Постановление Губернатора Томской области от 04.03.2010 № 13

 


                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 04.03.2010 N 13


     О внесении изменений в постановление Главы Администрации
         (Губернатора) Томской области от 26.03.2003 N 64


    В     целях     повышения     эффективности    функционирования    
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы   
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области и 
в связи с кадровыми изменениями          

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    Внести   в   постановление  Главы  Администрации  (Губернатора)  
Томской  области  от 26.03.2003 N 64 "Об областной Межведомственной 
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
обеспечению пожарной безопасности" следующие изменения:    
    1. Состав областной Межведомственной комиссии по предупреждению 
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной  
безопасности,  утвержденный  указанным  постановлением,  изложить в 
новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 
    2. Положение   об   областной   Межведомственной   комиссии  по  
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной   безопасности,   утвержденное  указанным  постановлением,  
изложить  в  новой  редакции  согласно  приложению N 2 к настоящему 
постановлению.


                                                       В.М. Кресс     



     Приложение N 1
     к постановлению Губернатора  
     Томской области
     от 04.03.2010 N 13



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Главы
                                        Администрации (Губернатора)
                                        Томской области
                                        от 26.03.2003 N 64


                              Состав
областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации
     чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
                                                                      

Кресс                   – Губернатор Томской области – председатель комиссии
Виктор Мельхиорович                                                         
                                                                            
Шатурный                – заместитель  Губернатора   Томской   области    по
Игорь Николаевич          строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС –
                          заместитель председателя комиссии                 
                                                                            
Автомонов               – начальник Департамента  модернизации  и  экономики
Сергей Борисович          ЖКХ Администрации Томской области                 
                                                                            
Адам                    – начальник Департамента природных ресурсов и охраны
Александр Мартынович      окружающей среды Томской области                  
                                                                            
Бекмухаметов            – начальник областного  государственного  учреждения
Наиль Нуруллович          "Томская областная поисково-спасательная служба"  
                                                                            
Бревда                  – директор  областного  государственного  учреждения
Александр Рудольфович     "Управление    по   делам   гражданской   обороны,
                          чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности
                          Томской области"                                  
                                                                            
Бушманова               – и.о. начальника       Департамента       тарифного
Елена Константиновна      регулирования  и  государственного  заказа Томской
                          области                                           
                                                                            
Гитлиц                  – заместитель        руководителя         Управления
Геннадий Аркадьевич       Россельхознадзора    по    Томской   области   (по
                          согласованию)                                     
                                                                            
Горбунов                – начальник Департамента по работе с  муниципальными
Григорий Андреевич        образованиями Администрации Томской области       
                                                                            
Донской                 – председатель  Комитета  по  вопросам   гражданской
Дмитрий Валерьевич        обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Администрации
                          Томской области                                   
                                                                            
Заюков                  – начальник  Департамента  здравоохранения   Томской
Максим Николаевич         области                                           

Завьялов                – начальник       Управления        государственного
Николай Александрович     автодорожного надзора по Томской области – главный
                          государственный  инспектор   Госавтонадзора    (по
                          согласованию)                                     
                                                                            
Кадесников              – директор  областного  государственного  учреждения
Александр Петрович        "Управление автомобильных дорог Томской области"  
                                                                            
Казаков                 – заместитель начальника Управления  внутренних  дел
Ринат Рафаилович          по    Томской    области   –   начальник   милиции
                          общественной безопасности (по согласованию)       
                                                                            
Карпов                  – заместитель  начальника   Управления   Федеральной
Владимир Николаевич       службы безопасности России по Томской области  (по
                          согласованию)                                     
                                                                            
Киржаков                – начальник ГУ МЧС России по  Томской  области   (по
Игорь Фёдорович           согласованию)                                     
                                                                            
Льготин                 – генеральный директор ОАО "Томскгеомониторинг"  (по
Виктор Александрович      согласованию)                                     
                                                                            
