Постановление Администрации Томской области от 05.03.2011 № 60а

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 05.03.2011 г. N 60а

        Утратило силу - Постановление Администрации Томской области
                                            от 12.12.2014 г. № 484а


         Об утверждении государственной программы "Развитие 
      автомобильных дорог общего пользования регионального или 
  межмуниципального значения Томской области на 2011 – 2016 годы"

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 24.10.2012 г. N 418а; от 02.08.2013 г. № 332а;
          от 22.11.2013 г. № 495а; от 30.12.2013 г. № 599а;
                      от 05.06.2014 г. № 218а)                     


    В  соответствии  со  статьей  179 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации, Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ 
"О   системе   документов   стратегического  и  программно-целевого  
планирования  Томской  области"  и  статьей  81  Устава  (Основного  
Закона) Томской области постановляю:
    1. Утвердить государственную программу  "Развитие автомобильных
дорог  общего  пользования  регионального   или   межмуниципального
значения Томской области на  2011 – 2016 годы"  (далее – Программа)
согласно  приложению  к  настоящему  постановлению.   (В   редакции
Постановлений          Администрации         Томской        области
от 22.11.2013 г. № 495а; от 30.12.2013 г. № 599а)
    2. Департаменту   архитектуры,  строительства   и   дорожного
комплекса  Томской  области  осуществлять  финансовое   обеспечение
реализации  мероприятий  Программы  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств, доведенных Департаментом финансов Томской области  на
очередной финансовый год и плановый период. (В             редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 24.10.2012 г. N 418а)     
    3.   Департаменту   экономики   Администрации  Томской  области
осуществлять регулярно оценку целевого и эффективного использования
выделяемых бюджетных средств в период реализации Программы.
     4. Департаменту  по   информационной  политике   и  работе   с
общественностью Администрации  Томской  области (Халин)  обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования и распространяется  на правоотношения, возникающие  с
01.01.2011.
    6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике
Резникова  Л.М.  (В  редакции  Постановления  Администрации Томской
области от 05.06.2014 г. № 218а)
     
                                                         
     Губернатор  Томской области                       В.М.Кресс                          
                                                          
     

                                                 Утверждена
                                      постановлением
                                      Администрации Томской области
                                      от 05.03.2011 N 60а

Государственная программа

"Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального

или межмуниципального значения Томской области на 2011 – 2016 годы"

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области      
          от 30.12.2013 г. № 599а; от 05.06.2014 г. № 218а)                     

ПАСПОРТ

 государственной программы "Развитие автомобильных дорог

общего пользования регионального или межмуниципального значения

Томской области на 2011 – 2016 годы"

Наименование Программы

Государственная программа «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011 – 2016 годы» (далее – Программа)

Координатор Программы Заказчик Программы

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области

Соисполнители Программы

Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области»; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации
и Томской области,
на которую направлена реализация Программы

Развитая инфраструктура

Цель и задачи Программы

Цель: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Задачи:

 1.Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям.

 2.Обеспечение сохранности и развитие единой сети автомобильных дорог общего пользования Томской области, круглогодично доступной для населения

 Показатели цели

 Программы
и их значение

 1.Плотность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием на 1000 кв. км территории Томской области, км:

На 01.01.2011	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
10,48	10,48	10,73	10,8	10,8	10,8	10,8

 2.Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, (%):

На 01.01.2011	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
15,39	17,25	18,08	19,41	19,60	22,04	22,46

Показатели задач

 Программы
и их значение:

 1.Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, (км):

Протяженность, км	На 01.01.2011	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Всего	614,70	691,63	743,45	802,6	810,0	911,4	928,6

  2.Количество построенных и реконструированных, ранее находящихся в аварийном состоянии, ремонтонепригодных мостов, ед.:

2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	1	3	2	5	4

3. Доля населенных пунктов, не обеспеченных регулярным транспортным сообщением в Томской области (дорогами с твердым покрытием), %:

На 01.01.2011	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
37,52	36,8	36,46	36,10	35,58	35,22	34,87

Срок реализации Программы

2011 – 2016 годы

 Объемы
и источники финансирования

Общий объем финансирования составляет 7211,154 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе по годам:

	2011  год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2011 – 2016 годы
Всего	3 359,121	715,358	934,749	1016,0798	739,3462	446,500	7211,154
в том числе:
средства федерального бюджета <*>	2 875,980	68,777	50,000	134,000	75,000	100,00	3303,757
средства областного бюджета, в том числе:	480,890	637,080	884,749	882,0798	664,3462	346,500	3895,645
субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения	206,827	47	0	0	0		253,827
средства местных бюджетов на долевое участие в строительстве <*>	2,251	9,501					11,752

<*> Указаны прогнозные объемы.

