Закон Забайкальского края от 05.10.2009 № 239-ЗЗК

прогнозных  данных  о  доходах  отдельных  муниципальных  образований,
создает   органам   местного   самоуправления   стимулы   к  повышению
собираемости налогов и созданию условий, способствующих экономическому
развитию и росту налоговой базы муниципальных образований.

                 5. Расчет индекса бюджетных расходов                 
                        муниципальных районов                         
     5.1. Для оценки относительных различий в  расходных  потребностях
муниципальных  районов используется репрезентативная система расходов,
которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов
местного  значения  муниципальных  районов.  В состав репрезентативной
системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий
по   решению   следующих   вопросов  местного  значения  муниципальных
районов:
     1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  муниципального
района,   контроль   за  исполнением  данного  бюджета,  установление,
изменение и отмена местных налогов  и  сборов  муниципального  района,
владение,   пользование   и  распоряжение  имуществом,  находящимся  в
муниципальной собственности муниципального района; выравнивание уровня
бюджетной  обеспеченности  поселений, входящих в состав муниципального
района, за счет средств бюджета муниципального района;
     2)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района, а также осуществление иных полномочий в области  использования
автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации;   создание
условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания  населения  между  поселениями  в  границах
муниципального района;
     4)  организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     5) организация оказания на территории муниципального  района  (за
исключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов.
     5.2. Расчет  индекса  бюджетных  расходов  муниципального  района
производится по следующей формуле:
     ИБРn= суммаi аi  х  ИБРni, где
     ai - доля i-го вида расходов в составе  репрезентативной  системы
расходов согласно таблице 3,
     ИБРni - индекс бюджетных расходов n-го муниципального  района  по
i-му виду расходов репрезентативной системы расходов.
     5.3.  Индекс  бюджетных   расходов   муниципального   района   по
отдельному  виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы
расходов,  за   исключением   расходов   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений, рассчитывается по следующей формуле:
     ИБРni = (Пкni / Нn) / (Пк i / Н), где
     ИБРni - индекс бюджетных расходов n-го муниципального  района  по
i-му  виду  расходов,  входящему  в  состав  репрезентативной  системы
расходов,
     Пк ni  -  скорректированная  численность  потребителей  бюджетных
услуг  n-го  муниципального  района по i-му виду расходов, входящему в
состав репрезентативной системы расходов,
     Нn  -  численность  постоянного  населения  n-го   муниципального
района,
     Пк  i  -  суммарная  скорректированная  численность  потребителей
бюджетных услуг всех муниципальных районов края по i-му виду расходов,
входящему в состав репрезентативной системы расходов,
     Н  -  численность  постоянного  населения  муниципальных  районов
Забайкальского края.
     Для  оценки  относительных  различий  в  расходных   потребностях
численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района
по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется  на
коэффициенты,  отражающие  социально-экономические,  географические  и
иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления  одного
и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
     5.4. Расчет скорректированной численности потребителей  бюджетных
услуг муниципальных районов производится по следующей формуле:
     Пк ni = Пni  х  КУД 1 ni  х ... х  КУДn/ni, где
     Пк ni  -  скорректированная  численность  потребителей  бюджетных
услуг  n-го  муниципального  района по i-му виду расходов, входящему в
состав репрезентативной системы расходов,
     Пni   -   численность   потребителей   бюджетных    услуг    n-го
муниципального  района  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в состав
репрезентативной системы расходов согласно таблице 4,
     КУД  1  ni...,  КУДn  ni  -   коэффициенты   удорожания   стоимости
предоставления   бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие  на
стоимость предоставляемых  бюджетных  услуг  по  i-му  виду  расходов,
входящему  в  состав  репрезентативной  системы расходов, в расчете на
одного жителя в n-ом муниципальном районе.
