Постановление Губернатора Владимирской области от 22.10.2013 № 1194

     -  эффективная  государственная  система   учета,    мониторинга,
кадастра, охраны и восстановления видов, занесенных  в  Красную  книгу
Владимирской области;
     - повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды,
формирование экологического мышления, экологической культуры  граждан,
создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения.
     Исходя  из  заявленных  приоритетов  государственной  политики  в
подпрограмме обозначены две цели:
     1.  Сохранение  и  восстановление  биологического    разнообразия
Владимирской  области,  и  повышение  эффективности   функционирования
системы ООПТ.
     2.  Формирование  основ  экологической  культуры   в    обществе,
воспитание бережного отношения к природе.
     Поставленные цели имеют комплексный характер и достигаются  путем
решения следующих задач:
     1. Развитие системы ООПТ регионального значения.
     2.  Сохранение  и  восстановление  биологического    разнообразия
посредством  охраны  и  учета  редких  и  находящихся   под    угрозой
исчезновения объектов животного и  растительного  мира,  обитающих  на
территории Владимирской области.
     3. Ведение и издание Красной книги Владимирской области.
     4.  Организация  и  проведение   государственной    экологической
экспертизы объектов регионального уровня.
     5. Обеспечение населения, общественных  организаций,  юридических
лиц, органов государственной власти  Владимирской  области  и  органов
местного самоуправления экологической информацией.
     Показателями конечного результата достижения целей являются:
     -  сохранение  доли  площади  территории  области,  занятой  ООПТ
регионального и местного значения, в общей площади территории  области
5,1%, в том числе:
     - обеспечение доли контрольных мероприятий по  соблюдению  режима
ООПТ в общем числе контрольных мероприятий в области охраны окружающей
среды и природопользования 12%;
     - сохранение доли видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу
Владимирской  области,  в  общем  количестве   видов    млекопитающих,
обитающих на территории Владимирской области, 83%;
     -  сохранение  доли  видов  птиц,  занесенных  в  Красную   книгу
Владимирской области, в общем  количестве  видов  птиц,  обитающих  на
территории Владимирской области, 85%;
     - сохранение доли видов  растений,  занесенных  в  Красную  книгу
Владимирской  области,  в    общем    количестве    видов    растений,
произрастающих на территории Владимирской области,78%;
     - проведение государственной  экологической  экспертизы  объектов
регионального  уровня,  исключающей  отмену  заключений  в    судебном
порядке;
     -  организация  и  проведение  научно-практических   конференций,
слетов,  семинаров,  организация  экспозиций,   конкурсов,    выставок
экологической направленности.  Издание и распространение методической,
нормативной и специальной литературы  по  вопросам  охраны  окружающей
среды;
     -  размещение  информационных  материалов  по  вопросам    охраны
окружающей среды в  областных  СМИ,  сборниках  научных  статей,  сети
Интернет.
     Реализация  подпрограммы  позволит  достичь  к  концу  2020  года
следующих результатов:
     1. Создание эффективной  системы  ООПТ  в  интересах  устойчивого
развития Владимирской области.
     2.  Обеспечение  охраны  природных   комплексов    и    объектов,
биологического и ландшафтного разнообразия на территории области.
     3. Достижение положительной динамики состояния популяций редких и
находящихся  под  угрозой   исчезновения    объектов    животного    и
растительного мира.
     4. Обеспечение  принятия  научно  обоснованных  решений  в  сфере
сохранения биоразнообразия и использования природных ресурсов.
     5. Обеспечение потребностей населения области в сфере  доступа  к
уникальным  природным  комплексам,  повышение  уровня   экологического
сознания  и  экологической  культуры  жителей  области.   Формирование
устойчивого экологического мировоззрения населения,  ответственного  и
бережного отношения к природным богатствам.
     Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Сведения о значениях
индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице
1.
        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый  результат
от их реализации представлены в таблице 2.

    Основное мероприятие 3.1. "Развитие особо охраняемых природных
                  территорий регионального значения"

     Реализация мероприятия направлена на развитие системы ООПТ  путем
повышения  эффективности  государственного    управления    в    сфере
организации и функционирования системы ООПТ  в  интересах  устойчивого
развития Владимирской области, обеспечения экологической безопасности,
охраны  биологического  и  ландшафтного  разнообразия,  сохранения   и
рационального использования природного и культурного наследия.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     - выполнение  работ  по  учету,  функционированию  и  обеспечению
режима ООПТ  регионального  значения,  включающих  в  себя  подготовку
нормативной документации по функционированию ООПТ и обеспечение охраны
и содержания ООПТ.
     - ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местного
значения.

Основное мероприятие 3.2. "Сохранение и восстановление биологического
   разнообразия посредством охраны и учета редких и находящихся под
    угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира,
   обитающих на территории Владимирской области. Ведение и издание
                 Красной книги Владимирской области"

     Организация мероприятия направлена  на  сохранение  и  устойчивое
использование компонентов  биоразнообразия,  в  том  числе  сохранение
наиболее уникальной и уязвимой его части - редких  и  находящихся  под
угрозой  исчезновения  объектов  животного  и  растительного  мира,  и
предусматривает проведение следующих мероприятий:
     - сбор, анализ информации об объектах животного  и  растительного
мира,  нуждающихся  в  охране,  их  состоянии  и  среде  их   обитания
(произрастания), организацию мониторинга;
     - занесение в Красную книгу Владимирской области  или  исключение
из нее объектов животного и растительного мира;
     - разработку научных  рекомендаций  и  мероприятий  по  повышению
эффективности охраны видов, занесенных в  Красную  книгу  Владимирской
области;
     -  организацию  издания  и    распространение    Красной    книги
Владимирской области, а также иной сопутствующей информации, связанной
с вопросами охраны животного и растительного мира.

 Основное мероприятие 3.3. "Организация и проведение государственной
       экологической экспертизы объектов регионального уровня"

     Мероприятие    направлено    на    определение      экологической
обоснованности намечаемых решений с целью их корректировки или отмены,
если их реализация может повлечь за собой или уже оказывает негативное
воздействие на здоровье населения, качество окружающей среды.

    Основное мероприятие 3.4. "Обеспечение населения, общественных
организаций, юридических лиц, органов государственной власти области и
      органов местного самоуправления экологической информацией"

     Мероприятие направлено на повышение роли гражданского общества  в
охране  окружающей  среды,  формирование   экологического    мышления,
экологической  культуры  граждан,   создание    эффективной    системы
экологического воспитания и просвещения.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     -  организация  и  проведение  научно-практических   конференций,
слетов,  семинаров,  организация  экспозиций,   конкурсов,    выставок
экологической направленности;
     -  издание  и  распространение  методической,    нормативной    и
специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды.
     Государственная    поддержка    осуществляется        посредством
предоставления субсидий Дирекции за счет  средств  областного  бюджета
на:
     -  выполнение  государственного  задания  в    рамках    уставной
деятельности;
     - иные цели.

  IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

     На  территории  области  в  целом  сформирована  правовая   база,
регулирующая  отношения  в  части  ключевых  компонентов    сохранения
биологического разнообразия, осуществления экологического  просвещения
и воспитания населения, функционирования ООПТ области.
     Совершенствование нормативно-правового регулирования  включают  в
себя принятие мер по следующим направлениям:
     - уточнение порядка образования и реорганизации ООПТ  и  охранных
зон, порядка преобразования отдельных ООПТ  регионального  значения  в
ООПТ местного значения, порядка изменения в сторону уменьшения  границ
ООПТ;
     - установление дополнительных механизмов финансирования ООПТ;
     -  расширение  полномочий   должностных    лиц    природоохранных
учреждений  по  пресечению  экологических  правонарушений   в    сфере
соблюдения режима ООПТ;
     - совершенствование подходов к ведению Красной книги Владимирской
области;
     - разработка мероприятий по сохранению наиболее значимых объектов
животного  и  растительного  мира,  занесенных   в    Красную    книгу
Владимирской области.
     Меры  по  предотвращению   нарушения    режимов    охраны    ООПТ
регионального значения включают в себя:
     - проведение  регулярных  рейдов,  с  целью  выявления  нарушений
требований законодательства в сфере функционирования ООПТ и сохранения
видов животного и  растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Владимирской области, и среды их обитания;
     - осуществление регионального государственного надзора в  области
охраны и использования ООПТ.
     В целях стимулирования развития экологического  и  рекреационного
туризма на территории  ООПТ,  как  основы  для  роста  просвещенности,
повышения культурного и образовательного уровня  населения  (в  первую
очередь молодежи), предполагается поддержка приоритетных инновационных
проектов и повышение качества и доступности услуг в данной сфере.

       V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     В рамках  реализации  подпрограммы  предусматривается  выполнение
государственного задания на оказание государственных работ Дирекцией.
     Прогноз показателей государственных заданий по годам  приведен  в
таблице  4.  VI.  Характеристика  основных  мероприятий,   реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия  в  разработке  и
реализации подпрограммы
     Участие органов местного самоуправления в настоящей  подпрограмме
не предусматривается.

   VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

     В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается  участие
любых юридических лиц  независимо  от  организационно-правовой  формы,
формы собственности, места нахождения и места происхождения  капитала,
в  том  числе  государственных  корпораций,  акционерных  обществ    с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также  любых  физических   лиц,    в    том    числе    индивидуальных
предпринимателей.

      VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы  составляет
55825,0 тыс. руб., в том числе за счет средств  областного  бюджета  -
54565,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 1260,0  тыс.  руб.  Объем
ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен  в
таблице 6.
     Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаются
законом Владимирской области об областном бюджете  на  соответствующий
финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному  уточнению  при
формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в
установленном порядке.
                            ПОДПРОГРАММА 4
    "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И
                 ПОТРЕБЛЕНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                               ПАСПОРТ

