Постановление Администрации Томской области от 21.02.2003 № 42

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 21.02.2003г.              N  42
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 27.02.2004 г. N 30

Об областном  конкурсе "За
высокую         социальную
эффективность  и  развитие
социального партнерства"


     В  целях привлечения внимания к решению социальных вопросов на
производстве,  развития  и  совершенствования  системы  социального
партнерства

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  прилагаемые Положение об областном конкурсе "За
высокую    социальную    эффективность   и   развитие   социального
партнерства"  и  состав  организационного  комитета  по  проведению
конкурса.
     2.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  области
организовать    проведение    конкурса   "За   высокую   социальную
эффективность   и   развитие   социального  партнерства"  на  своих
территориях.
     3.  Рекомендовать  Федерации  профсоюзных  организаций Томской
области,   объединениям   работодателей   провести  организационную
работу  по привлечению первичных профсоюзных организаций и трудовых
коллективов к участию в областном конкурсе.
     4.   Департаменту  финансов  Администрации  области  (Феденев)
выделить   Управлению  социально-трудовых  отношений  Администрации
области   (Мурзич)   за   счет   резервного   фонда  финансирования
непредвиденных   расходов   Администрации   области   200  тыс.руб.
согласно  представленной  смете расходов на награждение победителей
областного  конкурса  и  пропаганду  положительного  опыта  решения
социальных вопросов и развития социального партнерства.
     5.  Департаменту информационной политики Администрации области
(Захарков)  осветить  в средствах массовой информации положительный
опыт  решения социальных вопросов, развития социального партнерства
организациями - победителями конкурса.
     6.  Признать утратившим силу постановление Главы Администрации
(Губернатора) области от 21.06.2001 N 227.
     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Главы  Администрации  области  по  экономической
политике,  инвестициям  и управлению государственной собственностью
Козловскую О.В.


      И.о.Главы Администрации          В.Наговицын



Утверждено
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 21.02.2003 N 42


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об областном конкурсе "За высокую социальную эффективность
                и развитие социального партнерства"

     Положение   об   областном  конкурсе  "За  высокую  социальную
эффективность   и   развитие   социального  партнерства"  (далее  -
областной   конкурс)   определяет   порядок  и  условия  проведения
конкурса   среди  организаций  и  органов  местного  самоуправления
Томской области.
     Организаторами   областного   конкурса   являются:   областная
трехсторонняя    комиссия   по   регулированию   социально-трудовых
отношений,   Администрация   Томской   области,   органы   местного
самоуправления,  Федерация профсоюзных организаций Томской области,
объединения работодателей.

                 Цели и задачи областного конкурса

     Областной  конкурс  проводится  в целях привлечения внимания к
решению   социальных   вопросов   на   производстве,   развития   и
совершенствования  системы  социального  партнерства, регулирования
социально-трудовых         отношений         и         согласования
социально-экономических    интересов   всех   участников   трудовых
отношений;  демонстрации на примере лучших организаций (победителей
областного  конкурса)  высокой  эффективности этой работы, широкого
распространения  и  поощрения  положительного  опыта,  имеющегося в
этой сфере.
     Задачами областного конкурса являются:
     повышение  материального  и социального уровня жизни населения
на   основе   роста  темпов  экономического  развития  и  повышения
эффективности производства;
     совершенствование       механизма      коллективно-договорного
регулирования трудовых отношений;
     повышение  творческой  активности  и  инициативы  работников в
решении социально-экономических задач;
     обеспечение    дополнительных    социально-трудовых   гарантий
работающим;
     активизация    усилий    органов    местного   самоуправления,
территориальных   профсоюзных   организаций   и   работодателей  по
созданию   первичных   профсоюзных   организаций,   территориальных
объединений работодателей;
     содействие  заключению и реализации территориальных соглашений
и   коллективных   договоров,  активизация  работы  территориальных
трехсторонних    комиссий   по   регулированию   социально-трудовых
отношений;
     разрешение  разногласий  в  социально-трудовой сфере, снижение
уровня социальной напряженности.