     5.5. В  настоящей  Методике  применяются  следующие  коэффициенты
удорожания:
     1) коэффициент масштаба:
     К Мn = (0,6  х  Нn + 0,4  х  Нср) / Нn, где
     К Мn - коэффициент масштаба в n-ом муниципальном районе,
     Нn  -  численность  постоянного  населения  n-го   муниципального
района,
     Нср - средняя  численность  постоянного  населения  муниципальных
районов Забайкальского края;
     2) коэффициент дисперсности расселения:
     К Дn = 1 + УВn, где
     К Дn - коэффициент дисперсности расселения в  n-ом  муниципальном
районе,
     УВn-  удельный  вес  постоянного  населения  n-го  муниципального
района,  проживающего  в  населенных  пунктах с численностью населения
менее 500 человек;
     3) коэффициент уровня урбанизации:
     К Уn = 1 + УВГn, где
     К Уn  -  коэффициент  уровня  урбанизации  в  n-ом  муниципальном
районе,
     УВГn - удельный  вес  городского  населения  n-го  муниципального
района;
     4) коэффициент транспортной доступности:
     К ТДn = 1+Косвn + Ксезонn, где
     К ТДn - коэффициент транспортной доступности n-го  муниципального
района (городского округа),
     Косвn - коэффициент освоенности n-го муниципального района,
     Ксезонn - коэффициент сезонности n-го муниципального района;
     4.1)   коэффициент   освоенности   n-го   муниципального   района
рассчитывается по следующей формуле:
     Косвn = Ктросвn + Косвтерn, где
     Косвn - коэффициент освоенности n-го муниципального района,
     Ктросвn   -    коэффициент    транспортной    освоенности    n-го
муниципального района,
     Косвтерn - коэффициент освоенности территории n-го муниципального
района;
     4.1.1) коэффициент транспортной освоенности  n-го  муниципального
района рассчитывается по следующей формуле:
     Ктросвn = 1 – рn / pср, где
     Ктросвn   -    коэффициент    транспортной    освоенности    n-го
муниципального района,
     рn  -  плотность  автомобильных  дорог   общего   пользования   и
ведомственных  автомобильных  дорог  со  всеми  видами покрытий в n-ом
муниципальном районе,
     pср  -  плотность  автомобильных  дорог  общего   пользования   и
ведомственных автомобильных дорог в среднем по краю;
     4.1.2) коэффициент  освоенности  территории  n-го  муниципального
района рассчитывается по следующей формуле:
     Косвтерn = 1 – mn / mср, где
     Косвтерn - коэффициент освоенности территории n-го муниципального
района,
     mn - отношение количества населенных пунктов n-го  муниципального
района к общей величине территории данного муниципального района,
     mср - средняя по краю величина  отношения  количества  населенных
пунктов к общей площади края;
     4.2)   коэффициент   сезонности   n-го   муниципального    района
рассчитывается по следующей формуле:
     Ксезон n = zn х 360/180, где
     Ксезон n - коэффициент сезонности n-го муниципального района,
     zn  -  удельный  вес  численности   населения,   проживающего   в
местностях  с  ограниченными  сроками  завоза продукции, в численности
постоянного населения n-го муниципального района;
     5) коэффициент заработной платы:
     КЗПn = (1+Кp/n + Нp/n) х (1+0,25 х rn), где
     КЗПn - коэффициент заработной платы n-го муниципального района,
     Крn - районный коэффициент к заработной плате n-го муниципального
района,
     Нpn  -  северные  и  иные  надбавки  к  заработной   плате   n-го
муниципального района,
     rn - доля сельского населения n-го муниципального района в  общей
численности постоянного населения n-го муниципального района;
     6) коэффициент отопительного сезона:
     КnОС = (П + В + Х) / 3, где
     КnОС  -  коэффициент  отопительного  сезона  n-го  муниципального
района,
     П - отношение продолжительности  отопительного  сезона  в  данном
муниципальном районе к среднему по краю уровню,
     В - отношение средней температуры воздуха за отопительный  период
в данном муниципальном районе к среднему по краю уровню,
     Х -  отношение  средней  температуры   воздуха   самой   холодной
пятидневки в данном муниципальном районе к среднему по краю уровню;
     7)  коэффициент  стоимости  предоставления   жилищно-коммунальных
услуг населению:
     К СЖКУn = СЖКУn / СЖКУ, где
     К СЖКУn - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг
населению n-го муниципального района,
     СЖКУn - утвержденный стандарт предельной стоимости предоставления
жилищно-коммунальных  услуг  населению  в  n-ом муниципальном районе в
последнем отчетном году,
     СЖКУ    -    средний    стандарт     стоимости     предоставления
жилищно-коммунальных  услуг  населению Забайкальского края в последнем
отчетном году;
     8)  коэффициент  стоимости  коммунальных  услуг   для   бюджетных
учреждений:
     К СКУn = СКУn / СКУ, где
     К СКУn - коэффициент стоимости коммунальных услуг  для  бюджетных
учреждений n-го муниципального района,
     СКУn  -  средняя  стоимость  коммунальных  услуг  для   бюджетных
учреждений в n-ом муниципальном районе в текущем году,
     СКУ -  средняя  стоимость  коммунальных   услуг   для   бюджетных
учреждений Забайкальского края в текущем году;
     9) коэффициент наполняемости групп в детских садах:
     К НГn = (1 + ЧДср / ЧДn) / 2, где
     К НГn - коэффициент наполняемости  групп  в  детских  садах  n-го
муниципального района,
     ЧДn  -  среднее  число  детей  в  группе  в  детских  садах  n-го
муниципального района в последнем отчетном году,
     ЧДср  -  среднее  число  детей   в   группе   в   детских   садах
Забайкальского края в последнем отчетном году.
     Состав и структура репрезентативной системы расходов, показатели,
определяющие  потребителей  бюджетных услуг, а также применяемые к ним
коэффициенты удорожания приведены в таблице 4.