--------------------------------------------------------------
| Наименование             | Совершенствование       системы |
| подпрограммы             | обращения      с       отходами |
| государственной          | производства и  потребления  во |
| программы   Владимирской | Владимирской области  (далее  - |
| области                  | подпрограмма)                   |
|--------------------------+---------------------------------|
| Ответственный            | Департамент                     |
| исполнитель подпрограммы | природопользования   и   охраны |
|                          | окружающей                среды |
|                          | администрации      Владимирской |
|                          | области (далее - Департамент)   |
|--------------------------+---------------------------------|
| Соисполнители            | -                               |
| подпрограммы             |                                 |
|--------------------------+---------------------------------|
| Программно-целевые       | -                               |
| инструменты              |                                 |
| подпрограммы             |                                 |
|--------------------------+---------------------------------|
| Ведомственные    целевые | -                               |
| программы,  входящие   в |                                 |
| состав подпрограммы      |                                 |
|--------------------------+---------------------------------|
| Цели подпрограммы        | Улучшение         экологической |
|                          | обстановки   во    Владимирской |
|                          | области   за   счет    создания |
|                          | эффективных          механизмов |
|                          | управления в сфере обращения  с |
|                          | отходами     производства     и |
|                          | потребления                     |
|--------------------------+---------------------------------|
| Задачи подпрограммы      | 1.            Совершенствование |
|                          | нормативной  правовой  базы   в |
|                          | сфере обращения с отходами.     |
|                          | 2.    Ведение     регионального |
|                          | кадастра  отходов,  включающего |
|                          | полную      информацию       об |
|                          | объемах  образованных  отходов, |
|                          | их  составе,  мощностях  по  их |
|                          | переработке    и    утилизации, |
|                          | местах       их       конечного |
|                          | размещения;    разработку     и |
|                          | организацию             системы |
|                          | информационного     обеспечения |
|                          | в    области    обращения     с |
|                          | отходами;    создание     банка |
|                          | данных              современных |
|                          | технологий  по  переработке   и |
|                          | обезвреживанию       различного |
|                          | вида отходов.                   |
|                          | 3.    Реализация    комплексной |
|                          | схемы обращения с  отходами  на |
|                          | региональном  и   муниципальном |
|                          | уровнях        с         учетом |
|                          | существующей   и    создаваемой |
|                          | инфраструктуры     в      сфере |
|                          | обращения с отходами.           |
|                          | 4.  Экологическая  реабилитация |
|                          | территорий,        подверженных |
|                          | негативному         воздействию |
|                          | объектов           накопленного |
|                          | экологического     ущерба     в |
|                          | результате              прошлой |
|                          | хозяйственной  деятельности  по |
|                          | размещению отходов.             |
|--------------------------+---------------------------------|
| Целевые   индикаторы   и | 1.   Доля   использованных    и |
| показатели подпрограммы  | обезвреженных     отходов     в |
|                          | общем   объеме   образовавшихся |
|                          | отходов       в        процессе |
|                          | производства и потребления.     |
|                          | 2.   Доля    твердых    бытовых |
|                          | отходов,             охваченных |
|                          | эффективной            системой |
|                          | централизованного        сбора, |
|                          | сортировки  и  транспортировки, |
|                          | в  общем  объеме   образующихся |
|                          | отходов.                        |
|                          | 3. Доля отходов производства  и |
|                          | потребления,   размещаемых   на |
|                          | полигонах современного типа.    |
|                          | 4.  Доля  ликвидированных  мест |
|                          | размещения  отходов   к   вновь |
|                          | выявленным                      |
|                          | несанкционированным      местам |
|                          | размещения отходов.             |
|                          | 5.       Доля        населения, |
|                          | проживающего  на   территориях, |
|                          | освобожденных    от     влияния |
|                          | накопленного     экологического |
|                          | ущерба от захоронения  отходов, |
|                          | экологические           условия |
|                          | проживания             которого |
|                          | улучшены.                       |
|--------------------------+---------------------------------|
| Этапы и сроки реализации | 2014-2020  годы.   Сведения   о |
| подпрограммы             | значениях     индикаторов     и |
|                          | показателей   подпрограммы   по |
|                          | годам представлены в таблице 1. |
|--------------------------+---------------------------------|
| Объемы         бюджетных | Объем  ресурсного   обеспечения |
| ассигнований             | реализации    подпрограммы    в |
| подпрограммы             | целом составляет 2769153,5 тыс. |
|                          | рублей, в том числе по годам:   |
|                          | 2014 год - 205449,5 тыс. руб.;  |
|                          | 2015 год - 1709430,0 тыс. руб.; |
|                          | 2016 год - 222954,0 тыс. руб.;  |
|                          | 2017 год - 396830,0 тыс. руб.;  |
|                          | 2018 год - 182830,0 тыс. руб.;  |
|                          | 2019 год - 30830,0 тыс. руб.;   |
|                          | 2020 год - 20830,0 тыс. руб.    |
|                          | Источниками      финансирования |
|                          | подпрограммы являются:          |
|                          | -     средства     федерального |
|                          | бюджета - 510780,5 тыс. руб.;   |
|                          | - средства областного бюджета - |
|                          | 5810,0 тыс. руб.;               |
|                          | - средства местных  бюджетов  - |
|                          | 122563,0 тыс. руб.;             |
|                          | -  внебюджетных  источников   - |
|                          | 2130000,0 тыс. руб.             |
|                          | Объем  ресурсного   обеспечения |
|                          | реализации    подпрограммы    в |
|                          | разрезе              источников |
|                          | финансирования  представлен   в |
|                          | таблице 6.                      |
|--------------------------+---------------------------------|
| Ожидаемые     результаты | В качественном отношении:       |
| реализации подпрограммы  | -      улучшение      состояния |
|                          | окружающей среды;               |
|                          | -     уменьшение     количества |
|                          | несанкционированных           и |
|                          | стихийных свалок;               |
|                          | - создание современной  системы |
|                          | регулирования     в     области |
|                          | обращения      с       отходами |
|                          | производства и потребления;     |
|                          | -    создание    условий    для |
|                          | формирования          индустрии |
|                          | переработки    и     вторичного |
|                          | использования           отходов |
|                          | производства и потребления;     |
|                          | -    снижение     экологических |
|                          | рисков,           обусловленных |
|                          | прошлой        и        текущей |
|                          | хозяйственной деятельностью;    |
|                          | -   реабилитация    территорий, |
|                          | загрязненных    в    результате |
|                          | прошлой           хозяйственной |
|                          | деятельности.                   |
|                          | Количественные   показатели   в |
|                          | 2020 году к уровню 2012 года:   |
|                          | -        увеличение        доли |
|                          | использованных                и |
|                          | обезвреженных     отходов     в |
|                          | общем объеме  образовавшихся  в |
|                          | процессе     производства     и |
|                          | потребления отходов на 1,7%;    |
|                          | -   увеличение   доли   твердых |
|                          | бытовых   отходов,   охваченных |
|                          | эффективной            системой |
|                          | централизованного        сбора, |
|                          | сортировки  и  транспортировки, |
|                          | в  общем  объеме   образующихся |
|                          | отходов на 45%;                 |
|                          | -   увеличение   доли   отходов |
|                          | производства   и   потребления, |
|                          | размещаемых    на     полигонах |
|                          | современного типа, на 40%;      |
|                          | -        увеличение        доли |
|                          | ликвидированных            мест |
|                          | размещения  отходов   к   вновь |
|                          | выявленным                      |
|                          | несанкционированным      местам |
|                          | размещения отходов на 54,7%;    |
|                          | -  увеличение  доли  населения, |
|                          | проживающего  на   территориях, |
|                          | освобожденных    от     влияния |
|                          | накопленного     экологического |
|                          | ущерба от захоронения  отходов, |
|                          | экологические           условия |
|                          | проживания  которого   улучшены |
|                          | на 70%.                         |
--------------------------------------------------------------

 I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и
                           прогноз развития

     По данным учета ежегодно во  Владимирской  области  в  результате
производственной деятельности 4654 хозяйствующих субъектов и населения
образуется более 4,4 млн. тонн отходов производства и потребления  700
наименований.  Из них: 3,7 млн. тонн обезвреживается либо используется
на предприятиях; 0,5 млн. тонн направляется на захоронение.
     Наиболее  трудноразрешимой   является    проблема    экологически
безопасного удаления муниципальных твердых бытовых  отходов  (далее  -
ТБО), ежегодный объем образования которых составляет около 1,5 млн. м?
(350  тыс.  тонн),  причем    более    30%    ТБО    размещается    на
несанкционированных и стихийных свалках.
     В последние годы процесс экологически безопасного размещения  ТБО
приобретает следующие общие тенденции:
     - рост объемов образования ТБО как в абсолютных величинах, так  и
на душу населения;
     - усложнение состава ТБО, которые включают  в  себя  все  большее
количество экологически опасных компонентов;
     -  ужесточение  правил  обращения  с  отходами  при    сохранении
противоречий в действующем законодательстве;
     - повышение требований общества к соблюдению  чистоты  и  порядка
при отрицательном отношении к строительству объектов по обезвреживанию
отходов вблизи мест проживания.
     Согласно  законодательству  Российской   Федерации    организация
утилизации и  переработки  бытовых  отходов  относится  к  полномочиям
органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов.  Органы  местного  самоуправления    должны    самостоятельно
определять правила содержания городских территорий,  а  также  порядок
сбора и вывоза ТБО с муниципальных территорий.
     На  практике  существующая  система  организованного  сбора   ТБО
охватывает менее 70% образующихся отходов.
     Общее несовершенство действующего  федерального  законодательства
приводит к тому, что основные элементы обращения с ТБО  на  территории
региона характеризуются наличием определенных проблем.
     Среди проблем сбора отходов следует отметить:
     -  отсутствие  в  большинстве  населенных  пунктов   нормативного
количества оборудованных контейнерных площадок и контейнеров для сбора
ТБО;
     - изношенность парка  спецтехники  муниципальных  мусоровывозящих
предприятий;
     - нерешенность вопроса вывоза отходов от частного жилого  сектора
(основной объем бытовых отходов, образующихся в частных домовладениях,
остается  в  населенных  пунктах  из-за  отсутствия  или  несоблюдения
муниципальных правил благоустройства и содержания территории).
     Проблемы транспортирования отходов включают в себя:
     -  отсутствие  практики   организации    мусоросортировочных    и
перегрузочных станций в большинстве территорий;
     -  неоправданно  высокие  затраты  на  транспортировку   отходов.
     Региональные проблемы захоронения отходов характеризуются:
     -  недостаточным  количеством  законно  действующих  (легитимных)
объектов захоронения  отходов,  отвечающих  требованиям  экологической
безопасности;
     - несоблюдением технологии захоронения;
     - отсутствием должного учета и контроля за объемами поступления и
степенью опасности отходов;
     - отсутствием радиометрического контроля.
     В области зарегистрировано 119 объектов  размещения  отходов,  из
них:
     -  внесенных   в    информационную    базу    для    формирования
государственного реестра объектов  размещения  отходов  -  40,  в  том
числе:
     - полигонов твердых бытовых отходов - 3,
     - полигонов захоронения промышленных отходов - 2,
     - карт захоронения промышленных отходов - 4;
     - санкционированных свалок - 31;
     - не  внесенных  в  государственный  реестр  объектов  размещения
отходов (несанкционированные свалки) - 79.
     Из 3 действующих на настоящее время полигонов захоронения ТБО два
полигона (Киржачский и Кольчугинский) построены в середине 90-х  годов
по проектам 80-х годов и заполнены на 60%  по  отношению  к  проектной
вместимости.
     Несмотря  на  наличие  разрешительных  документов,    действующие
санкционированные свалки (31) эксплуатируются с 60-70-х годов прошлого
века,  не  имеют  защитных  сооружений  и  не  отвечают    современным
требованиям экологической безопасности.
     Преобладание удаления ТБО посредством захоронения  на  свалках  и
нарушение экологических требований при их размещении ведет к проблемам
негативного воздействия на окружающую среду:
     - загрязнение и захламление земель;
     -  загрязнение  верхних    водоносных    горизонтов    токсичными
элементами,  содержащимися  в  фильтрате,  образующемся  на   объектах
захоронения ТБО.
     С  необходимостью   экологической    реабилитации    загрязненных
территорий связана и проблема рекультивации свалок ТБО, по  многим  из
которых превышены установленные мощности по размещению  отходов  и  не
соблюдаются правила обустройства  таких  объектов.  Свалки  подвержены
возгоранию и представляют  собой  источники  загрязнения  атмосферного
воздуха, почв, подземных вод и водных объектов крупных городов.
     В  области  существуют  проблемы  организации   производств    по
переработке отходов и внедрению перерабатывающих технологий.
     По состоянию на 01.01.2013 г. деятельность по переработке отходов
осуществляют 39 предприятий Владимирской области.
     В условиях отсутствия  дефицита  первичного  сырья  и  свободного
установления цен на готовую продукцию производители не  заинтересованы
в замене первичного сырья вторичным, так как это  требует  привлечения
дополнительных средств  для  подготовки  отходов  к  производственному
потреблению, использования специального оборудования.
     Экономическая заинтересованность сохраняется в сборе, заготовке и
использовании только наиболее ликвидных видов вторичного сырья для уже
существующих производств по его переработке (ПЭТФ-бутылка, лом  черных
и цветных металлов, картон и бумага).
     Прогноз  развития  ситуации  в  сфере  обращения    с    отходами
показывает, что  отсутствие  системных  решений  проблемы  приведет  к
развитию следующих негативных тенденций:
     - увеличению  земельных  площадей,  занятых  несанкционированными
местами размещения отходов;
     - загрязнению подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха
продуктами разложения отходов;
     - росту  потенциальной  опасности  загрязнения  окружающей  среды
токсичными отходами производства, что существенно  снижает  показатели
жизни населения региона.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
                   и сроков реализации подпрограммы