Махорин                 – заместитель  генерального  директора  –   директор
Алексей Иванович          Томского    филиала   ОАО   "Сибирьтелеком"    (по
                          согласованию)                                     
                                                                            
Назаров                 – заместитель начальника ГУ МЧС  России  по  Томской
Виктор Григорьевич        области  –  начальник  Управления государственного
                          пожарного  надзора  –  секретарь   комиссии    (по
                          согласованию)                                     
                                                                            
Нигороженко             – начальник  отдела  водных  ресурсов   по   Томской
Владимир Яковлевич        области    Верхне-Обского   бассейнового   водного
                          управления  (по согласованию)                     
                                                                            
Паршуто                 – первый  заместитель  Мэра   города   Томска    (по
Евгений Валерьянович      согласованию)                                     
                                                                            
Полунин                 – председатель областного совета Томского областного
Александр Петрович        отделения  Общероссийской общественной организации
                          "Всероссийское  добровольное  пожарное   общество"
                          (по согласованию)                                 
                                                                            
Подгорный               – начальник Департамента строительства и архитектуры
Павел Романович           Томской области                                   
                                                                            
Пронин                  – начальник  Департамента  энергетики  Администрации
Владимир Анатольевич      Томской области                                   
                                                                            
Рудич                   – заместитель Главы Администрации ЗАТО  Северск   по
Алексей Александрович     общественной безопасности (по согласованию)       

Селиванов               – советник Губернатора Томской области              
Александр Фёдорович                                                         
                                                                            
Таловский               – начальник  Департамента   потребительского   рынка
Александр Иванович        Администрации Томской области                     
                                                                            
Трубицын                – начальник          Департамента           развития
Андрей Александрович      предпринимательства  и реального сектора экономики
                          Томской области                                   
                                                                            
Феденёв                 – заместитель   Губернатора   Томской   области    –
Александр Михайлович      начальник Департамента финансов Томской области   
                                                                            
Шарпило                 – и.о. заместителя  руководителя  Западно-Сибирского
Геннадий Васильевич       управления Ростехнадзора (по согласованию)        



     Приложение N 2
     к постановлению Губернатора  
     Томской области
     от 04.03.2010 N 13


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Главы
                                        Администрации (Губернатора)
                                        Томской области
                                        от 26.03.2003 N 64