                                                             Таблица 4
  Состав и структура репрезентативной системы расходов, показатели,   
    определяющие потребителей бюджетных услуг по видам расходов, и    
              применяемые к ним коэффициенты удорожания               
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
| Вопросы местного значения  |    Показатель,     |Источник информации |     Применяемый     |
|                            |  характеризующий   |                    |     коэффициент     |
|                            |    потребителей    |                    |     удорожания      |
|                            |  бюджетных услуг   |                    |                     |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Формирование, утверждение,  |Численность         |Территориальный     |Коэффициент масштаба,|
|исполнение бюджета          |постоянного         |орган Федеральной   |К М                  |
|муниципального района,      |населения           |службы              |Коэффициент стоимости|
|контроль за исполнением     |                    |государственной     |предоставления ЖКУ,  |
|данного бюджета,            |                    |статистики по       |К СЖКУ               |
|установление, изменение и   |                    |Забайкальскому краю |Коэффициент          |
|отмена местных налогов и    |                    |(далее -            |заработной платы, К  |
|сборов муниципального       |                    |Забайкалстат)       |ЗП                   |
|района, владение,           |                    |                    |                     |
|пользование и распоряжение  |                    |                    |                     |
|имуществом, находящимся в   |                    |                    |                     |
|муниципальной собственности |                    |                    |                     |
|муниципального района       |                    |                    |                     |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Организация в границах      |Численность         |Забайкалстат        |Коэффициент уровня   |
|муниципального района       |постоянного         |                    |урбанизации, К У     |
|электро- и газоснабжения    |населения           |                    |Коэффициент          |
|поселений                   |                    |                    |дисперсности         |
|                            |                    |                    |расселения, К Д      |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Дорожная деятельность в     |Численность         |Забайкалстат        |Коэффициент          |
|отношении автомобильных     |постоянного         |                    |дисперсности         |
|дорог местного значения вне |населения           |                    |расселения, К Д      |
|границ населенных пунктов в |                    |                    |Коэффициент          |
|границах муниципального     |                    |                    |транспортной         |
|района, а также             |                    |                    |доступности, К ТД    |
|осуществление иных          |                    |                    |                     |
|полномочий в области        |                    |                    |                     |
|использования автомобильных |                    |                    |                     |
|дорог и осуществления       |                    |                    |                     |
|дорожной деятельности в     |                    |                    |                     |
|соответствии с              |                    |                    |                     |
|законодательством Российской|                    |                    |                     |
|Федерации; создание условий |                    |                    |                     |
|для предоставления          |                    |                    |                     |
|транспортных услуг населению|                    |                    |                     |
|и организация транспортного |                    |                    |                     |
|обслуживания населения      |                    |                    |                     |
|между поселениями в границах|                    |                    |                     |
|муниципального района       |                    |                    |                     |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Организация предоставления  |Дети в возрасте 0-16|Забайкалстат        |Коэффициент          |
|общедоступного и бесплатного|лет                 |                    |транспортной         |
|начального общего,          |                    |                    |доступности, К ТД    |
|основного общего, среднего  |                    |                    |Коэффициент          |
|(полного) общего образования|                    |                    |отопительного сезона,|
|по основным                 |                    |                    |К ОС                 |
|общеобразовательным         |                    |                    |Коэффициент          |
|программам, за исключением  |                    |                    |наполняемости групп в|
|полномочий по финансовому   |                    |                    |детских садах, К НГ  |
|обеспечению образовательного|                    |                    |                     |
|процесса, отнесенных к      |                    |                    |                     |
|полномочиям органов         |                    |                    |                     |
|государственной власти      |                    |                    |                     |
|субъектов Российской        |                    |                    |                     |
|Федерации; организация      |                    |                    |                     |
|предоставления              |                    |                    |                     |
|дополнительного образования |                    |                    |                     |
|детям (за исключением       |                    |                    |                     |
|предоставления              |                    |                    |                     |
|дополнительного образования |                    |                    |                     |
|детям в учреждениях         |                    |                    |                     |
|регионального значения) и   |                    |                    |                     |
|общедоступного бесплатного  |                    |                    |                     |
|дошкольного образования на  |                    |                    |                     |
|территории муниципального   |                    |                    |                     |
|района, а также организация |                    |                    |                     |
|отдыха детей в каникулярное |                    |                    |                     |
|время                       |                    |                    |                     |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Организация оказания на     |Численность         |Забайкалстат        |Коэффициент          |
|территории муниципального   |постоянного         |                    |дисперсности         |
|района (за исключением      |населения           |                    |расселения, К Д      |
|территорий поселений,       |                    |                    |Коэффициент          |
|включенных в утвержденный   |                    |                    |транспортной         |
|Правительством Российской   |                    |                    |доступности, К ТД    |
|Федерации перечень          |                    |                    |Коэффициент          |
|территорий, население       |                    |                    |отопительного сезона,|
|которых обеспечивается      |                    |                    |К ОС                 |
|медицинской помощью в       |                    |                    |                     |
|медицинских учреждениях,    |                    |                    |                     |
|подведомственных            |                    |                    |                     |
|федеральному органу         |                    |                    |                     |
|исполнительной власти,      |                    |                    |                     |
|осуществляющему функции по  |                    |                    |                     |
|медико-санитарному          |                    |                    |                     |
|обеспечению населения       |                    |                    |                     |
|отдельных территорий)       |                    |                    |                     |
|первичной медико-санитарной |                    |                    |                     |
|помощи в                    |                    |                    |                     |
|амбулаторно-поликлинических,|                    |                    |                     |
|стационарно-поликлинических |                    |                    |                     |
|и больничных учреждениях,   |                    |                    |                     |
|скорой медицинской помощи   |                    |                    |                     |
|(за исключением             |                    |                    |                     |
|санитарно-авиационной),     |                    |                    |                     |
|медицинской помощи женщинам |                    |                    |                     |
|в период беременности, во   |                    |                    |                     |
|время и после родов         |                    |                    |                     |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|

      6. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности      
                        муниципальных районов                         
     6.1.   Дотации   на   выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов распределяются между муниципальными районами по
трем направлениям:
     1) первая часть дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (доля альфа) распределяется между муниципальными
районами, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает  У(1),
пропорционально   отклонению   величины  бюджетной  обеспеченности  от
заданного уровня;
     2) вторая часть дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (доля бетта) распределяется таким образом, чтобы
довести бюджетную обеспеченность  (после  распределения  первой  части
средств)  наименее обеспеченных муниципальных районов до одного и того
же максимально возможного при заданном объеме  распределяемых  средств
уровня;
     3) третья часть дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных   районов  (доля  (1-альфа-бетта)  -  компенсационная  -
распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности до одного
уровня  по индексу роста доходов к расходам после распределения первых
двух частей.
