Закон Владимирской области от 09.10.2007 № 130-ОЗ

 
 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                                ЗАКОН
 
 
                Об отходах производства и потребления
                       во Владимирской области
 
 (В редакции Законов Владимирской области от 07.07.2008 г. N 109-ОЗ;
         от 15.05.2009 г. N 37-оз; от 31.05.2010 г. N 49-ОЗ;
             от 13.12.2011 г. N 114-ОЗ; от 05.05.2015 № 51-ОЗ;
                от 09.02.2016 № 8-ОЗ; от 03.03.2016 № 23-ОЗ;    
                             от 29.12.2016 № 150-ОЗ)   
 
     Принят Законодательным Собранием области 26 сентября 2007
 
     Глава 1. Общие положения
 

     Статья  1.  Основные  понятия,  применяемые в настоящем Законе (В

     редакции Закона Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

     1. Под региональным кадастром отходов производства и  потребления

(далее–региональный  кадастр  отходов)  понимается систематизированный

банк  данных  об  отходах  производства  и потребления во Владимирской

области,  технологиях  утилизации  и  обезвреживания отходов различных

видов,   представляемых  органами  местного  самоуправления,  а  также

индивидуальными  предпринимателями,  юридическими  лицами,  в процессе

осуществления   которыми   хозяйственной  и  (или)  иной  деятельности

образуются   отходы.   (В   редакции   Закона   Владимирской   области

от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

     2. Иные понятия и термины, используемые   в   настоящем   Законе,

применяются  в  значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня
1998  года  №  89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» (далее –
Федеральный   закон  «Об  отходах  производства  и  потребления»).  (В
редакции Закона Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)
 
     Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами
 
     1. Правовое  регулирование   в  области   обращения  с   отходами
осуществляется Федеральным законом    «Об   отходах   производства   и
потребления», другими законами и иными  нормативными правовыми  актами
Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами
Владимирской области. (В   редакции   Законов  Владимирской    области
от 05.05.2015 № 51-ОЗ; от 29.12.2016 № 150-ОЗ)
     2.  Настоящий Закон не регулирует отношения в области обращения с
радиоактивными   отходами,   биологическими   отходами,   медицинскими
отходами,  веществами,  разрушающими  озоновый  слой  (за  исключением
случаев,  если  такие  вещества  являются частью продукции, утратившей
свои  потребительские свойства), выбросами вредных веществ в атмосферу
и  сбросом  вредных  веществ  в  водные  объекты. (В  редакции Законов
Владимирской области от 13.12.2011 г. N 114-ОЗ; от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
     3.  Настоящий Закон регулирует отношения при обращении с отходами
производства и потребления (далее – отходы) на территории Владимирской
области,   устанавливает  полномочия  органов  государственной  власти
области в сфере обращения с отходами. (В редакции Законов Владимирской
области от 15.05.2009 г. N 37-оз; от 29.12.2016 № 150-ОЗ)
     4. (Часть    утратила   силу – Закон    Владимирской      области
от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
 
     Статья   3.  (Статья утратила силу  -  Закон Владимирской области
от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
 
Глава 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере
               обращения с отходами (В редакции Закона
           Владимирской области от 07.07.2008 г. N 109-ОЗ)
 
 
     Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской
               области в сфере обращения с отходами
 
     К полномочиям Законодательного  Собрания  Владимирской области  в
сфере обращения с отходами относятся:
     разработка и принятие законов  и иных нормативных правовых  актов
сфере  обращения  с  отходами; (В редакции Закона Владимирской области
от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
     осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;
     иные  полномочия  в соответствии с действующим законодательством.
(В редакции Закона Владимирской области от 15.05.2009 г. N 37-оз)
 
     Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти  Владимирской
области в сфере обращения с отходами (В редакции Законов Владимирской
области от 05.05.2015 № 51-ОЗ; от 03.03.2016 № 23-ОЗ)
 

К полномочиям органов исполнительной власти Владимирской области в сфере обращения с отходами относятся: (В редакции Законов Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ; от 03.03.2016 № 23-ОЗ)

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; (В редакции Законов Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ; от 03.03.2016 № 23-ОЗ)

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Владимирской области; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Владимирской области, в том числе устанавливающих   правила   осуществления   деятельности  региональных операторов, по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональные операторы) контроль за их исполнением; (В редакции Законов       Владимирской      области         от 05.05.2015 № 51-ОЗ; от 29.12.2016 № 150-ОЗ)

осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,   порядка  их  разработки  и  утверждения  применительно к хозяйственной  и   (или)  иной   деятельности   юридических    лиц и индивидуальных  предпринимателей  (за исключением  субъектов  малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,  подлежащих  региональному  государственному  экологическому надзору; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

осуществление    приема   отчетности   об   образовании, утилизации, обезвреживании,  о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке  субъектами  малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной  и  (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах,  подлежащих региональному  государственному  экологическому надзору,  и установление  порядка  ее  представления  и  контроля; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

установление   порядка  ведения  регионального  кадастра отходов;  (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

определение в программе социально-экономического развития Владимирской области  прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых  коммунальных  отходов,  предназначенных для  захоронения; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

утверждение   предельных   тарифов  в  области  обращения  с твердыми коммунальными   отходами;  (В  редакции  Закона  Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными  отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в  области  обращения  с  твердыми коммунальными отходами; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

утверждение   производственных  программ  операторов  по обращению  с твердыми  коммунальными  отходами,  осуществляющих регулируемые  виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

установление  нормативов  накопления  твердых коммунальных отходов; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

организация  деятельности  по  сбору  (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых  коммунальных отходов; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного   сбора)   (В   редакции   Закона   Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ);

регулирование  деятельности  региональных  операторов,  за исключением установления  порядка  проведения  их  конкурсного отбора; (В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

      разработка  и  утверждение  территориальной  схемы   обращения с отходами,   в  том    числе   с   твердыми   коммунальными   отходами.
(В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
     утверждение   методических   указаний   по   разработке  проектов
нормативов   образования  отходов   и   лимитов   на   их   размещение
применительно    к   хозяйственной   и   (или)    иной    деятельности
индивидуальных  предпринимателей,   юридических   лиц  (за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе   которой
образуются  отходы     на    объектах,    подлежащих     региональному
государственному  экологическому   надзору.   (Абзац  дополнен - Закон
Владимирской области от 03.03.2016 № 23-ОЗ)
     принятие  в соответствии с законодательством Российской Федерации
нормативных  правовых актов Владимирской   области,    устанавливающих
содержание   и   порядок   заключения   соглашения    между    органом
исполнительной   власти   Владимирской   области,     отвечающим    за
разработку   и    проведение    государственной   политики   в   сфере
природопользования   и  охраны   окружающей   среды,  и  региональными
операторами,  условий  проведения торгов   на   осуществление  сбора и
транспортирования твердых коммунальных  отходов.   (Абзац   дополнен -
Закон Владимирской области от 29.12.2016 № 150-ОЗ)
 
     Глава 3. (Утратила    силу    -    Закон   Владимирской   области
от 15.05.2009 г. N 37-оз)
 
     Глава 4. Экономическое регулирование в области
              обращения с отходами
 
     Статья 9. Основные принципы экономического регулирования в
               области обращения с отходами
 
     1. Основными принципами  экономического  регулирования в  области
обращения с отходами являются:
     уменьшение  количества  отходов  и  вовлечение их в хозяйственный
оборот;      (В      редакции   Закона       Владимирской      области
от 15.05.2009 г. N 37-оз)
     платность размещения отходов;
     экономическое стимулирование деятельности  в области обращения  с
отходами.
     2. Механизм экономического  регулирования в  области обращения  с
отходами действует по следующим направлениям:
     повышение экономической эффективности обращения с отходами;
     сочетание административно-правового    и     гражданско-правового
регулирования обращения с отходами;
     достижение максимальной экономии природных ресурсов, сырья и иных
материальных ресурсов, денежных средств при обращении с отходами;
     обеспечение окупаемости  и  доходности деятельности  обращения  с
отходами;
     стимулирование получения   из   отходов   нужной   для   общества
продукции;
     компенсация общественных   (общественно   необходимых)    затрат,
вызванных образованием  отходов  и вредным  их  воздействием, в  форме
платности за размещение отходов.
 