Объемы финансирования ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год

Объем
и основные направления расходования средств

Основные направления расходования средств (в млн. рублей, в ценах соответствующих лет), в том числе по годам:

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2011 – 2016 годы
Всего	3 359,121	715,358	934,749	1016,0798	739,3462	446,500	7211,154
в том числе:
Инвестиции	3 359,121	715,358	932,749	1014,0798	737,3462	443,500	7202,154
НИОКР	0	0	2	2	2	3	9

Ожидаемые результаты реализации Программы

За период реализации Программы будет реконструировано 99,814 км дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Увеличится количество капитальных мостов на 16 ед. общей протяженностью 636,9 п. м.

Количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования
по дорогам с твердым покрытием, за 2011 – 2016 годы увеличится
на 15 и составит 368 населенных пунктов.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, к транспортно-эксплуатационным показателям увеличится на 7,07%.

 Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, к 01.01.2017 составит 928,6 км

Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

Текущее управление Программой осуществляет ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области». Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по промышленной  политике. (В редакции Постановления Администрации Томской области от 05.06.2014 г. № 218а)

<*> По согласованию.

Введение

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой очень сильно зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство, как один из элементов инфраструктуры экономики, оказывает такое же влияние на ее развитие.

Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития Томской области, имеют стратегическое значение для региона. Они связывают обширную территорию региона с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов,

во многом определяют возможности развития области, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Реализация стратегической цели социально-экономического развития Томской области требует достижения в среднесрочной перспективе развитой инфраструктуры региона, эту задачу решает Программа.

1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена Программа

Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 01.01.2012 составляет 4 009 км, из них:

по техническим категориям:				по типам покрытий:
I	– 13 км,	0,3%		с цементобетонным покрытием	– 28 км,	0,7%
II	– 91 км,	2,3%		с асфальтобетонным покрытием	– 1 779 км,	44,4 %
III	– 1434 км,	35,8%		с гравийным покрытием	– 1 488 км,	37,1 %
IV	– 2123 км,	53,0%		грунтовых дорог	– 714 км,	17,8 %
V	– 214 км,	5,3%
Вне категории – 134 км, 3,3%

Наличие мостов и путепроводов на 01.01.2012: всего – 190 / 11876 шт./п. м, в том числе:

железобетонные – 114 / 5962 шт./п. м,

металлические – 35 / 4795 шт./п. м,

деревянные – 41 / 1119 шт./п. м.

Кроме того, в зимнее время сооружаются 20 ледовых переправ длиной 8 124 метров.

В настоящее время основная доля автомобильных дорог и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов. Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения имеет недостаточную плотность, 208 сельских населенных пунктов с численностью 47,8 тыс. человек не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, техническое состояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения.

Из 190 мостов, находящихся на дорогах общего пользования Томской области, 39 мостов не соответствуют нормативным техническим характеристикам по состоянию и по безопасности в той или иной степени. Состояние некоторых мостов не может быть доведено до нормативных требований путем проведения капитального ремонта, то есть мосты являются ремонтонепригодными.

Около 84,6% протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения не соответствуют нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий.

Более половины автомобильных дорог местного значения не имеет твердого покрытия. 208 населенных пунктов области, не имеющих выхода на сеть автомобильных дорог общего пользования, не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования.

Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности в сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети, в том числе и улично-дорожной сети населенных пунктов, приводит к значительным потерям для экономики и населения и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития области.

Таблица 1. Целевые показатели по регионам

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011год	2012 год
1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием
	Российская Федерация	км	455 610	449 859	450 055	451 950	457 634
	Сибирский федеральный округ	км	80 865	80 891	81 097	81 126	83 069
	Томская область	км	3 237	3 257	3294	3 295	3 375
	Кемеровская область	км	5367	5 367	5424	5 438	5 469
	Красноярский край	км	11 794	11 824	11 834	11 845	13 477
	Новосибирская область	км	9929	9 965	10 011	10 058	10 116
2.	Плотность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием на 1000 кв. км территории области
	Российская Федерация	км	26,68	26,38	26,32	26,43	26,77
	Сибирский федеральный округ	км	15,81	15,88	15,76	15,77	16,15
	Томская область	км	10,29	10,28	10,48	10,48	10,73
	Кемеровская область	км	56,20	56,20	56,66	56,8	57,13
	Красноярский край	км	5,04	5,05	5,0	5,0	5,69
	Новосибирская область	км	55,72	55,92	56,32	56,58	56,91
3.	Доля населенных пунктов, не обеспеченных регулярным транспортным сообщением
	Российская Федерация	%	32,0	Информация по данному году отсутствует	31,03	30,46	30,11
	Сибирский федеральный округ	%	21,2		21,83	21,55	21,18
	Томская область	%	37,9		37,52	36,8	36,46
	Кемеровская область	%	14,6		11,28	11,09	10,81
	Красноярский край	%	6,3		7,6	6,94	6,71
	Новосибирская область	%	28,2		27,0	26,27	25,67