     6.2.   Дотации   на   выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов определяются по следующей формуле:
     ОДВМР = ПДкбр  х  ДМРрасх – ОД МР + ОС МР, где
     ОДВМР  -  дотации  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов,
     ПДкбр - прогноз доходов консолидированного бюджета Забайкальского
края в планируемом году,
     ДМРрасх - доля расходов бюджетов муниципальных районов в расходах
консолидированного бюджета Забайкальского края,
     ОД МР - оценка объема налоговых и  неналоговых  доходов  бюджетов
муниципальных районов Забайкальского края в планируемом году,
     ОС МР - объем субсидий, перечисляемых из  бюджетов  муниципальных
районов  в  бюджет  Забайкальского  края  на  формирование  дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
     6.3.  Расчет  размера  первой  части  дотации   на   выравнивание
бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов  производится  по
следующей формуле:
     Д(1) = альфа  х  ОДВМР, где
     Д(1) - размер первой  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
     альфа - доля первой части распределяемых средств в  общем  объеме
распределяемых средств,
     ОДВМР  -  дотации  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов.
     6.4.  Расчет  размера  второй  части  дотации   на   выравнивание
бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов  производится  по
следующей формуле:
     Д(2) = бетта  х  ОДВМР, где
     Д(2) - размер второй  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
     бетта - доля второй части распределяемых средств в  общем  объеме
распределяемых средств,
     ОДВМР  -  дотации  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов.
     6.5.  Расчет  размера  третьей  части  дотации  на   выравнивание
бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов  производится  по
следующей формуле:
     Д(3) = (1-альфа-бетта)  х  ОДВМР, где
     Д(3) - размер третьей части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
     (1-альфа-бетта) - доля третьей  части  распределяемых  средств  в
общем объеме распределяемых средств,
     ОДВМР  -  дотации  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов.
     6.6.  Расчет  размера  первой  части  дотации   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  n-му муниципальному
району производится по следующей формуле:
     Д(1)n = Д(1)  х  Тn / Т, где
     Д(1)n - размер первой части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности n-му муниципальному району,
     Д(1) - размер первой  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
     Тn - объем средств, необходимый для  доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности n-го муниципального района до У(1),
     Т - суммарный объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов до У(1).
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности   муниципального  района  до  У(1),  рассчитывается  по
следующей формуле:
     Тn = (ПДмр / Н)  х  (У(1) - БОn)  х  ИБРn  х  Нn, где
     ПДмр  -  прогноз  налоговых  и   неналоговых   доходов   бюджетов
муниципальных районов Забайкальского края в планируемом году,
     БОn - бюджетная обеспеченность n-го муниципального района,
     ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района,
     Нn  -  численность  постоянного  населения  n-го   муниципального
района,
     Н  -  численность  постоянного  населения  муниципальных  районов
Забайкальского края.
     6.7.  Расчет  размера  второй  части  дотации   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  n-му муниципальному
району производится по следующей формуле:
     Д(2)n = (ПДмр / Н)  х  (БОmax - БОn) х (Нn х ИБРn) - Д(1)n
     (если (ПДмр / Н)  х  (БОmax - БОn) х (Нn х ИБРn) - Д(1)n > 0),
     или Д(2)n = 0
     (если (ПДмр / Н)  х  (БОmax - БОn) х (Нn х ИБРn) -  Д(1)n  ?  0),
где
     Д(2)n - вторая часть средств, распределяемых n-му  муниципальному
району на выравнивание бюджетной обеспеченности,
     Д(1)n - первая часть дотации,  передаваемой  n-му  муниципальному
району,
     БОmax - максимальный уровень, до  которого  может  быть  доведена
бюджетная  обеспеченность муниципальных районов с наименьшей бюджетной
обеспеченностью при данном объеме второй части распределяемых средств,
     БОn  -  уровень  бюджетной  обеспеченности  n-го   муниципального
района.
     6.8.  Расчет  размера  третьей  части  дотации  на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  n-му муниципальному
району производится по следующей формуле:
     Д(3)n = (Иmax - Иn) х РРn, где
     Д(3)n - третья часть средств, распределяемых n-му  муниципальному
району на выравнивание бюджетной обеспеченности,
     Иmax - максимальный индекс роста расчетных  доходов  к  расчетным
расходам по муниципальным районам,
     Иn - индекс роста расчетных доходов  к  расчетным  расходам  n-го
муниципального района,
     РРn - расчетные расходы n-го муниципального района.
