Постановление Администрации Томской области от 26.03.2003 № 64

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 26.03.2003г.              N  64
г.Томск


Об    областной    Межведомственной
комиссии      по     предупреждению
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
 от 14.01.2004 г. N 5; от 27.01.2005 г. N 9; от 31.01.2006 г. N 9;
          от 15.11.2006 г. N 113; от 27.07.2007 г. N 99;
          от 15.11.2007 г. N 149; от 13.10.2008 г. N 106;
от 21.01.2009 г. N 3; от 25.03.2009 г. N 17; от 16.06.2009 г. N 40;
           от 03.12.2009 г. N 92; от 04.03.2010 г. N 13;
                      от 02.08.2010 г. N 53)


     В    целях   усиления   взаимодействия   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  органов  государственной  власти Томской
области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и
обеспечению    пожарной    безопасности    и   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14.01.2003 N
11  "О  Правительственной  комиссии  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности",
Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 24.12.94 N 69-ФЗ

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Образовать   областную   Межведомственную   комиссию   по
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной
безопасности и утвердить ее состав согласно приложению.
     2.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об    областной
Межведомственной  комиссии  по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности.
     3. Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  Томской
области  привести  работу  комиссий  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
муниципальных   образований   Томской   области  в  соответствие  с
настоящим постановлением и лично их возглавить. (В         редакции
Постановления Администрации Томской области от 02.08.2010 г. N 53)
     3.1. Рекомендовать     органам     местного     самоуправления
муниципальных   районов   Томской   области   и   органам  местного
самоуправления  сельских  поселений  Томской  области,  входящих  в
состав  муниципальных районов Томской области, заключить соглашения
о  передаче  полномочий  органов  местного  самоуправления сельских
поселений  Томской  области, предусмотренных пунктами 8, 9, 23, 24,
26  части 1  статьи 14  Федерального  закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской     Федерации",    органам    местного    самоуправления
муниципальных районов Томской области. (Дополнен   -  Постановление
Администрации Томской области от 02.08.2010 г. N 53)
     4.  Постановления Главы Администрации (Губернатора) области от
11.08.97  N  247  "О  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям Томской
области",  от  28.03.2001  N 108 "Об областной комиссии по пожарной
безопасности",  от  01.11.2002  N  330  "О комиссии по чрезвычайным
ситуациям Томской области" признать утратившими силу.
     5.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя  Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. (В             редакции
Постановления Администрации Томской области от 27.07.2007 г. N 99)


      И.о.Главы Администрации          В.Наговицын




                                                УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Главы
                                        Администрации (Губернатора)
                                        Томской области
                                        от 26.03.2003 N 64


  Состав областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 02.08.2010 г. N 53)


Кресс                     –  Губернатор  Томской  области   –   председатель
Виктор Мельхиорович          комиссии                                       
                                                                            
Шатурный                  –  заместитель  Губернатора  Томской  области   по
Игорь Николаевич             строительству,  ЖКХ,  дорожному комплексу, ГО и
                             ЧС – заместитель председателя комиссии         
                                                                            
Автомонов                 –  начальник Департамента модернизации и экономики
Сергей Борисович             ЖКХ Администрации Томской области              
                                                                            
Адам                      –  начальник  Департамента  природных  ресурсов  и
Александр Мартынович         охраны окружающей среды Томской области        
                                                                            
Бекмухаметов              –  начальник      областного      государственного
Наиль Нуруллович             учреждения          "Томская          областная
                             поисково-спасательная служба"                  
                                                                            
Белоусов                  –  председатель Комитета по  вопросам  гражданской
Константин Александрович     обороны  и чрезвычайным ситуациям Администрации
                             Томской области – секретарь комиссии           
                                                                            
Бобров                    –  заместитель начальника  Управления  Федеральной
Сергей Викторович            службы  безопасности  России по Томской области
                             (по согласованию)                              
                                                                            
Бревда                    –  директор областного государственного учреждения
Александр Рудольфович        "Управление   по   делам  гражданской  обороны,
                             чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности
                             Томской области"                               
                                                                            
Бушманова                 –  начальник Департамента тарифного  регулирования
Елена Константиновна         и государственного заказа Томской области      
                                                                            
Вульф                     –  заместитель   Главы   администрации    Томского
Александр Владимирович       района     –    начальник    Управления    ЖКХ,
                             строительства,   транспорта   и   связи     (по
                             согласованию)                                  
                                                                            