                             Положение
    об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности


    1. Областная  Межведомственная  комиссия  по  предупреждению  и  
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности   (далее  –  МКЧС)  является  координационным  органом  
Администрации   Томской   области,   обеспечивающим   согласованное   
взаимодействие    территориальных   органов   федеральных   органов   
исполнительной  власти  по Томской области, органов государственной 
власти    Томской    области,   органов   местного   самоуправления   
муниципальных  образований  Томской  области  и организаций в целях 
реализации  на  территории  Томской  области единой государственной 
политики  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  
природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) 
и обеспечению пожарной безопасности.
    2. МКЧС в установленном порядке входит в состав территориальной 
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных ситуаций Томской области (далее – ТП РСЧС) 
и  предназначена  для  осуществления  мероприятий по предупреждению 
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.  
    3. В   своей  деятельности  МКЧС  руководствуется  Конституцией  
Российской  Федерации,  действующим  федеральным законодательством, 
нормативными  правовыми  актами  Томской области, а также настоящим 
Положением.
    4. Состав  МКЧС утверждается постановлением Губернатора Томской 
области.
    5. Основными задачами МКЧС являются:
    1) разработка  предложений по реализации единой государственной 
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций  и обеспечения пожарной безопасности на территории Томской 
области;
    2) разработка  и  осуществление  мероприятий  по предотвращению 
чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению  ущерба от последствий пожаров, 
аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий  и воздействия современных 
средств  поражения  противника,  по  обеспечению  надежности работы 
потенциально  опасных  производств  и объектов экономики в условиях 
чрезвычайных ситуаций;
    3) руководство      ликвидацией      чрезвычайных      ситуаций      
межмуниципального  и  регионального  уровня  или  крупных пожаров с 
привлечением  при необходимости всех имеющихся сил и средств в зоне 
чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности 
–  средств  вышестоящих  органов управления ТП РСЧС в установленном 
порядке;
    4) организация  постоянного наблюдения и контроля за состоянием 
природной   среды   и   потенциально  опасных  объектов,  оценка  и  
прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; 
    5) обеспечение постоянной готовности и координация деятельности 
органов   управления,   сил   и  средств  ТП  РСЧС  к  действиям  в  
чрезвычайных  ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии 
готовности   пунктов  управления  ТП  РСЧС  на  территории  Томской  
области;
    6) организация  разработки  проектов нормативных правовых актов 
Томской   области   в   сфере  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций;
    7) организация  создания  в  установленном  порядке  финансовых  
фондов,  продовольственных,  медицинских  и материально-технических 
ресурсов,  используемых  для  покрытия расходов на профилактические 
мероприятия,   содержание  и  обеспечение  аварийно-спасательных  и  
аварийно-восстановительных  формирований,  ликвидация  чрезвычайных  
ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи 
пострадавшим;
    8) организация    взаимодействия   деятельности   комиссий   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности,  действующих  в  муниципальных образованиях 
Томской области;
    9) взаимодействие     с     Межведомственной    комиссией    по    
предупреждению,  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  
пожарной   безопасности  Сибирского  федерального  округа,  военным  
командованием  и  общественными  организациями  по вопросам сбора и 
обмена   информацией   о   чрезвычайных   ситуациях,   а  в  случае  
необходимости  –  направление  сил  и  средств  на  оказание помощи 
населению пострадавшей территории;
    10) организация  эвакуации  населения  и его размещение в зонах 
отселения,  а  также  возвращение эвакуированного населения в места 
постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;  
    11) организация  обеспечения  населения достоверной информацией 
по  защите  населения  и территорий Томской области от чрезвычайных 
ситуаций;
    12) руководство обучением и подготовкой населения к действиям в 
чрезвычайных   ситуациях,  подготовкой  и  повышением  квалификации  
специалистов ТП РСЧС.
    6. МКЧС   для   решения  возложенных  на  нее  задач  выполняет  
следующие функции:
    1) рассматривает   в   пределах   своей   компетенции   вопросы   
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения 
пожарной   безопасности,   разрабатывает   и  планирует  проведение  
мероприятий     по     предупреждению     чрезвычайных     ситуаций     
межмуниципального   и   регионального   уровня,  защите  населения,  
уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;   
    2) вводит  в  установленном  порядке режимы функционирования ТП 
РСЧС  Томской  области  на  основании  правового  акта  Губернатора  
Томской области:
    режим повышенной готовности;
    режим чрезвычайной ситуации;
    3) рассматривает  прогнозы  чрезвычайных ситуаций на территории 
Томской   области,   организует  разработку  и  осуществление  мер,  
направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и 
обеспечение пожарной безопасности;
    4) разрабатывает  предложения  по совершенствованию нормативных 
правовых  актов  Российской  Федерации и нормативных правовых актов 