    Статья 10. Экономическое стимулирование деятельности в области
               обращения с отходами (В редакции Закона
            Владимирской области от 15.05.2009 г. N 37-оз)
 
     1. Экономическое стимулирование деятельности в области  обращения
с отходами осуществляется посредством: (В редакции Закона Владимирской
области от 15.05.2009 г. N 37-оз)
     понижения размера  платы за негативное воздействие на  окружающую
среду   при   размещении  отходов  индивидуальным  предпринимателям  и
юридическим  лицам,  осуществляющим деятельность, в результате которой
образуются   отходы,  при  внедрении  ими  технологий,  обеспечивающих
уменьшение  количества  отходов;  (В  редакции  Законов   Владимирской
области от 15.05.2009 г. N 37-оз; от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
     применения  ускоренной  амортизации  основных    производственных
фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения  с
отходами. (В       редакции      Закона      Владимирской      области
от 15.05.2009 г. N 37-оз)
     2. Меры  экономического  стимулирования  деятельности  в  области
обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В    редакции   Закона   Владимирской   области
от 15.05.2009 г. N 37-оз)

3.  При  производстве  упаковки,  готовых  товаров  (продукции),

после утраты  потребительских  свойств  которыми   образуются  отходы,

которые представлены    биоразлагаемыми материалами и перечень которых

устанавливается Правительством Российской Федерации, могут применяться

следующие меры экономического стимулирования: (Часть дополнена - Закон

Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

предоставление  налоговых   льгот   в   порядке,   установленном

законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и сборах; (Пункт

дополнен - Закон Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

предоставление льгот в отношении платы за негативное воздействие

на окружающую среду  при  размещении  отходов  и  в  отношении  уплаты

экологического   сбора,   предусмотренного   статьей  24⁵  Федерального

закона   «Об   отходах   производства   и   потребления»,  в  порядке,

установленном    законодательством   Российской   Федерации;    (Часть

дополнена – Закон Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)

      предоставление средств федерального бюджета и областного бюджета
в соответствии   с  бюджетным  законодательством Российской Федерации.
(Часть дополнена - Закон Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
 
  Глава 5. Государственный надзор в области обращения с отходами (В
   редакции Закона Владимирской области от 13.12.2011 г. N 114-ОЗ)
 
     Статья 11. Государственный надзор за деятельностью в области
                обращения с отходами (В  редакции  Закона Владимирской
                  области от 13.12.2011 г. N 114-ОЗ)
 
 
     1.  Государственный надзор за деятельностью в области обращения с
отходами  осуществляют  федеральные  органы  исполнительной  власти  и
администрация   Владимирской   области   в   соответствии   со   своей
компетенцией.  (В  редакции Законов Владимирской области от 15.05.2009
г. N 37-оз; от 13.12.2011 г. N 114-ОЗ)
     2.  Решения  органов,  осуществляющих  государственный  надзор за
деятельностью  в области обращения с отходами, могут быть обжалованы в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В
редакции Закона Владимирской области от 13.12.2011 г. N 114-ОЗ)
 
     Статья 12. Производственный и общественный контроль за
                деятельностью в области обращения с отходами
 
     1. В соответствии с  действующим законодательством на  территории
Владимирской области  осуществляется  производственный и  общественный
контроль в области обращения с отходами.
     2.  Производственный  контроль  в  области  обращения  с отходами
является составной частью производственного  экологического  контроля,
осуществляемого  в  соответствии  с  требованиями  законодательства  в
области охраны  окружающей  среды.  (В  редакции  Закона  Владимирской
области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
     3. Общественный   контроль  в   области   обращения  с   отходами
осуществляют  граждане   или  общественные   объединения  в   порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
 
     Статья 13. Региональный кадастр отходов
 
     Региональный кадастр отходов   ведется   органом   исполнительной
власти Владимирской области, отвечающим за  разработку   и  проведение
государственной политики   в   сфере   природопользования   и   охраны
окружающей среды. Порядок ведения регионального кадастра  определяется
администрацией  Владимирской области. (В редакции Законов Владимирской
области от 09.02.2016 № 8-ОЗ; от 29.12.2016 № 150-ОЗ)
 
     Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства
              в области обращения с отходами
 
     Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в
                области обращения с отходами
 
     Неисполнение или  ненадлежащее   исполнение  законодательства   в
области  обращения  с  отходами  должностными,  юридическими   лицами,
индивидуальными  предпринимателями  и   гражданами  влечет  за   собой
ответственность  в  соответствии  с  действующим законодательством. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.05.2015 № 51-ОЗ)
 
     Статья 15. (Утратила    силу   -   Закон   Владимирской   области
от 15.05.2009 г. N 37-оз)
 
     Глава 7. Заключительные положения
 
     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
 
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
 
 
     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов
 
 
     Владимир
     9 октября 2007 года
     N 130-ОЗ