Постановление Губернатора Томской области от 15.11.2007 № 149

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 15.11.2007  N 149
     г.Томск
                                
                                
     О внесении изменений в постановление Главы Администрации
         (Губернатора) Томской области от 26.03.2003 N 64
    

     В соответствии  с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  30.12.2003  N  794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Томской
области  от  11.11.2005  N  206-ОЗ "О защите населения и территорий
Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
характера"  и  в  связи  с  кадровыми  изменениями в исполнительных
органах государственной власти Томской области

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести в постановление  Главы  Администрации  (Губернатора)
Томской  области  от 26.03.2003 N 64 "Об областной Межведомственной
комиссии по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности" следующие изменения:
     состав областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности   и   Положение   о   ней,   утвержденные    указанным
постановлением, изложить в новой редакции (прилагаются).
     2. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  привести
работу   комиссий   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и  обеспечению  пожарной  безопасности  в  соответствие  с
настоящим постановлением.
    
    
                                                       В.М. Кресс
    


                                            УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением Главы Администрации
                                 (Губернатора) Томской области
                                 от 26.03.2003 N 64
                                 (в редакции постановления
                                 Губернатора Томской области
                                 от 15.11.2007 N 149)
                                       
                                       

                             Состав
областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации
    чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
    
  Шатурный              -  заместитель    Губернатора     Томской
  Игорь Николаевич         области    по   строительству,    ЖКХ,
                           дорожному  комплексу,  ГО   и   ЧС   -
                           председатель комиссии

  Донской               -  председатель  Комитета   по   вопросам
  Дмитрий Валерьевич       гражданской   обороны  и  чрезвычайным
                           ситуациям    Администрации     Томской
                           области   -  заместитель  председателя
                           комиссии

  Макарьин              -  врио  начальника  Главного  управления
  Алексей Иванович         МЧС   России  по  Томской  области   -
                           заместитель председателя комиссии  (по
                           согласованию)

  Панькин               -  консультант   Комитета   по   вопросам
  Владимир Николаевич      гражданской   обороны  и  чрезвычайным
                           ситуациям    Администрации     Томской
                           области - секретарь комиссии

  Назаров               -  заместитель    начальника     Главного
  Виктор Григорьевич       управления   МЧС  России  по   Томской
                           области    -    начальник   Управления
                           государственного пожарного  надзора  -
                           секретарь комиссии (по согласованию)

  Адам                  -  начальник    Департамента    природных
  Александр Мартынович     ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
                           Томской области

  Адамян                -  начальник                 Департамента
  Альберт Тигранович       здравоохранения Томской области

  Аникин                -  начальник                 Департамента
  Алексей Валерьевич       государственного  заказа   и   ценовой
                           политики     Администрации     Томской
                           области

  Бекмухаметов          -  начальник  областного государственного
  Наиль Нуруллович         учреждения     "Томская      областная
                           поисково-спасательная   служба"    (по
                           согласованию)

  Булко                 -  заместитель   начальника    Управления
  Александр Михайлович     внутренних  дел по Томской  области  -
                           начальник     милиции     общественной
                           безопасности (по согласованию)

  Гилимьянов            -  начальник Департамента модернизации  и
  Фидан Сабирович          экономики  ЖКХ  Администрации  Томской
                           области

  Горбунов              -  начальник  Департамента  по  работе  с
  Григорий Андреевич       муниципальными           образованиями
                           Администрации Томской области

  Гусев                 -  начальник  Департамента  строительства
  Александр Витальевич     и архитектуры Томской области

  Завьялов              -  начальник  Управления государственного
  Николай Александрович    автодорожного   надзора   по   Томской
                           области   -   Главный  государственный
                           инспектор    Госавтодорнадзора     (по
                           согласованию)

  Кадесников            -  директор  областного  государственного
  Александр Петрович       учреждения  "Управление  автомобильных
                           дорог     Томской     области"     (по
                           согласованию)

  Карпов                -  заместитель   начальника    Управления
  Владимир Николаевич      Федеральной    службы     безопасности
                           России   по   Томской   области    (по
                           согласованию)

  Логинов               -  руководитель       Управления       по
  Вячеслав Михайлович      технологическому   и    экологическому
                           надзору   Ростехнадзора   по   Томской
                           области (по согласованию)

  Льготин               -  генеральный  директор  ОАО  "Томскгео-
  Виктор Александрович     мониторинг" (по согласованию)


  Нигороженко           -  заместитель    руководителя    Верхне-
  Владимир Яковлевич       Обского      бассейнового      водного
                           управления  - начальник отдела  водных
                           ресурсов по Томской области
                           (по согласованию)

  Панасюк               -  заместитель   Мэра   города    Томска,
  Сергей Яковлевич         директор    департамента    ЖКХ    (по
                           согласованию)

  Попов                 -  директор Томского филиала ОАО "Сибирь-
  Виталий Федорович        телеком" (по согласованию)

  Пронин                -  начальник    Департамента   энергетики
  Владимир Анатольевич     Администрации Томской области