     Приоритетами государственной политики в  сфере  совершенствования
системы  обращения  с  отходами  производства   и    потребления    во
Владимирской области являются:
     1. Максимальное использование ресурсного потенциала отходов.
     2. Минимизация количества отходов, направляемых на захоронение.
     3. Укрупнение объектов захоронения отходов.
     4. Максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращения
с отходами.
     5.  Применение  кластерного  подхода   к    построению    системы
переработки отходов и использования вторичных ресурсов.
     Основная цель подпрограммы:
     - улучшение экологической обстановки во Владимирской  области  за
счет создания эффективных механизмов управления в  сфере  обращения  с
отходами производства и потребления.
     Задачи подпрограммы:
     1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере  обращения
с отходами.
     2. Ведение регионального  кадастра  отходов,  включающего  полную
информацию об объемах образованных отходов, их составе,  мощностях  по
их  переработке  и  утилизации,  местах  их   конечного    размещения;
разработку и организацию системы информационного обеспечения в области
обращения с отходами; создание банка данных современных технологий  по
переработке и обезвреживанию различного вида отходов.
     3.  Реализация  комплексной  схемы  обращения  с   отходами    на
региональном  и  муниципальном  уровнях  с  учетом   существующей    и
создаваемой инфраструктуры в сфере обращения с отходами.
     4.   Экологическая    реабилитация    территорий,    подверженных
негативному воздействию объектов накопленного экологического ущерба  в
результате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит  обеспечить  в  2020
году:
     - улучшение состояния окружающей среды;
     - уменьшение количества несанкционированных и стихийных свалок;
     - создание современной системы регулирования в области  обращения
с отходами производства и потребления;
     - создание  условий  для  формирования  индустрии  переработки  и
вторичного использования отходов производства и потребления;
     - снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и  текущей
хозяйственной деятельностью;
     - реабилитацию  территорий,  загрязненных  в  результате  прошлой
хозяйственной деятельности.
     Достижение количественных показателей в 2020 г. к уровню 2012 г.:
     - увеличение доли использованных и обезвреженных в  общем  объеме
образовавшихся отходов в процессе производства и  потребления  отходов
на 1,7%;
     - увеличение доли твердых бытовых отходов, охваченных эффективной
системой централизованного  сбора,  сортировки  и  транспортировки,  в
общем объеме образующихся отходов на 45%;
     - увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых
на полигонах современного типа, на 40%;
     - увеличение доли ликвидированных мест размещения отходов к вновь
выявленным несанкционированным местам размещения отходов на 54,7%;
     -  увеличение  доли  населения,  проживающего  на    территориях,
освобожденных  от  влияния  накопленного  экологического  ущерба    от
захоронения  отходов,  экологические  условия   проживания    которого
улучшены, на 70%.
     Сроки  реализации  подпрограммы  2014-2020  годы.   Сведения    о
значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены
в таблице 1.
     Решение  сложившихся  проблем  в  области  обращения  с  отходами
производства  и  потребления  будет  осуществляться    по    следующим
направлениям:
     1) нормативно-правовое направление:
     - формирование нормативно-правовой и методической базы в  области
обращения с отходами производства и потребления;
     - методическое сопровождение процесса развития системы  обращения
с отходами на уровне современных технологических достижений;
     2) информационно-аналитическое направление:
     - ведение регионального кадастра отходов;
     3) инвестиционно - технологическое направление:
     - формирование конкурентной среды  в  сфере  деятельности  сбора,
транспортировки и захоронения ТБО;
     - повышение инвестиционной привлекательности проектов  в  области
обращения с отходами;
     - концентрация финансовых ресурсов для реализации наиболее важных
мероприятий;
     - реализация областной схемы очистки территории области  с  целью
оптимизации системы сбора, транспортировки и  захоронения  отходов  по
межмуниципальному принципу формирования инфраструктуры по  переработке
и размещению отходов производства и потребления;
     -  внедрение  современных    технологий    по    переработке    и
обезвреживанию различного вида отходов;
     - внедрение проектов  оптимизации  системы  сбора  и  переработки
вторичного сырья;
     -  ликвидация  несанкционированных  мест  размещения  отходов   с
последующей рекультивацией земель;
     - оказание мер  государственной  поддержки  через  субсидирование
части    процентной    ставки    по        кредитам,        полученным
предприятиямипереработчиками  отходов  в  кредитных  организациях   на
реализацию инвестиционных проектов, а также части лизинговых  платежей
за    производственное    оборудование,    объекты        недвижимости
производственного назначения,  транспортные  средства  и  спецтехнику,
полученные  предприятиями-переработчиками  отходов    от    лизинговых
компаний.
     Формирование кластерных объединений  предприятий,  осуществляющих
как  сбор,  так  и  глубокую  переработку  отдельных  видов   отходов,
предполагается в качестве создания  предприятий  индустрии  рециклинга
отходов (например, сбор и переработка полиэтилентерефталатных  бутылок
(далее - ПЭТФ-бутылок) в полиэфирные волокна).
     Это позволит создать динамичную  и  внутренне  конкурентную  сеть
близко локализованных предприятий,  производящих  одну  и  ту  же  или
смежную продукцию  и  совместно  обеспечивающих  для  региона  хорошие
позиции рынка переработки отходов.
     Это обстоятельство должно привести к  снижению  объемов  отходов,
размещаемых  на  территории   области,    улучшению    экономического,
экологического и социального положения в регионе.
     Реализация  направления  по   рекультивации    и    экологической
реабилитации    территорий    свалок    ТБО    предусматривает     как
совершенствование  и    внедрение    инновационных    технологий    по
рекультивации, так и проведение практических мероприятий  по  снижению
негативного  воздействия  данных  объектов  на  экологические  условия
проживания населения и окружающую природную среду.

        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый  результат
от их реализации представлены в таблице 2.

Основное мероприятие 4.1. "Совершенствование нормативной правовой базы
                    в сфере обращения с отходами"

     Реализация   мероприятия    направлена    на    совершенствование
муниципальных правовых актов, создание правовых основ функционирования
единой комплексной системы управления в  сфере  обращения  с  отходами
производства  и  потребления,  базирующейся  на  стратегическом  курсе
создания индустриальной основы переработки  отходов  и  сокращения  их
полигонного захоронения.

  Основное мероприятие 4.2. "Ведение регионального кадастра отходов"

     Реализация  мероприятия  направлена  на  ведение    регионального
кадастра отходов, предназначенного для:
     - сбора, накопления и систематизации данных в области обращения с
отходами;
     - оценки и анализа состояния в области обращения с отходами;
     -  выявления  закономерностей  при  обращении  с  отходами    для
разработки  природоохранных  мероприятий  и  принятия   управленческих
решений;
     - оценки эффективности управления в области обращения с отходами;
     -  обеспечения  информацией  в  области  обращения  с    отходами
региональных  органов  государственной  власти,    органов    местного
самоуправления, юридических и физических лиц.
     Ведение регионального кадастра отходов позволит:
     -  выявлять  и  расширять  круг   контролируемых    хозяйствующих
субъектов, участвующих  в  обращении  с  отходами,  в  целях  взимания
экологических платежей;
     - проводить адресный контроль движения отходов;
     - обеспечить ежегодную встречную проверку количества переданных и
принятых  отходов  между  предприятиями-смежниками,  расположенными  в
пределах действия информационной  системы,  и  выявлять  экологические
правонарушения, связанные с несанкционированным размещением отходов;
     - контролировать обоснованность заявленных  предприятием  лимитов
на размещение отходов;
     - выявлять и устанавливать объемы образования и места  накопления
отходов, являющихся вторичным  сырьем  или  потенциальными  вторичными
ресурсами;
     - оценивать свободные мощности действующих отходоперерабатывающих
(обезвреживающих) предприятий  и  установок,  а  также  контролировать
правомочность их эксплуатации;
     - оценивать степень заполнения  действующих  объектов  размещения
отходов,  а  также  контролировать  их    обустройство    и    степень
потенциальной экологической опасности;
     - проводить  анализ  информации,  необходимой  органам  публичной
власти для оценки экологической ситуации в сфере обращения с  отходами
и  использования  вторичных  ресурсов  при  обосновании  и  разработке
региональных (муниципальных) экологических программ.
     Данные, содержащиеся в кадастре, должны  обеспечить  формирование
муниципальных  и  сводного  регионального  балансов   образования    и
утилизации отходов производства и потребления на территории области.

 Основное мероприятие 4.3. "Реализация комплексной схемы обращения с
отходами на региональном и муниципальном уровнях с учетом существующей
      и создаваемой инфраструктуры в сфере обращения с отходами"

     Реализация мероприятия направлена на решение проблемы обращения с
отходами в масштабе региона на долгосрочную перспективу путем создания
внеселитебных территорий  системы  межмуниципальных  энергонезависимых
производств  полного  цикла  по  сбору  коммунальных    отходов,    их
транспортированию и переработке (станции  сортировки),  а  также  сети
логистических центров (станции перегрузки).
     Задача мероприятия - вывести все проблемы обращения с отходами из
сферы  ответственности  ЖКХ  муниципальных  администраций  на  уровень
межмуниципальной коммерческой производственной деятельности.
     Схемой очистки  предусмотрено  строительство  6  межмуниципальных
комплексов по переработке и захоронению ТБО в 7 группах  муниципальных
образований.  В  качестве  сопутствующей   инфраструктуры    первичной
обработки  отходов  предусматривается  создание,  за   счет    частных
инвестиций,    сети    мусоросортировочных    комплексов    (7)      и
мусороперегрузочных станций (10).
     Реализация мероприятия позволит:
     - заменить 119 существующих свалок 6  современными  полигонами  с
предварительной  сортировкой  и  последующим  использованием  утильных
фракций отходов;
     - оптимизировать систему  сбора,  транспортировки  и  захоронения
отходов по межмуниципальному  принципу  размещения  инфраструктуры  по
переработке и размещению отходов производства и потребления.
     Концентрация отходов нескольких муниципалитетов позволит  сделать
очистку территорий  рентабельной,  построить  современную  экологичную
инфраструктуру обращения с отходами без увеличения  тарифной  нагрузки
на население.  Подобный подход позволяет решить  проблемы  без  лишних
затрат бюджетных средств с привлечением частных инвестиций.
     Ожидаемый  результат  выполнения  мероприятия  -   создание    на
комплексной основе эффективной системы сбора и  утилизации  отходов  с
учетом  минимального  расходования  средств  бюджетов  всех    уровней
бюджетной  системы  и  привлечения   средств    частных    инвесторов,
строительство  более  совершенных  комплексов   по    переработке    и
захоронению отходов в целях  минимизации  негативного  воздействия  на
окружающую  среду  на   стадии    утилизации    отходов,    ликвидация
несанкционированных  свалок  и  мест  несанкционированного  размещения
отходов I - IV классов опасности.