     Дотацию из данной части получают только те муниципальные  районы,
у которых Иn меньше Иmax.
     Индекс  роста  расчетных  доходов   к   расчетным   расходам   на
планируемый год рассчитывается по следующей формуле:
     Иn = (РДn + Д(1)n + Д(2)n.)/РРn, где
     РДn - расчетные доходы n-го муниципального района на  планируемый
период,
     Д(1)n - первая часть дотации,  передаваемой  n-му  муниципальному
району,
     Д(2)n - вторая часть средств, распределяемых n-му  муниципальному
району на выравнивание бюджетной обеспеченности,
     РРn - расчетные расходы n-го муниципального района.
     Расчетные доходы на планируемый период рассчитываются по формуле:
     РДn = (ПД/Нср) х ИНПn  х  Нn + Д(1)n + Д(2)n, где
     РДn - расчетные доходы n-го муниципального района на  планируемый
период,
     ПД - прогноз доходов бюджетов муниципальных районов,
     Нср - средняя  численность  постоянного  населения  муниципальных
районов Забайкальского края,
     Нn  -  численность  постоянного  населения  n-го   муниципального
района,
     ИНПn - индекс налогового потенциала n-го муниципального района,
     Д(1)n - первая часть дотации,  передаваемой  n-му  муниципальному
району,
     Д(2)n - вторая часть средств, распределяемых n-му  муниципальному
району на выравнивание бюджетной обеспеченности.
     6.9.  Общий  размер  средств,  передаваемых  n-му  муниципальному
району, равен:
     Дn = Д(1)n + Д(2)n + Д(3)n, где
     Дn -  общий  размер  средств,  передаваемых  n-му  муниципальному
району,
     Д(1)n - первая часть дотации,  передаваемой  n-му  муниципальному
району,
     Д(2)n - вторая часть средств, распределяемых n-му  муниципальному
району на выравнивание бюджетной обеспеченности,
     Д(3)n - третья часть средств, распределяемых n-му  муниципальному
району на выравнивание бюджетной обеспеченности.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 5             
                                     к Закону Забайкальского края     
                                      "О межбюджетных отношениях      
                                         в Забайкальском крае"        

           Условия и порядок предоставления и расходования            
   субсидий в целях софинансирования расходных обязательств бюджета   
    муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности    
 поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств  
                бюджета данного муниципального района                 

     1.  Субсидии  в  целях  софинансирования  расходных  обязательств
бюджета муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений, входящих в состав муниципального района,  за  счет  средств
бюджета  данного муниципального района (далее в настоящем приложении -
субсидии) предоставляются муниципальным  районам,  у  которых  уровень
расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих в состав их
территории, не превышает установленного критерия.
     2.  В  качестве  критерия,  указанного  в  пункте  1   настоящего
приложения, устанавливается уровень расчетной бюджетной обеспеченности
поселений, который рассчитывается по следующей формуле:
     БОпкр = (ПНДп + ПННДп + ОСМРдвп) / ПНДп, где
     БОпкр -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений
Забайкальского   края,   установленный   в   качестве   критерия   для
предоставления субсидий,
     ПНДп -   прогноз    налоговых    доходов    бюджетов    поселений
Забайкальского края в планируемом году,
     ПННДп -   прогноз   неналоговых   доходов   бюджетов    поселений
Забайкальского края в планируемом году,
     ОСМРдвп -   общий   объем   субсидий    муниципальным    районам,
установленный  законом  Забайкальского  края  о бюджете Забайкальского
края.
     3. Субсидии предоставляются  муниципальным  районам  при  условии
обеспечения   софинансирования   из   бюджета   муниципального  района
расходов, указанных в пункте 1  настоящего  приложения,  в  объеме  не
менее  50  процентов  от  размера  субсидии,  определенной  отдельному
муниципальному району.
     4. Субсидии  направляются  в  бюджет  муниципального  района  для
распределения  в  соответствии  с  Методикой  расчета  и распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из  бюджета
муниципального района согласно приложению 8 к настоящему Закону края.
     5.   Размер    субсидии    отдельному    муниципальному    району
рассчитывается по следующей формуле:
     СРФn = ОСМРдвп  х  ТПn / ТП, где
     СРФn - размер субсидии n-му муниципальному району,
     ОСМРдвп - общий объем субсидий муниципальным районам,
     ТПn - объем средств, необходимый для доведения  уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности поселений, входящих в состав территории n-го
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного в качестве критерия для предоставления субсидий,
     ТП - суммарный объем средств, необходимый  для  доведения  уровня
расчетной   бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав
территории  муниципальных  районов,  до  уровня  расчетной   бюджетной
обеспеченности,  установленного в качестве критерия для предоставления
субсидий.
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   расчетной
бюджетной  обеспеченности поселений, входящих в состав территории n-го
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного   в  качестве  критерия  для  предоставления  субсидий,
рассчитывается по следующей формуле:
     ТПn = (ПНДп / Н)  х  (БОПкр - БОПn)  х  ИБРПn  х  Hn, где
     ТПn - объем средств, необходимый для доведения  уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности поселений, входящих в состав территории n-го
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного в качестве критерия для предоставления субсидий,
     ПНДп -   прогноз    налоговых    доходов    бюджетов    поселений
Забайкальского края в планируемом году,
     Н - суммарная численность жителей поселений Забайкальского края,
     БОПкр -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений
Забайкальского   края,   установленный   в   качестве   критерия   для
предоставления субсидий,
     БОПn -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих  в  состав  территории  n-го  муниципального  района (далее -
поселения n-го муниципального района),
     ИБРПn - индекс бюджетных расходов поселений  n-го  муниципального
района,
     Hn - численность жителей поселений n-го муниципального района.