                                                                            
Горин                     –  и.о. начальника      милиции       общественной
Михаил Анатольевич           безопасности   Управления   внутренних  дел  по
                             Томской области (по согласованию)              
                                                                            
Емельянов                 –  Глава        муниципального         образования
Александр Михайлович         "Кожевниковский     район"    –    председатель
                             президиума  Ассоциации   "Совет   муниципальных
                             образований Томской области"  (по согласованию)
                                                                            
Завьялов                  –  начальник      Управления      государственного
Николай Александрович        автодорожного  надзора  по Томской области  (по
                             согласованию)                                  
                                                                            
Ильин                     –  руководитель Управления  Россельхознадзора   по
Александр Петрович           Томской области (по согласованию)              
                                                                            
Кадесников                –  директор областного государственного учреждения
Александр Петрович           "Управление    автомобильных    дорог   Томской
                             области"                                       
                                                                            
Киржаков                  –  начальник ГУ МЧС России по Томской области  (по
Игорь Фёдорович              согласованию)                                  
                                                                            
Кобякова                  –  начальник Департамента здравоохранения  Томской
Ольга Сергеевна              области                                        
                                                                            
Льготин                   –  генеральный директор  ОАО  "Томскгеомониторинг"
Виктор Александрович         (по согласованию)                              
                                                                            
Махорин                   –  заместитель генерального директора  –  директор
Алексей Иванович             Томского   филиала   ОАО  "Сибирьтелеком"   (по
                             согласованию)                                  
                                                                            
Нигороженко               –  заместитель     руководителя     Верхне-Обского
Владимир Яковлевич           бассейнового  водного  управления  –  начальник
                             отдела водных ресурсов по Томской области   (по
                             согласованию)                                  
                                                                            
Паршуто                   –  первый  заместитель  Мэра  города  Томска   (по
Евгений Валерьянович         согласованию)                                  
                                                                            
Подгорный                 –  начальник    Департамента    строительства    и
Павел Романович              архитектуры Томской области                    
                                                                            
Полунин                   –  председатель   областного    совета    Томского
Александр Петрович           областного       отделения       Общероссийской
                             общественной     организации     "Всероссийское
                             добровольное     пожарное     общество"     (по
                             согласованию)                                  
                                                                            
Пронин                    –  начальник Департамента энергетики Администрации
Владимир Анатольевич         Томской области                                
                                                                            
Рудич                     –  заместитель Главы Администрации ЗАТО Северск по
Алексей Александрович        общественной безопасности (по согласованию)    
                                                                            
Селиванов                 –  советник Губернатора Томской области           
Александр Фёдорович                                                         
                                                                            
Таловский                 –  начальник Департамента  потребительского  рынка
Александр Иванович           Администрации Томской области                  
                                                                            
Трубицын                  –  начальник         Департамента         развития
Андрей Александрович         предпринимательства    и    реального   сектора
                             экономики Томской области                      
                                                                            
Феденёв                   –  заместитель  Губернатора  Томской   области   –
Александр Михайлович         начальник Департамента финансов Томской области
                                                                            
Шарпило                   –  и.о. заместителя                   руководителя
Геннадий Васильевич          Западно-Сибирского управления Ростехнадзора (по
                             согласованию)                                  
                                                                            
Юринский                  –  заместитель  начальника  ГУ  МЧС   России    по
Владимир Владимирович        Томской    области   –   начальник   Управления
                             государственного   пожарного    надзора     (по
                             согласованию) 



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Главы
                                        Администрации (Губернатора)
                                        Томской области
                                        от 26.03.2003 N 64


                             Положение
    об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 04.03.2010 г. N 13)