Основное мероприятие 4.4. "Предоставление субсидий юридическим лицам,
    индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание
    государственной поддержки в области охраны окружающей среды по
                  направлениям обращения с отходами"

     Мероприятие направлено  на  предоставление  финансовой  поддержки
предприятиям, осуществляющим деятельность по  сбору,  транспортировке,
переработке и захоронению  отходов.  Реализация  мероприятия  позволит
улучшить  техническую  оснащенность  специализированных   предприятий,
совершенствовать  систему  сбора  и  вывоза    ТБО    на    территории
муниципальных образований области.

  Основное мероприятие 4.5. "Экологическая реабилитация территорий,
      подверженных негативному воздействию объектов накопленного
                        экологического ущерба"

     Реализация мероприятия направлена на решение одной из центральных
задач  региональной  государственной   политики    -    восстановление
нарушенных    естественных    экологических    систем.     Мероприятие
предусматривает ликвидацию экологического ущерба, связанного с прошлой
деятельностью по размещению отходов.
     В рамках мероприятия планируется осуществить:
     - разработку проектов по реабилитации территорий области, занятых
выведенными  из  эксплуатации  26  местами    складирования    отходов
производства и потребления;
     - поэтапную ликвидацию экологических последствий,  выведенных  из
эксплуатации мест складирования отходов производства и потребления.
     Это позволит восстановить  нарушенные  природные  системы,  ранее
подвергшиеся негативному антропогенному и техногенному  воздействию  в
результате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов.
     Реализация мероприятия обеспечит  рекультивацию  и  экологическую
реабилитацию  территорий,  на  которых  расположены  26  свалок   ТБО,
требующих рекультивации и экологической реабилитации и  представляющих
значительные экологические риски для близлежащих населенных пунктов.

  IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

     Основной  приоритет  государственного  регулирования   в    сфере
обращения  с  отходами  производства   и    потребления    принадлежит
Федеральному закону от 24.06. 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства  и
потребления", который определяет правовые основы обращения с  отходами
производства и потребления на территории Российской Федерации.
     Полномочия органов государственной власти Владимирской области  в
области обращения с отходами производства и потребления на  территории
региона закреплены в Законе Владимирской области от 09.10.2007 N  130-
ОЗ "Об отходах производства и потребления во Владимирской области".
     В  регулировании  деятельности  по  обращению  с   отходами    на
территории  области  участвуют  территориальные  органы    федеральных
органов исполнительной власти.
     Государственная    поддержка    осуществляется        посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  областного  бюджета    на
приобретение    природоохранного    оборудования,      проектирование,
строительство,  реконструкцию  полигонов  для  захоронения  бытовых  и
промышленных  отходов,  сооружений   и    технических    средств    по
использованию,  переработке,  обезвреживанию  отходов  производства  и
потребления, образовавшихся на территории  области,  путем  возмещения
части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и  договорам
лизинга.
     Меры государственного регулирования приведены в таблице 3.

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках
                             подпрограммы

     Оказание  государственных  услуг   (работ)    подпрограммой    не
предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации
                             подпрограммы

     Основные   мероприятия,    осуществляемые    органами    местного
самоуправления муниципальных районов области (далее -  ОМС)  в  рамках
подпрограммы, обеспечивают достижение  ее  целей  и  задач  на  основе
разработки, принятия и реализации программ охраны окружающей  среды  и
рационального  природопользования  c  2014  года    по    2020    год,
финансируемых из средств ОМС и внебюджетных источников.
     Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию  основного
мероприятия 4.5. "Экологическая реабилитация территорий,  подверженных
негативному воздействию объектов накопленного  экологического  ущерба"
осуществляется в соответствии с методикой предоставления  субсидий  из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  области  на
ликвидацию накопленного экологического ущерба согласно приложению N  1
к Программе.

   VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

     В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается  участие
любых юридических лиц  независимо  от  организационно-правовой  формы,
формы собственности, места нахождения и места происхождения  капитала,
в  том  числе  государственных  корпораций,  акционерных  обществ    с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также  любых  физических   лиц,    в    том    числе    индивидуальных
предпринимателей.

    VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2014-2020
годы составит 2769153,5 тыс.  руб.,  в  том  числе:  за  счет  средств
федерального бюджета - 510780,5 тыс. руб., областного бюджета - 5810,0
тыс.  руб.,  местных  бюджетов  -  122563,0  тыс.  руб.;  внебюджетных
источников - 2130000,0 тыс. руб.
     Объем ресурсного обеспечения  реализации  подпрограммы  по  годам
представлен в таблице 6.
     Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаются
законом Владимирской области об областном бюджете  на  соответствующий
финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному  уточнению  при
формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в
установленном порядке.
     Объем  средств  федерального,  местных  бюджетов  и  внебюджетных
средств  подлежит  корректировке  в  ходе    исполнения    программных
мероприятий с учетом фактического  участия  в  их  реализации  органов
местного самоуправления, предприятий и организаций области.

                            ПОДПРОГРАММА 5
                "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
                        ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                               ПАСПОРТ