              Порядок проведения областного конкурса

     Участниками  областного  конкурса  являются  организации любых
форм собственности и органы местного самоуправления области.
     Областной конкурс проводится в два этапа:
     первый    этап   -   конкурс   организаций   в   муниципальных
образованиях;
     второй  этап  -  областной  конкурс  победителей первого этапа
конкурса  и  областной  конкурс  органов местного самоуправления по
номинации "Развитие социального партнерства".
     Для  организации,  проведения  и  подведения итогов областного
конкурса   создается   оргкомитет,   состав   которого  формируется
решением   областной   трехсторонней   комиссии   по  регулированию
социально-трудовых  отношений  и  утверждается постановлением Главы
Администрации (Губернатора) области.
     Для   организации   и   проведения   областного   конкурса   в
муниципальных образованиях создаются конкурсные комиссии.
     Для  участия  в  областном конкурсе руководители организаций и
председатели   профсоюзных   комитетов  представляют  в  конкурсную
комиссию следующие документы:
     заявку на участие в конкретной номинации;
     коллективный договор;
     социально-экономические  показатели  деятельности  организации
по  форме  согласно  приложению  1  и приложению по соответствующей
номинации (приложения 2-5) к настоящему Положению;
     документы, подтверждающие наличие профсоюзной организации;
     иные документы и материалы по усмотрению участника конкурса.
     Итоги   конкурса   организаций  в  муниципальных  образованиях
представляются в оргкомитет областного конкурса.
     Органы   местного   самоуправления,  участвующие  в  номинации
"Развитие   социального  партнерства",  представляют  в  оргкомитет
документы в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению.

              Условия проведения областного конкурса

     Областной конкурс проводится по итогам 2002 года.
     Конкурс проводится по следующим номинациям:
     оплата труда и социальные выплаты;
     условия и охрана труда;
     квалификация кадров, система их подготовки и переподготовки;
     содержание  и  развитие социальной инфраструктуры и реализация
социальных программ;
     развитие   социального   партнерства   (для  органов  местного
самоуправления).
     Участники областного Конкурса разделены на три группы:
     Первая    группа    -   предприятия   отраслей   материального
производства.
     Вторая группа - предприятия непроизводственных отраслей.
     Возможно   разделение   участников   на  отраслевые  подгруппы
(промышленность,  строительство,  сельское  хозяйство, образование,
здравоохранение, культура и другие отрасли).
     Третья группа - органы местного самоуправления.
     Организации   принимают   участие  в  областном  конкурсе  при
следующих условиях:
     наличие коллективного договора;
     отсутствие    долгов    по   заработной   плате   (на   момент
представления   в   конкурсную  комиссию  документов  и  на  момент
подведения итогов).
     Органы  местного  самоуправления принимают участие в областном
конкурсе при следующих условиях:
     наличие     территориальной    трехсторонней    комиссии    по
регулированию  социально-трудовых  отношений, Положения о комиссии,
утвержденного  представительным  органом  местного самоуправления -
номер и дата, документального оформления сторон комиссии;
     наличие  в  органе  местного самоуправления должностного лица,
ответственного    за    организацию   социального   партнерства   и
обеспечение  деятельности территориальной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений;
     наличие  территориального  соглашения о социальном партнерстве
на период, за который подводятся итоги конкурса.

             Поощрение победителей областного конкурса

     Победителями  областного  конкурса  признаются  организации  и
органы  местного самоуправления, добившиеся наивысших результатов в
решении  социальных  вопросов, развитии и совершенствовании системы
социального партнерства.
     Лучшие  коллективы  - победители областного конкурса по каждой
группе,  подгруппе  участников  и  в  соответствующей  номинации, а
также  органы  местного  самоуправления  -  победители  в номинации
"Развитие  социального  партнерства"  награждаются  Дипломами  I,II
степени, памятными подарками и сувенирами.
     Награждение  победителей областного конкурса проводится Главой
Администрации   (Губернатором)   области   на  заседании  областной
трехсторонней    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
отношений.
     Положительный   опыт  решения  социальных  вопросов,  развития
социального партнерства освещается в средствах массовой информации.


Приложение 1
к Положению об областном конкурсе
"За высокую социальную
эффективность и развитие
социального партнерства"

                            Выполнение
                основных экономических показателей

----------------------------------------------------------------
  NN      Экономические показатели      Сумма по годам    Темпы
  п/п                                     (тыс. руб.)     роста
                                        ----------------   (%)
                                        2001 г.  2002 г.
----------------------------------------------------------------
  1.   Объем  реализованной  продукции
       (работ, услуг)
  2.   Затраты   на   производство   и
       реализацию продукции
  3.   Сумма годовой прибыли
  4.   Производительность        труда
       (тыс.руб./чел.)
  5.   Задолженность:
       по платежам в бюджеты;
       по  платежам  в государственные
       внебюджетные фонды
  6.   Доля  затрат на оплату труда  в
       общей сумме затрат
  7.   Сохранение     рабочих     мест
       (единиц)
  8.   Вновь  созданные рабочие  места
       (единиц)
----------------------------------------------------------------