    1. Областная  Межведомственная  комиссия  по  предупреждению  и  
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности   (далее  –  МКЧС)  является  координационным  органом  
Администрации   Томской   области,   обеспечивающим   согласованное   
взаимодействие    территориальных   органов   федеральных   органов   
исполнительной  власти  по Томской области, органов государственной 
власти    Томской    области,   органов   местного   самоуправления   
муниципальных  образований  Томской  области  и организаций в целях 
реализации  на  территории  Томской  области единой государственной 
политики  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  
природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) 
и обеспечению пожарной безопасности.
    2. МКЧС в установленном порядке входит в состав территориальной 
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных ситуаций Томской области (далее – ТП РСЧС) 
и  предназначена  для  осуществления  мероприятий по предупреждению 
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.  
    3. В   своей  деятельности  МКЧС  руководствуется  Конституцией  
Российской  Федерации,  действующим  федеральным законодательством, 
нормативными  правовыми  актами  Томской области, а также настоящим 
Положением.
    4. Состав  МКЧС утверждается постановлением Губернатора Томской 
области.
    5. Основными задачами МКЧС являются:
    1) разработка  предложений по реализации единой государственной 
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций  и обеспечения пожарной безопасности на территории Томской 
области;
    2) разработка  и  осуществление  мероприятий  по предотвращению 
чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению  ущерба от последствий пожаров, 
аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий  и воздействия современных 
средств  поражения  противника,  по  обеспечению  надежности работы 
потенциально  опасных  производств  и объектов экономики в условиях 
чрезвычайных ситуаций;
    3) руководство      ликвидацией      чрезвычайных      ситуаций      
межмуниципального  и  регионального  уровня  или  крупных пожаров с 
привлечением  при необходимости всех имеющихся сил и средств в зоне 
чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности 
–  средств  вышестоящих  органов управления ТП РСЧС в установленном 
порядке;
    4) организация  постоянного наблюдения и контроля за состоянием 
природной   среды   и   потенциально  опасных  объектов,  оценка  и  
прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; 
    5) обеспечение постоянной готовности и координация деятельности 
органов   управления,   сил   и  средств  ТП  РСЧС  к  действиям  в  
чрезвычайных  ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии 
готовности   пунктов  управления  ТП  РСЧС  на  территории  Томской  
области;
    6) организация  разработки  проектов нормативных правовых актов 
Томской   области   в   сфере  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций;
    7) организация  создания  в  установленном  порядке  финансовых  
фондов,  продовольственных,  медицинских  и материально-технических 
ресурсов,  используемых  для  покрытия расходов на профилактические 
мероприятия,   содержание  и  обеспечение  аварийно-спасательных  и  
аварийно-восстановительных  формирований,  ликвидация  чрезвычайных  
ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи 
пострадавшим;
    8) организация    взаимодействия   деятельности   комиссий   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности,  действующих  в  муниципальных образованиях 
Томской области;
    9) взаимодействие     с     Межведомственной    комиссией    по    
предупреждению,  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  
пожарной   безопасности  Сибирского  федерального  округа,  военным  
командованием  и  общественными  организациями  по вопросам сбора и 
обмена   информацией   о   чрезвычайных   ситуациях,   а  в  случае  
необходимости  –  направление  сил  и  средств  на  оказание помощи 
населению пострадавшей территории;
    10) организация  эвакуации  населения  и его размещение в зонах 
отселения,  а  также  возвращение эвакуированного населения в места 
постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;  
    11) организация  обеспечения  населения достоверной информацией 
по  защите  населения  и территорий Томской области от чрезвычайных 
ситуаций;
    12) руководство обучением и подготовкой населения к действиям в 
чрезвычайных   ситуациях,  подготовкой  и  повышением  квалификации  
специалистов ТП РСЧС.
    6. МКЧС   для   решения  возложенных  на  нее  задач  выполняет  
следующие функции:
    1) рассматривает   в   пределах   своей   компетенции   вопросы   
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения 
пожарной   безопасности,   разрабатывает   и  планирует  проведение  
мероприятий     по     предупреждению     чрезвычайных     ситуаций     
межмуниципального   и   регионального   уровня,  защите  населения,  
уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;   
    2) вводит  в  установленном  порядке режимы функционирования ТП 
РСЧС  Томской  области  на  основании  правового  акта  Губернатора  
Томской области:
    режим повышенной готовности;
    режим чрезвычайной ситуации;
    3) рассматривает  прогнозы  чрезвычайных ситуаций на территории 
Томской   области,   организует  разработку  и  осуществление  мер,  
направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и 
обеспечение пожарной безопасности;
    4) разрабатывает  предложения  по совершенствованию нормативных 
правовых  актов  Российской  Федерации и нормативных правовых актов 