--------------------------------------------------------------------
| Наименование    подпрограммы | Развитие       водохозяйственного |
| государственной    программы | комплекса            Владимирской |
| Владимирской области         | области (далее - подпрограмма)    |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Ответственный    исполнитель | Департамент                       |
| подпрограммы                 | природопользования    и    охраны |
|                              | окружающей                  среды |
|                              | администрации        Владимирской |
|                              | области (далее - Департамент)     |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Соисполнители подпрограммы   | -                                 |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Программно-целевые           | -                                 |
| инструменты подпрограммы     |                                   |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Ведомственные        целевые | -                                 |
| программы, входящие в состав |                                   |
| подпрограммы                 |                                   |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Цели подпрограммы            | Сохранение    и    восстановление |
|                              | водных  объектов  до   состояния, |
|                              | обеспечивающего      экологически |
|                              | благоприятные    условия    жизни |
|                              | населения;            обеспечение |
|                              | защищенности     населения      и |
|                              | объектов       экономики       от |
|                              | наводнений  и  иного  негативного |
|                              | воздействия                  вод; |
|                              | рационализация      использования |
|                              | водных ресурсов.                  |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Задачи подпрограммы          | 1.  Расчистка   и   дноуглубление |
|                              | русел     рек     в      границах |
|                              | периодически        затапливаемых |
|                              | населенных пунктов.               |
|                              | 2.        Восстановление        и |
|                              | экологическая        реабилитация |
|                              | водных объектов.                  |
|                              | 3.     Сокращение     негативного |
|                              | антропогенного   воздействия   на |
|                              | водные объекты.                   |
|                              | 4.   Повышение   эксплуатационной |
|                              | надежности       гидротехнических |
|                              | сооружений        путем        их |
|                              | приведения     к      безопасному |
|                              | техническому состоянию.           |
|                              | 5.        Развитие        системы |
|                              | государственного      мониторинга |
|                              | водных объектов.                  |
|                              | 6.        Предоставление        в |
|                              | установленном    порядке     прав |
|                              | пользования               водными |
|                              | объектами.                        |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Целевые     индикаторы     и | 1.     Доля     водохозяйственных |
| показатели подпрограммы      | участков,     класс      качества |
|                              | которых (по  индексу  загрязнения |
|                              | вод)    повысился     в     общем |
|                              | количестве      водохозяйственных |
|                              | участков,    расположенных     на |
|                              | территории           Владимирской |
|                              | области, до 30,8%.                |
|                              | 2.        Общее        количество |
|                              | разработанной           проектно- |
|                              | сметной      документации      на |
|                              | мероприятия  подпрограммы  -   12 |
|                              | ед.                               |
|                              | 3.  Расчистка   и   дноуглубление |
|                              | русел     рек     в      границах |
|                              | периодически        затапливаемых |
|                              | населенных пунктов - 14,7 км.     |
|                              | 4.        Доля         населения, |
|                              | проживающего                   на |
|                              | подверженных          негативному |
|                              | воздействию   вод    территориях, |
|                              | защищенного     в      результате |
|                              | проведения     мероприятий     по |
|                              | повышению     защищенности     от |
|                              | негативного воздействия  вод,  от |
|                              | общего   количества    населения, |
|                              | проживающего       на       таких |
|                              | территориях, с 7,09% до 15,88%.   |
|                              | 5.                  Протяженность |
|                              | восстановленных  и   экологически |
|                              | реабилитированных          водных |
|                              | объектов - 24,50 км.              |
|                              | 6.                     Количество |
|                              | реконструированных              и |
|                              | построенных              очистных |
|                              | сооружений,   сброс   с   которых |
|                              | осуществляется в малые реки  -  4 |
|                              | ед.                               |
|                              | 7.  Количество   гидротехнических |
|                              | сооружений                      с |
|                              | неудовлетворительным            и |
|                              | опасным   уровнем   безопасности, |
|                              | приведенных     в      безопасное |
|                              | техническое состояние - 12 ед.    |
|                              | 8.       Количество       створов |
|                              | мониторинга   состояния   дна   и |
|                              | берегов   водных   объектов,    а |
|                              | также   состояния    водоохранных |
|                              | зон - 9 ед.                       |
|                              | 9.    Доля     водопользователей, |
|                              | осуществляющих      использование |
|                              | водных  объектов   на   основании |
|                              | предоставленных                 в |
|                              | установленном    порядке     прав |
|                              | пользования,      от       общего |
|                              | количества  водопользователей   с |
|                              | 51,9% до 60%.                     |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Этапы  и  сроки   реализации | 2014-2020   годы.   Сведения    о |
| подпрограммы                 | значениях      индикаторов      и |
|                              | показателей    подпрограммы    по |
|                              | годам представлены в таблице 1.   |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Объем              бюджетных | Объем   ресурсного    обеспечения |
| ассигнований подпрограммы    | реализации     подпрограммы     в |
|                              | целом  составляет  476094,4  тыс. |
|                              | руб., в том числе по годам:       |
|                              | 2014 год - 82640,3 тыс. руб.;     |
|                              | 2015 год - 79890,5 тыс. руб.;     |
|                              | 2016 год - 78383,6 тыс. руб.;     |
|                              | 2017 год - 79676,5 тыс. руб.;     |
|                              | 2018 год - 74600,9 тыс. руб.;     |
|                              | 2019 год - 40385,5 тыс. руб.;     |
|                              | 2020 год - 40517,1 тыс. руб.      |
|                              | Источниками        финансирования |
|                              | подпрограммы             являются |
|                              | средства:                         |
|                              | -    федерального    бюджета    - |
|                              | 380072,0 тыс. руб.;               |
|                              | - областного  бюджета  -  39900,0 |
|                              | тыс. руб.;                        |
|                              | -  местных  бюджетов  -   56122,4 |
|                              | тыс. руб.                         |
|                              | Объем   ресурсного    обеспечения |
|                              | реализации     подпрограммы     в |
|                              | разрезе                источников |
|                              | финансирования   представлен    в |
|                              | таблице 6.                        |
|------------------------------+-----------------------------------|
| Ожидаемые         результаты | Качественные показатели:          |
| реализации подпрограммы      | -     повышение      защищенности |
|                              | населения,    проживающего     на |
|                              | подверженных          негативному |
|                              | воздействию  вод  территориях,  и |
|                              | снижение   ущербов   от   опасных |
|                              | гидрологических           явлений |
|                              | посредством            проведения |
|                              | мероприятий  по  расчистке  русел |
|                              | и  дноуглублению   рек   в   ряде |
|                              | населенных пунктов;               |
|                              | -    обеспечение    благоприятных |
|                              | экологических     условий     для |
|                              | жизни       населения       путем |
|                              | восстановления  и   экологической |
|                              | реабилитации   водных   объектов, |
|                              | потерявших     способность      к |
|                              | самоочищению;                     |
|                              | -      снижение       негативного |
|                              | антропогенного   воздействия   на |
|                              | водные     объекты     в     ряде |
|                              | населенных     пунктов      путем |
|                              | строительства   и   реконструкции |
|                              | очистных сооружений;              |
|                              | -   приведение    в    безопасное |
|                              | техническое             состояние |
|                              | гидротехнических   сооружений   с |
|                              | неудовлетворительным и            |
|                              |                                   |
|                              | опасным уровнем безопасности;     |
|                              | -       повышение        качества |
|                              | прогнозирования                 и |
|                              | предупреждения            опасных |
|                              | гидрологических явлений  за  счет |
|                              | организации               створов |
|                              | мониторинга   состояния   дна   и |
|                              | берегов   водных   объектов,    а |
|                              | также   состояния    водоохранных |
|                              | зон;                              |
|                              | -    повышение     рациональности |
|                              | использования   водных   ресурсов |
|                              | за   счет   предоставления   прав |
|                              | пользования   водными   объектами |
|                              | в установленном порядке.          |
|                              | Количественные    показатели    в |
|                              | 2020 г. к уровню 2012 г.:         |
|                              | -         увеличение         доли |
|                              | водохозяйственных       участков, |
|                              | класс   качества   которых    (по |
|                              | индексу     загрязнения      вод) |
|                              | повысился  в   общем   количестве |
|                              | водохозяйственных       участков, |
|                              | расположенных    на    территории |
|                              | Владимирской     области,      до |
|                              | 30,8%;                            |
|                              | -        общее         количество |
|                              | разработанной           проектно- |
|                              | сметной      документации      на |
|                              | мероприятия  подпрограммы  -   12 |
|                              | ед;                               |
|                              | -   расчистка   и   дноуглубление |
|                              | русел     рек     в      границах |
|                              | периодически        затапливаемых |
|                              | населенных пунктов - 14,7 км;     |
|                              | -  увеличение   доли   населения, |
|                              | проживающего                   на |
|                              | подверженных          негативному |
|                              | воздействию   вод    территориях, |
|                              | защищенного     в      результате |
|                              | проведения     мероприятий     по |
|                              | повышению     защищенности     от |
|                              | негативного воздействия  вод,  от |
|                              | общего   количества    населения, |
|                              | проживающего       на       таких |
|                              | территориях, на 8,79%;            |
|                              | -    увеличение     протяженности |
|                              | восстановленных  и   экологически |
|                              | реабилитированных          водных |
|                              | объектов - 24,5 км;               |
|                              | -      увеличение      количества |
|                              | реконструированных              и |
|                              | построенных              очистных |
|                              | сооружений,   сброс   с   которых |
|                              | осуществляется в малые  реки,  на |
|                              | 4 ед.;                            |
|                              | -      увеличение      количества |
|                              | гидротехнических   сооружений   с |
|                              | неудовлетворительным            и |
|                              | опасным   уровнем   безопасности, |
|                              | приведенных     в      безопасное |
|                              | техническое состояние, на 12 ед.; |
|                              | - увеличение  количества  створов |
|                              | мониторинга   состояния   дна   и |
|                              | берегов   водных   объектов,    а |
|                              | также   состояния    водоохранных |
|                              | зон на 9 ед.;                     |
|                              | -         увеличение         доли |
|                              | водопользователей,                |
|                              | осуществляющих      использование |
|                              | водных  объектов   на   основании |
|                              | предоставленных                 в |
|                              | установленном    порядке     прав |
|                              | пользования,      от       общего |
|                              | количества      водопользователей |
|                              | на 8,1%.                          |
--------------------------------------------------------------------

           I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
           описание основных проблем и прогноз ее развития

     Эффективное   функционирование    водохозяйственного    комплекса
возможно лишь при системном подходе и эффективном взаимодействии  всех
его участников.
     Текущее  состояние  водохозяйственного  комплекса    Владимирской
области имеет серьезные социально-экономические проблемы.
     За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений (далее
- ГТС) на большинстве  из  них  образовалось  значительное  количество
дефектов и локальных повреждений.  На территории Владимирской  области
располагаются 25 ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и 1 в
собственности Владимирской области.  Половина из них в настоящее время
находится в предаварийном состоянии и требует капитального ремонта.
     Проведенная инвентаризация  и  анализ  современного  технического
состояния и уровня эксплуатации ГТС области, прошедших инвентаризацию,
позволяют сделать вывод  об  их  неудовлетворительном  состоянии,  что
является  предпосылкой  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  на
водных объектах и в населенных пунктах, расположенных в нижнем бьефе.
     Очевидно,  что  общий  уровень  безопасности  ГТС  области  можно
оценить как недостаточный.
     Остается актуальным вопрос предотвращения негативного воздействия
вод  в  период  половодья.  Антропогенная  нагрузка  на  реки  в  ряде
населенных пунктов области нарушила гидрологический баланс  водотоков.
Аккумуляция наносов песка, торфа, техногенных загрязнителей приводит к
снижению пропускной способности  рек,  происходит  обмеление.  Паводки
проходят при более  высоких  уровнях  воды,  и  выход  воды  на  пойму
происходит при меньших расходах воды, чем  раньше.  В  результате  при
сравнительно небольших паводках происходит  затопление  и  подтопление
прилегающих территорий.  Однако даже паводкового расхода  недостаточно
для  гидравлического  удаления  наносов.   Необходима    искусственная
расчистка и дноуглубление русел рек  в  границах  населенных  пунктов,
подверженных негативному воздействию вод в период половодий и  высоких
паводков.
     Реализация мероприятий подпрограммы  позволит  сократить  площади
затопления территорий жилой застройки населенных  пунктов  и  объектов
инфраструктуры.
     Во  многих  населенных  пунктах  области  длительная  техногенная
нагрузка на водные объекты привела к тому, что они полностью  потеряли
способность к самоочищению.  Даже при значительном сокращении  объемов
сброса сточных вод, реки  продолжают  повторно  загрязняться  за  счет
накопленных в  иловых  отложениях  больших  концентраций  загрязняющих
веществ.
     Восстановление  и  экологическая  реабилитация  водных  объектов,
потерявших способность к самоочищению, являются  важнейшими  условиями
достижения высоких стандартов жизни населения  и  создания  комфортных
экологических условий.
     Кроме того, реализация подпрограммы  направлена  на  оздоровление
экологической обстановки, а также снижение антропогенного  воздействия
на малые водные объекты путем строительства и  реконструкции  очистных
сооружений в сельской местности.
     На  территории  области  насчитывается  206  очистных  сооружений
биологической и механической очистки, из них 43% подлежат капитальному
ремонту, 20% - реконструкции, требуется строительство  новых  очистных
сооружений в нескольких десятках населенных пунктов.
     Половина  очистных  сооружений   биологической    очистки    либо
практически не работают (разрушены),  либо  эксплуатируются  в  режиме
механической  очистки  по  причине   аварийного    состояния    блоков
биологической очистки.
     Особенно  сложная  ситуация  складывается  с  работой    очистных
сооружений в сельской местности, ухудшающих качество воды малых рек.
     Строительство новых и реконструкция старых очистных сооружений  в
рамках подпрограммы позволит значительно  снизить  массу  сбрасываемых
загрязняющих веществ в  водные  объекты  от  населенных  пунктов,  где
очистные  сооружения   стали    абсолютно    неработоспособными    или
отсутствуют.
     В  целях  своевременного  выявления  и  прогнозирования  развития
негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их
состояние, разработки и реализации мер  по  предотвращению  негативных
последствий  этих  процессов,  оценки  эффективности    осуществляемых
мероприятий по охране  водных  объектов,  информационного  обеспечения
управления в области использования и охраны водных объектов необходимо
расширение сети мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а
также состояния водоохранных зон.
     Кроме того, по состоянию на 2012 год, около половины предприятий,
использующих водные ресурсы в различных целях, являются  нелегитимными
водопользователями, что создает множество проблем контроля, управления
и  рационального  использования  водных  ресурсов    водохозяйственных
участков.
     Работа в направлении предоставления в установленном порядке  прав
пользования  водными  объектами  в  значительной   степени    позволит
рационализировать использование водных ресурсов области.
     Дальнейшее  функционирование  водохозяйственного  комплекса   без
использования  программно-целевого  метода  будет    характеризоваться
нарастанием  тенденций  старения  основных  фондов,  снижением  уровня
безопасности ГТС, увеличением негативного  антропогенного  воздействия
на водные объекты и ухудшением их экологического состояния.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
         подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
    достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых
    конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
                       реализации подпрограммы