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих  в
состав  территории  муниципального района, рассчитывается по следующей
формуле:
     БОПn = ИНППn / ИБРПn, где
     БОПn - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений  n-го
муниципального района,
     ИНППn -   индекс    налогового    потенциала    поселений    n-го
муниципального района,
     ИБРПn - индекс бюджетных расходов поселений  n-го  муниципального
района.
     Индекс  налогового  потенциала  поселений,  входящих   в   состав
территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     ИНППn = (НППn / Нn) / (НПП / Н), где
     ИНППn -   индекс    налогового    потенциала    поселений    n-го
муниципального района;
     НППn - налоговый потенциал поселений n-го муниципального района,
     Hn - численность жителей поселений n-го муниципального района,
     НПП - суммарный налоговый потенциал поселений, входящих в  состав
территорий муниципальных районов,
     Н - суммарная численность жителей поселений,  входящих  в  состав
территорий муниципальных районов Забайкальского края.
     Расчет  налогового  потенциала  поселений,  входящих   в   состав
территории  муниципального  района,  производится  по репрезентативной
системе налогов согласно таблице 5 приложения 8  к  настоящему  Закону
края.
     Налоговый  потенциал  поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципального   района,   по   отдельному  налогу  рассчитывается  по
следующей формуле:
     НППni = ПДi  х  Нормi  х  (БНni / БНn), где
     НППni - налоговый потенциал поселений n-го муниципального  района
по i-му налогу,
     ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный  бюджет
Забайкальского края в планируемом году,
     Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты  поселений  от  i-го
налога,
     БНni -   база    налогообложения    (экономический    показатель,
характеризующий  базу  налогообложения)  поселений n-го муниципального
района по i-му налогу в последнем отчетном году,
     БНi - суммарная база налогообложения  (экономический  показатель,
характеризующий базу налогообложения) поселений Забайкальского края по
i-му налогу в последнем отчетном году.
     Налоговый  потенциал  поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     НППn = суммаi НППni, где
     НППn - налоговый потенциал поселений n-го муниципального района,
     НППni - налоговый потенциал поселений n-го муниципального  района
по  i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в
репрезентативную систему налогов согласно таблице  5  приложения  8  к
настоящему Закону края).
     Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории
муниципального     района,     рассчитывается     с     использованием
репрезентативной  системы  расходных  обязательств   и   коэффициентов
удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг согласно таблице 6
приложения 8 к настоящему Закону края.
     Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     ИБРПi = ?суммаi (ci  х  ИБРПni), где
     ci - доля i-го вида расходов в составе  репрезентативной  системы
расходных  обязательств,  рассчитываемая  по  формуле в соответствии с
приложением 8 к настоящему Закону края,
     ИБРПni - индекс бюджетных расходов поселений n-го  муниципального
района  по  i-му  виду  расходов  репрезентативной  системы  расходных
обязательств.
     Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории
муниципального  района,  по  отдельному  виду  расходов,  входящему  в
состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается
по следующей формуле:
     ИБРПni = (Пni  х  К1ni  х ... х  Кn-ni / Нn) /  ((суммаn  Пni   х
 К1ni  х ... х  Кn-ni) / Н), где
     ИБРПni - индекс бюджетных расходов поселений n-го  муниципального
района  по  i-му  виду  расходов,  входящему в состав репрезентативной
системы расходных обязательств,
     Пni - численность потребителей бюджетных услуг в поселениях  n-го
муниципального  района  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в состав
репрезентативной системы расходных  обязательств  согласно  таблице  6
приложения 8 к настоящему Закону края,
     К1ni   х  ...  х   Кn-ni -  коэффициенты   удорожания   стоимости
предоставления   бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие  на
стоимость предоставляемых  бюджетных  услуг  по  i-му  виду  расходов,
входящему  в состав репрезентативной системы расходных обязательств, в
расчете на  одного  потребителя  бюджетных  услуг  в  поселениях  n-го
муниципального района,
     Hn - численность жителей поселений n-го муниципального района,
     Н - суммарная численность  жителей  всех  поселений,  входящих  в
состав территорий муниципальных районов Забайкальского края.
     6. Субсидии  предоставляются  бюджетам  муниципальных  районов  в
соответствии  с  законом  Забайкальского края о бюджете Забайкальского
края.
     7.   Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
ежеквартально   в   срок  до  25-го  числа  первого  месяца  квартала,
следующего за отчетным, представляют в  уполномоченный  исполнительный
орган   государственной   власти   Забайкальского  края  отчетность  о
расходовании субсидий.