     Примечание:   расчет  темпа  роста  показателей  по  п.п.  1,4
осуществляется в сопоставимой оценке


Приложение 2
к Положению об областном конкурсе
"За высокую социальную
эффективность и развитие
социального партнерства"

                 Оценка показателей по номинации
               "Оплата труда и социальные выплаты"

-------------------------------------------------------------------
 NN                  Показатели                 2001  2002   Темпы
 п/п                                             год   год   роста,
                                                               %
-------------------------------------------------------------------
 1.   Среднесписочная  численность  работников
      -  всего (человек)
в том числе:
1.1.  среднесписочная  численность  работников
      основной деятельности (человек)
1.2.  руководители и специалисты (человек)
 2.   Фонд    заработной   платы    работников
      списочного состава - всего тыс.руб.
в том числе
      фонд      заработной    платы    рабочих
      (тыс.руб.)
 3.   Средняя   заработная  плата   работников
      (руб.)
 4.   Минимальная   тарифная  ставка   первого
      разряда (руб.)
 5.   Численность   работников,   отработавших
      норму    рабочего    времени,    имеющих
      заработную   плату   ниже   прожиточного
      минимума,    сложившегося    на    конец
      отчетного периода (человек)
 6.   Своевременная,  не  реже  двух   раз   в
      месяц,   выплата  работникам  заработной
      платы (да, нет)
 7.   Выплаты       социального      характера
      (тыс.руб.)
в том числе:
7.1.  на одного работающего (руб.)
7.2.  выплаты      социального      характера,
      осуществленные      сверх       объемов,
      установленных          законодательством
      (тыс.руб.)
7.3.  материальная      помощь      работникам
      (тыс.руб.)
7.4.  затраты  на санаторно-курортное лечение,
      летний   отдых  детей  (оплата  путевок,
      проезда   к  месту  лечения  и   отдыха)
      (тыс.руб.)
7.5.  возмещение    оплаты    работникам    за
      содержание   детей   в   дошкольных    и
      общеобразовательных          учреждениях
      (тыс.руб.)
7.5.  другие     выплаты   (указать,    какие)
      (тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------


Приложение 3
к Положению об областном конкурсе
"За высокую социальную
эффективность и развитие
социального партнерства"

                 Оценка показателей по номинации
                    "Условия и охрана труда"

-------------------------------------------------------------------
   NN               Показатели                2001   2002    Темпы
  п/п                                         год     год    роста,
                                                               %
-------------------------------------------------------------------
            I. Реализация мероприятий по охране труда
-------------------------------------------------------------------
   1.   Количество рабочих мест
   2.   Количество работающих (чел.)
   3.   Выполнение  мероприятий   улучшения
        условий    и   охраны   труда    по
        коллективному договору и аттестации
        рабочих мест:
        запланировано на год
        выполнено фактически
   4.   Затраты на мероприятия по улучшению
        условий и охраны труда (тыс. руб.)
   5.   Количество  аттестованных   рабочих
        мест по условиям труда
   6.   Численность  женщин,   занятых   на
        тяжелых   работах   и   работах   с
        вредными и опасными условиями труда
        (чел.)
   7.   Количество специалистов  по  охране
        труда (чел.)
   8.   Количество уполномоченных  профкома
        по охране труда (чел.)
   9.   Количество              действующих
        удостоверений   по    обучению    и
        проверке знаний по охране  труда  у
        руководителей и специалистов
  10.   Наличие   комитета  (комиссии)   по
        охране труда
  11.   Наличие   оборудованного   кабинета
        (уголка) охраны труда
-------------------------------------------------------------------
                 II. Травматизм и профзаболевания
-------------------------------------------------------------------
  12.   Количество    впервые    выявленных
        профзаболеваний (чел.)
  13.   Количество                  случаев
        производственного травматизма
  14.   Количество                  случаев
        производственного  травматизма   со
        смертельным исходом
  15.   Численность работников,  работающих
        в условиях, не отвечающих санитарно-
        гигиеническим нормам (чел.)
-------------------------------------------------------------------

     Примечание:   Определяя   победителей,   конкурсная   комиссия
выезжает  в  организации  из группы претендентов с целью проведения
проверки  представленных  данных  и организации работы служб охраны
труда  в  соответствии  с  Положением  о системе управления охраной
труда  в  Томской  области  и  Примерным  положением об организации
служб  охраны  труда  в организациях Томской области, утвержденными
постановлением Администрации области от 07.08.2002 N 245.
     Конкурсная    комиссия    вправе    использовать   информацию,
представляемую  Федеральными  надзорными  органами в области охраны
труда   и   Томским   региональным   отделением  Фонда  социального
страхования Российской Федерации.


