насыщенность торговой сети основными продуктами питания и социально значимыми непродовольственными товарами. Наблюдалась тенденция к улучшению основных показателей деятельности торговых организаций. Однако снижение реальных денежных доходов населения в среднем на 15 процентов сказалось на сужении емкости потребительского рынка. За 1999 год физический объем оборота розничной торговли сократился к уровню 1998 года на 18 процентов. На фоне сокращения поставок товаров по импорту происходит переориентация спроса населения на продукцию российской, в том числе местной промышленности (таблица 1). Мощным Стимулом повышения качества российской продукции, ее конкурентоспособности является сертификация продукции и услуг. В 1999 году Читинским центром стандартизации, метрологии и сертификации выдано 1048 сертификатов соответствия на отечественную продукцию (в основном на пищевые продукты, продовольственное сырье и продукцию легкой промышленности). По результатам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией приостановлено действие сертификатов соответствия на 18 предприятиях. В перспективе работа по сертификации принимает еще более массовый характер. Повышению качества, безопасности и конкурентоспособности отечественной продукции содействует сертификация систем качества предприятий и производства на соответствие стандартам. У этого направления широкое развитие, поскольку наличие сертификата системы качества и производства свидетельствует о возможности предприятия обеспечить стабильный выпуск высококачественной продукции. Кроме этого, в целях содействия производству конкурентоспособной высококачественной продукции и насыщению потребительского рынка, ежегодно проводится региональный конкурс по качеству товаров среди предприятий Читинской области и Российский конкурс "100 лучших товаров". Одним из рычагов усиления контроля за оборотом алкогольной продукции является внедрение регионального специального знака, что позволит вытеснить с рынка нелегальную алкогольную продукцию, тем самым обеспечить защиту здоровья и жизни населения, увеличить объемы местного производства, наладить более полный учет, повысить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. С этой же целью проводится аккредитация организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания. Реализация отправных моментов, намеченных в Программе, позволит преодолеть ежегодную тенденцию снижения физического объема розничного товарооборота, не допустив в текущем году его снижения и достигнув прироста в 1-2 процента в двух последующих годах. Физический объем платных услуг населению с учетом объемов неформальной экономики на период с 2000 по 2002 год будет иметь незначительный рост (101 процент), что обусловлено сдерживанием уровня платности таких видов услуг, как медицинские услуги, услуги связи, образования. 2.7. Развитие внешнеэкономической деятельности. В настоящее время доля Читинской области во внешнеторговом обороте Восточно-Сибирского региона крайне незначительна. В 1998 году на нее приходилось 1,9 процента от стоимости объема товарооборота региона (в экспортных операциях - 1,8 процента, в импортных - 1,9 процента). Основой областного экспорта служат природный уран, медные и алюминиевые отходы и лом, черные металлы, древесина. В импорте преобладают продовольственные товары (более 45 процентов). Внешнеторговый оборот области йот составляет более 100 млн. долларов США в год. Однако в последние годы он стал неуклонно снижаться, главным образом вследствие сокращения традиционного экспорта - природного урана, доля которого в общем объеме экспорта составляет 50 процентов. Китай по-прежнему остается основным торговым партнером. На внутреннем потребительском рынке доля китайских товаров составляет 60-80 процентов. Работа по развитию внешнеэкономической деятельности области на среднесрочную перспективу будет направлена на реализацию основных направлений стратегии сотрудничества Читинской области с провинциями Китайской Народной Республики, утвержденных постановлением Главы Администрации области от 6 мая 1998 года N 354, а также мероприятий федеральной целевой программы "Комплексное развитие приграничного поселка Забайкальск Читинской области". Формирование и развитие приграничной торговой зоны (ПТЗ), как важной части в реализации федеральной целевой программы комплексного развития пос. Забайкальск может стать важным фактором подъема экономики Читинской области, расположенной в стратегически важном регионе, через который проходят транспортные артерии, обеспечивающие экономические связи между странами Европы, западными регионами России и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Будет способствовать привлечению инвестиций и позволит соединить преимущества ресурсного потенциала области с ее географической близостью к быстро развивающимся северо-восточным провинциям Китая, заинтересованным в тесных хозяйственных связях с близлежащими регионами России. Первоочередные объекты, включенные в программу, необходимы для создания инфраструктуры по обслуживанию приграничной торговой зоны и погранпереходов в целях упорядочения и повышения уровня и объемов внешнеторговой деятельности, а также создания условий жизнедеятельности населения самого поселка Забайкальск. Объем финансирования для реализации объектов составляет 56,20 млн. рублей. В целях создания более благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности региона, в том числе приграничной торговли, и изыскания дополнительных финансовых средств для реализации программы требуется нормативно-правовое обеспечение. На уровне Администрации области необходимо разработать и принять порядок обязательного медицинского страхования туристов, въезжающих на территорию Читинской области и выезжающих за ее пределы. Выйти с предложениями в Правительство Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации для решения следующих вопросов: О принятии Федерального закона " О приграничных территориях". Принятие указанного Закона позволит урегулировать политический и экономический статус приграничных территорий России, обеспечит предоставление льгот и гарантий инвесторам, вкладывающим капитал в экономику приграничных территорий, обеспечит единую налоговую и таможенную политику. Оставление части таможенных платежей, взимаемых на территории области, в областном бюджете для их целевого использования на реализацию федеральной целевой программы "Комплексное развитие приграничного поселка Забайкальск Читинской области". Отсутствие финансирования из федерального бюджета, дефицит областного бюджета являются сегодня основными сдерживающими факторами в реализации Программы. Поэтому основная часть средств должна быть сформирована за счет инвестиций, других внебюджетных источников, в том числе за счет оставления части таможенных платежей, взимаемых на территории области. Это в свою очередь сократит сроки реализации Программы. О переводе международного автомобильного пункта пропуска в пос. Забайкальск на круглосуточный режим работы. По увеличению категорийности Забайкальской таможни со второй на первую и обеспечению ее необходимыми материально-техническими ресурсами для этих целей. Это позволит увеличить пропускную способность пассажиров и грузов. Имеющиеся в настоящее время штаты и материально-технические ресурсы не могут обеспечить круглосуточный режим работы международного автомобильного пункта пропуска (МАПП). 3. Экология. Для человека, поддержания высокого уровня его благосостояния важно иметь все: воздух, воду, естественный ландшафт, пищу, тепло, жилье, место работы и многое другое и все это достойного состояния, определяемого как качество жизни. Неразрывная совокупность элементов качества жизни, оценка уровня жизни и обеспечение его на достойном уровне в условиях ограниченных природных, финансовых, производственных и иных ресурсов определяют приоритеты экологической политики. Уже в этом полном ряду, а не по отдельности, оценив каждый элемент благосостояния, их взаимосвязь в условиях ограниченности природных, финансовых, производственных и иных ресурсов видны приоритеты экологической политики. По физико-географическому районированию Читинская область включает в себя три крупные географические области (Байкало-Джугжурскую горно-таежную, Южно-Сибирскую горную, Северо-Монгольскую пустынно-степную), геосистемы которых при всем своем различии обладают низкой устойчивостью и внешним воздействиям и медленным самовосстановлением. Другая особенность природной Среды - слабая способность атмосферы рассеивать выбросы загрязняющих веществ, поэтому потенциал загрязнения атмосферы на территории области очень высок. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