  Рудич                 -  первый        заместитель        Главы
  Алексей Александрович    Администрации   ЗАТО    Северск    (по
                           согласованию)

  Селиванов             -  советник  Губернатора Томской  области
  Александр Федорович      -  руководитель отдела по  обеспечению
                           деятельности Совета безопасности

  Таловский             -  начальник                 Департамента
  Александр Иванович       потребительского  рынка  Администрации
                           Томской области

  Трубицын              -  начальник    Департамента     развития
  Андрей Александрович     предпринимательства    и     реального
                           сектора экономики Томской области

  Феденёв               -  заместитель    Губернатора     Томской
  Александр Михайлович     области   -   начальник   Департамента
                           финансов Томской области



                                            УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением Главы
                                 Администрации (Губернатора)
                                 Томской области
                                 от 26.03.2003 N 64
                                 (в редакции постановления
                                 Губернатора Томской области
                                 от 15.11.2007 N 149)



                             Положение
    об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности

    1.  Областная  Межведомственная  комиссия  по  предупреждению и 
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности   (далее  -  МКЧС)  является  координационным  органом  
Администрации   Томской   области,   обеспечивающим   согласованное   
взаимодействие  федеральных  органов исполнительной власти, органов 
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного   
самоуправления  и  организаций  в  целях  реализации  на территории 
Томской области единой государственной политики по предупреждению и 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного  
характера  (далее  -  чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной 
безопасности.
    2. МКЧС в установленном порядке входит в состав территориальной 
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных ситуаций Томской области (далее - ТП РСЧС) 
и  предназначена  для  осуществления  мероприятий по предупреждению 
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.  
    3.  Состав МКЧС утверждается постановлением Губернатора Томской 
области.
    4.  В  своей  деятельности  МКЧС  руководствуется  Конституцией  
Российской  Федерации,  действующим  федеральным законодательством, 
нормативными  правовыми  актами  Томской области, а также настоящим 
Положением.
    5. Основными задачами МКЧС являются:
    1)  разработка предложений по реализации единой государственной 
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций  и обеспечения пожарной безопасности на территории Томской 
области;
    2)  разработка  и  осуществление  мероприятий по предотвращению 
чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению  ущерба от последствий пожаров, 
аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий  и воздействия современных 
средств  поражения  противника,  по  обеспечению  надежности работы 
потенциально  опасных  производств  и объектов экономики в условиях 
чрезвычайных ситуаций;
    3)     руководство     ликвидацией     чрезвычайных    ситуаций    
межмуниципального  и  регионального  уровня  или  крупных пожаров с 
привлечением  при необходимости всех имеющихся сил и средств в зоне 
чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности 
-  средств  вышестоящих  органов управления ТП РСЧС в установленном 
порядке;
    4)  организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием 
природной   среды   и   потенциально  опасных  объектов,  оценка  и  
прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; 
    5) обеспечение постоянной готовности и координация деятельности 
органов   управления,   сил   и  средств  ТП  РСЧС  к  действиям  в  
чрезвычайных  ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии 
готовности   пунктов  управления  ТП  РСЧС  на  территории  Томской  
области;
    6)  организация  разработки проектов нормативных правовых актов 
Томской   области   в   сфере  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций;
    7)  организация  создания  в  установленном  порядке финансовых 
фондов,  продовольственных,  медицинских  и материально-технических 
ресурсов,  используемых  для  покрытия расходов на профилактические 
мероприятия,   содержание  и  обеспечение  аварийно-спасательных  и  
аварийно-восстановительных  формирований,  ликвидация  чрезвычайных  
ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи 
пострадавшим;
    8)   организация   взаимодействия   деятельности   комиссий  по  
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности,  действующих  в  муниципальных образованиях 
Томской области;
    9)    взаимодействие    с    Межведомственной    комиссией   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной   безопасности  Сибирского  федерального  округа,  военным  
командованием  и  общественными  организациями  по вопросам сбора и 
обмена   информацией   о   чрезвычайных   ситуациях,   а  в  случае  
необходимости  -  направление  сил  и  средств  на  оказание помощи 
населению пострадавшей территории;
    10)  организация  эвакуации  населения и его размещение в зонах 
отселения,  а  также  возвращение эвакуированного населения в места 
постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;  
    11)  организация  обеспечения населения достоверной информацией 
по  защите  населения  и территорий Томской области от чрезвычайных 
ситуаций;
    12) руководство обучением и подготовкой населения к действиям в 
чрезвычайных   ситуациях,  подготовкой  и  повышением  квалификации  
специалистов ТП РСЧС.
    6.   МКЧС  для  решения  возложенных  на  нее  задач  выполняет  
следующие функции:
    1)   рассматривает   в   пределах   своей  компетенции  вопросы  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения 
пожарной   безопасности,   разрабатывает   и  планирует  проведение  
мероприятий     по     предупреждению     чрезвычайных     ситуаций     