Томской   области   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;      
    5) участвует  в  разработке  региональных  целевых  программ  в  
области   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  
обеспечения  пожарной  безопасности  и  готовит  предложения  по их 
реализации;
    6) относит   потенциально  опасные  объекты,  расположенные  на  
территории Томской области, к классам опасности.    
    7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:
    1) вводить   соответствующие   режимы  функционирования  сил  и  
средств  ТП  РСЧС  на  основании правового акта Губернатора Томской 
области   при   угрозе   и   возникновении   чрезвычайных  ситуаций  
межмуниципального  и регионального уровня, об эвакуации населения и 
материальных   ценностей  из  районов  возможных  крупных  пожаров,  
аварий,  катастроф  и  стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих 
отлагательства,  самостоятельно  принимать  решения  на эвакуацию с 
немедленным  информированием  всех заинтересованных территориальных 
органов   федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Томской  
области,  органов  государственной власти Томской области и органов 
местного самоуправления муниципальных образований Томской области; 
    2) запрашивать    информацию,   связанную   с   происшествиями,   
пожарами,  авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о 
ходе  ликвидации  их последствий от всех организаций, расположенных 
на  территории  Томской  области,  независимо  от  их ведомственной 
принадлежности и формы собственности;
    3) осуществлять в установленном порядке контроль за подготовкой 
и готовностью сил и средств ТП РСЧС;      
    4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к 
выполнению        необходимых        аварийно-спасательных        и        
аварийно-восстановительных работ;
    5) устанавливать      в     зонах     чрезвычайных     ситуаций     
межмуниципального   и  регионального  уровня  особый  режим  работы  
территорий,  организаций,  а  также  порядок передвижения граждан и 
транспортных средств;
    6) осуществлять   по   согласованию  с  Департаментом  финансов  
Томской  области  контроль  за целевым и рациональным расходованием 
средств   из  целевого  финансового  резерва  Томской  области  для  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и резервного 
фонда  Администрации  Томской  области  по  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и последствий стихийных бедствий;       
    7) создавать  в  установленном  порядке  рабочие  группы, в том 
числе   постоянно   действующие,  из  числа  членов  МКЧС,  ученых,  
специалистов    территориальных    органов    федеральных   органов   
исполнительной   власти   по   Томской   области  и  представителей  
заинтересованных  организаций  по  направлениям  деятельности МКЧС, 
определять полномочия и порядок работы этих групп.   
    8. Руководство  деятельностью  МКЧС  осуществляет  председатель  
МКЧС.
    9. Председатель МКЧС имеет право:
    1) привлекать   при   угрозе   или  возникновении  чрезвычайной  
ситуации  в  установленном  порядке  силы  и  средства, транспорт и 
материально-технические  средства независимо от их принадлежности и 
формы  собственности  для  выполнения  работ  по  предотвращению  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    2) в  установленном  порядке  вводить и приостанавливать режимы 
функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; 
    3) приводить  в  готовность  и  перемещать  органы управления и 
силы, входящие в состав ТП РСЧС.        
    10. Председатель  МКЧС  несет  персональную  ответственность за 
выполнение  возложенных  на  МКЧС  задач  и функций в установленном 
законом порядке.
    Распределение  и  утверждение  обязанностей  между членами МКЧС 
производится председателем МКЧС.
    11. Подготовка   материалов  к  заседанию  МКЧС  осуществляется  
структурными   подразделениями   Администрации  Томской  области  и  
организациями,   к   сфере   ведения   которых  относятся  вопросы,  
включенные в повестку дня заседания.        
    Материалы  должны быть представлены в МКЧС на позднее чем за 10 
дней до даты проведения заседания.         
    12. МКЧС  осуществляет  свою  деятельность  по  годовому плану, 
принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС. 
    13. Заседания МКЧС проводятся по мере необходимости, но не реже 
одного раза в два месяца.           
    Заседания  МКЧС  проводит  председатель  МКЧС  или  один из его 
заместителей.
    Заседание  МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует 
не  менее  половины  членов МКЧС. В случае отсутствия члена МКЧС на 
заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым 
вопросам в письменной форме.
    14. Решения   МКЧС  принимаются  простым  большинством  голосов  
присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов 
голос председателя МКЧС является решающим.       
    Решения   МКЧС   оформляются   в   виде   протоколов,   которые   
подписываются    председателем    МКЧС    или   его   заместителем,   
председательствующим на заседании.
    15. Решения МКЧС, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, 
являются  обязательными  для исполнительных органов государственной 
власти   Томской  области,  а  также  в  установленном  порядке  по  
согласованию  –  для  территориальных  органов  федеральных органов 
исполнительной   власти  по  Томской  области  и  органов  местного  
самоуправления муниципальных образований Томской области.   
    16. Организационно-техническое  обеспечение  деятельности  МКЧС  
осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным 
ситуациям Администрации Томской области.