     8. Субсидии носят целевой характер и не могут  быть  использованы
на другие цели. В случае их нецелевого использования субсидии подлежат
возврату в бюджет Забайкальского края.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 6             
                                     к Закону Забайкальского края     
                                      "О межбюджетных отношениях      
                                         в Забайкальском крае"        

                               Порядок                                
   предоставления и расходования субсидий в целях софинансирования    
   расходных обязательств бюджета муниципального района (городского   
округа) по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых
  за счет средств бюджета данного муниципального района (городского   
                               округа)                                

     1.  Порядок   предоставления   бюджетам   муниципальных   районов
(городских   округов)  субсидий  в  целях  софинансирования  расходных
обязательств бюджета  муниципального  района  (городского  округа)  по
оплате  труда  работников  бюджетных учреждений, финансируемых за счет
средств бюджета  данного  муниципального  района  (городского  округа)
(далее  в  настоящем  приложении - субсидии), определяет цели, условия
предоставления и  расходования  субсидий  местным  бюджетам,  критерии
отбора  муниципальных  районов  (городских округов) для предоставления
указанных субсидий и их распределение  между  муниципальными  районами
(городскими округами).
     2. Субсидии бюджетам муниципальных  районов  (городских  округов)
предоставляются    в    целях   софинансирования   расходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) по оплате  труда  работников
бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов.
     3. Условиями  предоставления  и  расходования  субсидий  бюджетам
муниципальных районов (городских округов) являются:
     1)   недопущение   увеличения   кредиторской   задолженности   по
заработной  плате  работников  бюджетных  учреждений, финансируемых за
счет средств местных бюджетов;
     2) представление органами местного  самоуправления  муниципальных
районов   (городских  округов)  по  запросу  финансового  органа  края
своевременной  и  достоверной  информации,  необходимой  для   расчета
размера   субсидии   и   осуществления   контроля   за  использованием
предоставленных субсидий;
     3) использование органами местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов) субсидий по целевому назначению;
     4) представление органами местного  самоуправления  муниципальных
районов  (городских  округов)  в  финансовый  орган  края  отчетов  об
использовании субсидий  в  порядке,  утвержденном  финансовым  органом
края;
     5)  соблюдение  органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов  (городских  округов)  законодательства Российской Федерации и
Забайкальского края.
     4. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для
предоставления   субсидий   является  отсутствие  по  состоянию  на  1
сентября текущего периода просроченной кредиторской  задолженности  по
заработной плате.
     5.  Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов
(городских   округов)   осуществляется   в   соответствии   с  законом
Забайкальского  края  о  бюджете  Забайкальского  края   в   размерах,
определенных в соответствии со следующей формулой:
     Sn(ОТ) = ФОТn  х  Wn, где
     Sn(ОТ) - объем субсидий n-му  муниципальному  району  (городскому
округу),
     ФОТn - прогнозируемый фонд оплаты труда (211, 213 КОСГУ)  бюджета
n-го муниципального района (городского округа) на расчетный период,
     Wn - уровень для  софинансирования  расходных  обязательств  n-го
муниципального  района  (городского округа) по оплате труда работников
бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов.
     Уровень для софинансирования расходных обязательств муниципальных
районов  (городских  округов)  по  оплате  труда  работников бюджетных
учреждений,  финансируемых   за   счет   средств   местных   бюджетов,
рассчитывается по следующей формуле:
     Wn = (БОср - БОn) / (БОmax - БОmin), где
     Wn - уровень для  софинансирования  расходных  обязательств  n-го
муниципального  района  (городского округа) по оплате труда работников
бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов,
     БОср - средний по всем муниципальным районам (городским  округам)
уровень   бюджетной  обеспеченности  после  распределения  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанной в  соответствии  с
приложениями 1 и 4 к настоящему Закону края,
     БОn-  бюджетная   обеспеченность   n-го   муниципального   района
(городского   округа)  после  распределения  дотации  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности, рассчитанной в соответствии с приложениями 1
и 4 к настоящему Закону края,
     БОmax - максимальная бюджетная обеспеченность, сложившаяся  после
распределения   дотации   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности,
рассчитанной в соответствии с приложениями 1 и 4 к  настоящему  Закону
края,
     БОmin - минимальная бюджетная обеспеченность,  сложившаяся  после
распределения   дотации   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности,
рассчитанной в соответствии с приложениями 1 и 4 к  настоящему  Закону
края.
     6. Распределение субсидий между бюджетами  муниципальных  районов
(городских  округов)  устанавливается  законом  Забайкальского  края о
бюджете Забайкальского края.
     7.   При   несоблюдении    органами    местного    самоуправления
муниципальных   районов  (городских  округов)  условий,  установленных
пунктом 3  настоящего  порядка,  предоставление  субсидий  может  быть
приостановлено     (сокращено)     в    соответствии    с    бюджетным
законодательством.