Томской   области   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;      
    5) участвует  в  разработке  региональных  целевых  программ  в  
области   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  
обеспечения  пожарной  безопасности  и  готовит  предложения  по их 
реализации;
    6) относит   потенциально  опасные  объекты,  расположенные  на  
территории Томской области, к классам опасности.    
    7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:
    1) вводить   соответствующие   режимы  функционирования  сил  и  
средств  ТП  РСЧС  на  основании правового акта Губернатора Томской 
области   при   угрозе   и   возникновении   чрезвычайных  ситуаций  
межмуниципального  и регионального уровня, об эвакуации населения и 
материальных   ценностей  из  районов  возможных  крупных  пожаров,  
аварий,  катастроф  и  стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих 
отлагательства,  самостоятельно  принимать  решения  на эвакуацию с 
немедленным  информированием  всех заинтересованных территориальных 
органов   федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Томской  
области,  органов  государственной власти Томской области и органов 
местного самоуправления муниципальных образований Томской области; 
    2) запрашивать    информацию,   связанную   с   происшествиями,   
пожарами,  авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о 
ходе  ликвидации  их последствий от всех организаций, расположенных 
на  территории  Томской  области,  независимо  от  их ведомственной 
принадлежности и формы собственности;
    3) осуществлять в установленном порядке контроль за подготовкой 
и готовностью сил и средств ТП РСЧС;      
    4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к 
выполнению        необходимых        аварийно-спасательных        и        
аварийно-восстановительных работ;
    5) устанавливать      в     зонах     чрезвычайных     ситуаций     
межмуниципального   и  регионального  уровня  особый  режим  работы  
территорий,  организаций,  а  также  порядок передвижения граждан и 
транспортных средств;
    6) осуществлять   по   согласованию  с  Департаментом  финансов  
Томской  области  контроль  за целевым и рациональным расходованием 
средств   из  целевого  финансового  резерва  Томской  области  для  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и резервного 
фонда  Администрации  Томской  области  по  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и последствий стихийных бедствий;       
    7) создавать  в  установленном  порядке  рабочие  группы, в том 
числе   постоянно   действующие,  из  числа  членов  МКЧС,  ученых,  
специалистов    территориальных    органов    федеральных   органов   
исполнительной   власти   по   Томской   области  и  представителей  
заинтересованных  организаций  по  направлениям  деятельности МКЧС, 
определять полномочия и порядок работы этих групп.   
    8. Руководство  деятельностью  МКЧС  осуществляет  председатель  
МКЧС.
    9. Председатель МКЧС имеет право:
    1) привлекать   при   угрозе   или  возникновении  чрезвычайной  
ситуации  в  установленном  порядке  силы  и  средства, транспорт и 
материально-технические  средства независимо от их принадлежности и 
формы  собственности  для  выполнения  работ  по  предотвращению  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    2) в  установленном  порядке  вводить и приостанавливать режимы 
функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; 
    3) приводить  в  готовность  и  перемещать  органы управления и 
силы, входящие в состав ТП РСЧС.        
    10. Председатель  МКЧС  несет  персональную  ответственность за 
выполнение  возложенных  на  МКЧС  задач  и функций в установленном 
законом порядке.
    Распределение  и  утверждение  обязанностей  между членами МКЧС 
производится председателем МКЧС.
    11. Подготовка   материалов  к  заседанию  МКЧС  осуществляется  
структурными   подразделениями   Администрации  Томской  области  и  
организациями,   к   сфере   ведения   которых  относятся  вопросы,  
включенные в повестку дня заседания.        
    Материалы  должны быть представлены в МКЧС на позднее чем за 10 
дней до даты проведения заседания.         
    12. МКЧС  осуществляет  свою  деятельность  по  годовому плану, 
принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС. 
    13. Заседания МКЧС проводятся по мере необходимости, но не реже 
одного раза в два месяца.           
    Заседания  МКЧС  проводит  председатель  МКЧС  или  один из его 
заместителей.
    Заседание  МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует 
не  менее  половины  членов МКЧС. В случае отсутствия члена МКЧС на 
заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым 
вопросам в письменной форме.
    14. Решения   МКЧС  принимаются  простым  большинством  голосов  
присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов 
голос председателя МКЧС является решающим.       
    Решения   МКЧС   оформляются   в   виде   протоколов,   которые   
подписываются    председателем    МКЧС    или   его   заместителем,   
председательствующим на заседании.
    15. Решения МКЧС, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, 
являются  обязательными  для исполнительных органов государственной 
власти   Томской  области,  а  также  в  установленном  порядке  по  
согласованию  –  для  территориальных  органов  федеральных органов 
исполнительной   власти  по  Томской  области  и  органов  местного  
самоуправления муниципальных образований Томской области.   
    16. Организационно-техническое  обеспечение  деятельности  МКЧС  
осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным 
ситуациям Администрации Томской области.