     Одним  из  основных  долгосрочных  приоритетов  Водной  стратегии
Российской  Федерации  на  период  до    2020    года,    утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-
р  (далее  -  Водной  стратегии  Российской    Федерации),    является
субсидирование    или    содействие     финансированию        программ
водохозяйственного комплекса городов и  районов  субъектов  Российской
Федерации.
     Учитывая масштабность поставленных Водной  стратегией  Российской
Федерации  целей  и  задач,  решение  которых    требует    реализации
долгосрочной  комплексной  системы  мер,  мероприятия   по    развитию
водохозяйственного  комплекса  целесообразно  осуществлять  в   рамках
подпрограммы с использованием  программно-целевого  метода,  поскольку
мероприятия  по    эффективному    использованию    водохозяйственного
комплекса:
     - входят в число  приоритетов  для  формирования  государственных
программ;
     - относятся к вопросам регионального  и  федерального  уровня  по
причине нахождения большинства водных объектов и всех крупнейших ГТС в
федеральной и областной собственности;
     - носят межотраслевой и межведомственный характер;
     - не могут быть решены за один год и требуют значительных объемов
бюджетного финансирования;
     - носят комплексный характер,  касаются  повышения  эффективности
деятельности хозяйствующих субъектов области в отраслях,  использующих
водные ресурсы.
     Подпрограмма  предусматривает  комплексное   решение    вопросов,
связанных  с  использованием  и  охраной  водных  объектов,    включая
рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении  интересов
всех  водопользователей,  охрану  водных   объектов,    предупреждение
негативного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС.
     Такой подход  позволит  объединить  в  единую  систему  отдельные
мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта,
выраженного в гарантированном обеспечении организации охраны природных
комплексов и объектов, сокращении уровня экологического воздействия на
водные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности
жизни  населения,  сбалансированном  развитии  территорий  и  отраслей
экономики области, повышении защищенности населения  и  территорий  от
наводнений  и  другого  негативного  воздействия  вод,   регулировании
использования природных ресурсов на водных  объектах,  формировании  и
проведении единой государственной политики в области  использования  и
охраны  водных  ресурсов  и  создании   условий    для    эффективного
взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.
     Цель подпрограммы - сохранение и восстановление  водных  объектов
до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни
населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики  от
наводнений  и  иного  негативного  воздействия  вод;    рационализация
использования водных ресурсов.
     Для достижения  цели  в  подпрограмме  предусматривается  решение
следующих задач:
     1. Расчистка и дноуглубление русел рек  в  границах  периодически
затапливаемых населенных пунктов.
     2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
     3. Сокращение негативного антропогенного  воздействия  на  водные
объекты.
     4. Повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их  приведения
к безопасному техническому состоянию.
     5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов.
     6.  Предоставление  в  установленном  порядке  прав   пользования
водными объектами.
     Реализация    подпрограммы    предусматривает       осуществление
мероприятий, включающих в  себя  разработку  и  реализацию  конкретных
проектов по расчистке русел  и  дноуглублению  рек,  восстановлению  и
экологической реабилитации водных объектов, капитальному ремонту ГТС с
неудовлетворительным  и  опасным  уровнем  безопасности,    а    также
реализацию готовых проектов по реконструкции и строительству  очистных
сооружений.
     В результате реализации подпрограммы будет обеспечено  достижение
значений по ряду показателей:
     1. Увеличение доли  водохозяйственных  участков,  класс  качества
которых (по индексу загрязнения вод)  повысился,  в  общем  количестве
водохозяйственных участков, расположенных на  территории  Владимирской
области, до 30,8%.
     2. Общее количество разработанной  проектно-сметной  документации
на мероприятия подпрограммы - 12 ед.
     3. Расчистка и дноуглубление русел рек  в  границах  периодически
затапливаемых населенных пунктов - 14,7 км.
     4.  Увеличение  доли  населения,  проживающего  на   подверженных
негативному воздействию  вод  территориях,  защищенного  в  результате
проведения  мероприятий  по  повышению  защищенности  от   негативного
воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких
территориях, на 8,79%.
     5. Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных
водных объектов - 24,5 км.
     6.  Количество  реконструированных   и    построенных    очистных
сооружений, сброс с которых осуществляется в малые реки - 4 ед.
     7. Количество гидротехнических сооружений с  неудовлетворительным
и опасным уровнем безопасности, приведенных в  безопасное  техническое
состояние - 12 ед.
     8. Количество створов мониторинга состояния дна и берегов  водных
объектов, а также состояния водоохранных зон - 9 ед.
     9.    Увеличение    доли    водопользователей,     осуществляющих
использование  водных  объектов  на  основании    предоставленных    в
установленном  порядке  прав  пользования,  от    общего    количества
водопользователей на 8,1%.
     Сроки  реализации  подпрограммы  2014-2020  годы.   Сведения    о
значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены
в таблице 1.

        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый  результат
от их реализации представлены в таблице 2.

   Основное мероприятие 5.1. "Расчистка и дноуглубление русел рек в
       границах периодически затапливаемых населенных пунктов"

     Реализация  мероприятия  позволит  сократить  площади  затопления
территорий  жилой  застройки    населенных    пунктов    и    объектов
инфраструктуры в период половодья и высоких паводков.

Основное мероприятие 5.2. "Восстановление и экологическая реабилитация
                           водных объектов"

     Реализация  мероприятия   позволит    восстановить    способность
самоочистки водных объектов.

   Основное мероприятие 5.3. "Сокращение негативного антропогенного
                    воздействия на водные объекты"

     Реализация мероприятия приведет  к  снижению  массы  сбрасываемых
загрязняющих веществ в малые водные объекты от населенных пунктов, где
очистные  сооружения   стали    абсолютно    неработоспособными    или
отсутствуют.

   Основное мероприятие 5.4. "Повышение эксплуатационной надежности
    гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному
                       техническому состоянию"

     Реализация  мероприятия  позволит  привести  ГТС  в    безопасное
техническое  состояние  и  предупредить  возникновение    чрезвычайных
ситуаций в нижнем бьефе ГТС в результате воздействия волны прорыва.

     Основное мероприятие 5.5. "Развитие системы государственного
                     мониторинга водных объектов"

     Реализация  мероприятия  будет   способствовать    своевременному
выявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих на
качество  воды  в  водных  объектах  и  их  состояние,  разработке   и
реализации мер по предотвращению негативных последствий.

Основное мероприятие 5.6. "Предоставление в установленном порядке прав
                    пользования водными объектами"

     Реализация мероприятия приведет  к  рационализации  использования
водных ресурсов, привлечению водопользователей  к  выполнению  условий
водопользования в соответствии с действующим законодательством.

  IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

     Положениями    Водной    стратегии    Российской        Федерации
предусматривается совершенствование нормативно-правового регулирования
в  сфере  использования  и  охраны  водных  ресурсов   по    следующим
направлениям:
     -  субсидирование  или   содействие    финансированию    программ
водохозяйственного комплекса городов и  районов  субъектов  Российской
Федерации;
     -  регламентация    хозяйственного    использования    территорий
водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усиление
ответственности  за  нарушение  установленных  требований   в    целях
предотвращения загрязнения, засорения  и  истощения  водных  объектов,
сохранения среды обитания водных биологических ресурсов;
     -  разработка  нормативов  допустимого  воздействия  на    водные
объекты,  учитывающих  региональные  особенности   и    индивидуальные
характеристики водных объектов.
     В  соответствии  с  указанными  направлениями  предоставление   в
установленном порядке водных объектов в пользование направлено на:
     -  ведение  учета  всех  участников  водных  отношений,  так  как
использование  водных  ресурсов  нелегитимными  водопользователями   в
различных  целях  ведет  к  нарушению  баланса   "водопотребление    -
водоотведение" на конкретных водохозяйственных участках;
     -  внедрение  систем  приборного  учета  водных  ресурсов,    что
позволяет  объективно  оценивать  фактические  объемы  сточных    вод,
поступающих в водные объекты, а также объемы изъятия водных ресурсов;
     -  регламентацию    хозяйственного    использования    территорий
водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усиление
ответственности  за  нарушение  установленных  требований   в    целях
предотвращения загрязнения, засорения  и  истощения  водных  объектов,
сохранения среды обитания водных биологических ресурсов;
     - разработку разрешительной документации  с  учетом  региональных
особенностей и индивидуальных характеристик водных объектов;
     -   надлежащее    выполнение    условий    водопользования    для
рационализации использования  водных  ресурсов,  соблюдения  интересов
всех участников водных отношений, повышения значимости водных объектов
в качестве основы жизни и деятельности человека.

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках
                             подпрограммы

     Оказание  государственных   услуг    (работ)    подведомственными
учреждениями подпрограммой не предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации
                             подпрограммы

     Основные   мероприятия,    осуществляемые    органами    местного
самоуправления муниципальных районов области (далее -  ОМС)  в  рамках
подпрограммы, обеспечивают достижение  ее  целей  и  задач  на  основе
разработки, принятия и реализации программ охраны окружающей  среды  и
рационального  природопользования  c  2014  года    по    2020    год,
финансируемых из средств ОМС и внебюджетных источников.
     Предоставление  субсидий  местным  бюджетам   осуществляется    в
соответствии  с  методиками  предоставления  субсидий  из   областного
бюджета бюджетам муниципальных образований:
     - на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Восстановление
и  экологическая    реабилитация    водных    объектов",    "Повышение
эксплуатационной надежности ГТС  путем  их  приведения  к  безопасному
техническому состоянию" согласно приложению N 2 к Программе;
     - на реализацию  основного  мероприятия  "Сокращение  негативного
антропогенного воздействия на водные объекты" согласно приложению N  3
к Программе.

           VII. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а
     также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

     Участие  акционерных  обществ   с    государственным    участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

      VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Объем финансового обеспечения составляет 476094,4  тыс.  руб.,  в
том числе за счет средств федерального бюджета - 380072,0  тыс.  руб.;
областного бюджета - 39900,0 тыс. руб., местных бюджетов 56122,4  тыс.
руб.
     Объемы финансового обеспечения  подпрограммы  за  счет  бюджетных
средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете
на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период  и  подлежат
ежегодному уточнению при  формировании  проектов  областного  бюджета,
могут быть скорректированы в процессе исполнения областного бюджета  в
установленном порядке по основаниям, установленным статьями 217 и  232
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Порядок  и  условия  предоставления  субсидий  за  счет   средств
федерального и областного бюджетов определяются нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Владимирской области.  Объем  ресурсного
обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в таблице 6.
     Финансовое обеспечение реализации  подпрограммы  с  разбивкой  по
объектам приводится в таблице 6а.