Приложение 4
к Положению об областном
конкурсе "За высокую социальную
эффективность и развитие
социального партнерства"

                 Оценка показателей по номинации
  "Квалификация кадров, система их подготовки и переподготовки"

-------------------------------------------------------------------
 NN                Показатели                  Количество    Темпы
 пп                                             человек      роста
                                                по годам      (%)
                                              -------------
                                              2001г. 2002г.
-------------------------------------------------------------------
 1.   Количество   работников   с    высшим
      образованием (чел.)
 2.   Количество   работников,  проходивших
      повышение       квалификации        и
      переподготовку (чел.)
в том числе:
2.1.  рабочие (чел.)
2.1.1 получившие  по  результатам  обучения
  .   следующий разряд (чел.)
2.2.  руководители и специалисты (чел.)
2.2.1 получившие  по  результатам  обучения
  .   повышение в должности (чел.)
2.3.  количество   работников,    прошедших
      опережающее       обучение        при
      реорганизации    рабочих    мест    и
      высвобождении (чел.)
 3.   Внедрение  новых форм  переподготовки
      кадров       (подготовка      молодых
      руководителей для работы  в  рыночных
      условиях,   стажировки  в  должности,
      проведение  семинаров, конференций  и
      др.    -    указать   и   представить
      материалы)
 4.   Проведение                  конкурсов
      профессионального мастерства
 5.   Затраты    на    переподготовку     и
      повышение    квалификации   персонала
      (тыс.руб.)
 6.   Затраты   на   содержание  учреждений
      профессионального         образования
      (тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------

Приложение 5
к Положению об областном
конкурсе "За высокую социальную
эффективность и развитие
социального партнерства"

                 Оценка показателей по номинации
  "Содержание и развитие социальной инфраструктуры и реализация
                      социальных программ"

-------------------------------------------------------------------
NN                Показатели                2001   2002    Темпы
 п/п                                        год    год     роста,
                                                             %
-------------------------------------------------------------------
 1.   Затраты  на  реализацию  социальных
      программ      (тыс.руб.)      (дать
      расшифровку по каждой из программ)
 2.   Наличие     социальных    программ,
      реализуемых совместно с:
2.1.  местными органами власти
2.2.  региональными органами власти
2.3.  федеральными органами власти
 3.   Собственные  социальные   программы
      (по    каждой   программе   указать
      название,    дать   ее    описание,
      представить              документы,
      подтверждающие     результативность
      участия)
3.1.  количество  работников,  охваченных
      программами (чел.)
3.2.  затраты  на  собственные социальные
      программы (тыс.руб.)
 4.   Предоставление жилья:
4.1.  общежития (количество мест)
4.2.  квартиры
 5.   Выделение ссуд:
5.1.  на жилье  (количество, сумма)
5.2.  на  свадьбу,  рождение  ребенка,  и
      т.д. (количество, сумма)
 6.   Детские дошкольные учреждения:
6.1.  наличие      детских     дошкольных
      учреждений
6.2.  предоставление мест
6.3.  оплата   за  содержание  1  ребенка
      (руб.)
 7.   Летний отдых детей:
7.1.  наличие летнего лагеря отдыха
7.2.  количество выделенных путевок
7.3.  стоимость путевки (руб.)
 8.   Питание:
8.1.  наличие столовой
8.2.  стоимость обедов (руб.)
 9.   Доставка   работников   к     месту
      работы и с работы:
9.1.  ведомственный транспорт
9.2.  доплата за проезд (руб.)
 10.  Перечисление средств на  социально-
      культурную работу профсоюза (руб.)
 11.  Наличие медицинского обслуживания:
11.1. поликлиника
11.2. медпункт
11.3. дежурный врач
11.4. кабинеты медицинской реабилитации
11.5. зубоврачебный кабинет
 12.  Наличие  профилактория,  санатория,
      дома отдыха:
12.1. количество выделенных путевок
12.2. компенсация стоимости путевки (%)
-------------------------------------------------------------------

Приложение 6
к Положению об областном
конкурсе "За высокую социальную
эффективность и развитие
социального партнерства"