межмуниципального   и   регионального   уровня,  защите  населения,  
уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;   
    2)  вносит  в  установленном  порядке  предложения  Губернатору  
Томской   области   о   введении   на  территории  области  режимов  
функционирования ТП РСЧС:
    режим повышенной готовности;
    режим чрезвычайной ситуации;
    3)  рассматривает  прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории 
Томской   области,   организует  разработку  и  осуществление  мер,  
направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и 
обеспечение пожарной безопасности;
    4)  разрабатывает  предложения по совершенствованию нормативных 
правовых  актов  Российской  Федерации и нормативных правовых актов 
Томской   области   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;      
    5)  участвует  в  разработке  региональных  целевых  программ в 
области   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  
обеспечения  пожарной  безопасности  и  готовит  предложения  по их 
реализации.
    7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:
    1)  входить  с  предложениями  к  Губернатору Томской области о 
введении  соответствующих режимов функционирования сил и средств ТП 
РСЧС    при    угрозе   и   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   
межмуниципального  и регионального уровня, об эвакуации населения и 
материальных   ценностей  из  районов  возможных  крупных  пожаров,  
аварий,  катастроф  и  стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих 
отлагательства,  самостоятельно  принимать  решения  на эвакуацию с 
немедленным   информированием   всех  заинтересованных  федеральных  
органов   исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  
Томской области и органов местного самоуправления;    
    2)   запрашивать   информацию,   связанную   с  происшествиями,  
пожарами,  авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о 
ходе  ликвидации  их последствий от всех организаций, расположенных 
на  территории  Томской  области,  независимо  от  их ведомственной 
принадлежности и формы собственности;
    3) осуществлять в установленном порядке контроль за подготовкой 
и готовностью сил и средств ТП РСЧС;      
    4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к 
выполнению    необходимых    аварийно-спасательных    и   аварийно-   
восстановительных работ;
    5) устанавливать по согласованию с Губернатором Томской области 
в  зонах  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального 
уровня особый режим работы территорий, организаций, а также порядок 
передвижения граждан и транспортных средств;      
    6)   осуществлять  по  согласованию  с  Департаментом  финансов  
Томской  области  контроль  за целевым и рациональным расходованием 
средств   из  целевого  финансового  резерва  Томской  области  для  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и резервного 
фонда  Администрации  Томской  области  по  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и последствий стихийных бедствий;       
    7) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, 
из  числа  членов  МКЧС,  ученых,  специалистов федеральных органов 
исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций 
по  направлениям деятельности МКЧС, определять полномочия и порядок 
работы этих групп.
    8.  Руководство  деятельностью  МКЧС  осуществляет председатель 
МКЧС.
    9. Председатель МКЧС имеет право:
    1)   привлекать   при  угрозе  или  возникновении  чрезвычайной  
ситуации  в  установленном  порядке  силы  и  средства, транспорт и 
материально-технические  средства независимо от их принадлежности и 
формы  собственности  для  выполнения  работ  по  предотвращению  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    2)  вносить  в  установленном  порядке  предложения Губернатору 
Томской    области    о    введении   и   приостановлении   режимов   
функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; 
    3)  приводить  в  готовность  и  перемещать органы управления и 
силы, входящие в состав ТП РСЧС;        
    4) выходить с ходатайством перед Губернатором Томской области о 
представлении  к  награждению  и  поощрению  наиболее  отличившихся  
участников ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий. 
    10.  Председатель  МКЧС  несет  персональную ответственность за 
выполнение  возложенных  на  МКЧС  задач  и функций в установленном 
законом порядке.
    Распределение  и  утверждение  обязанностей  между членами МКЧС 
производится председателем МКЧС.
    11.  Подготовка  материалов  к  заседанию  МКЧС  осуществляется  
структурными   подразделениями   Администрации  Томской  области  и  
организациями,   к   сфере   ведения   которых  относятся  вопросы,  
включенные в повестку дня заседания.        
    Материалы  представляются  в  МКЧС на позднее чем за 10 дней до 
даты проведения заседания.
    12.  МКЧС  осуществляет  свою  деятельность  по годовому плану, 
принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС. 
    13. Заседания МКЧС проводятся по мере необходимости, но не реже 
одного раза в два месяца.           
    Заседания   МКЧС   проводит   председатель   или  один  из  его  
заместителей.
    Заседание  МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует 
не  менее  половины  членов МКЧС. В случае отсутствия члена МКЧС на 
заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым 
вопросам в письменной форме.
    14.  Решения  МКЧС  принимаются  простым  большинством  голосов  
присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов 
голос председателя МКЧС является решающим.       
    Решения   МКЧС   оформляются   в   виде   протоколов,   которые   
подписываются    председателем    МКЧС    или   его   заместителем,   
председательствующим на заседании, и секретарем МКЧС.   
    15. Решения МКЧС, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, 
являются   обязательными  для  исполнения  органами  исполнительной  
власти   Томской  области,  а  также  в  установленном  порядке  по  
согласованию  -  для  федеральных  органов  исполнительной власти и 
органов местного самоуправления.
    16.  Организационно-техническое  обеспечение  деятельности МКЧС 
осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным 
ситуациям Администрации Томской области.