                            ПОДПРОГРАММА 6
          "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

                               ПАСПОРТ

--------------------------------------------------------------------
|Наименование    подпрограммы|Обеспечение                реализации|
|государственной    программы|государственной             программы|
|Владимирской области        |(далее-подпрограмма)                 |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Ответственный    исполнитель|Департамент        природопользования|
|подпрограммы                |и     охраны     окружающей     среды|
|                            |администрации            Владимирской|
|                            |области (далее - Департамент)        |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Соисполнители подпрограммы  |-                                    |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Программно-целевые          |-                                    |
|инструменты подпрограммы    |                                     |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Ведомственные        целевые|-                                    |
|программы, входящие в состав|                                     |
|подпрограммы                |                                     |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Цели подпрограммы           |Обеспечение               эффективной|
|                            |деятельности      Департамента      в|
|                            |сфере      природопользования       и|
|                            |охраны окружающей среды              |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Задачи подпрограммы         |1.      Обеспечение      деятельности|
|                            |Департамента    как    ответственного|
|                            |исполнителя Программы.               |
|                            |2.  Мониторинг  хода   реализации   и|
|                            |информационное          сопровождение|
|                            |Программы,   анализ    процессов    и|
|                            |результатов          с          целью|
|                            |своевременности              принятия|
|                            |управленческих решений.              |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Целевые     индикаторы     и|1.  Уровень   ежегодного   достижения|
|показатели подпрограммы     |показателей             (индикаторов)|
|                            |Программы       и        подпрограмм,|
|                            |входящих в ее состав.                |
|                            |2.  Доля   государственных   служащих|
|                            |Департамента,               прошедших|
|                            |повышение       квалификации        в|
|                            |течение последних 3 лет.             |
|                            |3. Уровень информационной доступности|
|                            |результатов реализации Программы.    |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Сроки             реализации|2014-2020    годы.     Сведения     о|
|подпрограммы                |значениях        индикаторов        и|
|                            |показателей      подпрограммы      по|
|                            |годам представлены в таблице 1.      |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Объем              бюджетных|Объем     бюджетных      ассигнований|
|ассигнований подпрограммы   |на   реализацию    подпрограммы    за|
|                            |счет   средств   областного   бюджета|
|                            |составляет  117853,4  тыс.  руб.,   в|
|                            |том числе по годам:                  |
|                            |2014 год - 16836,2 тыс. руб.;        |
|                            |2015 год - 16836,2 тыс. руб.;        |
|                            |2016 год - 16836,2 тыс. руб.;        |
|                            |2017 год -16836,2 тыс. руб.;         |
|                            |2018 год -16836,2 тыс. руб.;         |
|                            |2019 год - 16836,2 тыс. руб.;        |
|                            |2020 год - 16836,2 тыс. руб.         |
|                            |Объем     ресурсного      обеспечения|
|                            |реализации  подпрограммы  в   разрезе|
|                            |источников финансирования представлен|
|                            |в таблице 6.                         |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Ожидаемые         результаты|1.     Создание      условий      для|
|реализации подпрограммы     |достижения   целей    и    выполнения|
|                            |задач  Программы  и  входящих  в   ее|
|                            |состав подпрограмм.                  |
|                            |2. Обеспечение доступности информации|
|                            |о результатах реализации Программы.  |
--------------------------------------------------------------------

  I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
                    проблем и прогноз ее развития

     Залогом успешного достижения  целей  и  решения  задач  настоящей
подпрограммы является  обеспечение  эффективного  управления  в  сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
     Реализация    подпрограммы    направлена    на      осуществление
материальнотехнического,  правового  и  информационного    обеспечения
деятельности Департамента, как ответственного исполнителя Программы.
     Эффективность реализации подпрограммы зависит от ряда факторов, в
том числе:
     -  финансовое  обеспечение  выполнения  мероприятий    Программы,
обеспечение деятельности  аппарата  Департамента.  Возможное  снижение
объемов финансирования в  результате  оптимизации  бюджетных  расходов
может негативно повлиять на достижение целей и задач Программы;
     - нормативное правовое регулирование вопросов  охраны  окружающей
среды  и  пользования  природными  ресурсами  на  территории  области.
Основная  проблема  в  указанной  сфере  -  необходимость   постоянной
актуализации  областной  нормативной  правовой    базы,    обеспечения
соответствия   ее    федеральному    законодательству.    Непрерывного
совершенствования  требует  также  инструктивно-методическая  база  по
вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности,  недрои
водопользования;
     - развитие кадрового потенциала.  В  условиях  жестких  бюджетных
ограничений особое значение приобретает развитие кадрового  потенциала
Департамента.  Недостаточное  внимание,  уделяемое  вопросу  повышения
квалификации кадров, может негативно сказываться  на  эффективности  и
качестве исполнения государственных функций и государственных услуг.
     Необходимым  условием  успешной  реализации  Программы   является
обеспечение информационной поддержки выполнения  основных  мероприятий
Программы  и  информирование  общественности  о  ходе  ее  реализации.
Отсутствие в обществе ясного понимания целей и задач  Программы  может
стать серьезным препятствием для достижения ее целей.
     Прогноз реализации подпрограммы предполагает создание оптимальных
условий для обеспечение эффективной деятельности Департамента в  сфере
природопользования  и    охраны    окружающей    среды    и    доступа
заинтересованных лиц к информации о ходе реализации Программы.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
         подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
    достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых
    конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
                       реализации подпрограммы

     Приоритеты  государственной  политики    в    сфере    реализации
подпрограммы определены  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях  совершенствования  системы
государственного  управления",  Стратегией  развития   информационного
общества  в  Российской  Федерации,  утвержденной    Президентом    РФ
07.02.2008 N Пр-212, Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период  до  2020  года,  утвержденной
распоряжением Правительства РФ  от  17.11.2008  N  1662-р,  Концепцией
снижения  административных   барьеров    и    повышения    доступности
государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-
р.
     Приоритеты  государственной   политики    в    части    повышения
эффективности государственного управления  актуальны  и  для  развития
государственного  управления  в  сфере  природопользования  и   охраны
окружающей среды.
     С  учетом  основных  направлений  государственной   политики    в
рассматриваемой области сформулирована цель реализации подпрограммы  -
обеспечение  эффективной  деятельности  Департамента,    как    органа
государственной власти, в сфере природопользования и охраны окружающей
среды.
     В  рамках  достижения  цели  подпрограммы  необходимо  обеспечить
решение следующих задач:
     1.  Обеспечение  деятельности  Департамента  как   ответственного
исполнителя Программы.
     2. Мониторинг  хода  реализации  и  информационное  сопровождение
Программы, анализ процессов  и  результатов  с  целью  своевременности
принятия управленческих решений.
     Целевые индикаторы выполнения поставленных задач:
     1.  Уровень  ежегодного  достижения  показателей    (индикаторов)
Программы и подпрограмм, входящих в ее состав (к 2020 году - 99%).
     2.  Доля  государственных  служащих    Департамента,    прошедших
повышение квалификации в течение последних 3 лет (к 2020 году - 62%).
     3.  Уровень  информационной  доступности  результатов  реализации
Программы (к 2020 году - 100%).
     Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
     1. Создание условий  для  достижения  целей  и  выполнения  задач
Программы и входящих в ее состав подпрограмм.
     2. Обеспечение доступности информации  о  результатах  реализации
Программы.
     Сроки  реализации  подпрограммы  2014-2020  годы.   Сведения    о
значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены
в таблице 1.

        III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый  результат
от их реализации представлены в таблице 2.

Основное мероприятие 6.1. "Обеспечение выполнения функций управления в
         сфере природопользования и охраны окружающей среды".

     Мероприятие включает  в  себя  организацию  работ  по  исполнению
полномочий  и  функций,  определенных  Положением    о    департаменте
природопользования  и   охраны    окружающей    среды    администрации
Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора  области
от 01.02.2006 N 63.
     Механизм реализации мероприятия предусматривает:
     а)  финансово-экономическое,  правовое  и  кадровое   обеспечение
деятельности Департамента за счет средств областного бюджета;
     б) осуществление деятельности Департамента  по  взаимодействию  с
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,  органами  и  структурными  подразделениями    администрации
области, органами местного самоуправления,  общественными  и  научными
организациями, предприятиями-природопользователями;
     в) информационно-техническое обеспечение Программы, включающее  в
себя:
     -    разработку,       актуализацию        и        сопровождение
информационноаналитического программного комплекса,  содержащего  базы
данных справочной и актуальной  информации  о  загрязнении  окружающей
среды юридическими и физическими лицами в едином с  органами  местного
самоуправления информационном поле;
     -  организацию  и  сопровождение  географической   информационной
системы;
     -  обеспечение  внедрения  и  передачи  информации  по   вопросам
природопользования и охраны окружающей среды в областную сеть передачи
данных;
     - поддержку работы локальной сети Департамента,  коммуникационных
средств;
     - и другие вопросы.

 Основное мероприятие 6.2. "Ежеквартальная оценка достижения основных
    показателей реализации Программы. Размещение информации о ходе
  реализации Программы на сайте Департамента в сети Интернет, анализ
общественного мнения о ходе реализации Программы по материалам сайта".

     Мероприятие направлено на обеспечение  доступности  информации  о
ходе реализации Программы, осуществление, в случае  необходимости,  ее
своевременной корректировки.

  IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

     Реализация   подпрограммы    предполагает    осуществление    мер
государственного  регулирования  правового  характера,  обеспечивающих
практическое достижение целей и задач Программы.
     Меры  правового  регулирования  включают  в  себя:    разработку,
принятие,  корректировку  нормативных  правовых  актов    Владимирской
области, направленных на создание  необходимых  условий  и  механизмов
реализации подпрограммы,  а  также  внесение  предложений  о  внесении
изменений в Закон Владимирской области об областном бюджете на текущий
финансовый  год  в  части  перераспределения  средств,  выделенных  на
реализацию мероприятий Программы.

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках
                             подпрограммы

     Оказание  государственных  услуг   (работ)    подпрограммой    не
предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации
                             подпрограммы

     Участие органов местного самоуправления в настоящей  подпрограмме
не предусматривается.

   VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

     Участие  акционерных  обществ   с    государственным    участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы не предусматривается.

    VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Объем  финансовых   ресурсов,    необходимых    для    реализации
подпрограммы из средств областного бюджета, составляет  117853,4  тыс.
руб.
     В   рамках    подпрограммы    предусматривается    финансирование
центрального аппарата Департамента.
     Объемы  бюджетных  ассигнований  на   обеспечение    подпрограммы
утверждаются законом Владимирской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному
уточнению при формировании проектов  областного  бюджета,  могут  быть
скорректированы в установленном порядке.
                                                             Таблица 1
                 Сведения о показателях (индикаторах)
               государственной программы и их значениях