     8.  Контроль  за   целевым   использованием   органами   местного
самоуправления     муниципальных     районов    (городских    округов)
предоставленных субсидий осуществляется финансовым органом края.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 7             
                                     к Закону Забайкальского края     
                                      "О межбюджетных отношениях      
                                         в Забайкальском крае"        

           Условия и порядок предоставления и расходования            
   субсидий в целях софинансирования расходных обязательств бюджета   
муниципального района (городского округа) по оплате расходов бюджетных
  учреждений по расчетам за потребленные коммунальные услуги за счет  
  средств бюджета данного муниципального района (городского округа)   

   (В редакции Закона Забайкальского края от 21.12.2010 г. N 447-ЗЗК)

     1.  Субсидии  в  целях  софинансирования  расходных  обязательств
бюджета  муниципального  района (городского округа) по оплате расходов
бюджетных учреждений по расчетам за потребленные  коммунальные  услуги
за  счет  средств  бюджета  данного  муниципального района (городского
округа) (далее в  настоящем  приложении  -  субсидии)  предоставляются
муниципальным   районам   (городским   округам)  на  основе  данных  о
прогнозных объемах затрат на коммунальные услуги бюджетных  учреждений
на очередной финансовый год и средневзвешенных тарифах на коммунальные
услуги в муниципальных образованиях на последнюю отчетную дату.
     2. Условиями  предоставления  и  расходования  субсидий  бюджетам
муниципальных районов (городских округов) являются:
     1) соблюдение  муниципальным районом (городским округом)  условий
предоставления  субсидий,  установленных  законодательством Российской
Федерации; (В       редакции     Закона        Забайкальского     края
от 21.12.2010 г. N 447-ЗЗК)
     2) представление органами местного  самоуправления  муниципальных
районов   (городских  округов)  по  запросу  финансового  органа  края
своевременной  и  достоверной  информации,  необходимой  для   расчета
размера   субсидии   и   осуществления   контроля   за  использованием
предоставленных субсидий;
     3) использование органами местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов) субсидий по целевому назначению;
     4) представление органами местного  самоуправления  муниципальных
районов  (городских  округов)  в  финансовый  орган  края  отчетов  об
использовании субсидий  в  порядке,  утвержденном  финансовым  органом
края;
     5)  соблюдение  органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов  (городских  округов)  законодательства Российской Федерации и
Забайкальского края.
     3. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для
предоставления   субсидий   является  отсутствие  по  состоянию  на  1
сентября текущего периода просроченной кредиторской  задолженности  по
заработной плате.
     4. Данные  о  средневзвешенных  тарифах  на  коммунальные  услуги
предоставляются    исполнительным   органом   государственной   власти
Забайкальского  края,  осуществляющим  государственное   регулирование
тарифов  на электрическую и тепловую энергию и контроль за соблюдением
порядка ценообразования (тарифообразования).
     5. Общий объем субсидии, выделяемой  n-му  муниципальному  району
(городскому округу), определяется по формуле:
     ФСn = ОРПn  х  УСn, где
     ФСРn - размер субсидии  n-му  муниципальному  району  (городскому
округу),
     ОРПn - прогнозный объем затрат бюджета n-го муниципальных  района
(городского   округа)  по  оплате  договоров,  заключенных  бюджетными
учреждениями  с  организациями  коммунального  комплекса  на  оказание
коммунальных услуг,
     УСn  -  уровень  для  софинансирования  расходов   бюджета   n-го
муниципального   района   (городского  округа)  по  оплате  договоров,
заключенных  бюджетными  учреждениями  с  организациями  коммунального
комплекса на оказание коммунальных услуг.
     Уровень для софинансирования расходов бюджета n-го муниципального
района   (городского   округа)   по   оплате   договоров,  заключенных
бюджетными учреждениями с  организациями  коммунального  комплекса  на
оказание коммунальных услуг, рассчитывается по формуле:
     УСn = СТn / СТ - ИНПn, где
     УСn  -  уровень  для  софинансирования  расходов   бюджета   n-го
муниципального   района   (городского  округа)  по  оплате  договоров,
заключенных  бюджетными  учреждениями  с  организациями  коммунального
комплекса на оказание коммунальных услуг,
     СТn - величина средневзвешенных тарифов на коммунальные услуги по
n-му муниципальному району (городскому округу),
     СТ - средняя величина средневзвешенных  тарифов  на  коммунальные
услуги муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края,
     ИНПn - индекс налогового потенциала  n-го  муниципального  района
(городского  округа), рассчитанный в соответствии с приложениями 1 и 4
к настоящему Закону края.
     6.   При   несоблюдении    органами    местного    самоуправления
муниципальных   районов  (городских  округов)  условий,  установленных
пунктом 2  настоящего  порядка,  предоставление  субсидий  может  быть
приостановлено     (сокращено)     в    соответствии    с    бюджетным
законодательством.
     7.  Контроль  за   целевым   использованием   органами   местного
самоуправления     муниципальных     районов    (городских    округов)
предоставленных субсидий осуществляется финансовым органом края.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 8             
                                     к Закону Забайкальского края     
                                      "О межбюджетных отношениях      
                                         в Забайкальском крае"        
                                                                      
                               Методика                               
      расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной       
      обеспеченности поселений из бюджета муниципального района       

   (В редакции Закона Забайкальского края от 21.12.2010 г. N 447-ЗЗК)
                                                                      
                               1.   Введение                          

     Методика  расчета  и  распределения   дотаций   на   выравнивание
бюджетной   обеспеченности  поселений  Забайкальского  края  (далее  в
настоящем приложении - Методика) включает следующие этапы:
     1)  расчет  распределения  дотации  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений в части фонда, образуемого за счет субвенции,
полученной местным бюджетом на исполнение  государственных  полномочий
по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета
Забайкальского края;
     2) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих  в  состав
территории муниципального района;
     3)  расчет  распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.