                       Оценка показателей
        по номинации  "Развитие социального партнерства"
              (для органов местного самоуправления)

-------------------------------------------------------------------
NN                  Показатели                 2001 год   2002 год
п/п
-------------------------------------------------------------------
 1.   Рост   числа   коллективных  договоров,
      заключенных               организациями
      муниципального   образования,   в   том
      числе  в  производственной  сфере;    %
      зарегистрированных         коллективных
      договоров;     %   охвата    работающих
      коллективными    договорами    -     от
      численности   занятых  в  муниципальном
      образовании
 2.   Среднемесячная  заработная    плата   в
      муниципальном  образовании  (тыс.руб.),
      ее рост (%)
 3.   Снижение  задолженности    по   выплате
      заработной       платы       работникам
      организаций   производственной   сферы,
      (тыс.руб.);   численность   работников,
      имеющих задолженность (чел.)
 4.   Отсутствие  задолженности  по   выплате
      заработной  платы работникам  бюджетных
      организаций
 5.   Отсутствие         на        территории
      муниципального              образования
      зарегистрированных         коллективных
      трудовых споров и забастовок
 6.   Снижение  уровня  общей безработицы  на
      территории муниципального образования
 7.   Коэффициент частоты несчастных  случаев
      на       производстве      (численность
      пострадавших от несчастных  случаев  на
      производстве на 1000 работающих)
 8.   Работа   территориальной  трехсторонней
      комиссии  по  регулированию  социально-
      трудовых отношений:
      наличие плана работы;
      количество    проведенных     заседаний
      (актуальность           рассматриваемых
      вопросов, результативность)
 9.   Наличие территориального  Соглашения  о
      социальном      партнерстве       (дата
      подписания,  период,  на  который   оно
      заключено):
      количество   организаций,  на   которые
      распространяется действие соглашения;
      размер   минимальной  тарифной  ставки,
      установленный     в     территориальном
      соглашении (руб.)
 10.  Наличие       территориально-отраслевых
      соглашений (указать отрасль  и  период,
      на который соглашение заключено)
 11.  Наличие объединений работодателей  (да,
      нет,   если   есть,  то  подтверждается
      соответствующими документами)
 12.  Наличие совета председателей профкомов
-------------------------------------------------------------------

Утвержден
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 21.02.2003 N 42

                              СОСТАВ
   организационного комитета по проведению областного конкурса
   "За высокую социальную  эффективность и развитие социального
                           партнерства"

Козловская          -   заместитель Главы Администрации области
Оксана Витальевна    по экономике, инвестициям и управлению
                     государственной собственностью -
                     председатель оргкомитета
Дронников           -   заместитель Главы Администрации  области
Александр            по социальной политике   -  заместитель
Михайлович           председателя оргкомитета
Нагочевская         - генеральный директор ЗАО "Томский
Галина Николаевна    электроламповый завод", член Президиума
                     совета директоров НП " МПО г.Томска" -
                     заместитель председателя оргкомитета (по
                     согласованию)
Брекотнин           - председатель Федерации профсоюзных
Петр Зотьевич        организаций Томской области - заместитель
                     председателя оргкомитета  (по согласованию)
Мурзич              - начальник Управления социально-трудовых
Людмила Ивановна     отношений Администрации области - секретарь
                     оргкомитета
Власов              - председатель Комитета по поддержке
Вадим Сергеевич      предпринимательства - заместитель
                     начальника  Департамента  государственного
                     регулирования потребительского рынка,
                     продовольствия, перерабатывающей
                     промышленности и поддержки
                     предпринимательства Администрации области
Горбунов            - начальник Департамента по работе с
Григорий Андреевич   территориями Администрации области
Кноль               - генеральный директор АООТ "Томская
Владимир Антонович   судоходная компания", председатель Совета
                     Обского филиала Ассоциации портов и
                     судовладельцев речного транспорта (по
                     согласованию)
Плиева              - заместитель начальника Департамента
Вера Ивановна        финансов Администрации области
Полуэктов           - директор ФГУП ЗПП "Томский", член
Геннадий             Ассоциации производителей пищевых продуктов
Николаевич           на территории Томской области (по
                     согласованию)
Трубицын            - начальник Департамента промышленности и
Андрей               лесопромышленного комплекса Администрации
Александрович        области
Ярыгина             - заведующая отделом Федерации профсоюзных
Вера Алексеевна      организаций Томской области (по
                     согласованию)