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      |     Наименование показателя     | Ед. измерения |                             Значения показателей                              |
| N п/п|          (индикатора)           |               |-------------------------------------------------------------------------------|
|      |                                 |               | 2012 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|    1 |                               2 |             3 |       4 |       5 |       6 |       7 |       8 |       9 |      10 |      11 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Государственная  программа  Владимирской  области  "Охрана  окружающей  среды  и   рациональное   природопользование   на   территории |
| Владимирской области на 2014-2020 годы"                                                                                                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   | Объемы     выбросов     вредных |    тонн на    |  543,18 |  527,09 |  511,36 |  506,81 |   505,8 |   505,3 |   504,2 |   500,0 |
|      | (загрязняющих)    веществ     в |   млн. руб.   |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | атмосферный      воздух      от |   валового    |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | стационарных    источников    и | регионального |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | зарегистрированного          на |   продукта    |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | территории              области |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | автомобильного   транспорта   в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | расчете  на  единицу   валового |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | регионального продукта          |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 2.   | Уровень   компенсации    добычи |       %       |   100,0 |   100,0 |   100,0 |   100,0 |   100,0 |   100,0 |   100,0 |   100,0 |
|      | основных                  видов |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | общераспространенных            |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | полезных             ископаемых |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | приростом запасов               |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 3.   | Объем   образованных    отходов |    тонн на    |   15,57 |   14,64 |   14,03 |   13,38 |   13,14 |   12,53 |    12,0 |   11,46 |
|      | всех   классов   опасности   на |   млн. руб.   |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | единицу                валового |   валового    |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | регионального продукта          | регионального |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      |                                 |   продукта    |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 4.   | Доля     площади     территории |       %       |    11,8 |    11,8 |    11,8 |    11,8 |    11,8 |    11,8 |    11,8 |    11,8 |
|      | области,     занятой      особо |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | охраняемыми          природными |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | территориями всех видов         |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 5.   | Доля    рек,     на     которых |       %       |    11,5 |    13,5 |    17,7 |    19,8 |    21,4 |    26,0 |    26,7 |    28,6 |
|      | осуществлены     работы      по |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | оптимизации      экологического |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | состояния, к общему числу  рек, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | нуждающихся    в    оптимизации |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | экологического состояния        |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"                                                                               |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.   | Доля        уловленных        и |       %       |    36,1 |    36,6 |    37,1 |    37,6 |    38,0 |    38,4 |    38,8 |    40,0 |
|      | обезвреженных      загрязняющих |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | атмосферный  воздух  веществ  в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | общем   количестве    отходящих |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | загрязняющих     веществ     от |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | стационарных источников         |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 7.   | Доля  субъектов   хозяйственной |       %       |   92,93 |   90,17 |    90,2 |    90,3 |    90,4 |    90,5 |    90,6 |    90,7 |
|      | и    иной    деятельности     с |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | установленными      нормативами |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | предельно            допустимых |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | выбросов                вредных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | (загрязняющих)    веществ     в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | атмосферный  воздух   в   общем |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | количестве            субъектов |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | хозяйственной      и       иной |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | деятельности,     расположенных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | на   территории    Владимирской |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | области                         |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 8.   | Доля   проверок,   по    итогам |       %       |    65,3 |    65,7 |    65,9 |    66,0 |    66,1 |    66,3 |    66,5 |    66,6 |
|      | которых                выявлены |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | правонарушения,    от    общего |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | числа  проведенных  плановых  и |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | внеплановых проверок            |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 9.   | Доля   устраненных    нарушений |       %       |      55 |      70 |      75 |      75 |      76 |      78 |      80 |      81 |
|      | из       числа       выявленных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | нарушений        в        сфере |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | природопользования   и   охраны |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | окружающей среды.               |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 10.  | Доля   радиоактивных   отходов, |       %       |       - |      30 |      60 |     100 |       - |       - |       - |       - |
|      | направленных                 на |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | специализированные              |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | предприятия    в     результате |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | реабилитации        территорий, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | подвергшихся      радиационному |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | загрязнению    в     результате |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | хозяйственной  деятельности,  к |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | общему   объему   радиоактивных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | отходов,   подлежащих    вывозу |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | для захоронения.                |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 11.  | Привлечение          финансовых | млн. руб.     |     1,4 |     3,0 |     3,0 |     3,0 |     3,0 |     3,0 |     3,0 |     3,0 |
|      | ресурсов      на      улучшение |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | качества очистки  сточных  вод, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | охраны  атмосферного   воздуха, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | воспроизводства    и     охраны |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | природных   ресурсов    области |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | через                 механизмы |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | субсидирования       процентных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | ставок и субсидирования  затрат |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | по   лизинговым   платежам   на |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | приобретение                    |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | природоохранного                |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | оборудования                    |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 2. "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых"                           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12.  | Доля   выданных    свидетельств |       %       |     100 |     100 |     100 |     100 |     100 |     100 |     100 |     100 |
|      | установления   факта   открытия |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | месторождения  ОПИ   к   общему |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | числу      вновь       открытых |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | месторождений                   |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 13.  | Доля   лицензий,    реализуемых |       %       |      60 |      65 |      70 |      75 |      76 |      77 |      78 |      80 |
|      | без   нарушения   пользователем |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | недр    существенных    условий |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | лицензии,  в  общем  количестве |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | лицензий на разведку  и  добычу |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | ОПИ                             |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 14.  | Доля         рекультивированных |       %       |      80 |      81 |      83 |      84 |      85 |      86 |      88 |      89 |
|      | земель    в    общей    площади |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | земель,            подвергшихся |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | нарушению                       |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 3 "Биологическое разнообразие Владимирской области"                                                                       |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 15.  | Доля     площади     территории |       %       |     5,1 |     5,1 |     5,1 |     5,1 |     5,1 |     5,1 |     5,1 |     5,1 |
|      | области,     занятой      особо |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | охраняемыми          природными |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | территориями  регионального   и |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | местного значения               |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 16.  | Доля                контрольных |       %       |      12 |      12 |      12 |      12 |      12 |      12 |      12 |      12 |
|      | мероприятий    по    соблюдению |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | режима  ООПТ  в   общем   числе |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | контрольных    мероприятий    в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | области    охраны    окружающей |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | среды и природопользования      |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 17.  | Доля    видов    млекопитающих, |       %       |      83 |      83 |      83 |      83 |      83 |      83 |      83 |      83 |
|      | занесенных  в   Красную   книгу |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | Владимирской     области,     в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | общем     количестве      видов |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | млекопитающих,   обитающих   на |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | территории         Владимирской |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | области.                        |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 18.  | Доля видов птиц,  занесенных  в |       %       |      85 |      85 |      85 |      85 |      85 |      85 |      85 |      85 |
|      | Красную   книгу    Владимирской |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | области,  в  общем   количестве |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | видов   птиц,   обитающих    на |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | территории         Владимирской |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | области                         |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 19.  | Доля      видов       растений, |       %       |      78 |      78 |      78 |      78 |      78 |      78 |      78 |      78 |
|      | занесенных  в   Красную   книгу |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | Владимирской     области,     в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | общем     количестве      видов |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | растений,   произрастающих   на |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | территории         Владимирской |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | области                         |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 20.  | Доля                 заключений | шт.           |       - |       - |       - |       - |       - |       - |       - |       - |
|      | государственной   экологической |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | экспертизы             объектов |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | регионального           уровня, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | отмененных      в      судебном |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | порядке                         |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 21.  | Организация    и     проведение | шт.           |      20 |      20 |      24 |      20 |      20 |      20 |      20 |      20 |
|      | научно-практических             |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | конференций,            слетов, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | семинаров,          организация |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | экспозиций,          конкурсов, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | выставок          экологической |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | направленности.    Издание    и |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | распространение   методической, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | нормативной    и    специальной |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | литературы     по      вопросам |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | охраны окружающей среды.        |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 4 "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления во Владимирской области"                     |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 22.  | Доля      использованных      и |       %       |    83,9 |    84,0 |    84,1 |    84,2 |    84,3 |    84,4 |    84,5 |    84,7 |
|      | обезвреженных     отходов     в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | общем   объеме   образовавшихся |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | отходов       в        процессе |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | производства и потребления      |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 23.  | Доля      твердых       бытовых |       %       |      35 |      45 |      50 |      55 |      60 |      70 |      75 |      80 |
|      | отходов,             охваченных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | эффективной            системой |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | централизованного        сбора, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | сортировки  и  транспортировки, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | в  общем  объеме   образующихся |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | отходов                         |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 24.  | Доля  отходов  производства   и |       %       |      45 |      55 |      75 |      80 |      82 |      83 |      84 |      85 |
|      | потребления,   размещаемых   на |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | полигонах современного типа     |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 25.  | Доля    ликвидированных    мест |       %       |      30 |      35 |      40 |      60 |      65 |      70 |      80 |    84,7 |
|      | размещения  отходов   к   вновь |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | выявленным                      |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | несанкционированным      местам |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | размещения отходов              |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 26.  | Доля  населения,   проживающего |       %       |      10 |      20 |      30 |      40 |      50 |      60 |      70 |      80 |
|      | на                 территориях, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | освобожденных    от     влияния |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | накопленного     экологического |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | ущерба      от      захоронения |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | отходов, экологические  условия |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | проживания             которого |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | улучшены                        |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 27.  | Привлечение          финансовых | млн. руб.     |    27,6 |    14,8 |    14,8 |    14,8 |    14,8 |    14,8 |    14,8 |    14,8 |
|      | ресурсов    через     механизмы |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | субсидирования       процентных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | ставок и субсидирования  затрат |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | по   лизинговым   платежам   на |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | приобретение                    |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | природоохранного                |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | оборудования      в       сфере |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | обращения с отходами            |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области"                                                            |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 28.  | Доля          водохозяйственных |       %       |       0 |     7,7 |     7,7 |    15,4 |    15,4 |    15,4 |    23,1 |    30,8 |
|      | участков,    класс     качества |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | которых       (по       индексу |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | загрязнения вод), повысился,  в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | общем                количестве |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | водохозяйственных     участков, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | расположенных   на   территории |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | Владимирской области            |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 29.  | Общее                количество | ед.           |       - |       3 |       2 |       2 |       2 |       0 |       0 |       0 |
|      | разработанной         проектно- |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | сметной     документации     на |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | мероприятия подпрограммы        |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 30.  | Расчистка    и    дноуглубление |      км       |       - |    3,92 |    1,68 |    1,70 |    1,70 |    1,70 |     2,0 |     2,0 |
|      | русел    рек     в     границах |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | периодически      затапливаемых |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | населенных пунктов              |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 31.  | Доля  населения,   проживающего |       %       |    5,82 |   10,04 |   11,00 |   11,98 |   12,97 |   13,96 |   14,92 |   15,88 |
|      | на   подверженных   негативному |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | воздействию  вод   территориях, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | защищенного    в     результате |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | проведения    мероприятий    по |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | повышению    защищенности    от |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | негативного воздействия вод, от |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | общего  количества   населения, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | проживающего      на      таких |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | территориях                     |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 32.  | Протяженность                   |      км       |       - |    2,66 |    2,66 |    2,68 |    4,25 |    4,25 |    2,50 |    2,50 |
|      | восстановленных               и |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | экологически                    |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | реабилитированных        водных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | объектов                        |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 33.  | Количество                      | ед.           |       - |       - |       1 |       - |       - |       1 |       1 |       1 |
|      | реконструированных            и |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | построенных            очистных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | сооружений                      |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 34.  | Количество        ГТС         с | ед.           |       - |       1 |       5 |       2 |       2 |       2 |       0 |       0 |
|      | неудовлетворительным          и |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | опасным  уровнем  безопасности, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | приведенных    в     безопасное |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | техническое состояние           |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 35.  | Количество              створов | ед.           |       - |       9 |       9 |       9 |       9 |       9 |       9 |       9 |
|      | мониторинга  состояния  дна   и |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | берегов  водных   объектов,   а |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | также  состояния   водоохранных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | зон                             |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 36.  | Доля         водопользователей, |       %       |   51,90 |   53,06 |   54,22 |   55,38 |   56,54 |   57,70 |   58,86 |   60,00 |
|      | осуществляющих                  |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | использование            водных |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | объектов      на      основании |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | предоставленных               в |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | установленном   порядке    прав |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | пользования,     от      общего |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | количества водопользователей    |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"                                                                      |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 37.  | Уровень              ежегодного |       %       |       - |      95 |      95 |      97 |      97 |      97 |      99 |      99 |
|      | достижения          показателей |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | (индикаторов)    Программы    и |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | подпрограмм,  входящих   в   ее |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | состав                          |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 38.  | Доля            государственных |       %       |      58 |      60 |      60 |      62 |      62 |      62 |      62 |      62 |
|      | служащих          Департамента, |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | прошедших             повышение |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | квалификации     в      течение |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | последних 3 лет                 |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 39.  | Уровень          информационной |       %       |       - |     100 |     100 |     100 |     100 |     100 |     100 |     100 |
|      | доступности         результатов |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
|      | реализации Программы            |               |         |         |         |         |         |         |         |         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------